О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О РЕФЕРЕНДУМЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О РЕФЕРЕНДУМЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принят Смоленской областной Думой

25 декабря 2006 года

Статья 1

Внести в областной закон от 25 июня 2003 года № 27-з «О референдуме Смоленской области» (Смоленская газета (приложение 1), 2003, 26 июня; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2004, № 1 (часть 2), стр. 138; 2005, № 1, стр. 30) следующие изменения:

1) пункт 5 статьи 1 признать утратившим силу;

2) пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Смоленской области, и который достигнет на день голосования на референдуме Смоленской области возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме Смоленской области, а также вправе участвовать в предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума Смоленской области.»;

3) в статье 4:

а) пункт 1 после слова «вынесены» дополнить словом «только»;

б) второе предложение пункта 4 исключить;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Вопрос, выносимый на референдум Смоленской области, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.»;

4) в пункте 3 статьи 5 слова «кроме указанных в статье 13» заменить словами «кроме указанных в пункте 2 статьи 13», слово «статьи» заменить словом «статьи,»;

5) в статье 6:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Подготовку и проведение референдума Смоленской области осуществляют избирательная комиссия Смоленской области, территориальные избирательные комиссии, а также участковые комиссии референдума Смоленской области (далее по тексту - комиссии референдума).»;

б) в пункте 4 слова «Участковые комиссии референдума» заменить словами «Участковые комиссии референдума Смоленской области (далее по тексту - участковые комиссии референдума, участковые комиссии)»;

в) пункт 5 после слова «статус,» дополнить словом «компетенция,»;

6) в пункте 2 статьи 7 слова «Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области» заменить словами «на уровне, соответствующем уровню референдума Смоленской области (референдума субъекта Российской Федерации),», второе предложение изложить в следующей редакции: «В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы.»;

7) в статье 8:

а) пункт 1 после слов «Смоленской области» дополнить словами «, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума,»;

б) в пункте 2 после слов «В ходатайстве инициативной группы» дополнить словами «, образованной гражданами Российской Федерации,» слова «либо текст законопроекта с вопросом о его принятии или отклонении» исключить;

в) пункт 3 после слов «К ходатайству» дополнить словами «, указанному в пункте 2 настоящей статьи,»;

г) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. В случае когда в качестве инициативной группы выступает руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения, указанного в пункте 2 статьи 7 настоящего закона, либо руководящий орган регионального отделения этого избирательного объединения, иного общественного объединения, в ходатайстве о регистрации такой инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) соответствующим избирательным объединением, иным общественным объединением для вынесения на референдум Смоленской области, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы (члена руководящего органа) и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Смоленской области. Ходатайство должно быть подписано руководителем соответствующего руководящего органа, выступающего в качестве инициативной группы.

К ходатайству о регистрации указанной в настоящем пункте инициативной группы должны быть приложены:

- документы, которыми оформлены следующие решения, принятые в соответствии с уставом соответствующего избирательного объединения, иного общественного объединения: о выдвижении инициативы проведения референдума Смоленской области, об осуществлении соответствующим руководящим органом деятельности в качестве инициативной группы;

- копия устава соответствующего избирательного объединения, иного общественного объединения, заверенная его руководящим органом или нотариально;

- документы о количественном и персональном составе соответствующего руководящего органа, выступающего в качестве инициативной группы.»;

д) в пункте 7 слово «окончательного» исключить;

е) в пункте 10 слова «в регистрации инициативной группе» заменить словами «инициативной группе в регистрации ей»;

ж) в пункте 11 слова «в суд» заменить словами «в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

8) в статье 9:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области»;

б) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Сбор подписей участников референдума Смоленской области (далее по тексту - участники референдума) в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области осуществляется в течение 30 дней со дня оплаты изготовления подписных листов. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума, созданного инициативной группой.

2. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области, составляет 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Смоленской области в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Подписи могут собираться только среди участников референдума. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Запрещается сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи.»;

г) в пункте 5 слова «заключать с лицом, собирающим подписи» заменить словами «заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей», слова «через фонд референдума, созданный» заменить словами «из средств фонда референдума, созданного»;

д) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Инициативная группа обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума, а также нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц.»;

е) второе предложение пункта 6 изложить в следующей редакции: «В случае вынесения на референдум Смоленской области проекта областного закона, иного областного нормативного правового акта лицо, осуществляющее сбор подписей, должно представить текст этого проекта областного закона, иного областного нормативного правового акта любому участнику референдума по первому его требованию.»;

ж) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. После окончания сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области, но не позднее дня окончания периода сбора подписей, определяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, уполномоченные представители инициативной группы подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума. По результатам такого подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей участников референдума (итоговый протокол). Протокол об итогах сбора подписей участников референдума заверяется подписями уполномоченных представителей инициативной группы, его составивших.»;

з) пункт 8 после слов «Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы,» дополнить словами «список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума, нотариально удостоверенные сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц,», после слов «избирательную комиссию Смоленской области» дополнить словами «не позднее 18 часов по местному времени дня, в который истекает период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области», после слов «уполномоченному представителю» дополнить словами «инициативной группы»;

9) в статье 10:

а) абзац четвертый пункта 1 признать утратившим силу;

б) в пункте 2 слова «от руки» заменить словами «рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается»;

в) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3. Каждый подписной лист должен быть заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума Смоленской области, и одним из уполномоченных представителей инициативной группы. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей, и уполномоченный представитель инициативной группы, заверяющий подписной лист, собственноручно указывают соответственно свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также ставят свои подписи и даты их внесения. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.

4. Подписные листы изготавливаются инициативной группой по форме, указанной в приложении 1 к настоящему закону. Номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе, вносится в подписной лист при его изготовлении.»;

10) в статье 11:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Проверка соблюдения порядка сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей»;

б) пункты 1-4 изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия Смоленской области проверяет соблюдение порядка сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области, оформления подписных листов и достоверность сведений об участниках референдума и их подписей.

2. Количество представляемых для назначения референдума Смоленской области подписей участников референдума может превышать количество подписей, установленное пунктом 2 статьи 9 настоящего закона, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.

3. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей избирательная комиссия Смоленской области может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии Смоленской области, работников ее аппарата, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, специализированных организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов, изложенные в ведомостях проверки подписных листов, могут служить основанием для признания недостоверными сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и недостоверными и (или) недействительными их подписей. Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, избирательная комиссия Смоленской области вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума, а также Государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Выборы» (далее по тексту - ГАС «Выборы»).

4. Проверке подлежат 20 процентов от установленного настоящим законом необходимого для назначения референдума Смоленской области количества подписей участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Порядок проведения случайной выборки (жребия) определяется избирательной комиссией Смоленской области. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию Смоленской области.»;

в) в пункте 5:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

«5. По результатам проверки, указанной в пункте 3 настоящей статьи, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлено, что она недействительна в соответствии с подпунктами 7, 11 и 12 пункта 6 настоящей статьи.»;

в абзаце третьем слова «данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных» заменить словами «сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 7, 11 и 12 пункта 6 настоящей статьи.»;

в абзаце седьмом первое предложение изложить в следующей редакции: «Недостоверной считается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом.», слова «работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи» заменить словами «проверке, указанной в пункте 3 настоящей статьи»;

г) пункты 6-8 изложить в следующей редакции:

«6. Недействительными считаются:

1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме Смоленской области;

2) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке, в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

3) подписи участников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим законом сведений либо без указания даты внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;

4) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых не проставлены ими собственноручно;

6) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы;

7) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат внесения подписей лиц, заверивших подписной лист, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы, и (или) хотя бы в одной из дат внесения подписей лиц, заверивших подписной лист, имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы указаны неполно или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы не внесены ими собственноручно, либо если хотя бы одна из подписей лиц, заверивших подписной лист, и (или) дат их внесения и (или) сведения (часть сведений) о лицах, заверивших подписной лист, внесены нерукописным способом или карандашом;

8) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня оплаты изготовления подписных листов, либо после окончания периода сбора подписей;

9) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 9 настоящего закона;

10) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований формы подписного листа, установленной в приложении 1 к настоящему закону;

12) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если номер регистрационного свидетельства внесен в подписной лист после его изготовления.

7. При проведении проверки, указанной в пункте 3 настоящей статьи, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы, представившей необходимое для назначения референдума Смоленской области количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы, представившей установленное количество подписей участников референдума.

8. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии Смоленской области, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума Смоленской области. В случае, если проведенная избирательной комиссией Смоленской области проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом «в» пункта 12 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в избирательной комиссии Смоленской области одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии Смоленской области о результатах выдвижения инициативы проведения референдума Смоленской области. Повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией Смоленской области указанного решения может быть осуществлена только в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

д) пункт 9 признать утратившим силу;

е) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. В случае возникновения спора о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Смоленской области в связи с назначением референдума Смоленской области подготовка референдума Смоленской области приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации.»;

ж) в пункте 12:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«12. В случае отказа в проведении референдума Смоленской области избирательная комиссия Смоленской области в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. Основаниями такого отказа в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» являются:»;

в подпункте «а» слово «регистрации» заменить словами «назначения референдума», слова «иными федеральными законами,» исключить;

подпункты «б» - «г» изложить в следующей редакции:

«б) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума Смоленской области, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;

в) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;

г) несоздание инициативной группой фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума Смоленской области;»;

в подпункте «д» слова «в поддержку этой инициативы» заменить словами «участников референдума», после слова «установленного» дополнить словом «настоящим»;

подпункты «е» - «з» изложить в следующей редакции:

«е) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума Смоленской области, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим законом предельного размера расходования средств фонда референдума;

ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 11 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

з) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.»;

з) пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:

«13. Перечень оснований отказа в проведении референдума Смоленской области, установленный пунктом 12 настоящей статьи, является исчерпывающим.

14. В случае принятия избирательной комиссией Смоленской области решения об отказе в проведении референдума Смоленской области по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.»;

11) в статье 12:

а) в пункте 1 слова «иными федеральными законами» заменить словами «иным федеральным законом»;

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Назначение и проведение референдума Смоленской области обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, настоящим законом.»;

в) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Голосование на референдуме Смоленской области назначается на второе воскресенье марта или второе воскресенье октября, ближайшие ко дню принятия решения о назначении референдума Смоленской области, с учетом требований пунктов 2 и 4 настоящей статьи. Если второе воскресенье марта либо второе воскресенье октября, на которое должен быть назначен референдум, совпадает с предпраздничным или нерабочим праздничным днем, днем, следующим за нерабочим праздничным днем, или если второе воскресенье марта либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, голосование на референдуме Смоленской области назначается соответственно на первое воскресенье марта либо на первое воскресенье октября при соблюдении требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи.»;

г) в пункте 3 второе предложение изложить в следующей редакции: «В решении о назначении референдума указываются дата его проведения и выносимый (выносимые) на референдум Смоленской области вопрос (вопросы).»;

д) пункт 7 после слов «органом государственной власти Смоленской области» дополнить словами «, иным государственным органом Смоленской области»;

12) главу II дополнить статьями 12.1 и 12.2 следующего содержания:

«Статья 12.1. Статус членов инициативной группы по проведению референдума Смоленской области

1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума Смоленской области, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

2. Использование преимуществ должностного или служебного положения лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, определяется в соответствии с пунктом 5 статьи 40 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 12.2. Иные группы участников референдума Смоленской области

1. После регистрации избирательной комиссией Смоленской области инициативной группы руководящие органы осуществляющих деятельность на территории Смоленской области региональных отделений политических партий, уставами которых предусмотрено право их региональных отделений принимать участие в референдумах субъектов Российской Федерации, и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума Смоленской области (далее по тексту настоящей статьи - руководящие органы), могут осуществлять деятельность в качестве иных групп участников референдума Смоленской области (далее по тексту - иные группы) в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим законом.

2. Деятельность иных групп может осуществляться только после их регистрации избирательной комиссией Смоленской области. В качестве членов иных групп деятельность по участию в референдуме Смоленской области осуществляют члены руководящих органов.

