Основная информация
| Дата опубликования: | 25 декабря 2012г. |
| Номер документа: | RU51000201200701 |
| Текущая редакция: | 9 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Мурманская областная Дума |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 800 350-84-13 доб. 106
Текущая редакция документа
проект
1
З А К О Н
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Мурманской
областной Думой
20 декабря 2012 года
(в редакции Законов Мурманской области от 07.11.2013 № 1674-01-ЗМО, от 04.05.2014 № 1739-01-ЗМО,
от 06.05.2015 № 1862-01-ЗМО, от 03.06.2015 № 1870-01-ЗМО, от 03.07.2015 № 1889-01-ЗМО,
от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО, от 24.04.2020 № 2485-01-ЗМО, от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает порядок организации и проведения отзыва Губернатора Мурманской области (далее также – отзыв).
2. Отзыв проводится в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – специальный Федеральный закон), другими федеральными законами, Уставом Мурманской области, настоящим Законом и Законом Мурманской области от 24.03.2003 № 390-01-ЗМО "Об избирательных комиссиях в Мурманской области" (далее – Закон Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области").
Статья 2. Основные термины и понятия
1. В настоящем Законе используются термины и понятия в значениях, определенных специальным Федеральным законом, если иное не предусмотрено настоящим Законом, а также следующие понятия:
1) агитация по вопросам отзыва – деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы либо отказаться от такой поддержки, участников голосования по отзыву – голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за или против отзыва;
2) адрес места жительства – адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
3) избиратель – гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах Губернатора Мурманской области;
4) иная группа участников голосования по отзыву – группа избирателей (участников голосования по отзыву), образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации по вопросам отзыва;
5) инициативная группа – инициативная группа по проведению голосования по отзыву, образуемая избирателями в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву;
6) кампания по отзыву – деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до дня представления Избирательной комиссией Мурманской области в Мурманскую областную Думу отчета о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение отзыва, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву по основаниям, предусмотренным законом;
7) отзыв – форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву, по вопросу о досрочном прекращении полномочий Губернатора Мурманской области;
8) отзываемое лицо – Губернатор Мурманской области, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву;
9) участник голосования по отзыву – гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву.
Статья 3. Принципы проведения голосования по отзыву
Губернатора Мурманской области
1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении голосования по отзыву, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву и проведению голосования по отзыву, достижению определенного результата при голосовании по отзыву, а также в иных формах участвовать в кампаниях по отзыву.
5. Голосование по отзыву организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
(статья в редакции Закона Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО)
Статья 4. Право граждан Российской Федерации на участие
в голосовании по отзыву
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого находится на территории Мурманской области, имеет право участвовать в голосовании по отзыву. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5. Основания отзыва Губернатора Мурманской области
1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение Губернатором Мурманской области законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Мурманской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает Губернатора Мурманской области от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Мурманской области;
2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором Мурманской области своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
2. Обратиться в Мурманский областной суд с заявлением об установлении фактов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Мурманской области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Мурманской области.
Статья 6. Права отзываемого лица, гарантированные законом
1. Инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного Губернатора Мурманской области.
2. Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
Статья 7. Ограничения, связанные с должностным
или служебным положением
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании по отзыву не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иного результата голосования по отзыву.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву, если группам участников голосования по отзыву не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам отзыва, если их использование не оплачено из соответствующего фонда голосования по отзыву;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение агитации по вопросам отзыва лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения агитации по вопросам отзыва, если группам участников голосования по отзыву для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период кампании по отзыву при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период кампании по отзыву в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.
Глава 2. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ВЫДВИЖЕНИИ
И РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области
1. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву избиратели образуют инициативную группу, в которую должно входить не менее 50 членов.
2. Днем выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву является день проведения собрания, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву (далее – собрание инициативной группы).
3. О дате, месте и времени проведения собрания инициативной группы не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения должны быть уведомлены в письменной форме Избирательная комиссия Мурманской области и отзываемое лицо.
4. Собрание инициативной группы должно быть проведено на территории Мурманской области.
5. На собрании инициативной группы вправе присутствовать представитель Избирательной комиссии Мурманской области, отзываемое лицо или его представитель.
6. В случае поддержки предложения об образовании инициативной группы собрание инициативной группы принимает следующие решения:
1) о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву и об образовании инициативной группы;
2) о назначении из числа членов инициативной группы лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, – уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам.
7. Решения собрания инициативной группы отражаются в его протоколе, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
8. Решение собрания инициативной группы считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее указанного в пункте 1 настоящей статьи минимального числа членов инициативной группы.
9. Уполномоченные представители инициативной группы не позднее чем через три месяца после проведения собрания инициативной группы обращаются в Избирательную комиссию Мурманской области с ходатайством о регистрации инициативной группы, в котором должны быть указаны основание (основания) отзыва Губернатора Мурманской области, подтвержденное (подтвержденные) соответствующим судебным решением (судебными решениями) с указанием даты принятия судебного решения и номера дела (дел). В ходатайстве инициативной группы также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, – уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
10. К ходатайству о регистрации инициативной группы должны быть приложены:
1) протокол собрания инициативной группы, в котором должны быть указаны дата и место проведения собрания, результаты голосования по вопросам, указанным в пункте 6 настоящей статьи;
2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями инициативной группы по финансовым вопросам.
11. Избирательная комиссия Мурманской области в течение 15 дней со дня получения ходатайства о регистрации инициативной группы проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным настоящим Законом, и принимает одно из следующих решений:
1) о регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей, при этом инициативной группе выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Мурманской области. Регистрационное свидетельство инициативной группы действительно со дня принятия решения о регистрации инициативной группы до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву. В регистрационном свидетельстве указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву и количество подписей избирателей, которое требуется собрать инициативной группе в соответствии с пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона (в абсолютном выражении);
2) об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Решение Избирательной комиссии Мурманской области о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы направляется не менее чем в одно региональное государственное периодическое печатное издание для опубликования.
13. На заседание Избирательной комиссии Мурманской области, на котором рассматривается вопрос о регистрации инициативной группы, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения в обязательном порядке приглашаются уполномоченный представитель инициативной группы и отзываемое лицо.
14. Основаниями для отказа в регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей являются:
1) отсутствие оснований отзыва, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона;
2) несоблюдение инициативной группой при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву требований пунктов 3 – 8 настоящей статьи;
3) несоответствие представленных инициативной группой документов требованиям пунктов 9 и 10 настоящей статьи.
15. В решении Избирательной комиссии Мурманской области об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания такого отказа. Указанное решение выдается инициативной группе, после чего процедуры по реализации инициативы проведения отзыва прекращаются.
16. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 специального Федерального закона.
17. Инициативная группа до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву вправе отозвать свою инициативу путем представления в Избирательную комиссию Мурманской области протокола собрания с результатом положительного голосования более чем половины входящих в ее состав членов. По результатам рассмотрения представленных документов Избирательная комиссия Мурманской области принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву.
Статья 9. Уполномоченные представители инициативной группы
1. Уполномоченные представители инициативной группы представляют инициативную группу по всем вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву.
2. Уполномоченные представители инициативной группы регистрируются Избирательной комиссией Мурманской области одновременно с регистрацией инициативной группы в соответствии со статьей 8 настоящего Закона. При регистрации уполномоченный представитель по финансовым вопросам обязан предъявить паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина. Форма регистрационного свидетельства, выдаваемого уполномоченным представителям инициативной группы, утверждается Избирательной комиссией Мурманской области.
3. Инициативная группа обязана назначить не менее одного уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
4. Уполномоченный представитель инициативной группы по финансовым вопросам осуществляет следующие полномочия:
1) открытие и закрытие специального счета для формирования фонда голосования по отзыву;
2) распоряжение средствами фонда голосования по отзыву;
3) учет денежных средств фонда голосования по отзыву;
4) контроль за поступлением и расходованием средств фонда голосования по отзыву;
5) право подписи на расчетных документах;
6) иные полномочия, переданные инициативной группой.
Данные полномочия должны быть удостоверены нотариально.
5. Срок полномочий уполномоченных представителей начинается со дня их регистрации Избирательной комиссией Мурманской области и истекает через 60 дней после дня голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием соответствующей инициативной группы, – с момента вынесения окончательного решения судом.
6. Инициативная группа вправе в любое время прекратить полномочия своих уполномоченных представителей, письменно известив об этом Избирательную комиссию Мурманской области, а при прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам – одновременно соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации. В случае прекращения полномочий единственного уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативная группа обязана не позднее чем через два дня после принятия такого решения назначить нового представителя по финансовым вопросам и представить документы, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, в Избирательную комиссию Мурманской области.
7. Регистрация вновь назначенных уполномоченных представителей инициативной группы осуществляется Избирательной комиссией Мурманской области на основании следующих документов:
1) ходатайства инициативной группы о регистрации уполномоченных представителей, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы;
2) протокол собрания инициативной группы, в котором должны быть указаны дата и место проведения собрания, результаты голосования по вопросам назначения уполномоченных представителей;
3) нотариально удостоверенная доверенность, оформленная на уполномоченного представителя по финансовым вопросам, и заявление указанного лица о согласии быть уполномоченными представителем по финансовым вопросам.
8. Избирательная комиссия Мурманской области в течение 2 дней со дня получения документов, указанных в пункте 7 настоящей статьи:
1) принимает решение о регистрации уполномоченных представителей и выдает им регистрационные свидетельства;
2) отказывает в регистрации уполномоченных представителей и направляет инициативной группе копию решения с указанием основания отказа, которым может быть только несоответствие представленных документов требованиям настоящего Закона.
9. Определение полномочий уполномоченных представителей иных групп участников голосования по отзыву, их назначение, регистрация и прекращение полномочий осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей, с учетом положений статьи 16 настоящего Закона.
Статья 10. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы
проведения голосования по отзыву Губернатора
Мурманской области
1. Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву подписи избирателей в количестве 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Мурманской области.
2. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву осуществляется в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.
3. Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по финансовым вопросам может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда голосования по отзыву.
4. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
5. Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
6. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда голосования по отзыву. В подписном листе указывается номер специального счета фонда голосования по отзыву, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
7. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву только один раз.
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
9. Каждый подписной лист должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
10. Утратил силу - Закон Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
.
Статья 11. Представление подписных листов в Избирательную
комиссию Мурманской области
1. После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву по форме, установленной Избирательной комиссией Мурманской области. Каждый экземпляр протокола подписывается собственноручно уполномоченным представителем инициативной группы.
2. Пронумерованные и сброшюрованные (не более 100 листов в одной папке) подписные листы и протокол об итогах сбора подписей, оформленный на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде, передаются уполномоченным представителем инициативной группы в Избирательную комиссию Мурманской области не позднее 18 часов дня, следующего за днем, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
3. Количество подписей, представляемых в Избирательную комиссию Мурманской области, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, установленное пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов.
4. При приеме документов Избирательная комиссия Мурманской области выдает уполномоченному представителю инициативной группы документ, подтверждающий прием представленных документов (с указанием их перечня), в котором указываются дата и время приема. В этом документе указывается также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом Избирательная комиссия Мурманской области заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей. Избирательная комиссия Мурманской области не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме документов в случае, если документы доставлены до истечения срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи.
5. Если инициативной группой до 18 часов дня, следующего за днем, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, не выполнены действия, указанные в пункте 2 настоящей статьи, Избирательная комиссия Мурманской области принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву и в течение суток со дня его принятия направляет (передает) копию данного решения уполномоченному представителю инициативной группы. Указанное решение в течение 5 дней со дня его принятия публикуется не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном издании.
Статья 12. Порядок проведения проверки подписей, собранных
в поддержку выдвижения инициативы голосования
по отзыву
1. Избирательная комиссия Мурманской области в течение 15 дней со дня приема подписных листов и документов, указанных в пункте 2 статьи 11 настоящего Закона, проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей.
2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей Избирательная комиссия области вправе создавать рабочие группы. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
3. Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, также используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее также – ГАС "Выборы"), включая регистр избирателей, участников референдума.
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от необходимого для реализации инициативы проведения голосования по отзыву количества подписей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах.
5. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется Избирательной комиссией Мурманской области. При проведении жеребьевки и проверке подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы. Жеребьевка проводится в Избирательной комиссии Мурманской области непосредственно после выдачи уполномоченному представителю инициативной группы документа, подтверждающего прием подписных листов. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
6. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
7. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
8. Основания признания подписи избирателя недостоверной и (или) недействительной устанавливаются специальным Федеральным законом.
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
9. Достоверными считаются подписи, не признанные недостоверными и (или) недействительными.
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
10. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и" и "о" пункта 6.4 статьи 38 специального Федерального закона пункта 9 настоящей статьи.
