Об окружной целевой программе "Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009 2011 годы"



З А К О Н

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

Об окружной целевой программе «Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009 - 2011 годы»

Принят Государственной Думой

Ямало-Ненецкого автономного округа

17 декабря 2008 г.

Документ утратил силу:

-законом автономного округа от 30.05.2009 №22-ЗАО

Статья 1

Утвердить окружную целевую программу «Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009 - 2011 годы».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа Ю.В.Неёлов

от 25 декабря 2008 г. № 127-ЗАО

УТВЕРЖДЕНА

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа

«Об окружной целевой программе «Развитие

минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого

автономного округа на 2009 - 2011 годы»

ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009 - 2011 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Окружная целевая программа «Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009 - 2011 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки

Федеральный закон от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 1997 года № 5 «О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 1996 года № 51 «О пользовании недрами в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений местного значения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

распоряжение Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 ноября 2008 года № 546-РА «О разработке окружной целевой программы «Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа (2009 - 2011 годы)»

Государственный заказчик

Департамент природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса автономного округа)

Ответственные

за выполнение мероприятий

Департамент природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса автономного округа

Разработчики Программы

Департамент природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса автономного округа

Цели и задачи Программы

Цели:

1. Увеличение объема разведанных запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых.

2. Научно-аналитическое и информационное обеспечение органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

3. Формирование информационной базы данных по недропользованию.

4. Контроль за состоянием скважин, пробуренных за счет средств окружного бюджета.

Задачи:

1. Прирост запасов и прогнозных ресурсов общераспространенных полезных ископаемых.

2. Обеспечение городов и поселков автономного округа подземными источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения.

3. Мониторинг ресурсной базы полезных ископаемых.

4. Сопровождение геологоразведочных работ.

5. Сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию.

6. Развитие территориальных кернохранилищ в г. Лабытнанги и г. Тарко-Сале.

7. Систематизация геолого-технической инфор-мации и создание обзоров геологоразведочных работ по месторождениям и площадям полезных ископаемых.

8. Проведение организационных мероприятий - совещаний, семинаров, конференций, выставок и др.

9. Обеспечение профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах, пробуренных за счет средств окружного бюджета

Сроки и этапы реализации Программы

2009 - 2011 годы

Важнейшие целевые индикаторы и

показатели по

этапам реализации Программы

Прирост запасов и прогнозных ресурсов общераспространенных полезных ископаемых.

Прирост запасов подземных вод.

Количество подготовленной информационно-аналитической информации.

Количество месторождений и ловушек углеводородного сырья, ресурсы и запасы по которым уточняются в течение отчетного года.

Объем обработанной и загруженной оперативной информации по недропользованию.

Количество обследованных скважин

Основные

направления реализации мероприятий

Направление 1. Увеличение объема разведанных запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых.

1.1. Поисковые и оценочные работы на строительный камень в пределах Бурхойлинской площади.

1.2. Поисковые и оценочные работы на строительный камень в пределах Малоуральской площади.

1.3. Поисковые и оценочные работы на пески для строительных работ в окрестностях г. Cалехарда.

1.4. Поисково-разведочные гидрогеологические работы с целью изыскания подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения поселков Шурышкарского района (с. Азовы, с. Восяхово и с. Питляр) (IIэтап).

Направление 2. Научно-аналитическое и информационное обеспечение органов государственной власти автономного округа.

2.1. Анализ перспективных и прогнозных ресурсов углеводородов на территории автономного округа.

2.2. Формирование ежегодных сводных балансов запасов по нефти, газу и конденсату по предприятиям, работающим на территории автономного округа.

2.3. Мониторинг состояния и изменения разведанных запасов углеводородов.

Анализ использования попутного нефтяного и природного газа по добывающим предприятиям на территории автономного округа.

Мониторинг современного состояния и аналитический обзор прогноза развития мировых и российских рынков нефти и газа.

Мониторинг разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых по данным дистанционных исследований.

Актуализация сводных карт недрополь-зования по территории автономного округа.

Разработка программы развития и освоения минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории автономного округа на 2010 - 2014 годы.

Создание гидрогеологической основы территории освоения восточного склона Полярного Урала (II - IIIэтапы).

Направление 3. Формирование информационной базы данных по недропользованию.

Сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию.

Вывоз и закладка кернового материала на длительное хранение.

Создание эталонных коллекций керна глубоких параметрических скважин.

Систематизация геолого-технической информации и создание обзоров геологоразведочных работ по месторождениям и площадям полезных ископаемых.

Проведение организационных мероприятий, издательские работы.

Направление 4. Контроль за состоянием скважин, пробуренных за счет средств окружного бюджета.

Обеспечение профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах

Объемы и

источники финансирования

Общий объем финансирования программы составляет 435000,0 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 135000,0 тыс. рублей;

2010 год - 150000,0 тыс. рублей;

2011 год - 150000,0 тыс. рублей.

Источником финансирования программы является окружной бюджет. Объемы финансирования программы на период 2009 - 2011 годов могут быть скорректированы на этапе утверждения параметров окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации и

показатели

социально-экономической эффективности

1. Увеличение запасов и прогнозных ресурсов общераспространенных полезных ископаемых в следующих объемах: строительный камень на 115 млн м3; песок для строительных работ на 8 млн м3.

2. Создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в окружной бюджет и бюджеты муниципальных образований. Поступления в окружной бюджет разовых платежей при лицензировании недр в 2012 - 2017 годах суммарно составят до 948,75 млн рублей, при этом ежегодный прирост поступлений составит около 100 млн рублей по сравнению с уровнем 2007 и 2008 годов. В дальнейшем при производстве добычных работ поступления в окружной бюджет с 2013 по 2022 год составят около 1 млрд рублей от налога на добычу полезных ископаемых. При этом объем прироста платежей составит около 85 - 90 млн рублей в год по сравнению с уровнем 2007 и 2008 годов.

3. Прирост эксплуатационных запасов подзем-ных вод в объеме 300 м3/сут. в целях реализации программыпо изысканиям подземных источников водоснабжения в поселениях Шурышкарского района, испытывающих наиболее острую потребность в качественной питьевой воде. Улучшение санитарно-гигиенических условий жизни в селах Азовы, Восяхово и Питляр, снижение негативного влияния водного фактора на состояние здоровья людей.

4. Обеспечение информационно-аналитической информацией по недропользованию органов исполнительной и законодательной власти автономного округа посредством выполнения научно-аналитических, экспертно-правовых работ. Обеспечение государственного регулирования процессов пользования недрами на территории автономного округа, а также принятие оптимальных решений, направленных на эффективное и рациональное использование и охрану недр на территории автономного округа.

5. Проведение постоянного мониторинга состояния минерально-сырьевой базы автономного округа, отраслей топливно-энергетического комплекса и горнодобывающего сектора, существующих и прогнозируемых в этих отраслях угроз экономической безопасности, разработка мер по их нейтрализации.

6. Обеспечение сбора и хранения геолого-геофизической и промысловой информации, полученной в результате проведения геологоразведочных работ и добычи полезных ископаемых на территории автономного округа.

7. Обеспечение сбора и долговременного хранения кернового материала нефтегазоносных провинций и рудных районов автономного округа.

8. Обеспечение информационных потребностей и взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации, автономного округа, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в сфере недропользования.

9. Обеспечение государственного регулирования процессами пользования недрами на территории автономного округа, а также принятие оптимальных решений, направленных на эффективное и рациональное использование и охрану недр на территории автономного округа.

10. Обследование геологоразведочных скважин, находящихся в государственной собственности автономного округа, с целью обеспечения противофонтаннойбезопасности и проведения оценки их воздействия на окружающую природную среду. Рекомендации по дальнейшему использованию скважин

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В Программе рассматриваются проблемы обеспечения строительной индустрии автономного округа собственной сырьевой базой, населенных пунктов качественной питьевой водой, научно-аналитического и информационного обеспечения, формирования фонда геологической информации, противофонтанной безопасности на геологоразведочных скважинах, а также необходимость и возможность решения этих вопросов путем развития минерально-сырьевой базы автономного округа.

Настоящая Программа направлена на решение следующих приоритетов в развитии и освоении минерально-сырьевой базы автономного округа:

развитие минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых с целью обеспечения потребностей строительного комплекса автономного округа в сырье для производства строительных материалов, в том числе для успешной реализации проекта «Урал промышленный - Урал Полярный»;

изыскание защищенных от загрязнения подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов автономного округа с целью обеспечения населения качественной питьевой водой;

информационно-аналитическое обеспечение принятия решений в сфере недропользования;

ведение и пополнение Территориального фонда геологической информации автономного округа;

контроль за состоянием скважин, находящихся в собственности автономного округа.