3. Руководящий орган на основании решения об осуществлении им деятельности в качестве иной группы, принятого в соответствии с уставом политической партии, обращается в избирательную комиссию Смоленской области с ходатайством о регистрации иной группы.

4. В ходатайстве о регистрации иной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы. Ходатайство должно быть подписано руководителем руководящего органа.

5. К ходатайству о регистрации иной группы должны быть приложены:

- документ, которым оформлено решение, принятое в соответствии с уставом политической партии, об осуществлении руководящим органом деятельности в качестве иной группы при проведении референдума Смоленской области;

- копия устава политической партии, заверенная ее руководящим органом либо нотариально;

- документы о количественном и персональном составе руководящего органа;

- список уполномоченных представителей иной группы. В списке уполномоченных представителей иной группы указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя. К указанному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных в нем лиц осуществлять указанную деятельность;

- доверенности на уполномоченных представителей иной группы.

6. Избирательная комиссия Смоленской области в течение семи дней со дня поступления ходатайства иной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего закона - о регистрации иной группы;

- в противном случае - об отказе в регистрации иной группы.

7. В случае принятия избирательной комиссией Смоленской области решения о регистрации иной группы избирательная комиссия Смоленской области регистрирует иную группу и выдает ей регистрационное свидетельство.

8. Форма регистрационного свидетельства, а также срок его действия устанавливаются избирательной комиссией Смоленской области.

9. В случае отказа иной группе в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Смоленской области, в котором указываются основания отказа.

10. Отказ в регистрации иной группы может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

11. Положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, деятельность ее членов и уполномоченных представителей, распространяются на иные группы, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.»;

13) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Регистрация (учет) участников референдума

1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме Смоленской области.

2. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа Смоленской области. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного проживания) участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

4. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачи документа - главе местной администрации муниципального района, городского округа Смоленской области по месту своего нахождения.

5. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» органы записи актов гражданского состояния не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации главе местной администрации муниципального района, городского округа Смоленской области по месту своего нахождения.

6. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие воинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе местной администрации муниципального района, городского округа Смоленской области по месту жительства гражданина.

7. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе местной администрации муниципального района, городского округа Смоленской области по месту жительства гражданина.

8. Сведения, указанные в пунктах 4-7 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального района, городского округа Смоленской области в избирательную комиссию Смоленской области для формирования и ведения регистра избирателей, участников референдума.

9. Регистрация участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования Смоленской области и Смоленской области участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы».

10. Регистрация (учет) участников референдума, установление численности зарегистрированных участников референдума, формирование и ведение регистра избирателей, участников референдума осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

11. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.»;

14) в статье 14:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Списки участников референдума, за исключением случая, указанного в пункте 1.1 настоящей статьи, составляются территориальной комиссией референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.»;

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Списки участников референдума по участкам референдума Смоленской области, образованным в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляются соответствующими участковыми комиссиями референдума на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем организации, в которой участник референдума временно пребывает.»;

в) в пункте 4 слова «также факт временного пребывания на территории этого участка» заменить словами «настоящим законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме)», дополнить предложением следующего содержания: «Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка референдума устанавливается в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Сведения об участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа Смоленской области. Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии референдума, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые комиссии референдума сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Список участников референдума составляется территориальной комиссией референдума, в том числе с использованием ГАС «Выборы», отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.»;

д) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.»;

е) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания: «При выявлении территориальной комиссией референдума факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума на одном и том же референдуме территориальная комиссия референдума до передачи списков участников референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.»;

ж) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Форма и содержание списка участников референдума определяются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии референдума, составившей список. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии референдума и (или) участковой комиссии референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии референдума, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией Смоленской области.»;

з) в первом предложении пункта 8 слова «Территориальная комиссия» заменить словами «Соответствующая территориальная комиссия», цифры «25» заменить цифрами «20»;

и) пункт 9 после слов «организации взаимодействия» дополнить словом «комиссий»;

к) пункты 10 и 11 изложить в следующей редакции:

«10. Участковая комиссия референдума за 20 дней до дня голосования на референдуме Смоленской области представляет список участников референдума для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.

11. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме Смоленской области, вправе обратиться в участковую комиссию референдума с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии референдума об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией референдума немедленно.»;

л) дополнить пунктами 11.1 и 11.2 следующего содержания:

«11.1. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС «Выборы» указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена участковой комиссии референдума, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию референдума об изменении указанных в пункте 4 статьи 13 настоящего закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке референдума.

11.2. Включение участника референдума в список участников референдума на участке референдума по месту его временного пребывания на территории Смоленской области производится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», при этом информация об этом передается в участковую комиссию референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию референдума.»;

м) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13. После официального опубликования результатов референдума Смоленской области в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона информация об участниках референдума, содержащаяся в списках участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об избирателях, участниках референдума в регистре избирателей, участников референдума.»;

15) в статье 15:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Участки референдума Смоленской области образуются по согласованию с территориальной комиссией референдума главой местной администрации муниципального района, городского округа Смоленской области либо территориальной комиссией референдума в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», из расчета не более чем 3 тысячи участников референдума на каждом участке референдума. Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.»;

б) в пункте 3 слова «могут образовываться участки референдума» заменить словами «участки референдума могут образовываться территориальной комиссией референдума», слова «за 5 дней» заменить словами «за 3 дня»;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа Смоленской области не позднее чем за 40 дней до дня голосования на референдуме Смоленской области. Доведение до участников референдума указанных сведений в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, осуществляется соответствующей территориальной комиссией референдума не позднее чем через один день после образования участка референдума.»;

16) в статье 16:

а) в пункте 1 слова «за проведение референдума Смоленской области или против его проведения, за участие в референдуме Смоленской области или против участия в нем, за или против вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум Смоленской области» заменить словами «по вопросам референдума Смоленской области»;

б) в первом предложении пункта 2 слова «при проведении референдума Смоленской области может проводиться на каналах организаций телевещания и радиовещания, в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий)» заменить словами «по вопросам референдума Смоленской области может проводиться на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях посредством проведения агитационных публичных мероприятий»;

в) в пункте 3 слова «фонда референдума» заменить словами «соответствующих фондов референдума»;

г) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.»;

д) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;

в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

д) избирательным комиссиям, комиссиям референдума, членам указанных комиссий с правом решающего голоса;

е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

ж) международным организациям и международным общественным движениям;

з) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;

и) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.»;

17) в статье 17:

а) в пункте 1 слова «и создания фонда референдума» исключить;

б) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

3. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.»;

в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения избирательной комиссией Смоленской области дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.»;

18) статьи 18-20 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Условия проведения агитации по вопросам референдума на телевидении и радио

1. Общие условия проведения агитации по вопросам референдума Смоленской области на телевидении и радио определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Региональные государственные организации телерадиовещания (организации телерадиовещания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении референдума Смоленской области являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума Смоленской области, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума Смоленской области имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) Смоленской области, имеющие лицензию на вещание и распространяющие средства массовой информации (теле-, радиопрограммы) на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, включая Смоленскую область, а также соответствующие подразделения общероссийских государственных организаций телерадиовещания) после официального опубликования решения о назначении референдума Смоленской области обязаны предоставлять бесплатное эфирное время на равных условиях для проведения агитации по вопросам референдума Смоленской области только инициативной группе и иным группам, в качестве которых действуют указанные в статье 122 настоящего закона руководящие органы региональных отделений политических партий, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Смоленской областной Думе. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания, осуществляющих свою деятельность на территории Смоленской области, предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума Смоленской области, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу или иную группу, указанную в пункте 2 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума Смоленской области.

4. При проведении референдума Смоленской области не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе, иным группам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий.

5. Инициативная группа вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого инициативной группе, отказавшейся участвовать в указанном мероприятии.

6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется региональными государственными организациями телерадиовещания инициативной группе и указанным в пункте 2 настоящей статьи иным группам для размещения агитационных материалов.

7. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума Смоленской области за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных групп. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа, иные группы вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума Смоленской области.

8. Организации телерадиовещания обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени, предоставленного для проведения агитации по вопросам референдума, по формам и в порядке, которые установлены избирательной комиссией Смоленской области, и представлять данные такого учета в избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем через десять дней со дня голосования.

9. При проведении референдума Смоленской области сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания и представлены в избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.

Статья 19. Условия проведения агитации по вопросам референдума в периодических печатных изданиях

1. Общие условия проведения агитации по вопросам референдума Смоленской области в периодических печатных изданиях определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Смоленской области и выходящих не реже одного раза в неделю, учредителями (соучредителями) которых на день официального опубликования решения о назначении референдума Смоленской области являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума Смоленской области, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума Смоленской области имеется государственная доля (вклад) Российской Федерации и (или) Смоленской области, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой, иными группами. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из указанных выше редакций периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе, иным группам, должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.

3. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных групп. Общий объем резервируемой платной печатной площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади и не должен превышать этот объем более чем в два раза. Инициативная группа, иная группа вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.

4. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 6 статьи 50 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума.

5. Публикация агитационных материалов не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой, иной группой.

6. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

7. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе, иной группе путем изменения тиража и периодичности выхода печатных изданий.

8. Редакции периодических печатных изданий обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости печатной площади, предоставленной для проведения агитации по вопросам референдума, по формам и в порядке, которые установлены избирательной комиссией Смоленской области, и представлять данные такого учета в избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем через десять дней со дня голосования.

9. При проведении референдума Смоленской области сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты печатной площади должны быть опубликованы соответствующей редакцией периодического печатного издания и представлены в избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.

Статья 20. Условия проведения агитации по вопросам референдума Смоленской области посредством агитационных публичных мероприятий

1. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе и иным группам в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По заявке инициативной группы, иной группы помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное соответствующей территориальной комиссией референдума, представителям инициативной группы, иной группы для встреч с участниками референдума. При этом соответствующая территориальная комиссия референдума обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы и иных групп.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении референдума Смоленской области в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Смоленской области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе (иной группе), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе (инициативной группе) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.

5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы и иных групп с участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.

6. Инициативная группа и иные группы вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей территориальной комиссии референдума для встреч представителей инициативной группы и иных групп с участниками референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей территориальной комиссией референдума, при этом представители инициативной группы и иных групп оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.

8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

19) в статье 21:

а) пункт 1 после слов «Инициативная группа» дополнить словами «и иные группы», дополнить предложением следующего содержания: «Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.»;

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы и в тот же срок представлены в избирательную комиссию Смоленской области. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.»;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда референдума.»;

г) в пункте 3:

абзац первый после слов «представлены инициативной группой» дополнить словами «и иной группой»;

абзац второй признать утратившим силу;

д) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума и с нарушением требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи и пунктом 51 статьи 23 настоящего закона, а также распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, запрещаются.

5. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» органы местного самоуправления по предложению соответствующей территориальной комиссии референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования на референдуме Смоленской области обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий референдума и агитационных материалов инициативной группы, иных групп. Инициативной группе и иным группам должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится соответствующей территориальной комиссией референдума, по предложениям которой выделены эти места, до сведения инициативной группы и иных групп.»;

е) в пункте 6:

абзац первый дополнить предложениями следующего содержания: «Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день регистрации инициативной группы в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Смоленской области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы и иных групп. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.»;

ж) дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

«7. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам равные условия для размещения агитационных материалов.

8. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 18 и 19 настоящего закона.»;

20) в статье 22:

в наименовании слова «законопроекта, иного нормативного» заменить словами «проекта областного закона, иного областного нормативного»;

слова «законопроекта, проекта иного нормативного» заменить словами «проекта областного закона, иного областного нормативного», слова «указанного проекта» заменить словами «указанного текста»;

21) в статье 23:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума»;

б) пункт 1 дополнить словами «и принимают меры по устранению допущенных нарушений»;

в) первое и второе предложения пункта 2 изложить в следующей редакции: «Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая «Интернет»), выступления представителей инициативной группы и иных групп, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая «Интернет») не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения.»;

г) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. При проведении агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 2 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.»;

д) в пункте 3 после слов «Инициативной группе,» дополнить словами «иным группам,», слово «ее» заменить словом «их»;

е) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. В период кампании референдума Смоленской области не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов референдума Смоленской области либо которые иным образом связаны с референдумом Смоленской области.