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
12. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и" и "о" пункта 6.4 статьи 38 специального Федерального закона пункта 9 настоящей статьи.
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания Избирательной комиссии Мурманской области, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. В случае, если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву или количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в Избирательной комиссии Мурманской области одновременно с копией протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Мурманской области о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принимаемого по результатам проверки.
Статья 13. Принятие Избирательной комиссией Мурманской области
решения о результатах выдвижения инициативы
проведения голосования по отзыву
1. По итогам проверки, осуществленной в соответствии со статьей 12 настоящего Закона, Избирательная комиссия Мурманской области принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Избирательная комиссия Мурманской области не позднее чем за двое суток до дня заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, должна проинформировать инициативную группу и отзываемое лицо о дате, месте и времени проведения данного заседания.
2. Основаниями отказа в проведении голосования по отзыву являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначения голосования по отзыву;
2) наличие среди подписей, представленных для назначения голосования по отзыву, более 5 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
3) недостаточное количество достоверных подписей, представленных для назначения голосования по отзыву, либо выявление 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
4) несоздание инициативной группой фонда голосования по отзыву. Отсутствие средств в фонде голосования по отзыву не является основанием отказа в проведении голосования по отзыву;
5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, помимо средств фонда голосования по отзыву иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 специального Федерального закона;
8) неоднократное (два и более раз) использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.
3. Если количества достоверных подписей избирателей достаточно для назначения голосования по отзыву и при этом количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило менее 10 процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, Избирательная комиссия Мурманской области указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Избирательная комиссия Мурманской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Мурманскую областную Думу. Копия данного решения также направляется инициативной группе.
4. В случае отказа в проведении голосования по отзыву Избирательная комиссия Мурманской области в течение одних суток с момента принятия указанного решения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию этого решения с изложением оснований отказа. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, Избирательная комиссия Мурманской области указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. После принятия данного решения процедуры по реализации инициативы проведения голосования по отзыву прекращаются.
5. Копия решения Избирательной комиссии Мурманской области, принятого в соответствии с пунктом 3 либо 4 настоящей статьи, не позднее чем через 5 дней со дня его принятия направляется не менее чем в одно региональное государственное периодическое печатное издание для опубликования, а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Инициативная группа после получения копии решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, вправе обжаловать это решение в порядке, установленном статьей 75 специального Федерального закона.
Глава 3. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 14. Назначение голосования по отзыву Губернатора
Мурманской области
1. Мурманская областная Дума принимает решение о назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого голосования в течение 15 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3 статьи 13 настоящего Закона.
2. Избирательная комиссия Мурманской области обязана проинформировать инициативную группу и отзываемое лицо о решении, указанном в пункте 1 настоящей статьи, в течение 5 дней со дня его принятия.
3. Мурманская областная Дума не позднее чем через 5 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3 статьи 13 настоящего Закона, уведомляет об этом Президента Российской Федерации.
4. Голосование по отзыву назначается Мурманской областной Думой при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей, установленного пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и представленных документов требованиям специального Федерального закона и настоящего Закона.
5. При назначении Мурманской областной Думой голосования по отзыву на ее заседании вправе присутствовать отзываемое лицо, его представители, уполномоченные представители инициативной группы.
6. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60 дней и не ранее 55 дней со дня принятия Мурманской областной Думой решения о назначении голосования по отзыву.
7. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
8. Постановление Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 14.1. Проведение голосования по отзыву Губернатора Мурманской области при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории Мурманской области в случае, если в соответствии с настоящим Законом назначено или должно быть назначено голосование по отзыву, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью участников голосования по отзыву голосование может быть отложено в порядке, установленном статьей 10.1 специального Федерального закона.
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
Статья 15. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение
отзыва Губернатора Мурманской области
1. Отзыв не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Мурманской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. В период со дня официального опубликования постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву не может быть выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву по основанию (основаниям), в связи с которым (которыми) было назначено голосование по отзыву.
3. Если по результатам голосования Губернатор Мурманской области не был отозван, повторный отзыв по тем же основаниям не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
Глава 4. ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ
ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 16. Иные группы участников голосования по отзыву
Губернатора Мурманской области
1. Для осуществления агитации по вопросам отзыва после регистрации инициативной группы могут быть созданы и зарегистрированы в Избирательной комиссии Мурманской области иные группы участников голосования по отзыву.
2. В иную группу участников голосования по отзыву должно входить не менее 20 избирателей (участников голосования по отзыву).
3. Избиратель (участник голосования по отзыву) может входить только в одну иную группу участников голосования по отзыву. Избиратель (участник голосования по отзыву), входящий в инициативную группу, не может входить в иную группу участников голосования по отзыву.
4. В качестве иных групп участников голосования по отзыву могут выступать независимо от своей численности:
постоянно действующий руководящий орган политической партии, регионального отделения политической партии;
руководящий орган общественного объединения, руководящий орган регионального отделения общественного объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне Мурманской области или на уровне Российской Федерации не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения инициативной группы в Избирательную комиссию Мурманской области с ходатайством о ее регистрации.
5. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву принимается соответственно на собрании избирателей (участников голосования по отзыву), съезде, конференции (общем собрании) политической партии или ее регионального отделения, съезде, конференции (собрании) иного общественного объединения или его соответствующего структурного подразделения, при этом определяется персональный состав иной группы участников голосования по отзыву, назначаются уполномоченные представители иной группы участников голосования по отзыву, включая уполномоченных представителей по финансовым вопросам (в случае принятия решения о создании фонда голосования по отзыву в соответствии со статьей 38 настоящего Закона).
6. Для регистрации иной группы участников голосования в Избирательную комиссию Мурманской области должны быть представлены следующие документы:
1) ходатайство о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, подписанное всеми членами иной группы участников голосования по отзыву. В ходатайстве иной группы участников голосования по отзыву также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников голосования по отзыву и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, – уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам;
2) протокол (выписку из протокола) соответственно съезда, конференции, собрания, в котором (которой) должны быть указаны цели создания иной группы участников голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам назначения уполномоченных представителей данной группы с приложением протокола регистрации участников указанных съезда, конференции, собрания;
3) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей по финансовым вопросам иной группы участников голосования по отзыву, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам (в случае принятия решения о создании фонда голосования по отзыву в соответствии со статьей 38 настоящего Закона).
7. Избирательная комиссия Мурманской области не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства и иных документов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, принимает решение о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, а также о регистрации ее уполномоченных представителей и выдает иной группе участников голосования по отзыву и ее уполномоченным представителям регистрационные свидетельства либо принимает и выдает (направляет) иной группе участников голосования по отзыву мотивированное решение об отказе в ее регистрации, регистрации уполномоченных представителей. О принятом решении Избирательная комиссия Мурманской области уведомляет отзываемое лицо в указанный срок.
8. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников голосования по отзыву, их членов и уполномоченных представителей.
Глава 5. КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ
И ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 17. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку
и проведение голосования по отзыву Губернатора
Мурманской области
1. Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют:
Избирательная комиссия Мурманской области;
территориальные избирательные комиссии (далее – территориальные комиссии);
участковые избирательные комиссии (далее – участковые комиссии).
2. Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву (далее – комиссии), устанавливаются специальным Федеральным законом, Уставом Мурманской области, Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области" и настоящим Законом.
3. Решения вышестоящей комиссии, принятые ею в пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе кампании по отзыву обращения о нарушениях закона в части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушения инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом закона в части, касающейся подготовки и проведения отзыва, то указанные группы и отзываемое лицо должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, отзываемое лицо вправе давать объяснения по существу обращения. В случае нарушения инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом специального Федерального закона комиссия вправе вынести этим группам и отзываемому лицу предупреждение, которое доводится до сведения участников голосования по отзыву через средства массовой информации либо иным способом.
5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение отзыва, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствии со специальным Федеральным законом обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за 5 и менее дней до дня голосования – не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления в день голосования и в день, следующий за днем голосования, – немедленно. При этом указанные органы незамедлительно информируют о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Комиссии обеспечивают информирование избирателей (участников голосования по отзыву) о сроках и порядке осуществления действий по отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву.
7. Решение комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, иным законам Мурманской области либо принятое с превышением пределов ее компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
8. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах.
9. Региональные государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее – организации телерадиовещания), и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования избирателей (участников голосования по отзыву) в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий, размещения иной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, на обращения, поступившие за 5 и менее дней до дня голосования, – не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
Статья 18. Организация деятельности комиссий
1. Организация деятельности комиссий осуществляется в соответствии со специальным Федеральным законом, с Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области".
2. Со дня официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Мурманской области не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства об отзыве, информирования избирателей (участников голосования по отзыву) о сроках и порядке осуществления процедуры отзыва, о ходе кампании по отзыву, а также для ответов на вопросы избирателей (участников голосования по отзыву).
3. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании по отзыву безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Мурманской области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательная комиссия Мурманской области использует указанную печатную площадь для разъяснения законодательства об отзыве, информирования избирателей (участников голосования по отзыву) о сроках и порядке осуществления процедуры по отзыву, о ходе кампании по отзыву, а также для ответов на вопросы избирателей (участников голосования по отзыву).
Статья 19. Статус членов комиссий
Статус членов комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается специальным Федеральным законом и Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области".
Статья 20. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях любой комиссии, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву и осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией работы со списками участников голосования по отзыву, с бюллетенями для голосования по отзыву (далее также – бюллетень для голосования), открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, члены или уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Для присутствия на заседаниях соответствующей комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов участников голосования по отзыву и осуществляется работа с перечисленными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными документами, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Соответствующая комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии, инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в пункте 1 настоящей статьи документами.
3. На любом заседании Избирательной комиссии Мурманской области в период кампании по отзыву вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель. Избирательная комиссия Мурманской области обеспечивает информирование отзываемого лица или его представителя о времени проведения своих заседаний.
4. Нормативные акты Избирательной комиссии Мурманской области, касающиеся подготовки и проведения голосования по отзыву, официально опубликовываются (публикуются) в региональных государственных периодических печатных изданиях в течение трех дней после их принятия. Другие ее решения, а также решения иных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются в указанных периодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
5. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель.
6. Комиссии доводят до сведения граждан информацию об итогах регистрации инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, итоги голосования и результаты голосования по отзыву.
7. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования по отзыву, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву на участках голосования по отзыву вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.
8. Наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования по отзыву, установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву.
9. Всем членам комиссии, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования по отзыву (далее также – помещение для голосования) на этом участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву.
10. Наблюдателей вправе назначить инициативная группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение, созданное и зарегистрированное на уровне субъекта Российской Федерации или на уровне Российской Федерации. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации. Инициативная группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер его телефона (если имеется), участка голосования по отзыву, наименование комиссии (территориальной, участковой), куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
12. Инициативная группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение, созданное и зарегистрированное на уровне субъекта Российской Федерации или на уровне Российской Федерации, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования по отзыву, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.
13. Направление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в специальном Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования по отзыву, подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.
14. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками участников голосования по отзыву, с реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка голосования по отзыву в любое время в период, указанный в пункте 7 настоящей статьи, а также осуществлять фото- и видеосъемку в помещениях для голосования, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования участникам голосования по отзыву;
4) присутствовать при голосовании участников голосования по отзыву вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа участников голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву, бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования по отзыву, погашенных бюллетеней для голосования; наблюдать за подсчетом голосов участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования отметок участников голосования по отзыву; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования при подсчете голосов участников голосования по отзыву; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 7 настоящей статьи;
6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю соответствующей комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему;
7) знакомиться с протоколом комиссии, в которую направлен наблюдатель, и протоколами непосредственно нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, с документами, прилагаемыми к протоколам об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву в соответствующих комиссиях.
10) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.
15. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам голосования по отзыву бюллетени для голосования;
2) расписываться за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования по отзыву;
3) заполнять за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
7) вести агитацию по вопросам отзыва среди участников голосования по отзыву;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
16. Представители средств массовой информации, принимающие участие в информационном освещении подготовки и проведения отзыва, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, в том числе составляемыми повторно;
3) получать от соответствующей комиссии копии указанных в подпункте 2 настоящего пункта протоколов и прилагаемых к ним документов;
4) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение в средствах массовой информации;
5) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
17. Копии протоколов и иных документов комиссии заверяются председателем комиссии, либо его заместителем, либо секретарем комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно" или "Копия верна", расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать комиссии.
18. Члены комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов участников голосования по отзыву в участковых комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков агитации по вопросам отзыва, с указанием своего статуса, своих фамилии, имени и отчества. На нагрудном знаке наблюдателя, назначенного общественным объединением, также указывается наименование указанного общественного объединения. Формы нагрудных знаков членов комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей устанавливаются Избирательной комиссией Мурманской области.
19. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей при отзыве регулируется специальным Федеральным законом.
(статья в редакции Закона Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО)
Глава 6. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, СОСТАВЛЕНИЕ
СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 21. Образование участков голосования по отзыву
Губернатора Мурманской области
1. Участки голосования по отзыву образуются в порядке, установленном специальным Федеральным законом для образования участков референдума, а также в соответствии с настоящим Законом, иными законами Мурманской области.
2. В местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях участки голосования по отзыву могут образовываться территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Мурманской области – не позднее чем за 3 дня до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях участки голосования по отзыву могут образовываться территориальной комиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, начальником полярной станции, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
3. Военнослужащие голосуют на общих участках голосования по отзыву.
На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, участки голосования по отзыву могут образовываться по решению Избирательной комиссии Мурманской области на установленный ею срок командирами воинских частей не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
4. Списки участков голосования по отзыву с указанием их границ (если участок голосования по отзыву образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок голосования по отзыву образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об участках голосования по отзыву, образованных в соответствии с пунктом 2 и абзацем вторым пункта 3 настоящей статьи, – не позднее чем через 2 дня после их образования.
(в редакции Закона Мурманской области от 24.04.2020 № 2485-01-ЗМО)
Статья 22. Составление списков участников голосования по отзыву
Губернатора Мурманской области
1. Списки участников голосования по отзыву составляются соответствующими комиссиями отдельно по каждому участку голосования по отзыву по форме, установленной Избирательной комиссией Мурманской области.
2. Списки участников голосования по отзыву составляются территориальной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой участники голосования временно пребывают.
При выявлении территориальной комиссией (территориальными комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников голосования по отзыву на разных участках голосования по отзыву указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков участников голосования в участковые комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибок или неточностей в списках.
(в редакции Закона Мурманской области от 24.04.2020 № 2485-01-ЗМО)
3. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее чем в день сформирования данной участковой комиссии на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых главой местной администрации поселения.
4. По участку голосования по отзыву, образованному на территории воинской части, список участников голосования по отзыву – военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования по отзыву, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее чем в день сформирования данной участковой комиссии на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых командиром воинской части.
5. На участках голосования по отзыву, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона на вокзалах и аэропортах, списки участников голосования по отзыву составляются соответствующей участковой комиссией в день голосования. Участники голосования по отзыву, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников голосования по отзыву по предъявлении открепительного удостоверения. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в других местах временного пребывания участников голосования по отзыву, составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых руководителем организации, в которой участник голосования по отзыву временно пребывает.
6. Сведения об участниках голосования по отзыву собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2 – 5 настоящей статьи, и представляются ими в территориальные комиссии сразу после назначения дня голосования по отзыву, а если список участников голосования по отзыву составляется участковой комиссией, – в соответствующие участковые комиссии сразу после их сформирования. Сбор, уточнение и представление сведений об участниках голосования по отзыву осуществляются в порядке, установленном Избирательной комиссией Мурманской области.
7. Список участников голосования по отзыву составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках голосования по отзыву, включаемых в список участников голосования, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения участника голосования (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке участников голосования по отзыву должны быть предусмотрены места для проставления участником голосования по отзыву серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученный им бюллетень для голосования, для подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень для голосования участнику голосования по отзыву, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка.
8. При составлении списка участников голосования по отзыву может использоваться ГАС "Выборы". Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр – в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков участников голосования по отзыву в рукописном виде.
9. Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву, составленного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию за 20 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией Мурманской области. Список участников голосования по отзыву подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной комиссии.
10. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в соответствии с пунктами 3 – 5 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
11. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников голосования по отзыву на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
12. Участковая комиссия после получения списка участников голосования выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений (заявлений) граждан в соответствии со статьями 23 и 24 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке. Выверенный и уточненный список участников голосования по отзыву не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
13. Лица, представляющие сведения об участниках голосования по отзыву, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их представления.
Статья 23. Порядок включения граждан в список участников голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области и исключения из него
1. В списки участников голосования по отзыву включаются все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву в соответствии со статьей 4 настоящего Закона.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников голосования по отзыву на конкретном участке голосования по отзыву является факт нахождения его места жительства на территории данного участка, а в случаях, предусмотренных специальным Федеральным законом, настоящим Законом, – факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в голосовании по отзыву в соответствии со статьей 4 настоящего Закона) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка голосования по отзыву устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации или иными уполномоченными органами, организациями и должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки участников голосования по отзыву по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников голосования по отзыву военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
4. Участники голосования по отзыву, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список участников голосования по отзыву на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения. Участники голосования по отзыву, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники голосования по отзыву из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник голосования по отзыву включен в список участников голосования по месту жительства, через территориальную комиссию. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников голосования делает отметку: "Включен в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву №" с указанием номера участка голосования по отзыву.
5. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список участников голосования по отзыву по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
6. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории участка голосования по отзыву после представления списка участников голосования по отзыву для ознакомления участников голосования по отзыву, а также участники голосования по отзыву, по какой-либо иной причине не включенные в список участников голосования по отзыву, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников голосования по отзыву на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства (при отсутствии места жительства – факт нахождения места пребывания) участника голосования по отзыву на территории данного участка голосования.
7. Участник голосования по отзыву может быть включен в список участников голосования по отзыву только на одном участке голосования по отзыву.
8. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников голосования по отзыву, подписанного председателем и секретарем территориальной комиссии (в случае, предусмотренном настоящим Законом, – председателем и секретарем участковой комиссии) и заверенного печатью этой комиссии, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей территориальной комиссии о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке голосования по отзыву, а также в случае выдачи участнику голосования по отзыву открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим Законом. При этом в списке участников голосования по отзыву указываются дата исключения гражданина из списка участников голосования по отзыву и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения – подписью члена комиссии, выдавшего это удостоверение.
9. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования по отзыву после окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается.
Статья 24. Ознакомление участников голосования по отзыву Губернатора
Мурманской области со списками участников голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Список участников голосования по отзыву представляется участковой комиссией для ознакомления участников голосования по отзыву и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования, а в предусмотренных пунктами 3 – 5 статьи 22 настоящего Закона случаях составления списка участников голосования по отзыву позднее этого срока – непосредственно после составления списка участников голосования по отзыву.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников голосования по отзыву, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников голосования по отзыву. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3. Решение участковой комиссии об отклонении заявления, указанного в пункте 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования и в день голосования – немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке участников голосования по отзыву производится участковой комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 7 статьи 22 настоящего Закона сведений об участниках голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву.
Глава 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОТЗЫВЕ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 25. Информационное обеспечение кампании по отзыву
Губернатора Мурманской области
Информационное обеспечение кампании по отзыву включает в себя информирование избирателей (участников голосования по отзыву) и агитацию по вопросам отзыва, способствует осознанному волеизъявлению участников голосования по отзыву, гласности кампании по отзыву.
Статья 26. Информирование избирателей (участников голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области)
1. Информирование избирателей (участников голосования по отзыву) осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии со специальным Федеральным законом и настоящим Законом.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать прав отзываемого лица, равенство прав инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву.
3. Информирование участников голосования по отзыву, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении голосования по отзыву, законодательстве об отзыве осуществляют комиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей (участников голосования по отзыву), осуществляемой в соответствии со специальным Федеральным законом и настоящим Законом.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о деятельности инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было группе участников голосования по отзыву или инициативной группе, не должна осуществляться дискриминация (умаление прав) какой бы то ни было группы участников голосования по отзыву или инициативной группы, в том числе по времени освещения их деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. Отзываемое лицо имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований отзыва, в свободной, самостоятельно определяемой им форме в течение всего периода кампании по отзыву.
Интервью, даваемое отзываемым лицом по поводу указанных обстоятельств, иное публичное выступление, не содержащее призывов к голосованию за или против отзыва, агитационными материалами не являются.
7. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению кампании по отзыву в соответствии с законодательством об отзыве, по инициативе работодателя не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании по отзыву и в течение одного года после окончания этой кампании по отзыву, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
8. В день голосования до момента окончания голосования на территории Мурманской области запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 27. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с кампанией по отзыву, является разновидностью информирования избирателей (участников голосования по отзыву).
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с кампанией по отзыву, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, на которой проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение 5 дней до дня голосования, также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования по отзыву, иных исследований, связанных с кампанией по отзыву, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 28. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения
кампании по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Информационное обеспечение кампании по отзыву осуществляется с использованием государственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, а также муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, указанных в статье 47 специального Федерального закона.
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву.
3. В соответствии со специальным Федеральным законом перечень региональных государственных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий публикуется Избирательной комиссией Мурманской области по представлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву.
4. В соответствии со специальным Федеральным законом перечень, указанный в пункте 3 настоящей статьи, представляется в Избирательную комиссию Мурманской области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо наименование периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
4) вид и объем государственной поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву);
5) доля (вклад) Мурманской области в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).
Статья 29. Агитация по вопросам отзыва Губернатора
Мурманской области
1. Агитация по вопросам отзыва может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
2. Инициативная группа по проведению отзыва, иные группы участников голосования по отзыву вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3. Запрещается проводить агитацию по вопросам отзыва, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе либо являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании по отзыву установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 специального Федерального закона.
5. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам отзыва, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
6. Запрещается привлекать к агитации по вопросам отзыва лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
7. Использование в агитационных материалах изображения физического лица, высказываний физического лица по вопросам проведения голосования по отзыву возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию Мурманской области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 35 настоящего Закона, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании – по требованию Избирательной комиссии Мурманской области. Данное ограничение не распространяется:
1) на использование изображений членов соответствующей инициативной группы по проведению отзыва, иной соответствующей группы участников голосования по отзыву и их высказываний по вопросам проведения голосования по отзыву, а также изображения отзываемого лица;
2) на использование обнародованных высказываний по вопросам выдвижения инициативы отзыва, об отзываемом лице, инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии со специальным Федеральным законом и настоящим Законом права проводить агитацию по вопросам отзыва, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначения голосования по отзыву. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний, обнародованных в агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии со специальным Федеральным законом и с настоящим Законом.
8. Расходы на проведение агитации по вопросам отзыва подлежат оплате из фондов голосования по отзыву, за исключением случаев предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади в порядке, установленном статьями 31 – 33 настоящего Закона.
Статья 30. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению отзыва и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
2. Агитация по вопросам отзыва на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение агитации по вопросам отзыва в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие), ранее вывешенные в установленном настоящим Законом порядке вне зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 31. Общие условия проведения агитации по вопросам отзыва
Губернатора Мурманской области на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву в порядке, предусмотренном настоящей статьей, статьями 32 и 33 настоящего Закона, безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия для проведения агитации по вопросам отзыва инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву.
3. Общероссийские государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции общероссийских государственных и муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь за плату при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до дня официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву, вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву платное эфирное время, платную печатную площадь при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь.
5. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади условия их оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, которым они предоставлены. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу, иные группы участников голосования по отзыву.
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала. Указанные сведения с уведомлением о готовности предоставить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию Мурманской области.
7. Допускается отказ негосударственных, общероссийских государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, специализированных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, а также региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва. Таким отказом считается непредставление в Избирательную комиссию Мурманской области уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в установленный этим пунктом срок.
8. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу эфирное время, печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формами и порядком ведения такого учета, которые установлены Избирательной комиссией Мурманской области. Данные этого учета не позднее чем через 10 дней со дня голосования должны быть представлены в Избирательную комиссию Мурманской области.
9. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, предоставившие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь, по запросам Избирательной комиссии Мурманской области обязаны предоставлять документы, подтверждающие согласие инициативной группы, иных групп на выполнение платных работ и оказание платных услуг.
10. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени, бесплатной или платной печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
11. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пунктах 8 – 10 настоящей статьи документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
Статья 32. Условия проведения агитации по вопросам отзыва
Губернатора Мурманской области на телевидении
и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания для проведения агитации по вопросам отзыва предоставляется на равных условиях после официального опубликования постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий (их структурных подразделений), указанных в пункте 4 статьи 16 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Мурманской областной Думе или выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 4 статьи 64 Закона Мурманской области от 22.06.2011 № 1364-01-ЗМО "О выборах депутатов Мурманской областной Думы", а также отзываемому лицу для проведения агитации по вопросам отзыва.