Указанные приоритеты изложены в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации и Губернатора автономного округа. Реализация приоритетов будет способствовать достижению основных стратегических целей социально-экономического развития автономного округа:

1. Создание потенциала будущего развития путем повышения разведанных запасов полезных ископаемых.

2. Обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста в результате улучшения инвестиционного климата и создание новых производственных субъектов на территории автономного округа.

3. Изучение и разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых Полярного Урала.

4. Повышение качества жизни населения автономного округа, улучшения здоровья за счет использования качественной питьевой воды.

5. Предотвращение негативного воздействия на окружающую среду и ликвидацию ее последствий путем проведения профилактических работ по предупреждению возникновения газонефтепроявлений открытых газовых и нефтяных фонтанов.

С увеличением темпов гражданского и промышленного строительства на территории автономного округа и всей Тюменской области особо актуальным становится вопрос создания собственной базы строительной индустрии.

В период 2009 - 2011 годов в автономном округе планируется резкий всплеск строительства железных и автомобильных дорог и, в первую очередь, строительство железнодорожной магистрали «Обская - Полуночное» в рамках проекта «Урал промышленный - Урал Полярный». А все разведанные месторождения камня строительного находятся преимущественно в районе п. Харп, а также вдоль строящейся железной дороги «Обская - Бованенково». Кроме того, перспективная потребность муниципальных образований автономного округа оценивается в 3 - 4 млн м3 в год, в том числе порядка 1 млн м3 скальной породы и бутового камня, остальное - щебень. Для удовлетворения потребностей автономного округа для промышленного и гражданского строительства в камне строительном, бутовом, щебне планируется постановка поисковых и оценочных работ на восточном склоне Полярного Урала для выявления порядка 10 месторождений камня строительного. Подготовка этих участков и выставление на аукционы позволит вернуть затраченные на геологоразведочные работы средства в бюджет автономного округа и обеспечить потребность строительной индустрии автономного округа в камне строительном на 15 - 20 лет.

В связи со спросом на пески для строительных работ в районе г. Салехарда, п. Аксарки и для строительства железной дороги «Салехард - Надым» целесообразно поставить поисковые и оценочные работы на этот дефицитный вид сырья. При выполнении поисковых работ на титан-циркониевые россыпи выделено 4 наиболее перспективных участка в окрестностях г. Салехарда с песками строительными, пригодными для отсыпки дорог и площадок. Для подготовки этих участков к лицензированию необходимо провести оценочные работы, подсчитать и утвердить в Территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых категорийные запасы.

Требует дальнейшего решения проблема обеспечения качественной питьевой водой населения автономного округа. В соответствии со СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» хозяйственно-питьевого водоснабжения необходимо максимально использовать имеющиеся ресурсы подземных вод. Согласно Водному кодексу Российской Федерации в полномочия субъектов Российской Федерации входит резервирование подземных источников водоснабжения для питьевых нужд населения в случае чрезвычайных ситуаций.

Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 30 сентября 2003 года Пр-1748 по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 3 сентября 2003 года предложено исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления ежегодно при подготовке бюджетов предусматривать необходимые средства на развитие и техническое совершенствование систем водоснабжения городов и населенных пунктов.

Для выполнения этого поручения на территории автономного округа проводятся поисково-разведочные гидрогеологические работы с целью изыскания резервного подземного источника водоснабжения в г. Салехарде, а также изыскания источников в г. Лабытнанги и основных поселениях Приуральского и Шурышкарского районов, испытывающих наиболее острую потребность в качественной питьевой воде.

В результате выполнения работ за 2006 - 2008 годы получены необходимые данные для проектирования резервного водозабора с производительностью 5,0 тыс. м3/сут. для обеспечения населения г. Салехарда питьевой водой в случае чрезвычайной ситуации на основном водозаборе, предварительно оценены прогнозные ресурсы подземных вод в районе поверхностного незащищенного водозабора для г. Лабытнанги, изысканы подземные источники для хозяйственно-питьевого водоснабжения поселков Горнокнязевск, Пельвож и села Горки. Начаты гидрогеологические работы по изысканию подземных источников в селах Азовы и Восяхово. Для завершения этих работ и для изыскания источника в с. Питляр необходимо продолжение и завершение этих работ в 2009 году.

Главной задачей, которая должна быть выполнена в результате научно-аналитических и тематических работ, является повышение эффективности геологоразведочных работ и подготовка активных запасов углеводородов, обеспечивающих стабилизацию их добычи в районах с развитой инфраструктурой, обоснование перспектив нефтегазоносности малоизученных территорий автономного округа.

Приоритетными направлениями региональной политики в этой области являются:

мониторинг ресурсной базы углеводородов, региональный прогноз на углеводороды;

сопровождение геологоразведочных работ на нефть и газ;

мониторинг сырьевой базы углеводородов на территории округа;

мониторинг ресурсно-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых.

Выполнение комплекса научно-исследовательских работ в части мониторинга ресурсной базы, геологоразведочных работ и добычи обеспечит контроль за недропользованием в автономном округе, что, в свою очередь, позволит Администрации автономного округа иметь свою обоснованную позицию как при взаимодействии с нефтегазодобывающими компаниями, работающими на территории автономного округа, так и с уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации при решении вопросов, связанных с природно-ресурсным регулированием и развитием нефтегазового комплекса автономного округа.

Работы, направленные на обоснование перспектив нефтегазоносности неизученных районов автономного округа, должны способствовать повышению инвестиционной привлекательности освоения данных районов со всеми вытекающими отсюда последствиями: создание новых районов нефтегазодобычи, развитие транспортных коммуникаций, создание новых рабочих мест, расширение налогооблагаемой базы.

Вопрос утилизации попутного нефтяного газа является особой проблемой. Значительные капитальные затраты не позволяют в сложившейся экономической ситуации предприятиям обеспечить строительство объектов для его транспортировки на газоперерабатывающие предприятия. От целого ряда месторождений попутный нефтяной газ, являющийся ценным сырьевым ресурсом, сжигается на факелах. Проблема утилизации попутного нефтяного газа - одна из наиболее актуальных проблем для автономного округа. Она требует всестороннего решения как со стороны нефтедобывающих предприятий, так и со стороны органов государственной власти.

Топливно-энергетический комплекс (далее - ТЭК) России, основу которого составляет нефтяная и газовая промышленность, - важнейший элемент экономики страны, значимая часть мировой системы энергообеспечения. И от того, насколько успешно он функционирует, зависит достижение стратегических целей, направленных на стабильное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на энергоресурсы, обеспечение валютных и налоговых поступлений в бюджет России. Важную роль в процессе управления, функционирования и развития секторов ТЭК играют органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Поэтому одной из важнейших задач является их постоянное и своевременное обеспечение аналитической информацией.

Разработка «Программы развития и освоения минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории автономного округа на 2012 - 2014 годы» позволит выработать основные направления геологоразведочных работ по укреплению и развитию минерально-сырьевой базы для строительной индустрии, составить перечень объектов лицензирования и программы освоения месторождений ОПИ, определить планируемые объемы добычи с учетом перспектив строительства и реализации крупнейших инвестиционных проектов.

Постановка работы по научному обоснованию гидрогеологических условий нового горнодобывающего региона России, с созданием гидрогеологической карты масштаба 1:500 000 и комплекта аналитических карт будет иметь несомненный практический интерес в части возможности водоснабжения промышленных предприятий и населенных пунктов, обеспечения рационального водопользования, прогноза условий обводнения горных выработок при разработке месторождений полезных ископаемых.

В соответствии с полномочиями департамента природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса автономного округа будет продолжена работа по сбору, обработке, систематизации и загрузке геолого-геофизической и промысловой информации в Территориальный фонд геологической информации автономного округа и перевод всей информации из исходного формата хранения в цифровой формат.

В задачи Территориального фонда входит сбор, хранение данных и активное использование этих данных как для внутренних целей Администрации автономного округа, так и оказание информационных услуг для недропользователей.

Однако данные имеют различное качество, вид, форму, физическое состояние.

Это объективное обстоятельство препятствует эффективному использованию их и требует дополнительных работ по приведению всех данных к стандартному и удобному виду. С этой целью будут развернуты параллельные работы по оперативному пополнению всех типов информации: сейсмической, каротажной, промысловой, по бурению и испытанию, керну и лабораторным исследованиям; дальнейшему наполнению и развитию системы мониторинга лицензионных соглашений; формированию аналитических обзоров по недропользованию; интеграции в общий Банк Данных информации о Полярном Урале (на сегодня существует Банк Данных по твердым полезным ископаемым, но эти данные находятся вне основной системы).

Экологическая обстановка в автономном округе создала предпосылки для формирования и реализации программных мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности населения автономного округа и контроля за рациональным использованием недр.

