О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ВЫПЛАТЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ, ПРИЧИТАЮЩЕГОСЯ ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ, ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 25 декабря 2006 года № 162-з

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ВЫПЛАТЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ, ПРИЧИТАЮЩЕГОСЯ ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ, ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА, ПЕРЕДАННОГО НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ

(наименование в редакции областного закона от 29.09.2009 № 87-з)

(в редакции областных законов от 29.09.2009 № 87-з, от 29.05.2014 № 57-з, от 29.10.2015 № 146-з, от 24.09.2020 № 123-з)

Принят Смоленской областной Думой

25 декабря 2006 года

Статья 1

1. Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям, денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью

(часть 1 в редакции областного закона от 29.09.2009 № 87-з)

2. Государственными полномочиями органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок.

3. Порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 2

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета;

2) получать материальное обеспечение государственных полномочий;

3) получать от органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного осуществлять государственное управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования),консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

(пункт 3 в редакции областных законов от 29.09.2009 № 87-з, от 29.05.2014 № 57-з)

4) запрашивать у уполномоченного органа в сфере образования и получать от него документы, информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;

2) использовать по целевому назначению финансовые и материальные средства, переданные для осуществления государственных полномочий;

3) определить в соответствии с уставом соответствующего муниципального района, городского округа Смоленской области орган местного самоуправления, уполномоченный осуществлять государственные полномочия;

4) представлять органам государственной власти Смоленской области по их запросам документы, информацию и материалы по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;

5) представлять отчетность об осуществлении государственных полномочий в порядке, установленном статьей 5 настоящего областного закона.

Статья 3

Уполномоченный орган в сфере образования в пределах компетенции, установленной областным законодательством, обязан:

1) оказывать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) представлять органам местного самоуправления документы, информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий;

3) обеспечивать органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий.

Статья 4

1. Порядок определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий, включая способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема данной субвенции, устанавливается приложением к настоящему областному закону.

(часть 1 в редакции областного закона от 24.09.2020 № 123-з)

2. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в собственность муниципального района, городского округа Смоленской области материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 5

Органами местного самоуправления представляется в уполномоченный орган в сфере образования отчетность об осуществлении переданных им государственных полномочий. Состав и формы указанной отчетности, а также сроки ее представления определяются правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 6

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием переданных на эти цели финансовых и материальных средств осуществляется Администрацией Смоленской области, уполномоченным органом в сфере образования и Смоленской областной Думой (далее - контролирующие органы) в пределах компетенции указанных органов, установленной федеральным законодательством, настоящим областным законом и иными областными нормативными правовыми актами.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется контролирующими органами в следующих формах:

1) заслушивание руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области по осуществлению государственных полномочий, в том числе проверок целевого использования финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

3) запрос документов, информации и материалов по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;

4) направление органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области письменных предписаний об устранении нарушений настоящего областного закона и иных областных правовых актов, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления или их должностными лицами государственных полномочий.

Статья 7

1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий прекращается при принятии областного закона о внесении изменений в настоящий областной закон, предусматривающих прекращение осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления этих муниципальных районов и городских округов Смоленской области и непосредственное осуществление указанных полномочий органами государственной власти Смоленской области. В случае если проект областного закона о внесении изменений в настоящий областной закон предусматривает прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий в текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.

2. Осуществление органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий прекращается путем принятия областного закона о признании утратившим силу настоящего областного закона. В случае если проект областного закона о признании утратившим силу настоящего областного закона предусматривает прекращение осуществления органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий в текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.

3. Основаниями прекращения органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области осуществления государственных полномочий являются:

1) необходимость приведения настоящего областного закона в соответствие с федеральными и областными законами, согласно которым Смоленская область как субъект Российской Федерации утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) неэффективность осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

4. Основанием прекращения осуществления государственных полномочий в отношении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов, городских округов Смоленской области является неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственных полномочий, в том числе нецелевое использование финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий.

Статья 8

1. Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. признана утратившей силу областным законом от 29.10.2015 № 146-з.

Губернатор

Смоленской области

В.Н. Маслов

Приложение

к областному закону

«О наделении органов местного

самоуправления муниципальных

районов и городских округов

Смоленской области государственными

полномочиями по выплате вознаграждения,

причитающегося приемным родителям,

денежных средств на содержание ребенка,

переданного на воспитание в приемную семью»

(в редакции областного закона от 24.09.2020 № 123-з)

ПОРЯДОК 

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВЫПЛАТЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ, ПРИЧИТАЮЩЕГОСЯ ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ, ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА, ПЕРЕДАННОГО НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ, ВКЛЮЧАЯ СПОСОБ (МЕТОДИКУ) РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ДАННОЙ СУБВЕНЦИИ

Общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям, денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, определяется по следующей формуле:

ООС = SUM (N1 x Ч1j + N2 x Ч2j), где

ООС – общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской области и бюджетам городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям, денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью;

N1 – норматив расходов на выплату вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, за исключением ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка-инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии (далее – ребенок с ограниченными возможностями здоровья), в расчете на одного ребенка в год, который определяется по следующей формуле:

N1 = (В1 + Р) x 12 + Н1 + М1, где

В1 – ежемесячный размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям за воспитание каждого приемного ребенка, за исключением ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка-инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, определяемый в соответствии с областным законом, устанавливающим размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью (далее – областной закон);

Р – ежемесячный размер денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, определяемый в соответствии с областным законом;

12 – количество месяцев в году;

Н1 – годовой норматив начислений на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, определяемый с учетом законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

М1 – годовой норматив объема материальных затрат, связанных с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям, денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, за исключением ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка-инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, который устанавливается правовым актом Администрации Смоленской области;

Ч1j – численность детей, переданных на воспитание в приемные семьи, за исключением детей, не достигших трехлетнего возраста, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в j-м муниципальном районе Смоленской области, в j-м городском округе Смоленской области, определяемая по данным уполномоченного органа в сфере образования;

N2 – норматив расходов на выплату вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка-инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья в расчете на одного ребенка в год, который определяется по следующей формуле:

N2 = (В2 + Р) x 12 + Н2 + М2, где

В2 – ежемесячный размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям за воспитание каждого приемного ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка-инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, определяемый в соответствии с областным законом;

Р – ежемесячный размер денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, определяемый в соответствии с областным законом;

12 – количество месяцев в году;

Н2 – годовой норматив начислений на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, определяемый с учетом законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

М2 – годовой норматив объема материальных затрат, связанных с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям, денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка-инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, который устанавливается правовым актом Администрации Смоленской области;

Ч2j – численность детей, переданных на воспитание в приемные семьи, не достигших трехлетнего возраста, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в j-м муниципальном районе Смоленской области, в j-м городском округе Смоленской области, определяемая по данным уполномоченного органа в сфере образования.