О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ «О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ»



18 ноября 2010 года №2096-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ «О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ»

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

9 ноября 2010 года

Статья 1

Внести в Закон Краснодарского края от 6 марта 2007 года N 1189-КЗ НГР:ru23000200700036

  "О краевой целевой программе повышения безопасности дорожного движения в Краснодарском крае на 2007 - 2012 годы" (с изменениями от 4 апреля 2008 года N 1438-КЗ; 21 июля 2008 года N 1529-КЗ; 29 декабря 2008 года N 1663-КЗ) следующие изменения:

1) приложение к Закону Краснодарского края "О краевой целевой программе повышения безопасности дорожного движения в Краснодарском крае на 2007 - 2012 годы" изложить в следующей редакции:

"Приложение

к Закону

Краснодарского края

"О краевой целевой программе

повышения безопасности дорожного

движения в Краснодарском крае

на 2007 - 2012 годы"

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА 2007 - 2012 ГОДЫ

ПАСПОРТ

краевой целевой программы

повышения безопасности дорожного движения

в Краснодарском крае на 2007 - 2012 годы

Наименование программы     краевая целевая программа повышения безопасности

                           дорожного  движения   в  Краснодарском  крае  на

                           2007 - 2012 годы (далее - Программа)

Основание для разработки   Постановление Правительства Российской Федерации

Программы                  от  20 февраля  2006 года  N 100  "О федеральной

                           целевой   программе    "Повышение   безопасности

                           дорожного движения в 2006 - 2012 годах"

Основные разработчики      департамент по транспорту и связи Краснодарского

Программы                  края

                           департамент строительства Краснодарского края

Координатор Программы      департамент по транспорту и связи Краснодарского

                           края

Государственные заказчики  департамент  образования и науки  Краснодарского

Программы и (или)          края

исполнители мероприятий    департамент по транспорту и связи Краснодарского

Программы                  края

                           департамент здравоохранения Краснодарского края

                           департамент     по     делам    СМИ,     печати,

                           телерадиовещания и средств массовых коммуникаций

                           Краснодарского края

                           Управление  автомобильных  дорог  Краснодарского

                           края

Цели Программы             сокращение    количества    дорожно-транспортных

                           происшествий с пострадавшими

                           сокращение  числа  лиц,  погибших  в  результате

                           дорожно-транспортных происшествий

Задачи Программы           предупреждение  опасного   поведения  участников

                           дорожного движения

                           развитие     системы    подготовки     водителей

                           транспортных  средств и  их допуска к участию  в

                           дорожном движении

                           сокращение    детского     дорожно-транспортного

                           травматизма

                           повышение   квалификации    работников   системы

                           образования  по вопросам  профилактики  дорожно-

                           транспортного травматизма

                           совершенствование      организации      движения

                           транспорта и пешеходов в населенных пунктах

                           повышение   эффективности  оказания   экстренной

                           медицинской   помощи   лицам,   пострадавшим   в

                           дорожно-транспортных происшествиях

                           повышение эффективности функционирования системы

                           управления  в области  обеспечения  безопасности

                           дорожного движения на краевом и местном уровнях

Срок реализации Программы  2007 - 2012 годы

Объемы и источники         общий объем финансирования  Программы составляет

финансирования Программы   848,008  млн.  рублей,  в том  числе из  средств

                           краевого бюджета - 293,15 млн. рублей.

                           Планируется привлечение средств из:

                           федерального бюджета - 173,778 млн. рублей;

                           местных бюджетов - 374,395 млн. рублей;

                           внебюджетных источников - 6,685 млн. рублей

Контроль за выполнением    контроль  за выполнением  мероприятий  Программы

Программы                  осуществляет администрация Краснодарского края и

                           Законодательное Собрание Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Краснодарский край по уровню автомобилизации занимает ведущее место среди регионов Южного федерального округа и входит в тройку самых моторизованных субъектов Российской Федерации. На каждую тысячу человек населения зарегистрировано 296 единиц автомототранспортных средств, что на 26,8 процента выше среднего показателя по России.

Опережающие темпы оживления секторов экономики, портов и курортов Черноморского побережья Краснодарского края усиливают проблему безопасности дорожного движения. При этом постоянную опасность создают так называемые "конфликтные" точки и "очаги" аварийности, расположенные на перекрестках, в зонах пешеходных переходов, на крутых поворотах и других местах, имеющих недостатки в техническом содержании и дорожном обустройстве.

Несмотря на то что по числу автомобильных аварий в расчете на 10 тысяч зарегистрированных транспортных средств край имеет показатель 49,9 дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП), что на 23,8 процента ниже среднероссийского показателя, уровень аварийности в Краснодарском крае остается высоким.

Так, за 12 месяцев 2006 года на территории края зарегистрировано 7068 ДТП, в которых погибло 1193 человека и ранено 8517 человек.

Основное влияние на уровень аварийности оказывают водители транспортных средств. Если в 2005 году по их вине было совершено 5967 ДТП (82,8 процента от всех ДТП), то в 2006 году - 5913 ДТП (83,7 процента). Наиболее распространенными причинами совершения ДТП являлись пренебрежительное отношение водителей к нормам и правилам, действующим в сфере дорожного движения, отсутствие должных навыков вождения, неумение адекватно реагировать на сложившуюся дорожную обстановку.