В соответствии с полномочиями департамента природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса автономного округа по предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий необходимо решать вопросы по предупреждению возникновения газонефтепроявлений открытых газовых и нефтяных фонтанов в целях контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах, пробуренных за счет государственных средств. В 2009 - 2011 годах предполагается продолжить работы по обеспечению профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности на окружных скважинах, ремонтные работы на аварийно-опасных в экологическом отношении скважинах.

Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

1. Увеличение объема разведанных запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых.

2. Научно-аналитическое и информационное обеспечение органов государственной власти автономного округа.

3. Формирование информационной базы данных по недропользованию.

4. Контроль за состоянием скважин, пробуренных за счет средств окружного бюджета.

Указанные цели будут достигнуты путем выполнения следующих задач:

прирост запасов и прогнозных ресурсов общераспространенных полезных ископаемых;

обеспечение городов и поселков автономного округа подземными источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения;

мониторинг ресурсной базы полезных ископаемых;

сопровождение геологоразведочных работ;

сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию;

развитие территориальных кернохранилищ в г. Лабытнанги и г. Тарко-Сале;

систематизация геолого-технической информации и создание обзоров геологоразведочных работ по месторождениям и площадям полезных ископаемых;

проведение организационных мероприятий - совещаний, семинаров, конференций, выставок;

обеспечение профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах, пробуренных за счет средств окружного бюджета.

При оценке результативности и эффективности выполнения программных мероприятий будут использоваться следующие показатели и индикаторы:

№ п/п

Тактическая цель

Показатель

Плановый период

удель-ный вес показа-теля

2009 год

2010 год

2011 год

целе-вое зна-чение

1

Увеличение объема разведанных запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых

Прирост запасов и прогнозных ресурсов общераспространенных полезных ископаемых,

млн м3

0,4

32,0

48,0

43,0

123,0

Прирост запасов подземных вод, тыс. м3

0,1

0,3

-

-

0,3

2

Научно-аналитическое и информацион-ное обеспечение органов государствен-ной власти автономного округа

Количество подготовленной

информационно-аналитической информации, ед.

0,2

31

34

35

100

Количество месторождений и ловушек углеводородного сырья, ресурсы и запасы по которым уточняются в течение отчетного года,

шт.

0,1

600

600

600

1800

3

Формирование информацион-ной базы данных по недропользо-ванию

Объем обработанной и загруженной оперативной информации по недропользованию, %

0,1

100

100

100

100

4

Контроль за состоянием скважин, пробуренных за счет средств окружного бюджета

Количество обследованных скважин, ед.

0,1

35

33

30

98

Итого

1

Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы (приложение 1) структурированы в четыре направления, соответствующие основным задачам.

Направление 1. Увеличение объема разведанных запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых нацелено на выполнение следующих мероприятий:

Прирост запасов и прогнозных ресурсов общераспространенных

полезных ископаемых

1.1. Мероприятие: поисковые и оценочные работы на строительный камень в пределах Бурхойлинской площади.

Для реализации данного мероприятия в первом полугодии 2009 года составляется и утверждается проектно-сметная документация. В летний полевой сезон 2009 года начинается поисковая стадия работ: рекогносцировочные, поисковые маршруты и горные выработки (канавы) для выбора мест заложения поисково-картировочных буровых профилей. Бурение скважин будет проводиться в осенне-зимний период 2009 - 2010 годов. В результате работ будет выделено 5 - 6 наиболее перспективных участков вулканогенных и магматических пород, пригодных для производства строительных материалов. Участки будут максимально приближены к проектируемой трассе «Обская - Полуночное» и расположены в 5 - 8 км друг от друга вдоль трассы.

На выделенных наиболее перспективных участках в летний полевой сезон 2010 года начинаются оценочные (более детальные) горно-буровые работы. Производится отбор проб из керна скважин и горных выработок для лабораторно-технологических исследований (химические и спектральные анализы, физико-механические испытания, инженерно-геологические и другие исследования) для определения качества сырья и его соответствия государственным и отраслевым стандартам по намечаемым направлениям использования.

В 2011 году завершаются оценочные работы: бурение скважин и отбор технологических проб, все лабораторные исследования, производится камеральная обработка полевых материалов и результатов лабораторных анализов, производится оценка прогнозных ресурсов и подсчет запасов вулканогенных и магматических пород, комплексная оценка для производства всех возможных видов продукции (бутовый камень, щебень, облицовочный камень и др.). Составляется технико-экономическое обоснование целесообразности освоения месторождений. Ожидаемый прирост запасов 55 млн м3, в том числе: в 2009 г. - 15 млн м3, в 2010 г - 20 млн м3, в 2011 г. - 20 млн м3.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2011 г.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета - 89 300 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

подпункт 5 пункта 3 статьи 10 Закона автономного округа от 10 февраля 1997 года № 5 «О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 1996 года № 51 «О пользовании недрами в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и строительство подземных сооружений местного значения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

подпункт 43 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

1.2. Мероприятие: поисковые и оценочные работы на строительный камень в пределах Малоуральской площади.

Постановка поисковых и оценочных работ на этот вид сырья в пределах Малоуральской площади, расположенной южнее Бурхойлинской площади, планируется с аналогичной целью (оконтуривание 5 - 6 месторождений камня строительного, максимально приближенных к проектируемой трассе «Обская - Полуночное»). Комплекс геологических методов и стадийность геологоразведочных работ также аналогичны.

В первом полугодии 2009 года составляется и утверждается проектно-сметная документация. В летний полевой сезон 2009 года начинается поисковая стадия работ: рекогносцировочные, поисковые маршруты и горные выработки (канавы) для выбора мест заложения поисково-картировочных буровых профилей. Бурение скважин будет проводиться в осенне-зимний период 2009 - 2010 годов. В результате работ будут выделены наиболее перспективные участки вулканогенных и магматических пород, пригодных для производства строительных материалов.

На выделенных наиболее перспективных участках в летний полевой сезон 2010 года начинаются оценочные (более детальные) горно-буровые работы. Производится отбор проб из керна скважин и горных выработок для лабораторно-технологических исследований (химические и спектральные анализы, физико-механические испытания, инженерно-геологические и другие исследования).

В 2011 году завершаются оценочные работы: бурение скважин и отбор технологических проб, все лабораторные исследования, производится камеральная обработка полевых материалов и результатов лабораторных анализов, производится оценка прогнозных ресурсов и подсчет запасов вулканогенных и магматических пород, комплексная оценка для производства всех возможных видов продукции (бутовый камень, щебень, облицовочный камень и др.). Составляется технико-экономическое обоснование целесообразности освоения месторождений. Ожидаемый прирост запасов 60 млн м3, в том числе: в 2009 г. - 15 млн м3, в 2010 г. - 20 млн м3, в 2011 г. - 20 млн м3.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2011 г.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета - 95 000 тыс. рублей.

В конечном итоге на Бурхойлинской и Малоуральской площадях будут выявлены и оценены 10 - 12 месторождений камня строительного для производства, в первую очередь, высокосортного щебня и бута, а также изучения всех возможных направлений использования в строительной индустрии. Подготовка этих участков и выставление на аукционы позволит вернуть затраченные на геологоразведочные работы средства в бюджет автономного округа и обеспечить потребность строительной индустрии округа в камне строительном на 15 - 20 лет.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

подпункт 5 пункта 3 статьи 10 Закона автономного округа от 10 февраля 1997 года № 5 «О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

Закон автономного округа от 23 декабря 1996 года № 51 «О пользовании недрами в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений местного значения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

подпункт 43 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

1.3. Мероприятие: поисковые и оценочные работы на пески для строительных работ в окрестностях г. Салехарда.

Для реализации данного мероприятия в первом полугодии 2009 года составляется и утверждается проектно-сметная документация. В летний полевой сезон 2009 года начинается поисковая стадия работ: рекогносцировочные, поисковые маршруты и горные выработки (шурфы) для выбора мест заложения поисково-картировочных буровых профилей. Бурение скважин будет проводиться в осенне-зимний период 2009 - 2010 годов. В результате работ будет выделено 2 - 3 наиболее перспективных участка песков, пригодных для строительных работ.

На выделенных наиболее перспективных участках в летний полевой сезон 2010 года начинаются оценочные горно-буровые работы. Производится отбор проб из керна скважин и горных выработок для лабораторно-технологических исследований (химические анализы, физико-механические испытания) для определения качества сырья и его соответствия государственным и отраслевым стандартам по намечаемым направлениям использования.

