О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОСНОВАХ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА» НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 25 октября 2018 г. №299-ОЗ

О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОСНОВАХ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА» НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе

Понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 26.07.2017 №179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества» (далее – Федеральный закон).

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Еврейской автономной области в сфере приграничного сотрудничества

1. К полномочиям Законодательного Собрания Еврейской автономной области (далее – область) в сфере приграничного сотрудничества относятся:

1) законодательное регулирование в сфере приграничного сотрудничества области и муниципальных образований области;

2) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств;

3) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. К полномочиям правительства области в сфере приграничного сотрудничества относятся:

1) представление интересов области в сфере приграничного сотрудничества в отношениях с регионами сопредельного государства и международными организациями в пределах своих полномочий;

2) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

3) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

4) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;

5) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

6) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;

7) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований области и координация деятельности указанных органов в сфере приграничного сотрудничества;

8) согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований области;

9) определение органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере приграничного сотрудничества (далее – уполномоченный орган);

10) определение порядка формирования уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве области;

11) определение порядка формирования муниципальными образованиями области перечней соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований области;

12) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 3. Соглашения о приграничном сотрудничестве области

1. Соглашения о приграничном сотрудничестве области заключаются в порядке, определяемом Федеральным законом от 04 января 1999 года №4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

2. В случае, если реализация соглашения о приграничном сотрудничестве области предполагает участие и (или) затрагивает интересы органов местного самоуправления муниципальных образований области, проект указанного соглашения не позднее чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты подписания направляется уполномоченным органом в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области для представления предложений.

Предложения к проекту соглашения о приграничном сотрудничестве области направляются органами местного самоуправления муниципальных образований области в уполномоченный орган в письменной форме не позднее 15 календарных дней после получения проекта указанного соглашения.

Статья 4. Порядок заключения соглашений о приграничном сотрудничестве органами местного самоуправления муниципальных образований области

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области заблаговременно уведомляют уполномоченный орган о вступлении в переговоры о заключении соглашения о приграничном сотрудничестве.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области определяют процедуру заключения соглашений о приграничном сотрудничестве с учетом необходимости согласования проектов соглашений с правительством области в соответствии с частями 3 – 9 настоящей статьи.

3. В целях согласования проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области в срок не позднее чем за два месяца до планируемой даты его заключения проект указанного соглашения и пояснительная записка с обоснованием необходимости его заключения представляются органом местного самоуправления муниципального образования области в уполномоченный орган.

4. Представление на согласование проекта соглашения о приграничном сотрудничестве, заключаемого совместно несколькими муниципальными образованиями области, возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования области, который указан первым в числе подписывающих соглашение.

5. В течение 30 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области уполномоченный орган совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти области рассматривает проект соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области и готовит проект решения правительства области о согласовании либо об отказе в согласовании проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области либо информирует о наличии замечаний и (или) предложений к проекту соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области.

6. Решение о согласовании либо об отказе в согласовании проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области оформляется распоряжением правительства области.

7. В случае возникновения разногласий между правительством области и органом местного самоуправления муниципального образования области в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области применяются согласительные процедуры в порядке, определяемом правительством области.

8. В случае внесения изменений в проект соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области после согласования правительством области проект соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области подлежит повторному согласованию в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

9. Порядок согласования правительством области проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований области в части, не урегулированной настоящим законом, определяется правительством области.

Статья 5. Порядок регистрации соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований области

1. Подписанное соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования области со всеми приложениями к нему не позднее 10 рабочих дней со дня его подписания последней из сторон направляется на регистрацию в уполномоченный орган главой муниципального образования области, заключившего соглашение, а в случае, если соглашение заключено несколькими муниципальными образованиями, – главой муниципального образования области, которое указано первым в числе подписавших соглашение.

2. К подлиннику соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области, направляемому на регистрацию в уполномоченный орган, прилагаются два экземпляра копий соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области со всеми приложениями к нему, заверенных главой муниципального образования области.

В случае, если указанные в настоящей части документы не представлены или представлены не в полном объеме, уполномоченный орган не позднее 7 рабочих дней со дня поступления к нему соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области возвращает его без регистрации с указанием причин возврата главе муниципального образования области, направившему соглашение на регистрацию.

3. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области производит его регистрацию путем присвоения соглашению регистрационного номера и обеспечивает внесение его в перечень соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований области.

4. Подлинник соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области с присвоенным ему регистрационным номером в течение пяти рабочих дней со дня регистрации направляется уполномоченным органом главе муниципального образования области, представившему его на регистрацию.

5. Уполномоченный орган отказывает в регистрации соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области в случае, если:

1) нарушен установленный настоящей статьей порядок предоставления соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области на регистрацию;

2) проект данного соглашения не согласован с правительством области.

6. В решении об отказе в регистрации соглашения указывается основание для отказа в регистрации в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

7. В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в регистрации соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия данное решение и подлинник соглашения, в регистрации которого отказано, направляются уполномоченным органом главе муниципального образования области, направившему указанное соглашение на регистрацию.

8. Изменения и дополнения, вносимые в соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования области после его регистрации, в том числе в приложения, являющиеся неотъемлемой частью соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области, подлежат регистрации в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 6. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Первый заместитель председателя

правительства области

М.Г. Сироткин