Проблемы существуют и в дорожном комплексе. Недостаточное освещение улично-дорожной сети стало причиной 13,1 процента ДТП, неисправное освещение - 11,9 процента. Удельный вес ДТП, связанных с несоответствием состояния дорожного покрытия установленным нормативам (с учетом неровного покрытия и дефектов покрытия), составил 19,4 процента.

Аварийность на дорогах в Краснодарском крае объясняется следующими основными причинами:

постоянно возрастающая мобильность населения;

уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Следствием такого положения дел является ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов и расхода топлива, а также рост количества ДТП.

Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективное оказание экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких ДТП, является одной из основных причин их высокой смертности.

Доля лиц, погибших до прибытия в лечебное учреждение, составляет 55 процентов от общего числа лиц, погибших вследствие ДТП.

Ухудшение обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют реализации долгосрочной государственной политики, координации усилий государства и общества, концентрации краевых и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан.

Существующая система обеспечения безопасности дорожного движения характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма координации действий органов исполнительной власти, что ведет к разобщенности при осуществлении деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Сложившееся положение дел усугубляется неэффективным использованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В условиях отсутствия комплексных мер, направленных на повышение безопасности дорожного движения, ситуация будет ухудшаться.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:

социально-экономическая острота проблемы обеспечения безопасности дорожного движения;

межотраслевой и межведомственный характер проблемы.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

развитие и использование научного потенциала при исследовании причин возникновения ДТП, а также формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижение тяжести их последствий;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и число лиц, погибших в результате ДТП.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются сокращение в 1,5 раза числа лиц, погибших в результате ДТП, и сокращение на 10 процентов количества ДТП с пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2006 годом.

Условием достижения целей Программы является решение следующих задач:

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах;

повышение эффективности оказания экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;

повышение эффективности функционирования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на краевом и местном уровнях.

3. Перечень мероприятий Программы

N п/п

Наименование   
мероприятия   

Срок  
исполнения
(год)  

Объем    
финансирования
(млн. рублей)

В том числе (млн. рублей)       

Государственный
заказчик,   
получатель  
субсидий,   
ответственный за
выполнение  
мероприятий  

федеральный
бюджет <*>

краевой
бюджет

местные
бюджеты
<*>  

внебюджетные
источники 

1 

2        

3    

4      

5    

6  

7   

8     

9       

1. Формирование правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения    

1.1.

Создание на основе
государственного  
образовательного  
учреждения (далее -
ГОУ) начального   
профессионального 
образования       
Краснодарского края
"Центр обучения   
специалистов      
автотранспорта"   
базового центра по
подготовке        
водителей и       
оснащение его     
соответствующим   
оборудованием     

всего    

38,1225      

6,25      

31,8725

-      

-          

департамент по 
транспорту и   
связи          
Краснодарского 
края,          
департамент    
строительства  
Краснодарского 
края           

2007     

-            

-         

-     

-      

-          

2008     

-            

-         

-     

-      

-          

2009     

14,1225      

6,25      

7,8725

-      

-          

2010     

8,0          

-         

8,0   

-      

-          

2011     

8,0          

-         

8,0   

-      

-          

2012     

8,0          

-         

8,0   

-      

-          

1.2.

Приобретение и    
установка         
необходимого      
оборудования для  
профессионального 
тренинга водителей
транспортных      
средств в двух ГОУ,
осуществляющих    
подготовку        
водителей, учебного
транспорта        

всего    

7,1224       

1,075     

6,0474

-      

-          

департамент    
образования и  
науки          
Краснодарского 
края           

2007     

-            

-         

-     

-      

-          

2008     

-            

-         

-    

-      

-          

2009     

1,075        

1,075     

-     

-      

-          

2010     

2,0474       

-         

2,0474

-      

-          

2011     

2,0          

-         

2,0   

-      

-          

2012     

2,0          

-         

2,0   

-      

-          

1.3.

Приобретение и    
установка         
необходимого      
оборудования для  
профессионального 
тренинга водителей
транспортных      
средств в ГОУ,    
осуществляющих    
подготовку        
водителей, учебного
транспорта        

всего    

4,1175       

1,7175    

2,40  

-      

-          

департамент по 
транспорту и   
связи          
Краснодарского 
края           

2007     

-            

-         

-     

-      

-          

2008     

-            

-         

-    

-      

-          

2009     

4,1175       

1,7175    

2,40  

-      

-          

2010     

-            

-         

-     

-      

-          

2011     

-            

-         

-     

-      

-          

2012     

-            

-         

-     

-      

-          

1.4.

Оснащение         
современным       
оборудованием и   
средствами обучения
общеобразовательных
учреждений (для   
кабинетов по      
безопасности      
дорожного         
движения), включая
услуги по их      
получению,        
хранению,         
комплектации и    
выдаче            

всего    

16,1         

4,2       

11,9  

-      

-          

департамент    
образования и  
науки          
Краснодарского 
края           

2007     

3,40         

1,40      

2,00  

-      

-          

2008     

3,40         

1,40      

2,00  

-      

-          

департамент    
образования и  
науки          
Краснодарского 
края -         
государственный
заказчик, органы
местного       
самоуправления -
получатели     
субсидий       
согласно       
приложению 2 к 
настоящему     
Закону         

2009     

3,40         

1,40      

2,00  

-      

-          

департамент    
образования и  
науки          
Краснодарского 
края           

2010     

1,9          

-         

1,9   

-      

-          

2011     

2,0          

-         

2,0   

-      

-          

2012     

2,0          

-         

2,0   

-      

-          

1.5.