В 2011 году завершаются оценочные работы: бурение скважин и отбор технологических проб, все лабораторные исследования, производится камеральная обработка полевых материалов и результатов лабораторных анализов, производится оценка прогнозных ресурсов и подсчет запасов песков, составляется технико-экономическое обоснование целесообразности освоения месторождений. Ожидаемый прирост запасов 8 млн м3, в том числе в 2009 г. - 2 млн м3, в 2010 г. - 3 млн м3, в 2011 г. - 3 млн м3.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 г. по 31декабря 2011 г.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета - 65 050 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

подпункт 5 пункта 3 статьи 10 Закона автономного округа от 10 февраля 1997 года № 5 «О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

Закон автономного округа от 23 декабря 1996 года № 51 «О пользовании недрами в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений местного значения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

подпункт 43 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Обеспечение городов и поселков автономного округа подземными источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения

1.4. Мероприятие: поисково-разведочные гидрогеологические работы с целью изыскания подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения поселков Шурышкарского района (с. Азовы, с. Восяхово, с. Питляр) (II этап).

Работы по изысканию подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения поселков предусматривается выполнить в два этапа в течение 2008 - 2009 годов (с. Азовы и с. Восяхово - 2008 год - I этап, с. Питляр - 2009 год - II этап). Объектом исследований будет являться аллювиальный водоносный комплекс в долине р. Обь на удалении до 1,5 км от поселков.

Работы на каждом объекте будут включать: сбор, систематизацию и анализ материалов по району работ, дешифрирование космо- и аэрофотоснимков, наземные геофизические исследования, бурение картировочных и разведочно-эксплуатационных скважин, скважинный каротаж, пробные и опытные откачки, отбор и лабораторные исследования проб пород, отбор проб воды на химический и бактериологический анализы, камеральные работы.

По результатам работ ожидается выявить и подготовить к освоению водозаборные участки с эксплуатационными запасами подземных вод категории С1 в количестве 100 м3/сут. для каждого поселка. Всего 300 м3/сут.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1января 2009 г. по 31декабря 2009 г.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета - 12 900 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

подпункт 5 пункта 3 статьи 10 Закона автономного округа от 10 февраля 1997 года № 5 «О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

подпункт 59 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Направление 2. Научно-аналитическое и информационное обеспечение органов государственной власти автономного округа

Мониторинг ресурсной базы полезных ископаемых

2.1. Мероприятие: анализ перспективных и прогнозных ресурсов углеводородов на территории автономного округа.

Наиболее полное представление о состоянии и перспективах освоения ресурсной базы автономного округа дает анализ сложившейся на настоящее время и находящейся в постоянной динамике структуры начальных потенциальных ресурсов нефти, газа и конденсата.

Анализ ресурсной базы автономного округа свидетельствует, что для дальнейшего и эффективного ее освоения, обеспечения добычи углеводородного сырья текущими запасами категорий АВС1 необходима доразведка запасов категории С2, опоискование локальных объектов, оцененных по категориям С3 и Д1л, увеличение объемов сейсмических и буровых работ в малоисследованных территориях и горизонтах, где значительная часть потенциальных ресурсов еще не локализована.

В результате выполненных работ:

будет проведен анализ перспективных и прогнозных ресурсов углеводородов по распределенному и нераспределенному фондам недр автономного округа с разделением их по муниципальным образованиям, по месторождениям, по нефтегазоносным комплексам, по глубине залегания;

будут выявлены изменения перспективных и прогнозных ресурсов углеводородов по результатам выполненных геологоразведочных работ предприятиями в отчетном году;

будет проведен анализ ресурсов углеводородов по разрабатываемым месторождениям автономного округа.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 г. по 31декабря 2011 г.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета составит 7 200,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

подпункт 5 пункта 3 статьи 10 Закона автономного округа от 10 февраля 1997 года № 5 «О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

подпункт 53 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

2.2. Мероприятие: формирование ежегодных сводных балансов запасов по нефти, газу и конденсату по предприятиям, работающим на территории автономного округа.

Баланс запасов полезных ископаемых включает в себя движение запасов углеводородов, произошедшее в результате добычи, потерь при добыче, изменения запасов в результате геологоразведочных работ, переоценки запасов и передачи их с баланса на баланс, утверждения запасов государственными органами.

На основе сводного баланса формируется Государственный баланс запасов углеводородов по предприятиям, ведущим свою деятельность на территории автономного округа.

Для автономного округа сводный баланс является важнейшим документом, благодаря которому возможно прослеживать динамику изменений запасов, добычи, разведки и переоценки углеводородного сырья, что позволяет руководству округа своевременно принимать эффективные решения в сфере недропользования. Значение данного документа со всей очевидностью иллюстрирует тот факт, что в отчете представлена информация о 19% мировых доказанных запасов газа и 70% российских.

В результате выполненных работ будут получены:

отчеты сводных балансов запасов по нефти, газу и конденсату по предприятиям, работающим на территории автономного округа, содержащие перспективы приростов и изменения запасов по текущему году по предприятиям и в разрезе административных районов автономного округа.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 г. по 31декабря 2011 г.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета составит 8000,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 6 статьи 4 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

пункт 10 статьи 10 Закона автономного округа от 10 февраля 1997 года № 5 «О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

подпункт 59 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

2.3. Мероприятие: мониторинг состояния и изменения разведанных запасов углеводородов.

Наиболее полное представление о состоянии и перспективах освоения разведанных запасов углеводородов автономного округа дает анализ сложившейся на настоящее время и находящейся в постоянной динамике структуры запасов.

Анализ разведанных запасов углеводородного сырья базируется на изучении пространственного распределения запасов нефти, газа и конденсата всех групп и категорий, выделяемых в составе начальных суммарных ресурсов.

С этой целью необходимо проанализировать и обработать данные сводного отчетного баланса запасов углеводородов по автономному округу (форма 6-ГР). Провести анализ распределения запасов и добычи углеводородного сырья по месторождениям и предприятиям автономного округа. Изучить состояние и структуру запасов и добычи углеводородного сырья распределенного и нераспределенного фондов недр автономного округа. Проанализировать состояние запасов, добычи углеводородов и основных показателей разработки по ведущим предприятиям автономного округа. Распределить запасы и добычу нефти, газа и конденсата по административным районам автономного округа, по нефтегазоносным областям и нефтегазоносным районам. Распределить запасы УВ категорий АВС1 и С2 по величине запасов месторождений. Проанализировать запасы УВ разрабатываемых месторождений нефтегазодобывающих предприятий автономного округа, вовлеченных в разработку.

В результате выполненных работ будет получен:

информационный отчет, включающий в себя анализ состояния утвержденных и текущих суммарных запасов углеводородов, выделение выявленных запасов и невыявленных ресурсов углеводородов автономного округа, распределение запасов и добычи нефти, газа и конденсата по предприятиям и месторождениям, административным районам автономного округа, нефтегазоносным районам и нефтегазоносным областям, а также распределение извлекаемых запасов углеводородов по величине запасов месторождений, глубинам залегания залежей и нефтегазоносным комплексам, состояние трудноизвлекаемых запасов нефти.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2011 г.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета составит 9600,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

подпункт 5 пункта 3 статьи 10 Закона автономного округа от 10 февраля 1997 года № 5 «О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

подпункт 53 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

2.4. Мероприятие: анализ использования попутного нефтяного и природного газа по добывающим предприятиям на территории автономного округа.

Настоящая тема направлена на определение перспективных способов и необходимых мероприятий по повышению рационального использования ресурсов попутного нефтяного газа на территории автономного округа.

В результате выполненных работ будет получен:

отчет, содержащий информацию по месторождениям автономного округа, на которых проводится сжигание попутного нефтяного и природного газа в разрезе месторождений, предприятий, муниципальных образований:

объем добычи газа; объем использованного газа; способы использования газа, с указанием объемов использования по каждому способу; объем сожженного газа; объем технологических потерь; количество факелов;

предложения по перспективным способам и необходимым мероприятиям по повышению рационального использования ресурсов попутного нефтяного газа на территории автономного округа;

отчет текущего состояния добычи и использования попутного нефтяного газа на территории автономного округа.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2011 г. по 31декабря 2011 г.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета составит 3000,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

подпункт 5 пункта 3 статьи 10 Закона автономного округа от 10 февраля 1997 года № 5 «О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

подпункт 53 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

2.5. Мероприятие: мониторинг современного состояния и аналитический обзор прогноза развития мировых и российских рынков нефти и газа.

Основными задачами исследования является оценка состояния ресурсной базы углеводородов в России и в мире; анализ информации по объемам геологоразведочных работ и их эффективности, объемам капитальных вложений по странам и нефтегазодобывающим компаниям; сбор и анализ информации по российскому и мировым рынкам сбыта углеводородного сырья и продуктам его переработки, аналитический обзор прогнозов развития ресурсной базы углеводородного сырья в России и мире в целом.

В результате выполненных работ будет получен:

итоговый отчет, содержащий аналитическую информацию по ресурсной базе углеводородного сырья России и мира в целом; сбыту углеводородного сырья и продуктам его переработки; прогнозу добычи углеводородного сырья и прогнозу распределения нефтегазовых потоков.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. и с 1 января 2011 г. по 31декабря 2011 г.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета составит 6500,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

подпункт 5 пункта 3 статьи 10 Закона автономного округа от 10 февраля 1997 года № 5 «О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

подпункт 53 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

2.6. Мероприятие: мониторинг разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых по данным дистанционных исследований.