5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом Смоленской области деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы в период кампании референдума Смоленской области осуществляется только за счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума, не допускается.»;

ж) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.»;

з) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

«6. Члены и уполномоченные представители инициативной группы и иных групп, а также зарегистрированные после начала кампании референдума Смоленской области организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица, в период кампании референдума Смоленской области не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума Смоленской области не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы и иных групп, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума Смоленской области. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы и иных групп запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума.

7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2-6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядка проведения агитации по вопросам референдума соответствующая комиссия референдума обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

22) в статье 24:

а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы, связанные с проведением референдума Смоленской области, осуществляются за счет средств, выделенных из областного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям референдума из областного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума Смоленской области производятся только расходы комиссий референдума, связанные с проведением проверки подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Смоленской области.

2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение референдума Смоленской области, является избирательная комиссия Смоленской области.»;

б) в пункте 5 слова «на референдум Смоленской области» заменить словами «, выделенных на подготовку и проведение референдума Смоленской области,»;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии Смоленской области на подготовку и проведение референдума Смоленской области, обеспечение деятельности комиссий референдума, определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством. Денежные средства перечисляются на счет, открываемый избирательной комиссии Смоленской области в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством.»;

г) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Территориальные комиссии референдума представляют отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума Смоленской области, в избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума Смоленской области в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона.»;

23) в статье 25:

а) в наименовании слово «фонда» заменить словом «фондов»;

б) пункты 1-3 изложить в следующей редакции:

«1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд референдума для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума Смоленской области, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме Смоленской области.

Иные группы могут создавать собственные фонды референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для фонда референдума, созданного инициативной группой.

2. Инициативная группа обязана назначить уполномоченного представителя инициативной группы по финансовым вопросам (далее по тексту - уполномоченный представитель по финансовым вопросам). Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выданной в порядке, установленном федеральными законами. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится избирательной комиссией Смоленской области на основании соответствующего заявления инициативной группы, указанной доверенности, протокола собрания инициативной группы, на котором было принято решение о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам, и при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина.

3. Иная группа обязана назначить уполномоченного представителя иной группы по финансовым вопросам в случае создания иной группой фонда референдума. Уполномоченный представитель иной группы по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выданной в порядке, установленном федеральными законами. Регистрация уполномоченного представителя иной группы по финансовым вопросам производится избирательной комиссией Смоленской области на основании соответствующего заявления иной группы, указанной доверенности, протокола собрания иной группы, на котором было принято решение о назначении уполномоченного представителя иной группы по финансовым вопросам, и при предъявлении уполномоченным представителем иной группы по финансовым вопросам паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина.»;

в) в пункте 4:

в абзаце втором после слов «инициативной группы» дополнить словами «или иной группы», слова «в соответствии с» исключить;

в абзаце третьем слова «в соответствии с» исключить;

в абзаце четвертом слова «в соответствии с» исключить;

г) в пункте 5 слова «не может превышать» заменить словом «составляет»;

д) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:

а) иностранным государствам и иностранным организациям;

б) иностранным гражданам;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума Смоленской области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума Смоленской области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах «д» и «и» настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах «д» и «и» настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума Смоленской области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума Смоленской области.»;

е) пункты 8-10 изложить в следующей редакции:

«8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

9. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения избирательной комиссии Смоленской области соответственно уполномоченным представителем по финансовым вопросам или уполномоченным представителем иной группы по финансовым вопросам в филиале Сберегательного банка Российской Федерации. Специальный счет соответствующего фонда референдума открывается после регистрации избирательной комиссией Смоленской области соответственно инициативной группы и уполномоченного представителя по финансовым вопросам, иной группы и уполномоченного представителя иной группы по финансовым вопросам. Порядок открытия, ведения и закрытия указанного счета устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств устанавливаются избирательной комиссией Смоленской области.

10. Инициативная группа вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, созданный инициативной группой, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 7 и 8 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим законом максимальный размер пожертвования, в течение 10 дней со дня поступления соответствующих средств на специальный счет фонда референдума, созданного инициативной группой, с указанием причины возврата, а пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход областного бюджета в тот же срок.»;

24) в статье 26:

а) в наименовании слово «фонда» заменить словом «фондов»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит создавшим их инициативной группе, иным группам. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.»;

в) в пункте 2:

в абзаце первом слово «фонда» заменить словом «фондов»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«- оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.»;

г) пункты 3-10 изложить в следующей редакции:

«3. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией референдума Смоленской области, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем иной группы по финансовым вопросам. Расчеты между инициативной группой, иной группой и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе только через фонд референдума, созданный инициативной группой. Расходование в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из фонда референдума, созданного инициативной группой, выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Материальная поддержка инициативной группы, направленная на достижение определенного результата на референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда референдума, созданного инициативной группой. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.

5. Инициативная группа вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума, а также на проведение агитации по вопросам референдума Смоленской области, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме Смоленской области, только денежные средства, поступившие в фонд референдума, созданный инициативной группой, в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим законом порядке.

6. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда референдума, по требованию избирательной комиссии Смоленской области, инициативной группы (в отношении созданного ею фонда референдума), иной группы (в отношении созданного ею фонда референдума) обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете соответствующего фонда референдума. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда референдума, по представлению избирательной комиссии Смоленской области, а также по требованию инициативной группы (в отношении созданного ею фонда референдума), иной группы (в отношении созданного ею фонда референдума) обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств соответствующих фондов референдума.

7. Избирательная комиссия Смоленской области до дня голосования на референдуме Смоленской области периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 2 статьи 19 настоящего закона, обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательной комиссией Смоленской области для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Опубликованию подлежат сведения об источниках формирования фондов референдума, объеме поступивших средств по каждому источнику, направлениях расходования средств фондов референдума, объемах израсходованных средств по данным направлениям.