Оснащение         
современными      
средствами обучения
кабинетов по      
безопасности      
дорожного движения
и оборудованием   
контрольно-       
технических пунктов
автотранспортных  
предприятий,      
находящихся в     
государственной   
собственности     
Краснодарского края

всего    

1,1525       

-         

1,1525

-      

-          

департамент по 
транспорту и   
связи          
Краснодарского 
края           

2007     

-            

-         

-     

-      

-          

2008     

1,00         

-         

1,00  

-      

-          

2009     

0,1525       

-         

0,1525

-      

-          

2010     

-            

-         

-     

-      

-          

2011     

-            

-         

-     

-      

-          

2012     

-            

-         

-     

-      

-          

1.6.

Оснащение         
оборудованием для 
изучения детьми и 
педагогическими   
работниками основ 
безопасности      
дорожного движения
муниципальных     
автогородков      
(площадок на      
территориях       
образовательных   
учреждений)       

всего    

23,0         

9,8       

8,0   

5,20   

-          

департамент    
образования и  
науки          
Краснодарского 
края -         
государственный
заказчик, органы
местного       
самоуправления -
получатели     
субсидий       

2009     

23,0         

9,8       

8,00  

5,20   

-          

2010     

-            

-         

-     

-      

-          

2011     

-            

-         

-     

-      

-          

2012     

-            

-         

-     

-      

-          

1.7.

Создание семи     
закрытых площадок 
(автодромов),     
предназначенных для
приема экзаменов у
кандидатов в      
водители          

всего    

40,0         

-         

40,0  

-      

-          

департамент по 
транспорту и   
связи          
Краснодарского 
края           

2007     

-            

-         

-     

-      

-          

2008     

30,00        

-         

30,00 

-      

-          

Управление     
государственной
инспекции      
безопасности   
дорожного      
движения       
Главного       
управления     
внутренних дел 
по             
Краснодарскому 
краю           

2009     

10,00        

-         

10,00 

-      

-          

департамент по 
транспорту и   
связи          
Краснодарского 
края           

2010     

-            

-         

-     

-      

-          

2011     

-            

-         

-     

-      

-          

2012     

-            

-         

-     

-      

-          

1.8.

Приобретение и    
распространение   
научно-методических
материалов,       
программ, печатных
и электронных     
учебных пособий для
дошкольных и      
общеобразовательных
учреждений        

всего    

13,7         

2,48      

11,22 

-      

-          

департамент    
образования и  
науки          
Краснодарского 
края           

2007     

4,00         

0,40      

3,60  

-      

-          

Приобретение и    
распространение   
научно-методических
материалов,       
программ, печатных
и электронных     
учебных пособий для
дошкольных и      
общеобразовательных
учреждений, включая
услуги по их      
получению,        
хранению,         
комплектации и    
выдаче            

2008     

4,00         

0,40      

3,60  

-      

-          

департамент    
образования и  
науки          
Краснодарского 
края -         
государственный
заказчик, органы
местного       
самоуправления -
получатели     
субсидий       
согласно       
приложению 2 к 
настоящему     
Закону         

2009     

3,68         

1,68      

2,00  

-      

-          

департамент    
образования и  
науки          
Краснодарского 
края           

2010     

0,62         

-         

0,62  

-      

-          

2011     

0,7          

-         

0,7   

-      

-          

2012     

0,7          

-         

0,7   

-      

-          

1.9.

Создание          
тематических      
телепередач по    
пропаганде культуры
поведения         
участников        
дорожного движения
разных возрастных 
категорий         

всего    

5,42         

1,32      

4,1   

-      

-          

департамент по 
делам СМИ,     
печати,        
телерадиовещания
и средств      
массовых       
коммуникаций   
Краснодарского 
края           

2007     

1,50         

0,90      

0,60  

-      

-          

2008     

1,11         

0,21      

0,90  

-      

-          

2009     

0,51         

0,21      

0,30  

-      

-          

2010     

0,3          

-         

0,3   

-      

-          

2011     

1,0          

-         

1,0   

-      

-          

2012     

1,0          

-         

1,0   

-      

-          

1.10.

Создание видео- и 
телевизионной     
информационно-    
пропагандистской  
продукции,        
организация       
тематической      
наружной социальной
рекламы (баннеры, 
перетяжки), а также
размещение        
материалов в      
средствах массовой
информации,       
общественном      
транспорте,       
кинотеатрах       

всего    

4,3425       

1,0425    

2,1   

1,2    

-          

департамент по 
делам СМИ,     
печати,        
телерадиовещания
и средств      
массовых       
коммуникаций   
Краснодарского 
края           

2007     

2,05         

0,85      

0,60  

0,60   

-          

2008     

0,76         

0,16      

0,30  

0,30   

-          

2009     

0,6325       

0,0325    

0,30  

0,30   

-          

2010     

0,3          

-         

0,3   

-      

-          

2011     

0,3          

-         

0,3   

-      

-          

2012     

0,3          

-         

0,3   

-      

-          

1.11.