Для реализации данного мероприятия будут проводиться следующие работы:

составление технического проекта на проведение работ, заказ и приобретение космических снимков сезона 2009 года;

сбор и анализ данных по разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории всего автономного округа;

обработка данных дистанционного зондирования земли. Выполнение работ по мониторингу участков недр общераспространенных полезных ископаемых на основе данных дистанционного зондирования земли;

документирование результатов мониторинга на каждый участок недр общераспространенных полезных ископаемых. Создание «Бланков отчета о состоянии участков недр» с указанием номера лицензии, владельца, видов работ, даты начала и конца действия лицензии, с обязательным указанием даты снимка, на основе которого проводилось обследование.

В результате выполненных работ:

будут получены детальные материалы для проведения плановых проверок в увязке с лесными участками;

будут выявлены возможные места безлицензионной добычи и нарушения границ, предоставленных в пользование участков недр общераспространенных полезных ископаемых;

будет проведена оценка выполненных мероприятий по рекультивации нарушенных земель.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета - 3000 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

подпункт 5 пункта 3 статьи 10 Закона автономного округа от 10 февраля 1997 года № 5 «О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

подпункт 43 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Сопровождение геологоразведочных работ

2.7. Мероприятие: актуализация сводных карт недропользования по территории автономного округа.

Изготовление карт по данной теме требует постоянного пополнения информации о недропользовании.

Недропользование автономного округа является быстро меняющимся во времени процессом. Динамика развития региона требует постоянного мониторинга недропользования автономного округа. В результате деятельности многочисленных организаций - пользователей недр, выявляются новые геологические объекты, изменяются и уточняются представления о геологическом строении недр автономного округа. Интенсивная техногенная деятельность приводит к изменению природных условий на поверхности, что в свою очередь меняет экологическую, социальную и демографическую ситуацию в целом по автономному округу.

В результате выполненных работ будут получены:

Карта недропользования по углеводородному сырью автономного округа.

Карта изученности сейсмическими работами.

Карта изученности бурением.

Карта магистральных трубопроводов на территории автономного округа.

Карта горной части автономного округа.

Карта недропользования по твердым полезным ископаемым.

Карта недропользования по общераспространенным полезным ископаемым.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2011 г.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета составит 7100,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

подпункт 5 пункта 3 статьи 10 Закона автономного округа от 10 февраля 1997 года № 5 «О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

подпункт 53 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

2.8. Мероприятие: разработка программы развития и освоения минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории автономного округа на 2012 - 2014 годы.

Для реализации этого мероприятия будут собраны и проанализированы материалы по состоянию минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории автономного округа, по лицензированию пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, по объемам добычи и выполнению лицензионных обязательств недропользователями, по планируемым уровням добычи с учетом перспектив строительства и реализации крупнейших инвестиционных проектов.

В результате анализа полученных данных будет составлена «Программа развития и освоения минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории автономного округа на 2012 - 2014 годы», включающая программу геологоразведочных работ, перечень объектов лицензирования и программу освоения месторождений общераспространенных полезных ископаемых, планируемые объемы добычи с картами, таблицами, графиками, расчетами ожидаемых затрат и необходимых технических средств для выполнения программы.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2010 г.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета - 5000,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

подпункт 5 пункта 3 статьи 10 Закона автономного округа от 10 февраля 1997 года № 5 «О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

подпункт 43 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

2.9. Мероприятие: создание гидрогеологической основы территории освоения восточного склона Полярного Урала (II - III этапы).

Целью работы является создание гидрогеологической основы территории восточного склона Полярного Урала, планируемой к освоению в рамках проекта «Урал промышленный - Урал Полярный».

Первый этап этой работы был начат в 2008 году. Собраны и проанализированы материалы региональных геологосъемочных и гидрогеологических работ, проведен опорный гидрогеологический маршрут с отбором проб на лабораторные исследования.

По результатам камеральной обработки полученных данных и анализа материалов предшествующих поисково-оценочных работ в 2009 году проводится второй этап: дешифрирование космоснимков и полевая заверка материалов дешифрирования путем проведения гидрогеологических маршрутов с отбором проб подземных и поверхностных вод, гидрометрические работы. В результате будут выделены 5 ключевых участков для более подробного гидрогеологического изучения.

В 2010 году проводится третий завершающий этап: собираются недостающие данные по этим 5 участкам, выполняется камеральная обработка материалов полевых и лабораторных исследований, составляется окончательный отчет.

В результате выполнения работы будет составлена гидрогеологическая карта масштаба 1:500 000 и комплект аналитических карт и схем, включающий карту фактического материала, схему дешифрирования космоснимков, схематическую карту распространения многолетнемерзлых пород, схему расположения участков, перспективных для изыскания подземных источников водоснабжения конкретных водопотребителей, гидрогеологические карты 5 ключевых участков масштаба 1:200 000.

Окончательный отчет будет содержать характеристику гидрогеологических условий района исследований, описание условий формирования и распространения подземных вод, рекомендации по методике изысканий подземных источников водоснабжения, прогноз условий обводнения горных выработок при разработке месторождений полезных ископаемых.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2010 г.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета - 5 500,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

подпункт 5 пункта 3 статьи 10 Закона автономного округа от 10 февраля 1997 года № 5 «О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

подпункт 59 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Направление 3. Формирование информационной базы данных по недропользованию

Для решения третьего направления планируется выполнение следующих мероприятий:

Сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию.

3.1. Мероприятие: сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию.

Постановка темы вызвана необходимостью продолжения работ по наполнению геолого-геофизической и промысловой информацией Территориального банка данных геологической информации автономного округа и поддержки актуальности уже загруженной в него информации.

Работы являются уникальными и не имеют аналогов в России. В качестве зарубежных аналогов можно привести Норвежский национальный банк геологической информации.

Главными особенностями выполняемых работ, придающими им уникальность, является большое разнообразие типов, форматов и назначений загружаемой в банк данных информации, а также значительные физические объемы данных, измеряемые сотнями гигабайт электронной памяти.

Планируется собрать, обработать и загрузить следующую оперативную информацию по недропользованию:

сейсмические данные - прием, загрузка оперативных и ретроспективных сейсмических данных в архив (сейсмоотчеты, проекты на проведение поисковых сейсморазведочных работ, графические приложения, полевая сейсмическая информация) - 7 000 погонных км ежегодно;

скважинная информация - загрузка оперативных, ретроспективных данных по поисково-разведочному фонду скважин; оцифровка дел разведочных скважин в «Системе регистрации данных (исследования керна и анализы проб нефти, пластовой воды, газа)» - 5 000 страниц ежегодно;

каротажные данные (оперативные) - загрузка, оцифровка (дооцифровка) оперативных каротажных данных - 50 скважин ежегодно;

реестр выполненных комплексов каротажа - модернизация структуры реестра, позволяющая расширять объемы загружаемой информации. Загрузка реестра выполненных комплексов каротажа в поисково-разведочных скважинах - 300 скважин ежегодно;

промысловые данные - загрузка текущих промысловых данных (ежемесячные эксплуатационные паспорта по 22 000 скважин). Подготовка и загрузка текущих промысловых данных. В результате выполнения данного пункта работ созданы системные загрузчики, позволяющие автоматизировать наполнение Территориального банка данных геологической информации промысловыми данными, поступающими в составе отчетов недропользователей в формате xls;

информационная система по кернохранилищам - загрузка текущей информации по кернохранилищам (г. Лабытнанги, г. Тарко-Сале), перенос информации лабораторных анализов проб, отобранных в ходе проведения исследований Полярного Урала (бороздовые, керновые, штуфные и др.; опробование шлиховое, шламовое, шпуровое, секционное и др.). В ходе осуществления работ Исполнителем должна быть осуществлена загрузка в Территориальный банк данных геологической информации материалов из кернохранилищ г. Лабытнанги и г. Тарко-Сале, а также отобранных в ходе проведения исследований Полярного Урала 200 скважин ежегодно;

система мониторинга лицензионных соглашений по углеводородному сырью - перенос информации из скан-образов (проектные и фактические показатели объемов бурения скважин, конструкция скважин, информация по разработке объектов эксплуатации, данные полевых геофизических работ, данные по испытаниям объектов эксплуатации, данные по геологоразведочным работам, решения Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых, Центральной комиссии по разработке, протоколы заседания экспертного совета, т. д.); анализ для ведения системы мониторинга лицензионных соглашений - в сумме 10000 страниц ежегодно;

система мониторинга лицензионных соглашений по общераспространенным полезным ископаемым - при реализации данного мероприятия производится:

сканирование, подготовка и загрузка имеющихся документов (лицензии, лицензионные соглашения, дополнения, описания пространственных границ лицензионных участков, баланс запасов, приказы и другие документы, связанные с недропользованием);

подготовка, векторизация и загрузка пространственной информации (слои топографической основы, гидрографии, инфраструктуры, контуров лицензионных участков, месторождений, проявлений, перспективных зон, аукционных участков, а также космические материалы);

занесение условий лицензионных соглашений (информация об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами, информация о размерах и видах платежей, информация о выполнении технологических показателей, установленных в лицензиях и проектных документах). Всего в течение 2009 - 2011 годов планируется загрузить в базу данных 450 шт. отчетов, лицензий и лицензионных соглашений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, системные работы;

на протяжении 2009 - 2011 годов будут осуществляться организационно-технические мероприятия по хранению, резервному копированию, безопасности информации, подготовке и передаче данных заказчику в соответствии с установленными регламентами.