8. Инициативная группа одновременно с представлением подписных листов представляет в избирательную комиссию Смоленской области первый финансовый отчет. Иная группа (в случае создания ею фонда референдума) представляет в избирательную комиссию Смоленской области первый финансовый отчет за пять дней до дня голосования на референдуме Смоленской области. Итоговый финансовый отчет о размере фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда референдума, инициативная группа, иная группа (в случае создания ею фонда референдума) не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума обязаны представить в избирательную комиссию Смоленской области. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией Смоленской области.

Копии указанных финансовых отчетов не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются избирательной комиссией Смоленской области в редакции средств массовой информации для опубликования. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 2 статьи 19 настоящего закона, обязаны публиковать переданные им избирательной комиссией Смоленской области финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в течение пяти дней со дня их получения.

9. После дня голосования на референдуме Смоленской области инициативная группа обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума, созданного инициативной группой, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в данный фонд референдума, пропорционально вложенным средствам. Соответствующая кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования на референдуме Смоленской области по письменному указанию избирательной комиссии Смоленской области в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда референдума, созданного инициативной группой, неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования на референдуме Смоленской области - в доход областного бюджета.

10. Порядок налогообложения средств фондов референдума, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.»;

д) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. Избирательная комиссия Смоленской области осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов референдума и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления избирательной комиссии Смоленской области обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию Смоленской области.»;

25) в статье 27 слово «фонда» заменить словом «фондов», слова «в порядке, предусмотренном» заменить словами «в соответствии со», слово «, создается» заменить словами «создается и действует»;

26) в наименовании главы VI слово «ПОРЯДОК» заменить словом «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ»;

27) в статье 28:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой местной администрации соответствующего муниципального образования.»;

б) в пункте 3:

в первом предложении после слова «оборудует» дополнить словом «информационный», слово «размещаются» заменить словом «размещает», слова «нормативного акта» заменить словами «проекта областного закона, иного областного нормативного правового акта»;

второе и третье предложения изложить в следующей редакции: «Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам референдума. На информационном стенде также размещаются образцы бюллетеней для голосования на референдуме Смоленской области (далее по тексту - бюллетени), в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).»;

в) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: «Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.»;

г) пункт 5 дополнить предложением следующего содержания: «При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.»;

28) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Открепительное удостоверение

1. Если менее чем за 20 дней до дня голосования на референдуме Смоленской области участник референдума обнаружит, что он не сможет прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, он вправе получить в участковой комиссии референдума открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах округа референдума Смоленской области) на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. В получении открепительного удостоверения участник референдума расписывается в списке участников референдума с указанием даты его получения. Выдача открепительного удостоверения регистрируется в реестре выдачи открепительных удостоверений. По предъявлении открепительного удостоверения участник референдума должен быть включен в список участников референдума на любом участке референдума. Открепительное удостоверение погашается в присутствии участника референдума, предъявившего его, и хранится у секретаря участковой комиссии референдума.

2. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления и использования, количество открепительных удостоверений, используемых при проведении референдума Смоленской области, требования, предъявляемые к передаче открепительных удостоверений вышестоящими комиссиями референдума нижестоящим комиссиям референдума, а также форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются избирательной комиссией Смоленской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования на референдуме Смоленской области. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности.»;

29) в статье 30:

а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Для участия в голосовании на референдуме Смоленской области участник референдума получает бюллетень.

2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению избирательной комиссии Смоленской области. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников референдума.»;

б) в пункте 3:

в первом предложении цифры «25» заменить цифрами «20»;

дополнить предложением следующего содержания: «В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются избирательной комиссией Смоленской области одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум Смоленской области вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами «Да» или «Нет» либо «За» или «Против», справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум Смоленской области вынесен проект областного закона либо иного областного нормативного правового акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается его наименование. В случае вынесения на референдум Смоленской области нескольких вопросов они включаются в отдельные бюллетени.»;

г) пункты 6-9 изложить в следующей редакции:

«6. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам избирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия Смоленской области обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам избирательной комиссии Смоленской области, уничтожения бюллетеней. Любой член избирательной комиссии Смоленской области, представитель инициативной группы, любой иной группы вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

7. Избирательная комиссия Смоленской области после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их в установленный ею срок и на основании своего решения о распределении бюллетеней территориальным комиссиям референдума по акту, составленному в двух экземплярах, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.

Территориальные комиссии референдума не позднее чем за один день до дня голосования на референдуме Смоленской области в таком же порядке передают бюллетени непосредственно участковым комиссиям референдума. При этом по каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. Члены территориальных комиссий референдума при передаче бюллетеней участковым комиссиям референдума производят их поштучный пересчет и выбраковку, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной комиссии референдума, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.

8. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий референдума, представители инициативной группы, иных групп. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией референдума, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы, иной группы присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

9. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.»;

д) пункт 10 признать утратившим силу;

е) в пункте 12 во втором предложении слова «, пунктом 3 статьи 34 настоящего закона» исключить, пятое предложение изложить в следующей редакции: «Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии референдума вместе с другой документацией комиссии референдума.»;

ж) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13. При проведении референдума Смоленской области с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются избирательной комиссией Смоленской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования на референдуме Смоленской области и должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 9 и 10 статьи 63 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня утверждается избирательной комиссией Смоленской области одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.»;

30) в статье 31:

а) абзац второй пункта 1 признать утратившим силу;

б) пункт 2 дополнить словами «, а при проведении повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования»;

в) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. В день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии референдума предъявляет к осмотру членам участковой комиссии референдума, присутствующим участникам референдума, лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии референдума.»;

г) в пункте 8 слово «совершил» заменить словом «допустил», третье предложение изложить в следующей редакции: «Испорченный бюллетень, на котором член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии референдума, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.»;

д) в пункте 9 слова «бюллетеня, заполнить» заменить словами «бюллетеня или заполнить», после слов «устно извещает» дополнить словом «участковую», слова «заменяющего паспорт документа» заменить словами «документа, заменяющего паспорт,»;

е) второе предложение абзаца первого пункта 11 после слова «участковой» дополнить словами «или вышестоящей»;

ж) в пункте 12 слова «и организации» и слово «любые» исключить;

31) в статье 32:

а) в пункте 1 слово «списки» заменить словом «список», дополнить предложением следующего содержания: «Участковая комиссия референдума также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.»;

б) в пункте 2 второе предложение исключить;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена участковой комиссии референдума, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии референдума к участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.»;

г) в пункте 4 слова «, а также в заявление должны быть внесены те же данные об участнике референдума, которые содержатся в списке участников референдума» исключить, дополнить предложением следующего содержания: «В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства.»;

д) дополнить пунктами 4.1-4.3 следующего содержания:

«4.1. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию референдума не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.