Проведение краевых
массовых          
мероприятий с     
детьми (конкурсы, 
фестивали         
"Безопасное       
колесо", профильные
смены активистов  
отрядов юных      
инспекторов       
движения на базе  
лагерей и         
оздоровительных   
учреждений края,  
конкурсы среди    
общеобразовательных
учреждений по     
профилактике      
детского дорожно- 
транспортного     
травматизма и     
другие)           

всего    

11,2826      

4,5       

6,7826

-      

-          

департамент    
образования и  
науки          
Краснодарского 
края           

2007     

3,15         

1,50      

1,65  

-      

-          

2008     

3,15         

1,50      

1,65  

-      

-          

2009     

3,15         

1,50      

1,65  

-      

-          

2010     

0,6326       

-         

0,6326

-      

-          

2011     

0,6          

-         

0,6   

-      

-          

2012     

0,6          

-         

0,6   

-      

-          

1.12.

Приобретение и    
распространение   
световозвращающих 
приспособлений    
среди дошкольников
и учащихся младших
классов           

всего    

6,85         

1,65      

-     

2,2    

3,0        

департамент    
образования и  
науки          
Краснодарского 
края -         
ответственный за
выполнение     
мероприятия,   
органы местного
самоуправления 
(по            
согласованию)  

2007     

2,70         

1,00      

-     

0,70   

1,00       

2008     

2,40         

0,65      

-     

0,75   

1,00       

2009    

1,75         

-         

-     

0,75   

1,00       

2010     

-            

-         

-     

-      

-          

2011     

-            

-         

-     

-      

-          

2012     

-            

-         

-     

-      

-          

1.13.

Повышение         
квалификации      
работников системы
дошкольного и     
начального общего 
образования по    
основам           
безопасности      
дорожного движения
и профилактики    
детского дорожно- 
транспортного     
травматизма       

всего    

0,69         

0,24      

0,45  

-      

-          

департамент    
образования и  
науки          
Краснодарского 
края           

2007     

0,22         

0,07      

0,15  

-      

-          

2008     

0,22        

0,07      

0,15  

-      

-          

2009     

0,25         

0,10      

0,15  

-      

-          

2010     

-            

-         

-     

-      

-          

2011     

-            

-         

-     

-      

-          

2012     

-            

-         

-     

-      

-          

2. Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения  
транспортных средств и пешеходов в населенных пунктах                            

2.1.

Строительство     
подземных         
(надземных)       
пешеходных        
переходов на      
улично-дорожной   
сети населенных   
пунктов           

всего    

120,385      

34,4      

-     

83,75  

2,235      

Управление     
автомобильных  
дорог          
Краснодарского 
края -         
ответственный за
выполнение     
мероприятия,   
органы местного
самоуправления 
(по            
согласованию)  

2007     

26,56        

0,80      

-     

25,00  

0,76       

2008     

47,56        

16,80     

-     

30,00  

0,76       

2009     

46,265       

16,80     

-     

28,75  

0,715      

2010     

-            

-         

-     

-      

2011     

-            

-         

-     

-      

2012     

-            

-         

-     

-      

2.2.

Модернизация      
автоматизированной
системы управления
движением (далее -
АСУД) и светофорных
объектов          
(прокладка, ремонт
и настройка линий 
связи, модернизация
и ремонт зональных
центров управления,
модернизация и    
развитие          
программно-       
технических средств
центрального      
управляющего пункта
АСУД, реконструкция
светофорных       
объектов)         

всего    

191,35       

50,7825   

-     

140,5675

-          

Управление     
автомобильных  
дорог          
Краснодарского 
края -         
ответственный за
выполнение     
мероприятия,   
органы местного
самоуправления 
(по            
согласованию)  

2007     

59,37        

20,79     

-     

38,58  

-          

2008     

62,62        

14,82     

-     

47,80  

-          

2009     

69,36        

15,1725   

-     

54,1875

-          

2010     

-            

-         

-     

-      

-          

2011     

-            

-         

-     

-      

-          

2012     

-            

-         

-     

-      

-          

2.3.

Оборудование      
улично-дорожной   
сети искусственным
освещением в местах
концентрации      
дорожно-          
транспортных      
происшествий      

всего    

64,985       

23,215    

8,77  

33,0   

-          

Управление     
автомобильных  
дорог          
Краснодарского 
края -         
государственный
заказчик, органы
местного       
самоуправления 
(по            
согласованию)  

2007     

18,87        

5,62      

2,25  

11,00  

-          

2008     

33,82        

16,30     

6,52  

11,00  

-          

2009     

12,295       

1,295     

-     

11,00  

-          

2010     

-            

-         

-     

-      

-          

2011     

-            

-         

-     

-      

-          

2012     

-            

-         

-     

-      

-          

2.4.

Обустройство      
наиболее опасных  
участков          
улично-дорожной   
сети пешеходными  
ограждениями      

всего    

103,9325     

6,345     

14,08 

83,5075

-          

Управление     
автомобильных  
дорог          
Краснодарского 
края -         
государственный
заказчик, органы
местного       
самоуправления 
(по            
согласованию)  

2007     

21,09        

0,69      

3,08  

17,32  

-          

2008     

36,05        

2,37      

4,00  

29,68  

-          

2009     

43,7925      

3,285     

4,00  

36,5075

-          

2010     

1,0          

-         

1,0   

-      

-          

2011     

1,0          

-         

1,0   

-      

-          

2012     

1,0          

-         

1,0   

-      

-          

2.5.