2. Общий объем эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам отзыва, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням в течение периода, установленного в пункте 2 статьи 30 настоящего Закона, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, – не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, на инициативную группу, иную группу участников голосования по отзыву, указанную в пункте 1 настоящей статьи, отзываемое лицо придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации на каждом из каналов, сокращается и должен составлять по 60 минут соответственно для инициативной группы, каждой иной группы участников голосования по отзыву, указанной в пункте 1 настоящей статьи, отзываемого лица.
3. Эфирное время, предоставляемое в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания по согласованию с Избирательной комиссией Мурманской области период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
4. Бесплатное эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи предоставляется на основании письменных заявок инициативной группы, отзываемого лица, иных групп участников голосования по отзыву, указанных в пункте 1 настоящей статьи, которые подаются в Избирательную комиссию Мурманской области не позднее чем за 5 дней до проведения жеребьевки. При этом одна треть объема бесплатного эфирного времени, выделяемого региональной государственной организацией телерадиовещания, предоставляется инициативной группе (при наличии соответствующей заявки), одна треть – отзываемому лицу (при наличии соответствующей заявки) и одна треть распределяется поровну между иными группами участников голосования по отзыву, указанными в пункте 1 настоящей статьи, подавшими соответствующие заявки.
5. В случае, если заявки на получение бесплатного эфирного времени поступили только от инициативной группы и отзываемого лица, объем бесплатного эфирного времени, выделяемого региональной государственной организацией телерадиовещания, распределяется между ними поровну. В случае, если указанные заявки поступили только от инициативной группы или отзываемого лица, а также иных групп участников голосования по отзыву, указанных в пункте 1 настоящей статьи, то одна вторая объема эфирного времени предоставляется инициативной группе или отзываемому лицу, одна вторая делится поровну между указанными иными группами участников голосования по отзыву, подавшими заявки.
В случае, если заявка, указанная в пункте 4 настоящей статьи, поступила только от одного из субъектов, имеющих право на предоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, то эфирное время, выделяемое региональной государственной организацией телерадиовещания, предоставляется данному субъекту в полном объеме.
6. Если в кампании по отзыву участвуют два или более субъектов, имеющих право на предоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, то не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, указанным в пункте 1 настоящей статьи, отзываемому лицу для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.
7. Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир на безвозмездной основе агитационных материалов, совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания, проводит Избирательная комиссия Мурманской области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона, отзываемое лицо или его представитель.
8. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатного эфирного времени публикуется Избирательной комиссией Мурманской области соответственно в региональном государственном периодическом печатном издании.
9. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, указанные в пункте 1 настоящей статьи, отзываемое лицо вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии не позднее чем за 5 дней до выхода передачи в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через 5 дней после проведения соответствующей жеребьевки, – в день жеребьевки. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, предоставляемого инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.
10. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву, в том числе не указанных в пункте 1 настоящей статьи. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанному в пункте 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза.
11. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву на платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой региональной государственной организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, которые подаются инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву в региональные государственные организации телерадиовещания не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный организацией телерадиовещания, при этом организация телерадиовещания уведомляет о проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию Мурманской области не позднее чем за 3 дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Мурманской области, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона, отзываемое лицо или его представитель.
12. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву, подавшие заявки, указанные в пункте 11 настоящей статьи, вправе получить платное эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число заявок.
13. Общероссийские государственные, муниципальные и негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 6 статьи 31 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, в том числе не указанным в пункте 1 настоящей статьи, платное эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех. Общий объем эфирного времени, предоставляемого инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву общероссийской государственной или муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания.
Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) агитационных материалов на возмездной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой соответствующей организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, которые подаются инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву в соответствующие организации телерадиовещания.
Жеребьевка должна проводиться в срок организацией телерадиовещания, при этом организация телерадиовещания уведомляет о проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию Мурманской области не позднее чем за 3 дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Мурманской области, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона.
14. Если инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени за плату, они обязаны не позднее чем за 5 дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через 5 дней после проведения соответствующей жеребьевки, – в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
15. В договорах о предоставлении эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) агитации по вопросам отзыва, даты и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
16. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву не позднее чем в день, предшествующий дню предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
17. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
18. Если в ходе использования платного эфирного времени член инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву нарушит условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора о предоставлении эфирного времени.
19. Запрещается прерывать передачу агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
20. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
21. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам отзыва, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования общих результатов голосования по отзыву.
Статья 33. Условия проведения агитации по вопросам отзыва
Губернатора Мурманской области в периодических
печатных изданиях
1. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий (их структурных подразделений), указанных в пункте 4 статьи 16 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Мурманской областной Думе или выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 4 статьи 64 Закона Мурманской области от 22.06.2011 № 1364-01-ЗМО "О выборах депутатов Мурманской областной Думы", а также отзываемое лицо имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, для проведения агитации по вопросам отзыва, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, указанным в пункте 1 настоящей статьи, отзываемому лицу безвозмездно, должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция регионального государственного периодического печатного издания предоставляет для проведения агитации по вопросам отзыва, публикуется в данном издании не позднее чем через 25 дней после официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву.
3. Бесплатная печатная площадь для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи предоставляется на основании письменных заявок инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отзываемого лица, которые подаются в Избирательную комиссию Мурманской области не позднее чем за 5 дней до проведения жеребьевки.
Если указанная заявка поступила только от одного из субъектов, имеющих право на предоставление бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, то бесплатная печатная площадь предоставляется данному субъекту для размещения агитационных материалов в полном объеме печатной площади, выделяемой редакцией регионального государственного периодического печатного издания.
4. Если в кампании по отзыву участвуют два или более субъектов, имеющих право на предоставление бесплатной печатной площади в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, то даты публикаций агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на безвозмездной основе определяются в результате жеребьевки, которая проводится Избирательной комиссией Мурманской области с участием редакций региональных государственных периодических печатных изданий. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования по отзыву. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом и утверждаются решением Избирательной комиссии Мурманской области.
5. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву, в том числе не указанными в пункте 1 настоящей статьи, за плату в период, установленный пунктом 2 статьи 30 настоящего Закона. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией регионального государственного периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем в два раза.
6. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число данных групп, подавших заявку, указанную в пункте 7 настоящей статьи.
7. Дата опубликования агитационных материалов по вопросу отзыва на платной основе в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный редакцией периодического печатного издания, при этом редакция периодического печатного издания уведомляет о проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию Мурманской области не позднее чем за 3 дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Мурманской области, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона, отзываемое лицо или его представитель. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
8. Редакции общероссийских государственных, муниципальных периодических печатных изданий, а также редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия пункта 6 статьи 31 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, в том числе не указанным в пункте 1 настоящей статьи, платную печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Общий объем печатной площади, предоставляемой редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется самими редакциями. Дата опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву.
Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный редакцией периодического печатного издания, при этом редакция периодического печатного издания уведомляет о проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию Мурманской области не позднее чем за 3 дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Мурманской области, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона, отзываемое лицо или его представитель.
9. Если инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за 5 дней до дня опубликования агитационного материала, а если опубликование агитационного материала должно состояться менее чем через 5 дней после проведения соответствующей жеребьевки, – в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 6 статьи 31 настоящего Закона, имеют право предоставлять печатную площадь инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву на равных условиях оплаты, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 31 настоящего Закона. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий пункта 6 статьи 31 настоящего Закона, не вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву печатную площадь для целей проведения агитации по вопросам отзыва. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 6 статьи 31 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва.
11. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву не позднее чем в день, предшествующий дню опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой по проведению отзыва, иной группой участников голосования по отзыву в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
12. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
13. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом
14. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств какого фонда голосования по отзыву была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, кому (инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу) была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
15. Редакции периодических печатных изданий, за исключением учрежденных избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу, в иную группу участников голосования по отзыву, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе, какой-либо иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 34. Условия проведения агитации по вопросам отзыва
Губернатора Мурманской области посредством
агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное Избирательной комиссией Мурманской области или по ее поручению территориальной комиссией, инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с гражданами. При этом соответствующая комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Мурманской области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной из указанных в пункте 1 настоящей статьи групп или отзываемому лицу для проведения агитационного публичного мероприятия, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим указанным в пункте 1 настоящей статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в предоставлении помещения на таких же условиях. В случае предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме Избирательную комиссию Мурманской области о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим указанным в пункте 1 настоящей статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу.
5. Избирательная комиссия Мурманской области, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения других указанных в пункте 1 настоящей статьи групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
6. Заявки на предоставление указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи помещений для встреч представителей инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица с гражданами рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение 3 дней со дня подачи указанных заявок.
7. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
8. Агитация по вопросам отзыва в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание (помещение) предоставляется командиром воинской части по запросу Избирательной комиссии Мурманской области инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с участниками голосования по отзыву из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с Избирательной комиссией Мурманской области, при этом иные группы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, отзываемое лицо оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за 3 дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 35. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
по вопросам отзыва Губернатора Мурманской области
1. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда голосования по отзыву.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву в Избирательную комиссию Мурманской области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего фонда голосования по отзыву и с нарушением требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
5. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 7 статьи 29 настоящего Закона.
6. Органы местного самоуправления по предложению Избирательной комиссии Мурманской области или территориальной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать на территории каждого участка голосования по отзыву специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками голосования по отзыву и располагаться таким образом, чтобы участники голосования по отзыву могли ознакомиться с размещенной на них информацией. Инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и печатных агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву вправе получить в соответствующей территориальной комиссии список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов.
7. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву, производится на равных условиях для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
8. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ (услуг) указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Мурманской области. Организации, индивидуальные предприниматели, не выполнившие данных требований, не вправе осуществлять работы (оказывать услуги) по изготовлению указанных материалов.
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 32 и 33 настоящего Закона.
Статья 36. Ограничения при проведении агитации по вопросам
отзыва Губернатора Мурманской области
1. При проведении агитации по вопросам отзыва не допускается нарушение ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 специального Федерального закона.
2. Членам инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам отзыва запрещается осуществлять подкуп избирателей (участников голосования по отзыву): вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей (участников голосования по отзыву), выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для проведения агитации по вопросам отзыва, а также оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях. Члены инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иные лица и организации не вправе при проведении агитации по вопросам отзыва воздействовать на избирателей (участников голосования по отзыву), обещая передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе по итогам голосования), а также оказать им услуги.
3. В период кампании по отзыву не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов отзыва либо которые иным образом связаны с голосованием по отзыву.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с голосованием по отзыву деятельности с использованием фамилий или изображений членов и уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, а также рекламы с использованием наименований, эмблем и иной символики политических партий, создавших соответствующие группы участников голосования по отзыву, в период кампании по отзыву осуществляется только за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная из средств фонда голосования по отзыву, не допускается.
5. Члены инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, организации, указанные в пункте 4 статьи 16 настоящего Закона, а также зарегистрированные после начала кампании по отзыву организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению либо от имени указанных лиц и организаций, а также вести одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам отзыва. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам голосования по отзыву.
6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
7. В соответствии со специальным Федеральным законом правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать Избирательную комиссию Мурманской области о выявленных фактах и принятых мерах.
8. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам отзыва и принимают меры по устранению допущенных нарушений. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения указанных материалов с нарушением требований статьи 35 настоящего Закона, нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросам отзыва, соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 37. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
голосования по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, обеспечением деятельности комиссий в течение срока их полномочий, использованием и эксплуатацией средств автоматизации, обучением организаторов проведения голосования по отзыву и участников голосования по отзыву, производятся комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов областного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении выборов.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение голосования по отзыву, является Избирательная комиссия Мурманской области.
3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии Мурманской области на подготовку и проведение голосования по отзыву, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов проведения голосования по отзыву и участников голосования по отзыву, а также обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Мурманской области по согласованию с Отделением по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации.
Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации по Мурманской области, а в случае их отсутствия – в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
(пункт в редакции Закона Мурманской области от 06.05.2015 № 1862-01-ЗМО)
4. В соответствии с законодательством плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
5. В случае одновременного проведения на территории Мурманской области нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и кампании по отзыву и получения комиссиями денежных средств из бюджетов различных уровней, комиссии ведут раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
6. За счет средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, финансируются следующие расходы комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий, выплату компенсации членам комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения голосования по отзыву, а также на выплаты гражданам, выполняющим работы, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Мурманской области;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения голосования по отзыву и обеспечения деятельности комиссий;
4) на транспортные расходы, услуги связи;
5) на доставку и хранение документации, связанной с подготовкой и проведением голосования по отзыву, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
6) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву и обеспечением деятельности комиссий;
7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, обучение организаторов проведения голосования по отзыву и участников голосования по отзыву;
8) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, реализацию государственных программ Мурманской области.