4.2. Председатель участковой комиссии референдума обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.

4.3. Участковая комиссия референдума вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия немедленно извещает участника референдума.»;

е) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением участковой комиссии референдума.»;

ж) в пункте 6 слова «письменные заявления» заменить словом «заявления», после слов «письменные принадлежности» дополнить словами «(за исключением карандашей)», слово «производить» заменить словом «проводить»;

з) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 31 настоящего закона.»;

и) в пункте 8 слово «письменном» исключить, после слов «членом участковой комиссии» дополнить словом «референдума», слова «Члены комиссии» заменить словами «Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса», слова «(с учетом видов и уровней выборов, референдума)» заменить словами «(с учетом совмещения выборов, референдумов)»;

к) во втором предложении пункта 10 слово «комиссии» заменить словами «участковой комиссии референдума»;

л) в пункте 11 после слова «члены» дополнить словом «участковой», после слова «членам» дополнить словом «участковой», после слов «назначенным инициативной группой» дополнить словами «и иными группами, общественными объединениями», слово «равно» заменить словами «также возможность»;

м) пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:

«12. Если участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов участковой комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника референдума, и установления факта, что указанный участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.

13. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия референдума составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.»;

32) в статье 33:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Участковая комиссия референдума оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке референдума.»;

б) в пункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии референдума. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования должен содержать:»;

в подпункте «г» слова «наименование комиссии референдума» заменить словами «адрес помещения для голосования»;

подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии референдума (поскольку настоящим законом досрочное голосование не предусмотрено, в строках 3 и 4 указывается число 0);

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней;

строка 11: число действительных бюллетеней;

строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума;

строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума до дня голосования;

строка 11в: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;

строка 11г: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;

строка 11д: число утраченных бюллетеней;

строка 11е: число бюллетеней, не учтенных при получении;

строка 12 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), содержащимся в бюллетенях.

Строки 11д и 11е используются для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;»;

в подпункте «е» слова «актов и иных документов,» исключить;

в подпункте «з» слово «дата» заменить словом «дату»;

в) в пункте 3 в первом предложении слово «заносятся» заменить словом «вносятся», второе предложение исключить;

33) статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Порядок подсчета голосов участников референдума Смоленской области и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией референдума

1. Подсчет голосов участников референдума и составление протокола об итогах голосования участковой комиссией референдума осуществляются в порядке, определенном статьей 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с учетом положений, установленных настоящей статьей.

2. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате.

3. Проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, проводится согласно приложению 2 к настоящему закону.»;

34) в статье 35:

а) пункт 1 дополнить словами «и определяющую результаты референдума Смоленской области»;

б) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. На основании данных протоколов об итогах голосования участковых комиссий референдума после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия референдума путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Решение территориальной комиссии референдума об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.

Прием протоколов участковых комиссий референдума, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии референдума по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии референдума и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

3. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.

Если протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования составлен с нарушением требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящего закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная участковая комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии референдума.

Если протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящего закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии референдума вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии референдума. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии референдума протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой комиссии референдума об итогах голосования.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий референдума об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса.»;

в) в пункте 4 в первом предложении слово «нижестоящих» заменить словом «участковых», в третьем предложении слово «нижестоящих» заменить словом «участковых», слова «в пункте 20 статьи 34 настоящего закона» заменить словами «в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

г) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. К протоколу об итогах голосования территориальной комиссии референдума, приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую территориальную комиссию референдума протоколов об итогах голосования участковых комиссий. Член территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.»;

д) в пункте 6 слово «данной» исключить, слова «иных лиц, указанных в пункте 20 статьи 34 настоящего закона» заменить словами «наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

е) в пункте 7 слова «и снятия копий» исключить, слова «иным лицам, указанным в пункте 20 статьи 34 настоящего закона» заменить словами «наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

ж) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

«8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию Смоленской области территориальная комиссия референдума, направившая указанные протокол и сводную таблицу, либо избирательная комиссия Смоленской области в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий референдума), территориальная комиссия референдума, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-11, 11а-11е протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении территориальная комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия референдума составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: «Повторный» и (или) «Повторная». Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию Смоленской области. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи.

9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых комиссий референдума, территориальная комиссия референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума соответствующей участковой комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной комиссией референдума, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: «Повторный подсчет голосов». Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления территориальной комиссией референдума итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.»;

35) в статье 36:

а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: «На основании протокола о результатах референдума Смоленской области избирательная комиссия Смоленской области принимает решение о результатах референдума Смоленской области.»;

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. Число участников референдума, принявших участие в референдуме, определяется по числу подписей участников референдума в списке участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников референдума о том, что участник референдума проголосовал вне помещения для голосования.»;

в) в пункте 2 первое предложение дополнить словами «на территории проведения референдума Смоленской области», слово «, законопроект» исключить;

г) в пункте 3 слово «, законопроект» исключить;

д) в пункте 4 слово «члены» заменить словом «член», слова «не согласные с содержанием протокола о результатах референдума Смоленской области» заменить словами «который не согласен с протоколом о результатах референдума Смоленской области в целом или с отдельными его положениями», слова «протоколов всех территориальных комиссий референдума» заменить словами «всех поступивших в избирательную комиссию Смоленской области протоколов об итогах голосования территориальных комиссий референдума»;

е) в пункте 5 слова «лиц, указанных в пункте 20 статьи 34 настоящего закона» заменить словами «наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», после слов «и составлении протокола,» дополнить словами «и с другой документацией», слова «у секретаря» заменить словом «секретарем»;