Создание системы  
маршрутного       
ориентирования    
участников        
дорожного движения
(установка дорожных
знаков)           

всего    

49,08        

13,31     

18,85 

16,47  

0,45       

Управление     
автомобильных  
дорог          
Краснодарского 
края -         
государственный
заказчик, органы
местного       
самоуправления 
(по            
согласованию)  

2007     

16,20        

4,74      

6,05  

5,09   

0,32       

2008     

14,83        

3,82      

5,00  

5,88   

0,13       

2009     

14,75        

4,75      

4,50  

5,50   

-          

2010     

1,1          

-         

1,1   

-      

-          

2011     

1,1          

-         

1,1   

-      

-          

2012     

1,1          

-         

1,1   

-      

-          

2.6.

Оснащение городских
эксплуатационных  
организаций на    
конкурсной основе 
техникой для      
обслуживания      
технических средств
организации       
дорожного движения

всего    

14,0         

4,50      

-     

8,5    

1,00       

Управление     
автомобильных  
дорог          
Краснодарского 
края -         
ответственный за
выполнение     
мероприятия,   
органы местного
самоуправления 
(по            
согласованию)  

2007     

7,0          

4,50      

-     

1,50   

1,00       

2008     

4,0          

-         

-     

4,00   

-          

2009     

3,0          

-         

-     

3,00   

-          

2010     

-            

-         

-     

-      

-          

2011     

-            

-         

-     

-      

-          

2012     

-            

-         

-     

-      

-          

3. Совершенствование оказания экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате        
дорожно-транспортных происшествий                                      

3.1.

Оснащение         
специальными      
медицинскими      
укладками         
стационарных постов
дорожно-патрульной
службы и патрульных
автомобилей       
Государственной   
инспекции         
безопасности      
дорожного движения,
участвующих в     
эвакуации лиц,    
пострадавших в    
результате дорожно-
транспортных      
происшествий      

всего    

1,125        

0,7       

0,425 

-      

-          

департамент    
здравоохранения
Краснодарского 
края           

2007     

0,25         

0,20      

0,05  

-      

-          

Оснащение         
медицинскими      
аптечками         
стационарных постов
дорожно-патрульной
службы и патрульных
автомобилей       
Государственной   
инспекции         
безопасности      
дорожного движения,
участвующих в     
эвакуации лиц,    
пострадавших в    
результате дорожно-
транспортных      
происшествий      

2008     

0,25         

0,20      

0,05  

-      

-          

департамент    
здравоохранения
Краснодарского 
края           

2009     

0,625        

0,30      

0,325 

-      

-          

2010     

-            

-         

-     

-      

-          

2011     

-            

-         

-     

-      

-          

2012     

-            

-         

-     

-      

-          

3.2.

Материально-      
техническое       
обеспечение       
учебного центра   
государственного  
учреждения        
здравоохранения   
Краснодарского края
"Региональный центр
медицины катастроф"
по организации    
обучения          
сотрудников служб,
участвующих в     
ликвидации        
последствий       
дорожно-          
транспортных      
происшествий,     
приемам оказания  
первой медицинской
помощи пострадавшим
в дорожно-        
транспортных      
происшествиях     

всего    

4,00         

2,00      

2,00  

-      

-          

департамент    
здравоохранения
Краснодарского 
края           

2007     

2,00         

-         

2,00  

-      

-          

2008     

2,00         

2,00      

-     

-      

-          

2009     

-            

-         

-     

-      

-          

2010     

-            

-         

-     

-      

-          

2011     

-            

-         

-     

-      

-          

2012     

-            

-         

-     

-      

-          

3.3.

Организация работ 
по оказанию       
экстренной        
медицинской помощи
лицам, пострадавшим
в результате      
дорожно-          
транспортных      
происшествий, с   
использованием    
воздушных судов   
(вертолета)       

всего    

77,0         

2,00      

75,00 

-      

-          

департамент по 
транспорту и   
связи          
Краснодарского 
края           

2007     

11,00        

1,00      

10,00 

-      

-          

Организация работ 
по повышению      
пропускной        
способности       
автомобильных дорог
Краснодарского края
с использованием  
эвакуаторов       
автотранспорта    

2008     

8,50         

0,50      

8,00  

-      

-          

департамент по 
транспорту и   
связи          
Краснодарского 
края           

2009     

11,00        

0,50      

10,50 

-      

-          

2010     

15,5         

-         

15,5  

-      

-          

2011     

15,5         

-         

15,5  

-      

-          

2012     

15,5         

-         

15,5  

-      

-          

4. Совершенствование методических и организационных основ системы управления деятельностью в области    
обеспечения безопасности дорожного движения                                 

4.1.

Проведение        
специализированных
обучающих семинаров
и целевых         
конференций по    
проблемам         
обеспечения       
безопасности      
дорожного движения
на территории     
Краснодарского    
края, профилактики
дорожно-          
транспортных      
происшествий и    
снижения тяжести их
последствий       

всего    

3,35         

1,25      

2,1   

-      

-          

департамент по 
транспорту и   
связи          
Краснодарского 
края           

2007     

0,60         

-         

0,60  

-      

-          

2008     

1,70         

1,00      

0,70  

-      

-          

2009     

1,05         

0,25      

0,80  

-      

-          

2010     

-            

-         

-     

-      

-          

2011     

-            

-         

-     

-      

-          

2012     

-            

-         

-     

-      

-          

4.2.