(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 07.11.2013 № 1674-01-ЗМО)
7. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии в период подготовки и проведения голосования по отзыву. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период на основании представления соответствующей комиссии, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы.
Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией Мурманской области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву.
8. Оплата труда членов комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппаратов комиссий производится в пределах средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву, в порядке и размерах, определяемых Избирательной комиссией Мурманской области.
9. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение голосования по отзыву, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
10. Не израсходованные комиссиями средства, выделенные из областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву, не позднее чем через 60 дней после представления в Мурманскую областную Думу отчета о расходовании указанных средств возвращаются в доход областного бюджета.
11. Участковая комиссия не позднее чем через 10 дней со дня голосования представляет в территориальную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву.
Территориальная комиссия не позднее чем через 30 дней со дня голосования представляет в Избирательную комиссию Мурманской области отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву.
Избирательная комиссия Мурманской области не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву представляет в Мурманскую областную Думу отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву.
Статья 38. Порядок создания фондов голосования по отзыву
Губернатора Мурманской области
1. Инициативная группа обязана создать фонд голосования по отзыву для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании по отзыву.
Иные группы участников голосования по отзыву в случае использования ими денежных средств для финансирования деятельности, предусмотренной пунктом 1 статьи 16 настоящего Закона, обязаны создать свои собственные фонды. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда, созданного инициативной группой.
2. Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет следующих средств:
1) собственных средств членов соответственно инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву не могут превышать 0,5 процента от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной настоящей статьей. Совокупность указанных средств не может превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной настоящей статьей;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 0,5 процента и 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной настоящей статьей, для каждого гражданина, юридического лица;
3) средств, выделенных политической партией или ее региональным отделением, иным общественным объединением или его соответствующим структурным подразделением, создавшей (создавшим) иную группу участников голосования по отзыву, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной настоящей статьей предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву.
3. Предельная сумма всех расходов из средств фонда голосования по отзыву не может превышать 6 миллионов рублей.
4. Запрещается вносить пожертвования в фонды голосования по отзыву:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, а также организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении выборов (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства – или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты – или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования по отзыву, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1 – 4, 6 – 8, 11 – 14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
5. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 4 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором – седьмом подпункта 15 пункта 4 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву.
6. Право распоряжаться средствами фонда голосования по отзыву принадлежит создавшей этот фонд инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву. Средства фонда голосования по отзыву имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву;
2) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кампании по отзыву.
7. Инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ, связанных с кампанией по отзыву, кроме средств, поступивших в ее фонд голосования по отзыву. При этом инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву имеет право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный счет соответствующего фонда до дня голосования и в установленном настоящим Законом порядке.
(статья в редакции Закона Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО)
Статья 39. Специальный счет для формирования фонда голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву (в случае создания фонда голосования по отзыву) обязаны открыть специальный избирательный счет для формирования соответствующего фонда голосования по отзыву (далее – специальный счет).
2. Специальный счет открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации.
3. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе открыть только по одному специальному счету.
4. Специальный счет открывается на основании регистрационных свидетельства, выданного уполномоченному представителю по финансовым вопросам в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.
5. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом порядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан открыть специальный счет. Плата за услуги банка по открытию счета, зачислению средств и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный счет в валюте Российской Федерации. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам обязан в трехдневный срок со дня открытия специального счета проинформировать Избирательную комиссию Мурманской области о реквизитах данного счета.
6. Все финансовые операции по специальному счету, за исключением возврата в фонд голосования по отзыву неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации по указанию Избирательной комиссии Мурманской области.
7. На основании ходатайства инициативной группы, иной группы голосования по отзыву Избирательная комиссия Мурманской области может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному счету.
8. Специальный счет закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам до дня представления итогового финансового отчета кандидата.
9. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов определяется Избирательной комиссией Мурманской области по согласованию с Отделением по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации.
(пункт в редакции Закона Мурманской области от 06.05.2015 № 1862-01-ЗМО)
Статья 40. Добровольные пожертвования в фонд голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Добровольное пожертвование гражданина в фонд голосования по отзыву вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд голосования по отзыву осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты; делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 38 настоящего Закона.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Мурманской области и 5 операционных дней в пределах Российской Федерации.
4. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе возвратить жертвователям любое пожертвование в фонд голосования по отзыву, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в фонд голосования по отзыву внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований пункта 1 и 2 настоящей статьи, либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, предусмотренный пунктом 2 статьи 38 настоящего Закона, инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными, если он своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет должны перечисляться инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву в доход областного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву только через их фонды голосования по отзыву. Расходование с целью достижения определенного результата на голосовании по отзыву денежных средств, не перечисленных в указанные фонды, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из средств соответствующего фонда выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на голосовании по отзыву. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву и юридическими лицами за такое выполнение работ (оказание услуг), такую реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.
7. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата на указанном голосовании. Материальная поддержка инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, направленная на достижение определенного результата на голосовании по отзыву, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда голосования по отзыву.
8. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в ходе кампании по отзыву без привлечения третьих лиц.
Статья 41. Отчетность по средствам фондов голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву обязаны вести учет поступления средств в фонды голосования по отзыву и расходования этих средств. Порядок и формы учета и отчетности инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву о поступлении средств в фонды голосования по отзыву и расходовании этих средств утверждаются Избирательной комиссией Мурманской области.
2. Итоговый финансовый отчет инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву представляется уполномоченным представителем по финансовым вопросам в Избирательную комиссию Мурманской области не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов голосования по отзыву. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд голосования по отзыву и расходование этих средств. Перечень документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется Избирательной комиссией Мурманской области.
3. Копии итоговых финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву передаются Избирательной комиссией Мурманской области в средства массовой информации, а также размещаются ею на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 дней со дня получения указанных отчетов.
4. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования – не реже одного раза в три операционных дня представляет в Избирательную комиссию Мурманской области сведения о поступлении средств на специальные счета и о расходовании этих средств в соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией Мурманской области. Избирательная комиссия Мурманской области периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет информацию о поступлении и расходовании средств фондов голосования по отзыву в средства массовой информации для опубликования, а также размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации по представлению Избирательной комиссии Мурманской области, а по соответствующему фонду также по требованию инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязан в трехдневный срок, а за 3 дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств в фонды голосования по отзыву и расходование этих средств.
6. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им Избирательной комиссией Мурманской области сведения о поступлении средств в фонды голосования по отзыву и расходовании этих средств. Обязательному опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
7. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Избирательной комиссии Мурманской области обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в фонды голосования по отзыву, и сообщить о результатах проверки в Избирательную комиссию Мурманской области.
При поступлении в распоряжение Избирательной комиссии Мурманской области информации о перечислении в избирательные фонды добровольных пожертвований с нарушением пункта 4 статьи 38 настоящего Закона указанная информация незамедлительно сообщается Избирательной комиссией Мурманской области соответствующим уполномоченным представителям по финансовым вопросам.
Статья 42. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной
комиссии Мурманской области
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение голосования по отзыву, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов голосования по отзыву, для проверки финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву при Избирательной комиссии Мурманской области создается контрольно-ревизионная служба в порядке, установленном специальным Федеральным законом и Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области".
Глава 9. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 43. Помещение для голосования по отзыву Губернатора
Мурманской области
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных специальным Федеральным законом, – командиром воинской части, капитаном судна, руководителем полярной станции.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы по отзыву, включая текст решения суда, установившего факт, послуживший основанием для голосования по отзыву, образцы бюллетеня для голосования, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня для голосования.
4. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации в части норм, устанавливающих ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Указанные материалы размещаются участковой комиссией таким образом, чтобы участники голосования по отзыву свободно могли их прочитать.
5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам отзыва.
6. Для информирования участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии Мурманской области.
7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования по отзыву, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования по отзыву вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 специального Федерального закона. Для голосования также могут использоваться комплексы для электронного голосования. Технические средства подсчета голосов, комплексы для электронного голосования используются в порядке, установленном специальным Федеральным законом, и в соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(пункт в редакции Закона Мурманской области от 04.05.2014 № 1739-01-ЗМО)
9. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей. Помещение для голосования может быть оснащено средствами видеонаблюдения и видеотрансляции в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
10. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие в голосовании по отзыву с соблюдением требований, предусмотренных федеральными законами.
(статья в редакции Закона Мурманской области от 03.07.2015 № 1889-01-ЗМО)
Статья 44. Открепительное удостоверение
1. Участник голосования по отзыву, который не сможет прибыть в день голосования в помещение для голосования того участка голосования по отзыву, где он включен в список участников голосования по отзыву, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии (за 45 – 20 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке, на котором он будет находиться в день голосования.
2. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения голосования по отзыву. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 50 дней до дня голосования Избирательной комиссией Мурманской области, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
3. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
4. Осуществление закупки работ на изготовление открепительных удостоверений осуществляет Избирательная комиссия Мурманской области на основании своего решения.
5. Передача открепительных удостоверений вышестоящей комиссией нижестоящим комиссиям осуществляется на основании решения вышестоящей комиссии о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими комиссиями. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
6. Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссией на основании письменного заявления участника голосования по отзыву с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику голосования по отзыву либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник голосования по отзыву находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник голосования по отзыву содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в открепительное удостоверение фамилию, имя и отчество участника голосования по отзыву, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка голосования по отзыву, где гражданин включен в список участников голосования по отзыву, адрес участковой комиссии, наименование муниципального образования, на территории которого образован участок, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.
8. Территориальная комиссия выдает открепительное удостоверение участнику голосования по отзыву либо его представителю на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представленных в территориальную комиссию в соответствии с пунктом 6 статьи 22 настоящего Закона. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника голосования. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику голосования по отзыву открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.
9. Территориальная комиссия за 20 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках голосования по отзыву, зарегистрированных на территориях соответствующих участков голосования по отзыву. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в соответствующей графе списка участников голосования делает отметку: "Получил в территориальной комиссии открепительное удостоверение №" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
10. При выдаче участнику голосования по отзыву открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Получил открепительное удостоверение №" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
11. При получении открепительного удостоверения участник голосования по отзыву в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) или списка участников голосования по отзыву (в участковой комиссии) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника голосования в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников голосования по отзыву указываются серия и номер паспорта участника голосования по отзыву или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника голосования по отзыву указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника голосования по отзыву доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников голосования по отзыву.
12. Участник голосования по отзыву, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву и не учитывается в числе участников голосования по отзыву при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.
13. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник голосования по отзыву дополнительно включается в список участников голосования по отзыву на том участке голосования по отзыву, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению №" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником голосования по отзыву. После этого у участника голосования по отзыву изымается открепительное удостоверение. Открепительные удостоверения, на основании которых участники голосования по отзыву включены в список участников голосования по отзыву, хранятся вместе с указанным списком участников голосования по отзыву.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и Избирательной комиссии Мурманской области. На основании этого решения Избирательная комиссия Мурманской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения гражданина в список участников голосования по отзыву. При предъявлении участника голосования по отзыву такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Избирательной комиссией Мурманской области.
17. Передача открепительных удостоверений комиссиям и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляются в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 статьи 62 специального Федерального закона.
(статья в редакции Закона Мурманской области от 03.06.2015 № 1870-01-ЗМО)
Статья 45. Бюллетень для голосования по отзыву Губернатора
Мурманской области
1. Бюллетени для голосования изготавливаются исключительно по распоряжению Избирательной комиссии Мурманской области. Нумерация бюллетеней для голосования не допускается. Количество бюллетеней для голосования не должно превышать более чем на 1,5 процента число зарегистрированных участников голосования по отзыву.
2. Форма и текст бюллетеней для голосования, порядок доставки бюллетеней для голосования, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением и доставкой утверждается Избирательной комиссией Мурманской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеней для голосования должен быть размещен только на одной стороне бюллетеней для голосования.
3. В помощь участникам голосования по отзыву, являющимся инвалидами по зрению, по решению Избирательной комиссии Мурманской области изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня для голосования, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Избирательной комиссии Мурманской области.
4. В целях защиты бюллетеней для голосования от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенной типографским способом надписью микрошрифтом и защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям, утверждаются Избирательной комиссией Мурманской области не позднее чем за 50 дней до дня голосования.
5. В бюллетене для голосования воспроизводится текст следующего содержания: "Поддерживаете ли Вы отзыв Губернатора Мурманской области?" с указанием фамилии, имени и отчества отзываемого лица и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", справа от которых помещаются пустые квадраты.
6. Каждый бюллетень для голосования должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
7. Бюллетени для голосования печатаются на русском языке.