Выполнение работ по сбору, обработке, систематизации и загрузке оперативной информации по недропользованию позволит обеспечить:

формирование единого информационного пространства в сфере недропользования в рамках общей системы информационной поддержки принятия управленческих решений на государственном уровне;

повышение эффективности использования информации за счет оптимизации процесса прохождения информации от первоисточника к потребителю и снижения затрат;

оперативной и достоверной информацией все группы пользователей.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2011 г.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета составит 45000,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

подпункт 6 пункта 3 статьи 10 Закона автономного округа от 10 февраля 1997 года № 5 «О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

пункт 3 постановления Администрации автономного округа от 21 марта 2006 года № 100-А «О Территориальном фонде геологической информации Ямало-Ненецкого автономного округа»;

подпункт 2 пункта 11.1 постановления Администрации автономного округа от 29 ноября 2006 года № 540-А «О департаменте природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа».

Развитие Территориальных кернохранилищ

в г. Лабытнанги и г. Тарко-Сале

3.2. Мероприятие: Вывоз и закладка кернового материала на длительное хранение.

Для сохранения ценнейшего геологического материала, полученного за годы проведения поисково-разведочного бурения проводятся работы по вывозу кернового материала из месторождений полезных ископаемых и его систематизация в Территориальных кернохранилищах г. Лабытнанги, г. Тарко-Сале.

На сегодняшний день большой объем информации о керне накоплен в кернохранилищах и передан на электронных носителях в Территориальный фонд геологической информации автономного округа. Большая часть функций, связанных с процессами приемки, закладки на хранение и ликвидации керна, возложенных на государственное учреждение, выполняются в ручном режиме. Основная часть данных хранится в виде фотографий и отчетов без регистрации. Для оперативного доступа к наиболее важной параметрической информации необходимо зарегистрировать ее в цифровой базе данных.

В результате выполнения работ пользователи Территориального фонда автономного округа получат возможность оперативного доступа к описаниям керна, фотоматериалам, результатам первичных исследований, паспортам эталонных образцов, а также к документам по ликвидации керна.

В 2009 - 2011 годы будет вывезено 6000 погонных км кернового материала и продолжится его обработка, систематизация и закладка на длительное хранение.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2011 г.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета составит 6000,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

подпункт 6 пункта 3 статьи 10 Закона автономного округа от 10 февраля 1997 года № 5 «О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

пункт 3 постановления Администрации автономного округа от 21 марта 2006 года № 100-А «О Территориальном фонде геологической информации Ямало-Ненецкого автономного округа»;

подпункт 2 пункта 11.1 постановления Администрации автономного округа от 29 ноября 2006 года № 540-А «О департаменте природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа».

3.3. Мероприятие: создание эталонных коллекций керна глубоких параметрических скважин.

Целью настоящей работы является составление для Территориального кернохранилища (г. Лабытнанги) эталонной коллекции керна глубоких параметрических скважин, характеризующей глубокопогруженные нефтегазоносные комплексы мезозоя и палеозоя.

В процессе выполнения работ необходимо решить следующие основные задачи:

сформировать сырьевой фонд коллекционных материалов (~180 обр.);

отобрать коллекционные образцы керна (~150 обр.), характеризующие литотипические особенности стратиграфических горизонтов мезозоя и палеозоя;

провести обработку (распиловку, пришлифовку, маркировку, макроописание, цифровую фотодокументацию) коллекционных образцов керна;

изготовить, описать и сфотографировать петрографические шлифы, соответствующие коллекционным образцам;

составить реестры, каталоги и паспорта эталонных образцов и шлифов.

Составить литолого-стратиграфический разрез скважины в масштабе 1:5000 с вынесением точек отбора коллекционных образцов.

В результате выполненных работ будет сформирована и оформлена коллекция керна глубоких параметрических скважин с прилагающимися текстовыми и графическими материалами.

Работа направлена на решение задач геологического изучения недр автономного округа и сохранения систематизированной информации на природных носителях в Территориальном кернохранилище.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета составит 1300,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

подпункт 6 пункта 3 статьи 10 Закона автономного округа от 10 февраля 1997 года № 5 «О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

пункт 3 постановления Администрации автономного округа от 21 марта 2006 года № 100-А «О Территориальном фонде геологической информации Ямало-Ненецкого автономного округа»;

подпункт 3 пункта 11.1 постановления Администрации автономного округа от 29 ноября 2006 года № 540-А «О департаменте природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа».

Систематизация геолого-технической информации и создание обзоров геологоразведочных работ по месторождениям и площадям полезных ископаемых

3.4. Мероприятие: систематизация геолого-технической информации и создание обзоров геологоразведочных работ по месторождениям и площадям полезных ископаемых.

Подготовка обзоров геологоразведочных работ по месторождениям углеводородного сырья, площадям твердых и общераспространенных полезных ископаемых необходима в качестве источника информации при проведении конкурсов и аукционов на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи, а также в качестве справочной базы, адаптированной к соответствующим компьютерным программам, в которой легко ориентироваться.

По полезным ископаемым будет производиться сбор и анализ фондовых материалов по наиболее перспективным месторождениям и площадям, геолого-геофизическая информация по которым содержится в многочисленных рукописных и опубликованных работах. Для приведения имеющихся старых картографических материалов в соответствие с современными требованиями будет проводиться компьютерная обработка и оцифровка графических приложений к отчетам. На основе современных цен и конъюнктуры минерального сырья будет производиться переоценка прогнозных ресурсов и запасов для выдачи обоснованных рекомендаций по их использованию.

В результате выполненных работ будут получены:

обзоры по новым месторождениям углеводородного сырья восточной части автономного округа, которые в 2009 - 2011 годах планируются к лицензированию. Данная работа позволит провести геолого-экономическую оценку выполненных геологоразведочных работ, более качественно подготовить информационные пакеты, правильно рассчитать стартовый размер платежей при проведении аукционов;

геолого-экономическая оценка и переоценка прогнозных ресурсов и запасов по твердым и общераспространенным полезным ископаемым;

рекомендации по отработке не одного отдельно взятого мелкого объекта, а одновременно двух-трех близлежащих объектов, значительно повышающих промышленную ценность ресурсного потенциала перспективной площади и резко увеличивающих их конкурентоспособность и рентабельность освоения;

характеристики месторождений твердых и общераспространенных полезных ископаемых на предмет включения их в число объектов геологического доизучения и добычи на конкурсной основе.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2011 г.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета составит 38500,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

подпункт 6 пункта 3 статьи 10 Закона автономного округа от 10 февраля 1997 года № 5 «О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

пункт 3 постановления Администрации автономного округа от 21 марта 2006 года № 100-А «О Территориальном фонде геологической информации Ямало-Ненецкого автономного округа»;

подпункт 3 пункта 11.1 постановления Администрации автономного округа от 29 ноября 2006 года № 540-А «О департаменте природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа».

Проведение организационных мероприятий - совещаний, семинаров, конференций, выставок

3.5. Мероприятие: проведение организационных мероприятий, издательские работы.

Проведение совместных заседаний Экспертного совета по недропользованию автономного округа и Управления по недропользованию по Ямало-Ненецкому автономному округу. Проведение данных заседаний связано с необходимостью рассмотрения первичных материалов по результатам геологоразведочных работ за прошедший год; документов, обосновывающих изменения состояния запасов полезных ископаемых; паспортов по новым подготовленным объектам; геолого-геофизических материалов, графических построений, обосновывающих постановку геологоразведочных работ. Конечной целью данных заседаний являются рекомендации по постановке на государственный баланс запасов полезных ископаемых.

Проведение совещаний по формированию программы геологоразведочных работ на 2010 - 2012 годы.

Проведение научно-технического совета при департаменте природно-ресурсного регулирования.

Проведение выставок минерально-сырьевых ресурсов автономного округа.