Создание          
математической    
модели            
прогнозирования   
ситуации в области
обеспечения       
безопасности      
дорожного движения

всего    

1,10         

1,00      

0,10  

-      

-          

департамент по 
транспорту и   
связи          
Краснодарского 
края           

2007     

1,10         

1,00      

0,10  

-      

-          

5. Повышение активной и пассивной безопасности автомобильного парка Краснодарского края на основе его    
обновления современным подвижным составом автомобильного транспорта                     

5.1.

Приобретение      
автобусов,        
специально        
оборудованных для 
перевозки детей в 
общеобразовательных
учреждениях       
Краснодарского края

всего    

45,8         

-         

45,8  

-      

-          

департамент по 
транспорту и   
связи          
Краснодарского 
края           

2010     

15,8         

-         

15,8  

-      

-          

2011     

15,0         

-         

15,0  

-      

-          

2012     

15,0         

-         

15,0  

-      

-          

Итого по Программе

всего    

848,008      

173,778   

293,15

374,395

6,685      

2007     

181,06       

45,46     

32,73 

99,79  

3,08       

2008     

257,37       

62,20     

63,87 

129,41 

1,89       

2009     

267,9775     

66,1175   

54,95 

145,195

1,715      

2010     

47,2         

-         

47,2  

-      

-          

2011     

47,2         

-         

47,2  

-      

-          

2012     

47,2         

-         

47,2  

-      

-          

--------------------------------

<*> Объем финансирования за счет средств федерального и местных бюджетов уточняется при их формировании на соответствующий год.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования программных мероприятий до 2012 года составляет 848,008 миллиона рублей, в том числе из средств краевого бюджета - 293,15 миллиона рублей, из федерального бюджета - 173,778 миллиона рублей, из бюджетов муниципальных образований - 374,395 миллиона рублей, из внебюджетных источников - 6,685 миллиона рублей.

В ходе реализации Программы для софинансирования планируется привлечение средств из местных бюджетов (бюджеты муниципальных образований Краснодарского края) в объемах, указанных в разделе 3 "Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования" настоящей Программы.

Кроме того, в рамках Программы выполняются мероприятия федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

Объем средств федерального бюджета (материально-технических ресурсов, приобретаемых за счет средств федерального бюджета) ежегодно уточняется федеральным государственным учреждением "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" с учетом региональных особенностей Краснодарского края при готовности к софинансированию мероприятий из регионального бюджета в соответствии с бюджетной заявкой, направляемой координатором - департаментом по транспорту и связи Краснодарского края с учетом предложений государственных заказчиков Программы - органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления по отраслевым мероприятиям и мероприятиям, реализуемым в рамках Программы и муниципальных целевых программ.

Выделение средств из бюджетов муниципальных образований Краснодарского края на реализацию мероприятий Программы производится в соответствии с утвержденными в установленном порядке муниципальными целевыми программами, предусматривающими также выполнение мероприятий Программы.

Реализация мероприятий Программы за счет внебюджетных источников осуществляется в соответствии с утвержденными целевыми программами муниципальных образований на основании отдельных соглашений (согласований) с хозяйствующими субъектами, по собственной инициативе софинансирующими реализацию мероприятий или непосредственно их выполняющими.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны сокращение числа лиц, погибших в результате ДТП, и количества ДТП с пострадавшими.

По итогам реализации Программы к 2012 году ожидается сокращение числа погибших более чем на 1100 человек и количества ДТП с пострадавшими на две тысячи единиц.

Социально-экономический эффект от проведенных мероприятий только от сокращения числа погибших в ДТП составит ориентировочно 3,8 миллиарда рублей.

Сокращение числа лиц, пострадавших в результате ДТП, ожидается за счет повышения правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, совершенствования организации движения транспортных средств и пешеходов в населенных пунктах, совершенствования оказания экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.

Таблица

Количественные показатели социально-экономических

последствий реализации Программы

N
п/п

Наименование  
индикаторов и 
показателей  
выполнения   
Программы   

Единица
измерения

Всего
(2007
- 
2012)
годы

2007
год

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

1

2       

3   

4 

5 

6 

7 

8 

9 

10 

1 

Уменьшение числа
лиц, погибших в 
результате ДТП, 
по сравнению с  
2006 годом      

человек 

1152

-   

38  

122 

225 

328 

439 

2 

Снижение        
количества ДТП с
пострадавшими по
сравнению с 2006
годом           

единиц  

2172

4   

130 

267 

420 

576 

775 

%       

10% 

0,018

0,599

1,229

1,934

2,652

3,568

3 

Сокращение      
количества ДТП  
из-за нарушений 
правил дорожного
движения        
водителями со   
стажем управления
до трех лет,    
прошедших       
обучение на     
территории      
Краснодарского  
края            

%       

16,7
-   
26,4%

3 - 5

3 - 5

3 - 5

3 - 5

3 - 5

3 - 5

4 

Сокращение      
количества ДТП  
из-за нарушений 
правил дорожного
движения детьми в
возрасте до 16  
лет             

%       

16,7
-   
26,4%

3 - 5

3 - 5

3 - 5

3 - 5

3 - 5

3 - 5

6. Критерии выполнения Программы

Основными критериями выполнения мероприятий Программы являются сокращение количества ДТП с пострадавшими и сокращение числа лиц, погибших в них (ожидаемая динамика достижения показателей Программы приведена в таблице).