8. Количество бюллетеней для голосования определяется решением Избирательной комиссии Мурманской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Бюллетени для голосования изготавливаются по решению Избирательной комиссии Мурманской области в два этапа:
1) для обеспечения досрочного голосования в соответствии со статьей 65 специального Федерального закона и статьей 47 настоящего Закона – не позднее чем за 18 дней до дня голосования;
2) для обеспечения голосования в день голосования – не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
9. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для голосования передаются по акту членам комиссии с правом решающего голоса, осуществившей закупку работ на изготовление бюллетеней для голосования. В этом акте указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней для голосования. После передачи упакованных в пачки бюллетеней для голосования в количестве, соответствующем закупке, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени для голосования (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия, осуществившая закупку работ
на изготовление бюллетеней для голосования, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней для голосования от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней для голосования членам данной комиссии, уничтожения бюллетеней для голосования. Любой член данной комиссии, уполномоченные представители инициативной группы или иной группы участников голосования по отзыву вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
10. Передача бюллетеней для голосования в территориальные комиссии осуществляется в сроки, установленные Избирательной комиссией Мурманской области. Избирательная комиссия Мурманской области передает территориальным комиссиям на основании своего решения о распределении бюллетеней для голосования по территориальным комиссиям весь тираж бюллетеней для голосования, полученный ими от полиграфических организаций. На основании решения территориальной комиссии о распределении бюллетеней для голосования участковые комиссии получают от территориальной комиссии бюллетени для голосования не позднее чем за один день до дня голосования (досрочного голосования). По каждому участку голосования по отзыву количество бюллетеней для голосования, передаваемых в участковую комиссию, не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников голосования по отзыву, зарегистрированных на данном участке голосования по отзыву, и не может составлять менее 70 процентов от числа участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву на день передачи бюллетеней для голосования. При передаче бюллетеней для голосования в участковые комиссии производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени для голосования (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной комиссии, о чем составляется акт.
11. На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии. Незаверенные бюллетени для голосования признаются бюллетенями для голосования неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
12. О передаче бюллетеней для голосования вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется акт в двух экземплярах. В данном акте указываются дата и время его составления, количество передаваемых бюллетеней для голосования. При передаче бюллетеней для голосования вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся) вправе присутствовать изъявившие на то желание члены указанных комиссий, уполномоченные представители инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву. Соответствующая комиссия обязана оповестить всех членов данной комиссии и указанных уполномоченных представителей о месте и времени передачи бюллетеней для голосования, а также предоставить возможность не менее чем одному уполномоченному представителю инициативной группы, уполномоченному представителю каждой иной группы участников голосования по отзыву присутствовать при проведении указанной передачи. При этом каждое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней для голосования, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
13. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней для голосования несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней для голосования.
14. В исключительных случаях на участках голосования по отзыву, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях, допускается изготовление документации, связанной с проведением голосования по отзыву, в том числе бюллетеней для голосования, непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении такой документации с указанием необходимого тиража и срока изготовления бюллетеней для голосования принимается участковой комиссией по согласованию с соответствующей территориальной комиссией.
15. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени для голосования, находящиеся в территориальной комиссии, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей комиссией составляется акт. При погашении бюллетеней для голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона. Эти бюллетени для голосования хранятся секретарем соответствующей комиссии в опечатанном виде вместе с другой документацией комиссии.
(статья в редакции Закона Мурманской области от 03.06.2015 № 1870-01-ЗМО)
Глава 10. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ
УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 46. Порядок голосования по отзыву Губернатора
Мурманской области
1. Голосование по отзыву проводится с 8 до 20 часов. Если на территории участка расположено место жительства участников голосования по отзыву, рабочее время которых совпадает со временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению Избирательной комиссии Мурманской области начало голосования по отзыву на этом участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.
1.1. Лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.
2. О дне, времени и месте голосования по отзыву территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования по отзыву не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования в соответствии со статьей 47 настоящего Закона – не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
3. На участках голосования по отзыву, образованных на судах, находящихся в плавании, в воинских частях, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях, участковая комиссия может объявить голосование по отзыву законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники голосования по отзыву, включенные в список участников голосования по отзыву.
4. В день голосования по отзыву перед началом голосования председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов – при его использовании), которые затем опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются). Председатель участковой комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики для голосования с бюллетенями для голосования, заполненными в соответствии с пунктами 2 – 9 статьи 47 настоящего Закона досрочно проголосовавшими участниками голосования по отзыву, если таковые имеются.
(пункт в редакции Закона Мурманской области от 04.05.2014 № 1739-01-ЗМО)
5. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для голосования для выдачи участникам голосования по отзыву и расписываются в их получении, а также соответствующие книги списка участников голосования по отзыву. После этого председатель участковой комиссии приглашает участников голосования по отзыву приступить к голосованию.
6. Бюллетени для голосования выдаются участникам голосования по отзыву, включенным в список участников голосования по отзыву, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если участник голосования по отзыву голосует по открепительному удостоверению – по предъявлении также открепительного удостоверения. Каждый участник голосования по отзыву имеет право получить один бюллетень для голосования по отзыву. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи. Перед выдачей бюллетеня для голосования член комиссии обязан удостовериться в том, что участник голосования по отзыву не проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение) участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 3 статьи 48 настоящего Закона, и к участнику голосования по отзыву не направлены члены комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования по отзыву вне помещения для голосования.
7. При получении бюллетеня для голосования участник голосования по отзыву проставляет в списке участников голосования по отзыву серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть проставлены в списке участников голосования по отзыву членом участковой комиссии с правом решающего голоса. На основании соответствующего решения Избирательной комиссии Мурманской области серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников голосования по отзыву при его составлении с использованием ГАС "Выборы". Участник голосования по отзыву проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении бюллетеня для голосования. Член комиссии, выдавший участнику голосования по отзыву бюллетень для голосования, также расписывается в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников голосования по отзыву делаются соответствующие дополнительные отметки.
8. Голосование по отзыву проводится путем внесения участником голосования по отзыву в бюллетень для голосования любого знака в квадрат, относящийся к позиции "Да" или "Нет".
9. Каждый участник голосования по отзыву голосует лично. Голосование за других участников голосования по отзыву не допускается. Бюллетень для голосования заполняется в кабине или ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи.
10. Участник голосования по отзыву, который не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования или заполнить бюллетень для голосования, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по отзыву, не являющегося членом комиссии, наблюдателем. В таком случае участник голосования по отзыву устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику голосования по отзыву.
11. Если участник голосования по отзыву считает, что при заполнении бюллетеня для голосования совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень для голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования взамен испорченного. Член комиссии выдает участнику голосования по отзыву новый бюллетень для голосования, делает соответствующую отметку в списке участников голосования по отзыву против фамилии данного участника голосования по отзыву и расписывается. На испорченном бюллетене для голосования член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная запись заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень для голосования незамедлительно погашается.
12. Заполненный бюллетень для голосования участник голосования по отзыву опускает в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов при его использовании.
13. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие – секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования по отзыву, подсчете голосов и составлении протоколов об итогах голосования по отзыву участковыми комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников голосования по отзыву. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составляется участковой комиссией на основании представленных данными лицами документов.
15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство об отзыве и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка голосования по отзыву.
16. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или поручению указанных лиц, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников голосования по отзыву на участки голосования по отзыву.
17. При проведении голосования по отзыву вместо голосования с использованием бюллетеней для голосования, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование в соответствии со специальным Федеральным законом.
(статья в редакции Закона Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО)
Статья 47. Досрочное голосование по отзыву Губернатора
Мурманской области
1. Избирательная комиссия Мурманской области вправе разрешить провести досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования, голосование всех участников голосования по отзыву на одном или нескольких участках голосования по отзыву, образованных на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях. В этих случаях досрочное голосование по отзыву (далее – досрочное голосование) проводится по правилам, установленным статьей 46 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 49 и 50 настоящего Закона.
2. Если отдельные группы участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях и тому подобное), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по участку голосования по отзыву в целом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия Мурманской области вправе разрешить провести голосование этих групп участников голосования по отзыву досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования, в течение нескольких дней в порядке, установленном пунктами 3 – 9 настоящей статьи.
3. Для проведения досрочного голосования, указанного в пункте 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
4. На лицевой стороне бюллетеня для голосования по отзыву, выдаваемого голосующему досрочно участнику голосования по отзыву, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
5. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое число бюллетеней для голосования установленной формы, выписку из списка участников голосования по отзыву, содержащую сведения об участниках голосования по отзыву, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников голосования по отзыву, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником голосования по отзыву бюллетеня для голосования.
6. Участник голосования по отзыву, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня для голосования в выписке из списка участников голосования по отзыву либо в списке участников голосования по отзыву. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник голосования по отзыву проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если участник голосования по отзыву расписывался в выписке из списка участников голосования по отзыву, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список участников голосования по отзыву. Указанная выписка хранится вместе со списком участников голосования по отзыву.
7. Участник голосования по отзыву заполняет бюллетень для голосования и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 46 настоящего Закона.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются дата и время голосования, количество участников голосования по отзыву, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания досрочного голосования прорези для бюллетеней для голосования в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву. Переносные ящики для голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими участниками голосования по отзыву, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.
10. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными группами участников голосования по отзыву равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
11. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой комиссии время, что должно быть доведено до сведения участников голосования по отзыву и лиц, указанных в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, через средства массовой информации и (или) иным образом.
12. При проведении досрочного голосования участковая комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников голосования по отзыву, обеспечить сохранность бюллетеней для голосования и учет голосов участников голосования по отзыву при установлении итогов голосования.
Статья 48. Порядок голосования в день голосования по отзыву Губернатора
Мурманской области вне помещения для голосования по отзыву
Губернатора Мурманской области
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании по отзыву участникам голосования по отзыву, которые имеют право быть внесенными или внесены в список участников голосования по отзыву на данном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам голосования по отзыву, которые внесены в список участников голосования по отзыву на данном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 47 настоящего Закона, проводится только в день голосования по отзыву на основании письменного заявления или устного обращения участника голосования по отзыву (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
3. Заявления (обращения), указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования по отзыву. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник голосования по отзыву либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения). Участковая комиссия регистрирует все указанные заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников голосования по отзыву.
4. При регистрации устного обращения участника голосования по отзыву в реестре в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника голосования по отзыву, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также ставится подпись члена участковой комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии к участнику голосования по отзыву обращение участника голосования по отзыву подтверждается письменным заявлением.
5. В письменном заявлении (устном обращении) участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой участник голосования по отзыву не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника голосования по отзыву, адрес его места жительства. Участковая комиссия на своем заседании вправе признать неуважительной причину, по которой участник голосования по отзыву не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать ему в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия немедленно извещает участника голосования по отзыву.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
7. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, предназначенных для проведения голосования, предусмотренного настоящей статьей. Количество таких ящиков определяется решением соответствующей территориальной комиссии. При этом максимальное количество используемых в день голосования по отзыву переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 специального Федерального закона, и вне помещения для голосования на одном участке голосования по отзыву в зависимости от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории участка голосования по отзыву, составляет:
1) до 501 участника голосования по отзыву – 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 участника голосования по отзыву – 2 переносных ящика для голосования;
3) более 1000 участников голосования по отзыву – 3 переносных ящика для голосования.
(пункт в редакции Закона Мурманской области от 04.05.2014 № 1739-01-ЗМО)
8. Решением территориальной комиссии количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах 1 и 2 пункта 7 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) участок голосования по отзыву включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории участка голосования по отзыву располагается место временного пребывания участников голосования по отзыву, где не образован участок;
3) на территории участка голосования по отзыву зарегистрировано более 50 участников голосования по отзыву старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 специального Федерального закона.
9. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени для голосования и расписываются в их получении в ведомости выдачи бюллетеней для проведения голосования вне помещения для голосования. Общее число получаемых бюллетеней для голосования не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней для голосования). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое число бюллетеней установленной формы, реестр, указанный в пункте 3 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участниках голосования по отзыву и запись о поступивших заявлениях (обращениях) участников голосования по отзыву о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников голосования по отзыву о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником голосования по отзыву бюллетеня для голосования. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 15 настоящей статьи.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований статьи 46 настоящего Закона.
11. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник голосования по отзыву указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и удостоверяет получение бюллетеня для голосования своей подписью. С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования своими подписями на письменном заявлении участника голосования по отзыву. В заявлении также делается отметка о получении нового бюллетеня для голосования взамен испорченного.
12. Если участник голосования по отзыву вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования по отзыву или заполнить бюллетень для голосования по отзыву, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по отзыву в порядке, установленном пунктом 10 статьи 46 настоящего Закона.
13. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, вправе выдать бюллетени для голосования по отзыву только тем участникам голосования по отзыву, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
14. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участника голосования по отзыву, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников голосования по отзыву. Одновременно в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников голосования по отзыву делается отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии.
15. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными группами участников голосования по отзыву, равные с проводящими голосование вне помещения для голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения прав граждан, а равно искажения волеизъявления участников голосования по отзыву.
16. Если участник голосования по отзыву, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования бюллетень для голосования, пока не возвратятся члены участковой комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого участника голосования по отзыву, и не будет установлено, что указанный участник голосования по отзыву не проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании голосования вне помещения для голосования участковой комиссией по каждому переносному ящику для голосования составляется акт, в котором указываются число бюллетеней для голосования, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, число письменных заявлений участников голосования по отзыву о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, число выданных участникам голосования по отзыву и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками голосования по отзыву) бюллетеней для голосования, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования.
Статья 49. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования по отзыву Губернатора Мурманской области протоколом об итогах голосования на соответствующем участке голосования по отзыву.
2. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол участковой комиссии должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) текст вопроса, содержащийся в бюллетене для голосования по отзыву в соответствии с пунктом 5 статьи 45 настоящего Закона, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка голосования по отзыву;
5) следующие строки протокола:
строка 1: число участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней для голосования по отзыву, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим досрочно в соответствии с пунктами 2 – 9 статьи 47 настоящего Закона;
строка 4: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования;
строка 5: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных бюллетеней для голосования по отзыву;
строка 7: число бюллетеней для голосования по отзыву, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8: число бюллетеней для голосования по отзыву, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных бюллетеней для голосования по отзыву;
строка 10: число действительных бюллетеней для голосования по отзыву;
строка 10а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
строка 10б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву на участке голосования по отзыву до дня голосования;
строка 10в: число участников голосования по отзыву, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке голосования по отзыву;
строка 10г: число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений;
строка 10д: число открепительных удостоверений, выданных участникам голосования по отзыву территориальной комиссией;
строка 10е: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 10ж: число утраченных бюллетеней для голосования по отзыву;
строка 10з: число бюллетеней для голосования по отзыву, не учтенных при получении;
строка 11: число голосов участников голосования по отзыву, поданных по позиции "Да");
строка 12: число голосов участников голосования по отзыву, поданных по позиции "Нет");
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи (если протокол составлен более чем на одном листе, – на каждом листе протокола);
8) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе, – на каждом листе протокола);
9) печать участковой комиссии (если протокол составлен более чем на одном листе, – на каждом листе протокола).
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 50. Порядок подсчета голосов участников голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области и составления
протокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится открыто и гласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней для голосования и голосов участников голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников голосования по отзыву и наблюдать за подсчетом.
2. Подсчет голосов участников голосования по отзыву начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования, затем оглашают и вносят в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней для голосования и числа бюллетеней для голосования, испорченных участниками голосования по отзыву при проведении голосования. После этого члены участковой комиссии подсчитывают и оглашают число неиспользованных погашенных открепительных удостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с пунктом 16 статьи 44 настоящего Закона, и вносят его в строку 10г протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся соответственно в строки 6 и 10г увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией, а также оглашает и вносит в строку 10а протокола голосования и его увеличенной формы число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся соответственно в строки 2 и 10а увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка участников голосования по отзыву следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования (без учета участников голосования по отзыву, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также участников голосования, выбывших по другим причинам);
2) число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников голосования по отзыву в списке участников голосования по отзыву);
3) число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования по отзыву);
4) число бюллетеней для голосования, выданных досрочно проголосовавшим участников голосования по отзыву (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву на участке голосования по отзыву до дня голосования;
6) число участников голосования по отзыву, проголосовавших на участке голосования по отзыву по открепительным удостоверениям;
7) число открепительных удостоверений, выданных участникам голосования по отзыву территориальной комиссией.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников голосования по отзыву подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит на последнюю страницу списка участников голосования по отзыву, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов – только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1: число участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования на момент окончания голосования;
2) в строку 3: число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 4: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 5: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
5) в строку 10б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву на участке голосования до дня голосования;
6) в строку 10в: число участников голосования по отзыву, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке голосования по отзыву;
7) в строку 10д: число открепительных удостоверений, выданных участникам голосования по отзыву территориальной комиссией.
7. После осуществления действий, указанных в пункте 6 настоящей статьи, проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву на участке голосования по отзыву до дня голосования, и числа неиспользованных открепительных удостоверений. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников голосования, и неиспользованных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 10е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 10е проставляется цифра "0".
8. После осуществления действий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, со списком участников голосования по отзыву вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
9. Дальнейшая работа со списком участников голосования по отзыву не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. Список участников голосования по отзыву на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников голосования по отзыву, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
10. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
11. При непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, лица, указанные в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона.
12. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктами 14 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.
13. При сортировке бюллетеней для голосования участковая комиссия отделяет бюллетени для голосования неустановленной формы. Бюллетени для голосования неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
14. В первую очередь проводится подсчет бюллетеней для голосования, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала – с бюллетенями для голосования, заполненными досрочно проголосовавшими участниками голосования по отзыву, затем – с бюллетенями для голосования, заполненными участниками голосования по отзыву, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа участников голосования по отзыву, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования бюллетеней для голосования установленной формы превышает число отметок в списке участников голосования по отзыву о том, что участник голосования по отзыву проголосовал досрочно, либо число заявлений участников голосования по отзыву, содержащих отметку о получении бюллетеня для голосования, все бюллетени для голосования, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней для голосования оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней для голосования, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетеня для голосования недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени для голосования упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
15. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой комиссии сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени для голосования, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет", одновременно отделяя бюллетени для голосования неустановленной формы и недействительные бюллетени для голосования. При сортировке бюллетеней для голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования отметки участников голосования по отзыву и представляют бюллетени для голосования для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования не допускается.
17. Недействительные бюллетени для голосования подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника голосования по отзыву бюллетень для голосования откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней для голосования путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня для голосования указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью данной комиссии. Бюллетень для голосования, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней для голосования. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней для голосования, признанных недействительными на основании пункта 14 настоящей статьи) оглашается и вносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
18. После этого проводится подсчет рассортированных бюллетеней для голосования установленной формы (в каждой пачке отдельно) по голосам участников голосования по отзыву, поданным по позициям "Да" и "Нет". При этом бюллетени для голосования подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли видеть отметку участника голосования по отзыву в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней для голосования из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строки 11 и 12 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строк 11 и 12 протокола об итогах голосования, определяют число действительных бюллетеней для голосования, оглашают его и вносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
20. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней для голосования установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится согласно приложению 3 к настоящему Закону проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в порядке, установленном Избирательной комиссией Мурманской области. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 10ж и 10з протокола об итогах голосования. Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 10ж, при этом в строке 10з проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 10з, при этом в строке 10ж проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 10ж и 10з проставляется цифра "0".
23. После завершения подсчета бюллетени для голосования по отзыву упаковываются в отдельные пачки по позициям "Да" и "Нет". В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени для голосования. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней для голосования, ставится соответствующая отметка: "Недействительные бюллетени", "Да" и "Нет". Сложенные таким образом бюллетени для голосования, а также бюллетени для голосования, упакованные в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящей статьи, упакованные открепительные удостоверения, список участников голосования по отзыву помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка голосования по отзыву, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования, а его копии выдаются лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после подписания указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования подпись хотя бы одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии, лиц, указанных в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола об итогах голосования в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию протокола об итогах голосования, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
28. Первый экземпляр протокола об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в соответствующую территориальную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступившие в комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола могут присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом документацией, включая опечатанные бюллетени для голосования и списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, список участников голосования по отзыву и печать участковой комиссии передаются для хранения в соответствующую территориальную комиссию не позднее чем через 5 дней после официального опубликования результатов голосования по отзыву.
30. При наличии соответствующего оборудования данные протокола об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву, образованном на судне, находящемся в плавании, на полярной станции, в труднодоступной или отдаленной местности, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования и другой документации, предусмотренной пунктом 28 настоящей статьи, в вышестоящую комиссию.
31. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную комиссию участковая комиссия, составившая протокол, выявила неточность в строках 1 – 10з протокола (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена территориальной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1–10з протокола. Участковая комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию. Ранее представленный участковой комиссией в территориальную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу. Если необходимо внести уточнения в строки 11 или 12, проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном пунктом 16 статьи 51 настоящего Закона. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
32. В соответствии со специальным Федеральным законом порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации об отзыве, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, – Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
33. При проведении голосования по отзыву данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(статья в редакции Закона Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО)
Статья 51. Обработка итогов голосования по отзыву Губернатора
Мурманской области в территориальных комиссиях
1. На основании данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых комиссий, сформированных на участках голосования по отзыву, образованных на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях, территориальная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать лица, указанные в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона.
2. Прием протоколов участковых комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий об итогах голосования, суммированию данных, содержащихся в этих протоколах, и составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы территориальной комиссии по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола участковой комиссии об итогах голосования вносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола и полноту приложенных к нему документов. Если в территориальной комиссии установлен комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", данные, содержащиеся в протоколе, незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы", при этом проводится проверка выполнения контрольных соотношений данных, внесенных в указанный протокол. Если после ввода содержащихся в протоколе данных в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно на основании мотивированного решения территориальной комиссии. Если ГАС "Выборы" не используется, выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной комиссии, проверяющий правильность составления протокола.
4. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 31 статьи 50 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии.
5. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы территориальной комиссии под данными протокола участковой комиссии об итогах голосования.
6. По итогам голосования территориальная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования, в который вносятся:
1) данные о числе участковых комиссий на соответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется протокол территориальной комиссии об итогах голосования;
3) число участков голосования по отзыву, итоги голосования на которых были признаны недействительными, и общее число включенных в списки участников голосования по отзыву на данных участках на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 49 настоящего Закона;
5) данные о числе открепительных удостоверений, полученных территориальной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных в территориальной комиссии, числе утраченных в территориальной комиссии открепительных удостоверений.
7. Для подписания протокола об итогах голосования территориальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий об итогах голосования. После этого территориальная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает его заверенные копии лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона. Протокол территориальной комиссии об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
8. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования;
2) акты о передаче территориальной комиссией участковым комиссиям бюллетеней для голосования, а также акты о погашении неиспользованных бюллетеней для голосования, хранившихся в территориальной комиссии, с указанием количества этих бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальной комиссией участникам голосования по отзыву открепительных удостоверений, о передаче открепительных удостоверений участковым комиссиям.
9. Протокол и сводную таблицу подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса, акты подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии.
10. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии с правом решающего голоса, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
11. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к нему документами и с протоколами участковых комиссий незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Мурманской области и возврату в территориальную комиссию не подлежит.
12. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной комиссией.
13. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы и актов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, со списками членов комиссии с правом совещательного голоса и лиц, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, хранится у секретаря территориальной комиссии.
14. Если после подписания протокола территориальной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Мурманской области территориальная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо Избирательная комиссия Мурманской области в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Территориальная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается соответствующая отметка "Повторный" или "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию. Ранее представленные в вышестоящую комиссию протокол и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания повторного протокола недействительным.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии, территориальная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после приема протокола участковой комиссии об итогах голосования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву. Указанный повторный подсчет может проводиться до установления территориальной комиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.
16. Повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву, извещает об этом членов соответствующей участковой комиссии, уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц, указанных в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона. Если протокол составляется участковой комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный протокол участковой комиссии об итогах голосования. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола недействительным.
Статья 52. Порядок определения Избирательной комиссией
Мурманской области результатов голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области
1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий, Избирательная комиссия Мурманской области после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через десять дней после дня голосования определяет результаты голосования по отзыву. Содержащиеся в протоколах комиссий данные суммируют непосредственно члены Избирательной комиссии Мурманской области с правом решающего голоса. О результатах голосования по отзыву составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены Избирательной комиссии Мурманской области с правом решающего голоса.
2. Избирательная комиссия Мурманской области составляет протокол о результатах голосования по отзыву, в который вносятся следующие сведения:
1) число протоколов территориальных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
2) число участков голосования по отзыву, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву по данным участкам голосования по отзыву на момент окончания голосования;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах об итогах голосования территориальных комиссий;
4) число голосов участников голосования по отзыву, поданных "за" и "против" отзыва в процентном отношении от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву;
5) число открепительных удостоверений, полученных Избирательной комиссией Мурманской области, число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных в Избирательной комиссии Мурманской области, число утраченных в Избирательной комиссии Мурманской области открепительных удостоверений.