Участие в совещаниях, конференциях, симпозиумах.

Издательские работы. Настоящее мероприятие предполагает выполнение издательских работ с целью ознакомления широких масс читателей с вкладом геологов в историю создания уникального топливно-энергетического комплекса автономного округа и историей освоения Полярного Урала. Также по данному мероприятию планируется издание сборников докладов по результатам проводимых совещаний, конференций и издание буклетов к планируемым конференциям, выставкам.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2011 г.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета составит 4 050,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 12.4 постановления Администрации автономного округа от 29 ноября 2006 года № 540-А «О департаменте природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа»;

постановление Губернатора автономного округа от 27 марта 2003 года № 87 «Об упорядочении деятельности координационных и совещательных органов в Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа».

Направление 4. Контроль за состоянием скважин, пробуренных за счет средств окружного бюджета

Обеспечение профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах, пробуренных за счет средств окружного бюджета

Для решения четвертого направления предполагается выполнение следующих мероприятий: обеспечение профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах.

В соответствии с полномочиями департамента природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса автономного округа по предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий необходимо решать вопросы по предупреждению возникновения газонефтепроявлений открытых газовых и нефтяных фонтанов в целях контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах, пробуренных за счет государственных средств.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» и Инструкцией о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22 мая 2002 года № 22, - учет, ежегодный контроль за состоянием устьев законсервированных и ликвидированных скважин и необходимые ремонтные работы при обнаружении неисправностей и нарушений требований охраны недр осуществляет пользователь недр (владелец). Так как владельцем скважин является автономный округ, то их обследование и ремонт необходимо производить за счет средств окружного бюджета специализированным предприятием.

В результате выполнения работ будет произведен облет и обследование законсервированных и ликвидированных геологоразведочных скважин. Конечным результатом работ является составление отчетов об обнаруженных неисправностях, ремонтные работы. В процессе работ производится видеосъемка состояния устьев скважин и прискважинной территории, готовятся предложения по дальнейшему использованию данных скважин и проведению работ по рекультивации территории.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2001 г.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета составит 23000,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

Федеральный закон от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

статья 10 Закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

подпункт 3 пункта 11.5 постановления Администрации автономного округа от 29 ноября 2006 года № 540-А «О департаменте природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа»;

подпункт 5 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств окружного бюджета.

Для достижения цели увеличения объема разведанных запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых на территории автономного округа могут привлекаться собственные средства недропользователей на проведение геологического изучения и разведки по общераспространенным полезным ископаемым. Механизмом привлечения этих средств является выдача совмещенных лицензий на право пользования участками недр по результатам проведенных конкурсов или аукционов, в соответствии с ежегодно (2009 - 2011 гг.) утверждаемым перечнем участков недр. В лицензионных соглашениях на право пользования недрами указываются объемы и сроки выполнения геологического изучения и разведки. Необходимые объемы финансирования рассчитываются недропользователем при составлении проектно-сметной документации. После проведения геологоразведочных работ подсчитанные запасы представляются на Государственную экспертизу в Территориальную комиссию по запасам, которая дает заключение о качестве, достоверности и достаточности проведенных работ и запасов.

Общий объем финансирования Программы за счет средств окружного бюджета в 2009 - 2011 годах составит 435000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 135000,0 тыс. рублей;

2010 год - 150000,0 тыс. рублей;

2011 год - 150000,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетного финансирования Программы могут уточняться ежегодно в установленном порядке в процессе формирования окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Средства из окружного бюджета на реализацию Программы предусматривается выделять государственному заказчику Программы - департаменту природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса автономного округа.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредством заключения государственных контрактов между государственным заказчиком Программы и исполнителями программных мероприятий. Отбор организаций-претендентов на получение финансовых средств на реализацию мероприятий Программы осуществляется путем использования конкурсной процедуры или иных способов размещения государственного заказа в соответствии с действующим законодательством.

Оценка социально-экономической эффективности Программы

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий в соответствии с Методикой оценки эффективности Программы (приложение 2) ожидается следующий положительный социально-экономический эффект:

Направление 1. Увеличение объема разведанных запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых

В результате выполнения Программы за 2009 - 2011 годы ожидается увеличение запасов и прогнозных ресурсов общераспространенных полезных ископаемых в следующих объемах: строительный камень на 115 млн м3, песок для строительных работ на 8 млн м3.

Подготовка указанных запасов к промышленному освоению позволит добывать сырье как для строительства жилья, собственно автомобильных и железных дорог, так и для обеспечения объема грузоперевозок в рамках мегапроекта «Урал промышленный - Урал Полярный».

При разработке новых месторождений будут созданы дополнительные рабочие места, задействован производственный и трудовой потенциал региона, значительно увеличатся налоговые поступления в окружной и местные бюджеты.

Так, в результате проведения поисково-оценочных работ на камень строительный поступления в окружной бюджет только от разовых платежей при лицензировании в 2012 - 2017 годах суммарно составят до 948,75 млн рублей, при этом ежегодный прирост поступлений составит около 100 млн рублей по сравнению с уровнем 2007 и 2008 годов. В дальнейшем при производстве добычных работ поступления в окружной бюджет с 2013 по 2022 год составят около 1 млрд рублей от налога на добычу полезных ископаемых. При этом объем прироста платежей составит около 85 - 90 млн рублей в год по сравнению с уровнем 2007 и 2008 годов.

Реализация геологоразведочных работ на общераспротраненные полезные ископаемые в 2009 - 2011 годах позволит выявить ряд месторождений и в дальнейшем создать 4 - 5 новых горнодобывающих предприятий. Поступления в окружной бюджет от деятельности каждого из них оцениваются в 100 - 150 млн рублей в год.

В результате реализации Программы по изысканиям подземных источников водоснабжения в национальных поселениях Шурышкарского района, испытывающих наиболее острую потребность в качественной питьевой воде, будет дополнительно получен прирост запасов подземных вод в объеме 300 м3/сут. Будут улучшены санитарно-гигиенические условия жизни в селах Азовы, Восяхово и поселке Питляр, снижено негативное влияние водного фактора на состояние здоровья людей.

Направление 2. Научно-аналитическое и информационное обеспечение органов государственной власти автономного округа

Обеспечение информационно-аналитической информацией по недропользованию органов исполнительной и законодательной власти автономного округа посредством выполнения научно-аналитических, экспертно-правовых работ.

Обеспечение государственного регулирования процессов пользования недрами на территории автономного округа, а также принятие оптимальных решений, направленных на эффективное и рациональное использование и охрану недр на территории автономного округа.

Проведение постоянного мониторинга состояния минерально-сырьевой базы автономного округа, отраслей топливно-энергетического комплекса и горнодобывающего сектора, существующих и прогнозируемых в этих отраслях угроз экономической безопасности, разработка мер по их нейтрализации.

Направление 3. Формирование информационной базы данных по недропользованию

Обеспечение сбора и хранения геолого-геофизической и промысловой информации, полученной в результате проведенных геологоразведочных работ и добычи полезных ископаемых на территории автономного округа.

Обеспечение сбора и долговременного хранения кернового материала нефтегазоносных провинций и рудных районов автономного округа.

Обеспечение информационных потребностей и взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации, автономного округа, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в сфере недропользования.

Обеспечение государственного регулирования процессами пользования недрами на территории автономного округа, а также принятие оптимальных решений, направленных на эффективное и рациональное использование и охрану недр на территории автономного округа.

Направление 4. Контроль за состоянием скважин, пробуренных за счет средств окружного бюджета

Обследование геологоразведочных скважин, находящихся в государственной собственности автономного округа, с целью обеспечения противофонтанной безопасности и проведения оценки их воздействия на окружающую природную среду.

Рекомендации по дальнейшему использованию скважин.

Приложение 1 к окружной целевой

программе «Развитие минерально-сырьевой

базы Ямало-ненецкого автономного округа

на 2009 - 2011 годы»

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование задач

и мероприятий программы

Объем финансирования, тыс. руб.

всего за 2009 - 2011 годы

из них

2009

год

2010 год

2011

год

1

2

3

4

5

6

Направление 1. Увеличение объема разведанных запасов

и прогнозных ресурсов полезных ископаемых

Прирост запасов и прогнозных ресурсов общераспространенных полезных ископаемых

1.1

Поисковые и оценочные работы на строительный камень в пределах Бурхойлинской площади

89 300

19 250

36 550

33 500

1.2

Поисковые и оценочные работы на строительный камень в пределах Малоуральской площади

95 000

22 000

37 000

36 000

1.3

Поисковые и оценочные работы на пески для строительных работ в окрестностях г. Салехарда

65 050

17 600

24 000

23 450

Обеспечение городов и поселков автономного округа подземными источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения

1.4

Поисково-разведочные гидрогеологические работы с целью изыскания подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения поселков Шурышкарского района (с. Азовы, с. Восяхово, с. Питляр) (II этап)

12 900

12 900

0

Направление 2. Научно-аналитическое и информационное обеспечение органов государственной власти автономного округа

Мониторинг ресурсной базы полезных ископаемых

2.1

Анализ перспективных и прогнозных ресурсов углеводородов на территории автономного округа

7 200

2300

2400

2500

2.2

Формирование ежегодных сводных балансов запасов по нефти, газу и конденсату по предприятим, работающим на территории автономного округа

8 000

3000

2500

2500

2.3

Мониторинг состояния и изменения разведанных запасов углеводородов

9 600

3200

3200

3200

2.4

Анализ использования попутного нефтяного и природного газа по добывающим предприятиям на территории автономного округа

3 000

0

0

3000

2.5.