Таблица

Показатели Программы       

2007 -
2012 
годы 
(всего)

2007
год

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Уменьшение числа лиц, погибших в  
результате ДТП (человек)          

1152  

-  

38 

122

225

328

439

Снижение количества ДТП с         
пострадавшими (единиц)            

2172  

4  

130

267

420

576

775

Показателями, которыми прямо или косвенно оценивается выполнение мероприятий Программы, также являются:

в части совершенствования подготовки водителей транспортных средств - сокращение количества ДТП из-за нарушений правил дорожного движения водителями со стажем управления до трех лет, прошедшими обучение на территории Краснодарского края;

в части формирования стереотипов безопасного поведения на улицах и дорогах, профилактики детского дорожно-транспортного травматизма - сокращение количества ДТП из-за нарушений Правил дорожного движения детьми в возрасте до 16 лет;

в части повышения безопасности дорожного движения в населенных пунктах:

оборудование искусственным освещением мест концентрации ДТП;

оборудование наиболее опасных участков улично-дорожной сети пешеходными ограждениями;

реконструкция светофорных объектов, входящих в АСУД, модернизация зональных центров управления АСУД;

строительство подземных (надземных) пешеходных переходов в населенных пунктах;

установка (замена) дорожных знаков маршрутного ориентирования;

оснащение городских эксплуатационных организаций техникой для обслуживания технических средств организации дорожного движения;

в части развития системы оказания доврачебной помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.

Количественные показатели выполнения Программы по годам ее реализации приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах взаимодействия органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, а также на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.

Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Реализация Программы осуществляется с участием государственных заказчиков - органов исполнительной власти Краснодарского края, управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю, органов местного самоуправления и координатора Программы - департамента по транспорту и связи Краснодарского края.

Координатор Программы осуществляет:

координацию деятельности государственных заказчиков по реализации мероприятий Программы;

нормативное правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

взаимодействие с федеральным государственным учреждением "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах";

подготовку предложений по объемам и источникам финансирования Программы на основании предложений государственных заказчиков Программы;

организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

проведение мониторинга реализации Программы;

подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

В целях обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти Краснодарского края, Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю и органов местного самоуправления при реализации Программы координатор осуществляет следующие функции:

межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края, Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю и органов местного самоуправления по реализации Программы;

анализ отчетов государственных заказчиков Программы, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий, с целью контроля выполнения мероприятий Программы;

организацию и проведение рабочих совещаний по рассмотрению хода реализации Программы, представление выработанных решений на рассмотрение межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Краснодарского края;

оценку ожидаемой динамики достижения показателей Программы и реализации Программы в целом;

формирование поручений государственным заказчикам по выполнению мероприятий Программы.

Государственные заказчики мероприятий Программы - органы исполнительной власти Краснодарского края осуществляют:

заключение соглашений и взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам реализации отраслевых мероприятий Программы;

отбор на конкурсной основе исполнителей работ по отраслевым мероприятиям Программы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

финансирование мероприятий Программы в рамках заключенных государственных контрактов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд Краснодарского края;

перечисление средств в муниципальные образования в соответствии с заключенными соглашениями с целью софинансирования мероприятий Программы;

подготовку предложений по объемам и источникам финансирования отраслевых мероприятий Программы и своевременное представление их координатору Программы;

контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, включая отраслевые мероприятия, выполняемые отраслевыми учреждениями или предприятиями, а также органами местного самоуправления в рамках Программы, и муниципальных целевых программ и представление координатору отчетов в установленные сроки;

разработку бюджетных заявок по отраслевым мероприятиям и своевременное их представление координатору Программы для формирования сводной заявки.

Государственные заказчики мероприятий Программы и органы местного самоуправления - получатели субсидий осуществляют:

заключение соглашений и взаимодействие с соответствующими отраслевыми органами исполнительной власти Краснодарского края;

отбор на конкурсной основе исполнителей работ по каждому мероприятию Программы;

согласование с основными участниками Программы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования Программы;

разработку бюджетных заявок на финансирование мероприятий Программы и представление их соответствующему отраслевому органу исполнительной власти Краснодарского края для формирования сводной заявки;

контроль за ходом выполнения мероприятий Программы и представление соответствующему отраслевому органу исполнительной власти Краснодарского края отчетов в установленные сроки.

Средства краевого бюджета предоставляются органам местного самоуправления, если соблюдаются следующие условия:

заключение соглашений с органами исполнительной власти Краснодарского края, в которых определены сроки и порядок перечисления субсидий, а также сроки и порядок представления отчетности;

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования (софинансирование) по мероприятиям Программы;

представление в установленный срок и по установленной форме отчета о ходе выполнения программных мероприятий, включая отчет об использовании субсидий;

целевое использование средств краевого бюджета.

Расходование субсидий осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке с применением системы государственных и муниципальных контрактов на закупку и поставку продукции (услуг) для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.";

2) приложения 1 и 2 к краевой целевой программе повышения безопасности дорожного движения в Краснодарском крае на 2007 - 2012 годы изложить в следующей редакции:

"Приложение 1

к краевой целевой программе

повышения безопасности дорожного

движения в Краснодарском крае

на 2007 - 2012 годы

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

N
п/п

Наименование   
индикаторов и  
показателей   
выполнения    
Программы    

Единица
измерения

Всего
(2007 -
2012)
годы 

2007
год

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

1

2        

3   

4  

5 

6 

7 

8 

9 

10

1 

Оборудование      
искусственным     
освещением мест   
концентрации ДТП  

километр

96,88 

30,65

32,23

14 

-  

10 

10 

2 

Оборудование      
наиболее опасных  
участков          
улично-дорожной   
сети пешеходными  
ограждениями      