ж) в пункте 6 слово «копия» заменить словами «заверенная копия», слова «предоставляются Смоленской областной Думе» заменить словами «направляются в Смоленскую областную Думу»;

з) пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:

«7. Второй экземпляр протокола избирательной комиссии Смоленской области вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования на территории Смоленской области предоставляются для ознакомления членам избирательной комиссии Смоленской области, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а заверенная копия указанного протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц об итогах голосования, поступивших из территориальных комиссий референдума, избирательная комиссия Смоленской области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума соответствующей территориальной комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса территориальной комиссией референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственно избирательной комиссией Смоленской области с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: «Повторный подсчет голосов». Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Указанный протокол, составленный соответствующей территориальной комиссией референдума, незамедлительно направляется в избирательную комиссию Смоленской области. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения избирательной комиссией Смоленской области результатов референдума Смоленской области и составления ею протокола о результатах референдума Смоленской области.»;

и) в подпункте «а» пункта 9 слово «установить» заменить словом «определить»;

36) в статье 37:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Документация комиссий референдума, включая подписные листы с подписями участников референдума, бюллетени, открепительные удостоверения и списки участников референдума, подлежит хранению в течение трех лет, а протоколы об итогах голосования (результатах референдума) и сводные таблицы об итогах голосования - в течение пяти лет со дня опубликования результатов референдума Смоленской области в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона.»;

б) в пункте 2 слова «Центральной избирательной комиссией Российской Федерации,» исключить;

37) в статье 38:

а) в пункте 1 слово «протоколе» заменить словом «протоколах», после слов «соответствующих комиссий референдума» дополнить словами «и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий референдума», после слов «указанных данных» дополнить словами «(итогов голосования и результатов референдума)»;

б) в пункте 3 после слов «по позициям «Да» и «Нет» дополнить словами «(«За» и «Против»)», слова «10 дней после определения результатов референдума Смоленской области» заменить словами «один месяц со дня голосования на референдуме Смоленской области», второе предложение изложить в следующей редакции: «Если на референдуме Смоленской области был принят областной закон, иной областной нормативный правовой акт, то текст соответствующего областного нормативного правового акта официально публикуется одновременно с результатами референдума Смоленской области.»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Территориальные комиссии референдума публикуют данные, которые содержатся в протоколах территориальных комиссий референдума об итогах голосования, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования участковых комиссий референдума, на основании которых определялись итоги голосования в соответствующих территориальных комиссиях референдума. Избирательная комиссия Смоленской области публикует данные, которые содержатся в протоколе о результатах референдума Смоленской области, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования территориальных комиссий референдума, на основании которых определялись результаты референдума Смоленской области в избирательной комиссии Смоленской области. Официальное опубликование полных данных о результатах референдума Смоленской области осуществляется избирательной комиссией Смоленской области в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования полных данных о результатах референдума Смоленской области данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий референдума об итогах голосования и о результатах референдума, размещаются избирательной комиссией Смоленской области в информационно- телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».»;

38) в статье 39:

а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Решение, принятое на референдуме Смоленской области, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

2. Решение, принятое на референдуме Смоленской области, действует на всей территории Смоленской области.»;

б) абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

«В случае принятия на референдуме Смоленской области областного закона, иного областного нормативного правового акта он регистрируется в порядке, установленном для регистрации соответственно областных законов, иных областных нормативных правовых актов, с пометкой «Принят (Принято) на референдуме Смоленской области».»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Решение, принятое на референдуме Смоленской области, вступает в силу со дня официального опубликования результатов референдума Смоленской области избирательной комиссией Смоленской области.

Областной закон, иной областной нормативный правовой акт, принятые на референдуме Смоленской области, вступают в силу со дня их официального опубликования в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона, если иное не предусмотрено принятым на референдуме Смоленской области областным законом, иным областным нормативным правовым актом.»;

г) пункт 5 дополнить предложениями следующего содержания: «В случае принятия на референдуме Смоленской области областного закона, иного областного нормативного правового акта данный областной закон, иной областной нормативный правовой акт может быть изменен в порядке, установленном соответственно указанным областным законом, иным областным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в областные законы, в соответствующие иные областные нормативные правовые акты, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме Смоленской области.»;

д) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1. Если результаты референдума Смоленской области признаны недействительными, избирательная комиссия Смоленской области назначает повторное голосование.»;

е) в пункте 7 после слов «для реализации решения, принятого на референдуме Смоленской области,» дополнить словом «дополнительно», слово «дополнительного» заменить словами «областного закона, иного областного», слово «данного» заменить словами «соответствующего областного», слова «один год» заменить словами «три месяца»;

39) статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Использование «ГАС «Выборы» при проведении референдума Смоленской области

При подготовке и проведении референдума Смоленской области, а также для осуществления иных полномочий комиссий референдума по обеспечению права на участие в референдуме граждан Российской Федерации используется только «ГАС «Выборы» в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами.»;

40) наименование главы VII дополнить словами «И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМАХ»;

41) статьи 41-44 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме Смоленской области граждан Российской Федерации

Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме Смоленской области граждан Российской Федерации, осуществляется в соответствии со статьями 75 и 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 42. Отмена регистрации инициативной группы, иной группы

Регистрация инициативной группы, иной группы может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии Смоленской области не позднее чем за три дня до дня голосования в случаях, предусмотренных пунктом 10 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 43. Отмена решения об итогах голосования, о результатах референдума Смоленской области

Отмена решения об итогах голосования, о результатах референдума Смоленской области осуществляется в порядке и по основаниям, установленным статьей 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 44. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о референдумах

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о референдумах устанавливается федеральными законами.»;

42) в приложении 1 слова «Подписной лист удостоверяю:» заменить словами «Подписной лист заверяем:», слово «подпись,» исключить, слова «собиравшего подписи» заменить словами «осуществлявшего сбор подписей участников референдума», слова «дата удостоверения подписного листа» заменить словами «подпись и дата ее внесения».

Статья 2

Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Смоленской области                                                                                                                                                                                                               В.Н. Маслов

25 декабря 2006 года

№ 172-з