Мониторинг современного состояния и аналитический обзор прогноза развития мировых и российских рынков нефти и газа

6 500

3000

0

3500

2.6

Мониторинг разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых по данным дистанционных исследований

3 000

3000

0

0

Сопровождение геологоразведочных работ

2.7

Актуализация сводных карт недропользования по территории автономного округа

7 100

2100

2500

2500

2.8

Разработка программы развития и освоения минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории автономного округа на 2012 - 2014 годы

5 000

3000

2000

0

2.9

Создание гидрогеологической основы территории освоения восточного склона Полярного Урала (II - III этапы)

5 500

3500

2000

Направление 3. Формирование информационной базы данных

по недропользованию

Сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию

3.1

Сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию

45 000

15000

14000

16000

в том числе

сейсмические данные

6 500

2 000

2 000

2 500

скважинная информация

5 000

1 500

1 500

2 000

Каротажные данные (оперативные)

3 000

1 000

1 000

1 000

реестр выполненных комплексов каротажа

4 000

1 500

1 000

1 500

промысловые данные

4 500

1 500

1 500

1 500

информационная система по кернохранилищам

2 500

1 000

500

1 000

система мониторинга лицензионных соглашений по углеводородному сырью

6 000

2 000

2 000

2 000

система мониторинга лицензионных соглашений по ОПИ

7 500

2500

2500

2500

системные работы

6 000

2 000

2 000

2 000

Развитие Территориальных кернохранилищ

в г. Лабытнанги и г. Тарко-Сале

3.2

Вывоз и закладка кернового материала на длительное хранение

6 000

2 000

2 000

2 000

3.3

Создание эталонных коллекций керна глубоких параметрических скважин

1 300

1 300

0

0

Систематизация геолого-технической информации и создание обзоров геологоразведочных работ по месторождениям и площадям полезных ископаемых

3.4

Систематизация геолого-технической информации и создание обзоров геологоразведочных работ

38 500

12 500

12 500

13 500

3.4.1

По месторождениям углеводородного сырья

31 000

10 000

10 000

11 000

3.4.2

По месторождениям твердых и общераспростаненных полезных ископаемых

7 500

2 500

2 500

2 500

Проведение организационных мероприятий - совещаний, семинаров, конференций, выставок

3.5

Проведение организационных мероприятий, издательские работы

4 050

1 350

1 350

1 350

3.5.1

Организационные мероприятия

3 000

1 000

1 000

1 000

3.5.2

Издательские работы

1 050

350

350

350

Направление 4. Контроль за состоянием скважин, пробуренных

за счет средств окружного бюджета

Обеспечение профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности

на скважинах, пробуренных за счет средств окружного бюджета

Обеспечение профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности

на скважинах

23 000

8 000

8 000

7 000

Итого по мероприятиям Программы

435 000

135 000

150 000

150 000

Приложение 2

к окружной целевой программе «Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2009 - 2011 годы»

МЕТОДИКА

оценки эффективности Программы

Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться по целевым показателям (индикаторам) динамики изменения путем сравнения текущих значений с установленными Программой значениями на 2009 - 2011 годы.

Порядок расчета целевых показателей (индикаторов)

Прирост запасов и прогнозных ресурсов общераспространенных полезных ископаемых

Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные, полученные в результате проведенных поисковых и оценочных работ: площадь и мощность полезной толщи.

Источник данных - результаты подсчета запасов и прогнозных ресурсов, выполненного организациями-подрядчиками в соответствии с государственным контрактом.

Алгоритм расчета значения целевого индикатора

Q = V = S х h, где:

Q - запасы, м3;

V - объем горной массы, м3;

S - площадь полезной толщи, м2;

h - мощность полезной толщи, м.

Значение целевого индикатора.

В результате реализации Программы прирост запасов и прогнозных ресурсов по общераспространенным полезным ископаемым составит 123,0 млн м3, в том числе по камню строительному - 115 млн м3 и по песку для строительных работ - 8 млн м3.

Удельный вес показателя - 0,4.

2. Прирост запасов подземных вод

Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные, полученные в результате проведенных гидрогеологических работ: площадь поперечного сечения водоносного слоя, коэффициент фильтрации, уклон потока.

Источник данных - результаты подсчета запасов, выполненных организациями-подрядчиками в соответствии с государственным контрактом.

Алгоритм расчета значения целевого индикатора

Q = F х k х i, где:

Q - запасы подземных вод, м3/сут.;

F - площадь поперечного сечения водоносного слоя, м2;

k - коэффициент фильтрации, м/сут.;

i - уклон потока, доли единицы.

Значение целевого индикатора

В результате реализации Программы прирост запасов подземных вод по национальным поселкам Шурышкарского района составит - 300 м3/сут.

Удельный вес показателя - 0,1.

Количество подготовленной информационно-аналитической информации

3.1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на конец отчетного периода) о количестве подготовленной информационно-аналитической информации для предприятий, организаций и органов исполнительной власти автономного округа.

Источник данных - результаты исследований выполненных геологоразведочных работ: состояние запасов и ресурсов полезных ископаемых автономного округа и России в целом; объемы сжигания попутного газа; добыча УВ по месторождениям и предприятиям, фондовые материалы, сборники по конъюнктуре ОПИ, потребность муниципальных образований автономного округа и строительных организаций, с учетом перспектив строительства и реализации крупнейших инвестиционных проектов, проведенных научно-исследовательскими организациями.

Алгоритм расчета значения целевого индикатора

Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования подготовленной информационно-аналитической информации.

Значение целевого индикатора

К концу 2009 года количество подготовленной информационно-аналитической информации составит 31, к концу 2010 года - 34, к концу 2011 года - 35 ед.

Удельный вес показателя - 0,2.

Количество месторождений и ловушек углеводородного сырья, ресурсы и запасы по которым уточняются в течение отчетного года

4.1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на конец отчетного периода) о количестве месторождений и ловушек углеводородного сырья на территории автономного округа, ресурсы и запасы по которым уточняются в течение отчетного года.

Источник данных - результаты исследований ресурсов и запасов углеводородного сырья, проведенных научно-исследовательскими организациями.

Алгоритм расчета значения целевого индикатора

Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества месторождений и ловушек, подлежащих анализу.

4.3. Значение целевого индикатора

Ежегодно количество месторождений и ловушек, ресурсы и запасы по которым уточняются в течение отчетного года, составит 600 шт.

Удельный вес показателя - 0,1.

Объем обработанной и загруженной оперативной информации по недропользованию

5.1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяется процентное отношение обработанной и загруженной геолого-геофизической (сейсмических данных, скважинной информации, каротажных данных, информации по лицензионным соглашениям, информации по керну) и промысловой информации в Территориальный фонд геологической информации к полученной от недропользователей в течение года.

Источник данных - геолого-геофизическая и промысловая информация, переведенная в цифровой формат.

5.2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора

Значение целевого индикатора рассчитывается по формуле:

И = Qo : Qп х 100%, где

И - объем информации, загруженной в Территориальный фонд геологической информации;

Qо - объем обработанной геологической информации;

Qп - объем поступившей от недропользователей геолого-геофизической и промысловой информации.

5.3. Значение целевого индикатора

Ежегодно планируется обрабатывать и загружать в территориальный фонд 100% информации, полученной от недропользователей.

Удельный вес показателя - 0,1.

6. Количество обследованных скважин

6.1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на конец отчетного периода) о количестве обследованных скважин, пробуренных за счет средств окружного бюджета. Конечным результатом работ является составление отчетов об обнаруженных неисправностях, ремонтных работах. В процессе работ производится видеосъемка состояния устьев скважин и прискважинной территории, готовятся предложения по дальнейшему использованию данных скважин и проведению работ по рекультивации территории.

Источник данных - Территориальный фонд геологической информации автономного округа, предприятия-недропользователи, департамент имущественных отношений автономного округа.

6.2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора

Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества обследованных скважин.

6.3. Значение целевого индикатора

К концу 2011 года планируется обследовать 98 скважин.

Удельный вес показателя - 0,1.