километр

140,3 

27  

46  

57 

1,3

4,5

4,5

3 

Реконструкция     
светофорных       
объектов, входящих
в АСУД,           
модернизация      
зональных центров 
управления АСУД   

объект  

48    

16  

16  

16 

-  

-  

-  

4 

Строительство     
подземных         
(надземных)       
пешеходных        
переходов в       
населенных пунктах

переход 

6     

1   

4   

1  

-  

-  

-  

5 

Установка (замена)
дорожных знаков   
маршрутного       
ориентирования    

единиц  

4384  

1473

1348

1341

74 

74 

74 

6 

Оснащение городских
эксплуатационных  
организаций       
техникой для      
обслуживания      
технических средств
организации       
дорожного движения

единиц  

9     

5   

2   

2  

-  

-  

-  

7 

Оснащение         
специальными      
медицинскими      
укладками         
(медицинскими     
аптечками)        
стационарных постов
дорожно-патрульной
службы и патрульных
автомобилей       
Государственной   
инспекции         
безопасности      
дорожного движения,
участвующих в     
эвакуации лиц,    
пострадавших в    
результате ДТП    

единиц  

225   

50  

50  

125

-  

-  

-  

8 

Приобретение      
автобусов,        
специально        
оборудованных для 
перевозки детей в 
общеобразовательных
учреждениях       
Краснодарского края

единиц  

12    

-   

-   

-  

4  

4  

4  

Приложение 2

к краевой целевой программе

повышения безопасности дорожного

движения в Краснодарском крае

на 2007 - 2012 годы

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЗ

СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ НА 2008 ГОД

N
п/п

Наименование муниципального
образования        

Объем финансирования мероприятий по  
отдельным подпунктам раздела 3 Программы
(тыс. рублей)             

подпункт 1.4

подпункт 1.8

итого    

1

2             

3     

4     

5      

1.

город-курорт Анапа         

74,00      

94,50      

168,50       

2.

город Армавир              

-          

73,50      

73,50        

3.

город-курорт Геленджик     

74,00      

60,40      

134,40       

4.

город Горячий Ключ         

74,00      

52,50      

126,50       

5.

город Краснодар            

76,00      

299,20     

375,20       

6.

город Кропоткин            

-          

36,80      

36,80        

7.

город Новороссийск         

74,00      

102,40     

176,40       

8.

город-курорт Сочи          

74,00      

225,80     

299,80       

9.

город Тихорецк             

-          

34,10      

34,10        

10.

город Туапсе               

-          

31,50      

31,50        

11.

Абинский район             

74,00      

65,60      

139,60       

12.

Апшеронский район          

-          

78,80      

78,80        

13.

Белоглинский район         

74,00      

36,80      

110,80       

14.

Белореченский район        

-          

99,80      

99,80        

15.

Брюховецкий район          

74,00      

47,30      

121,30       

16.

Выселковский район         

-          

63,00      

63,00        

17.

Гулькевичский район        

-          

73,50      

73,50        

18.

Динской район              

74,00      

70,90      

144,90       

19.

Ейский район               

74,00      

86,70      

160,70       

20.

Кавказский район           

74,00      

39,40      

113,40       

21.

Калининский район          

74,00      

55,10      

129,10       

22.

Каневской район            

-          

99,80      

99,80        

23.

Кореновский район          

-          

63,00      

63,00        

24.

Красноармейский район      

-          

73,50      

73,50        

25.

Крыловский район           

74,00      

49,90      

123,90       

26.

Крымский район             

74,00      

94,50      

168,50       

27.

Курганинский район         

-          

86,70      

86,70        

28.

Кущевский район            

-          

81,40      

81,40        

29.

Лабинский район            

-          

89,30      

89,30        

30.

Ленинградский район        

-          

63,00      

63,00        

31.

Мостовский район           

-          

81,40      

81,40        

32.

Новокубанский район        

-          

97,20      

97,20        

33.

Новопокровский район       

-          

57,80      

57,80        

34.

Отрадненский район         

74,00      

76,10      

150,10       

35.

Павловский район           

74,00      

60,40      

134,40       

36.

Приморско-Ахтарский район  

74,00      

68,30      

142,30       

37.

Северский район            

-          

91,90      

91,90        

38.

Славянский район           

74,00      

112,90     

186,90       

39.

Староминский район         

74,00      

28,90      

102,90       

40.

Тбилисский район           

74,00      

39,40      

113,40       

41.

Темрюкский район           

-          

86,70      

86,70        

42.

Тимашевский район          

74,00      

57,80      

131,80       

43.

Тихорецкий район           

74,00      

52,50      

126,50       

44.

Туапсинский район          

74,00      

73,50      

147,50       

45.

Успенский район            

74,00      

57,80      

131,80       

46.

Усть-Лабинский район       

74,00      

91,90      

165,90       

47.

Щербиновский район         

74,00      

36,80      

110,80       

ИТОГО                      

2000,00    

3600,00    

5600,00      

--------------------------------

<*> Распределение средств между муниципальными образованиями края осуществляется пропорционально количеству образовательных учреждений.

Выделение субсидий из средств краевого бюджета производится при условии утверждения в местных бюджетах средств на софинансирование в объемах не менее 10 процентов от средств, предусмотренных настоящей Программой.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.Ткачев