3. На основании протокола о результатах голосования по отзыву Избирательная комиссия Мурманской области принимает решение о результатах голосования по отзыву.
4. Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
Избирательная комиссия Мурманской области признает голосование по отзыву несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
Избирательная комиссия Мурманской области признает отзыв несостоявшимся, если за него проголосовало половина или менее половины от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
5. Избирательная комиссия Мурманской области признает результаты голосования по отзыву недействительными в одном из следующих случаев:
1) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву;
2) если они признаны недействительными на части участков голосования по отзыву, списки участников голосования по отзыву на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву на момент окончания голосования;
3) по решению суда.
6. Протокол о результатах голосования по отзыву составляется Избирательной комиссией Мурманской области и подписывается всеми присутствующими на итоговом заседании членами Избирательной комиссии Мурманской области с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
К протоколу приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов об итогах голосования территориальных комиссий.
В сводную таблицу заносятся также данные протоколов территориальных комиссий о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей территориальной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, оставшихся в соответствующей территориальной комиссии и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей территориальной комиссии.
7. Член Избирательной комиссии Мурманской области с правом решающего голоса, несогласный с протоколом о результатах голосования по отзыву в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в Избирательную комиссию Мурманской области в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения Избирательной комиссии Мурманской области.
8. Заверенные копии протокола о результатах голосования по отзыву и сводной таблицы предоставляются всем членам Избирательной комиссии Мурманской области, лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов голосования по отзыву.
9. Если после подписания протокола о результатах голосования по отзыву и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия Мурманской области выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), Избирательная комиссия Мурманской области обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Избирательная комиссия Мурманской области, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении Избирательная комиссия Мурманской области в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных комиссий, Избирательная комиссия Мурманской области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования на соответствующем участке голосования по отзыву, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения результатов голосования по отзыву.
11. В случае, указанном в пункте 10 настоящей статьи, повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии Мурманской области с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей по отношению к ней комиссией, либо Избирательной комиссией Мурманской области. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов участников голосования, извещает об этом членов соответствующей комиссии, уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц, указанных в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". На основании этого протокола вносятся изменения в протоколы всех вышестоящих комиссий об итогах голосования. Ранее представленный протокол об итогах голосования приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола недействительным.
12. Избирательная комиссия Мурманской области после определения результатов голосования по отзыву и признания отзыва Губернатора Мурманской области состоявшимся незамедлительно письменно извещает его об этом.
В случае признания отзыва состоявшимся соответствующее решение Избирательной комиссии Мурманской области направляется Президенту Российской Федерации и в Мурманскую областную Думу для принятия решения о досрочном прекращении полномочий Губернатора Мурманской области.
13. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Уставом Мурманской области решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Мурманской области принимается Мурманской областной Думой по представлению Президента Российской Федерации.
Статья 53. Опубликование (обнародование) итогов и результатов
голосования по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Итоги голосования по каждому участку голосования по отзыву, каждой территории, на которую распространяется деятельность комиссии, в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих комиссий и непосредственно нижестоящих комиссий, предоставляются для ознакомления любым участникам голосования по отзыву, уполномоченным представителям инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Указанные данные предоставляет соответствующая комиссия.
2. Избирательная комиссия Мурманской области направляет общие данные о результатах голосования по отзыву редакциям средств массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования.
3. Официальное опубликование результатов голосования по отзыву, а также данных о числе голосов, поданных "за" и "против" отзыва, осуществляется Избирательной комиссией Мурманской области не позднее чем через один месяц со дня голосования.
4. Комиссии, за исключением участковых комиссий, публикуют данные, содержащиеся в протоколах всех комиссий соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах голосования по отзыву, и данные, содержащиеся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий и на основании которых определялись итоги голосования, результаты голосования по отзыву в соответствующих комиссиях, не позднее чем через один месяц со дня голосования. Официальное опубликование полных данных о результатах голосования по отзыву осуществляется Избирательной комиссией Мурманской области в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах голосования по отзыву данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах голосования по отзыву, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 54. Использование ГАС "Выборы" при проведении голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области
При подготовке и проведении голосования по отзыву используется ГАС "Выборы", в том числе при проведении регистрации (учета) участников голосования по отзыву, составлении списков участников голосования по отзыву, установлении итогов голосования и определении результатов голосования по отзыву, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется только ГАС "Выборы" в порядке, установленном специальным Федеральным законом и Федеральным законом от 10.01.2003 № 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
Статья 55. Сроки хранения документов, связанных с голосованием
по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документов, связанных с голосованием по отзыву, утверждается Избирательной комиссией Мурманской области по согласованию с исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере архивного дела.
2. Документация комиссий всех уровней, включая бюллетени для голосования, открепительные удостоверения и списки участников голосования по отзыву, подлежит хранению в течение одного года со дня опубликования результатов голосования по отзыву. Срок хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц комиссий об итогах голосования составляет 5 лет со дня опубликования итогов голосования.
3. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением прав граждан Российской Федерации при проведении голосования по отзыву, сроки хранения соответствующей документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документов, связанных с голосованием по отзыву, возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.
Глава 11. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА УЧАСТИЕ
В ГОЛОСОВАНИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 56. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
права граждан на участие в голосовании по отзыву Губернатора
Мурманской области. Ответственность за нарушение
законодательства Российской Федерации при проведении
голосования по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан на участие в голосовании по отзыву, осуществляется в порядке и сроки, установленные статьей 75 специального Федерального закона.
2. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации при проведении голосования по отзыву устанавливается федеральным законом.
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 57. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области М.В.КОВТУН
25 декабря 2012 г.
№ 1561-01-ЗМО
г. Мурманск
Приложение 1
к Закону Мурманской области
"О порядке отзыва Губернатора
Мурманской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Мурманской области
Номер и дата регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по отзыву Губернатора Мурманской области
Дата окончания срока сбора подписей в поддержку выдвижения инициативы голосования по отзыву Губернатора Мурманской области
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву
(наименование должности, фамилия, имя, отчество отзываемого лица)
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно число и месяц рождения)
Адрес места жительства
Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина
Дата внесения подписи
Подпись
1
2
…
Подписной лист удостоверяю: _________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего
его органа, подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы _________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Специальный счет фонда голосования по отзыву Губернатора Мурманской области № _________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение 2
к Закону Мурманской области
"О порядке отзыва Губернатора
Мурманской области"
Голосование по отзыву Губернатора Мурманской области
(фамилия, имя и отчество отзываемого лица)
__________________
(дата голосования)
открепительное удостоверение №____________
(фамилия, имя, отчество)
(серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина),
включенный(ая) в список участников голосования по отзыву Губернатора Мурманской области на участке голосования по отзыву № ______________
__________________________________________________________________________________________,
(адрес участковой комиссии)
образованном на территории
(наименование муниципального образования)
получил(а) настоящее открепительное удостоверение и имеет право принять участие в голосовании на участке голосования по отзыву Губернатора Мурманской области, на котором он (она) будет находиться в день голосования.
_________________________________________________
(председатель, заместитель председателя,
секретарь или член комиссии)
________________________________________
(наименование комиссии)
__________
____________________
МП
(подпись)
(фамилия и инициалы)
"___"___________________ ____ г.
(дата выдачи открепительного удостоверения)
Открепительное удостоверение изымается у участника голосования по отзыву Губернатора Мурманской области по предъявлении его в день голосования.
Приложение 3
к Закону Мурманской области
"О порядке отзыва Губернатора
Мурманской области"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные
в соответствии со статьей 49 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 + 4 +5 + 6 + 10ж – 10з
7 + 8 равно 9 + 10
10 равно 11 + 12
проект
1
З А К О Н
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Мурманской
областной Думой
20 декабря 2012 года
(в редакции Законов Мурманской области от 07.11.2013 № 1674-01-ЗМО, от 04.05.2014 № 1739-01-ЗМО,
от 06.05.2015 № 1862-01-ЗМО, от 03.06.2015 № 1870-01-ЗМО, от 03.07.2015 № 1889-01-ЗМО,
от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО, от 24.04.2020 № 2485-01-ЗМО, от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает порядок организации и проведения отзыва Губернатора Мурманской области (далее также – отзыв).
2. Отзыв проводится в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – специальный Федеральный закон), другими федеральными законами, Уставом Мурманской области, настоящим Законом и Законом Мурманской области от 24.03.2003 № 390-01-ЗМО "Об избирательных комиссиях в Мурманской области" (далее – Закон Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области").
Статья 2. Основные термины и понятия
1. В настоящем Законе используются термины и понятия в значениях, определенных специальным Федеральным законом, если иное не предусмотрено настоящим Законом, а также следующие понятия:
1) агитация по вопросам отзыва – деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы либо отказаться от такой поддержки, участников голосования по отзыву – голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за или против отзыва;
2) адрес места жительства – адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
3) избиратель – гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах Губернатора Мурманской области;
4) иная группа участников голосования по отзыву – группа избирателей (участников голосования по отзыву), образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации по вопросам отзыва;
5) инициативная группа – инициативная группа по проведению голосования по отзыву, образуемая избирателями в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву;
6) кампания по отзыву – деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до дня представления Избирательной комиссией Мурманской области в Мурманскую областную Думу отчета о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение отзыва, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву по основаниям, предусмотренным законом;
7) отзыв – форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву, по вопросу о досрочном прекращении полномочий Губернатора Мурманской области;
8) отзываемое лицо – Губернатор Мурманской области, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву;
9) участник голосования по отзыву – гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву.
Статья 3. Принципы проведения голосования по отзыву
Губернатора Мурманской области
1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении голосования по отзыву, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву и проведению голосования по отзыву, достижению определенного результата при голосовании по отзыву, а также в иных формах участвовать в кампаниях по отзыву.
5. Голосование по отзыву организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
(статья в редакции Закона Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО)
Статья 4. Право граждан Российской Федерации на участие
в голосовании по отзыву
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого находится на территории Мурманской области, имеет право участвовать в голосовании по отзыву. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5. Основания отзыва Губернатора Мурманской области
1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение Губернатором Мурманской области законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Мурманской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает Губернатора Мурманской области от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Мурманской области;
2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором Мурманской области своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
2. Обратиться в Мурманский областной суд с заявлением об установлении фактов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Мурманской области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Мурманской области.
Статья 6. Права отзываемого лица, гарантированные законом
1. Инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного Губернатора Мурманской области.
2. Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
Статья 7. Ограничения, связанные с должностным
или служебным положением
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании по отзыву не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иного результата голосования по отзыву.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву, если группам участников голосования по отзыву не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам отзыва, если их использование не оплачено из соответствующего фонда голосования по отзыву;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение агитации по вопросам отзыва лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения агитации по вопросам отзыва, если группам участников голосования по отзыву для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период кампании по отзыву при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период кампании по отзыву в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.
Глава 2. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ВЫДВИЖЕНИИ
И РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области
1. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву избиратели образуют инициативную группу, в которую должно входить не менее 50 членов.
2. Днем выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву является день проведения собрания, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву (далее – собрание инициативной группы).
3. О дате, месте и времени проведения собрания инициативной группы не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения должны быть уведомлены в письменной форме Избирательная комиссия Мурманской области и отзываемое лицо.
4. Собрание инициативной группы должно быть проведено на территории Мурманской области.
5. На собрании инициативной группы вправе присутствовать представитель Избирательной комиссии Мурманской области, отзываемое лицо или его представитель.
6. В случае поддержки предложения об образовании инициативной группы собрание инициативной группы принимает следующие решения:
1) о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву и об образовании инициативной группы;
2) о назначении из числа членов инициативной группы лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, – уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам.
7. Решения собрания инициативной группы отражаются в его протоколе, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
8. Решение собрания инициативной группы считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее указанного в пункте 1 настоящей статьи минимального числа членов инициативной группы.
9. Уполномоченные представители инициативной группы не позднее чем через три месяца после проведения собрания инициативной группы обращаются в Избирательную комиссию Мурманской области с ходатайством о регистрации инициативной группы, в котором должны быть указаны основание (основания) отзыва Губернатора Мурманской области, подтвержденное (подтвержденные) соответствующим судебным решением (судебными решениями) с указанием даты принятия судебного решения и номера дела (дел). В ходатайстве инициативной группы также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, – уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
10. К ходатайству о регистрации инициативной группы должны быть приложены:
1) протокол собрания инициативной группы, в котором должны быть указаны дата и место проведения собрания, результаты голосования по вопросам, указанным в пункте 6 настоящей статьи;
2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями инициативной группы по финансовым вопросам.
11. Избирательная комиссия Мурманской области в течение 15 дней со дня получения ходатайства о регистрации инициативной группы проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным настоящим Законом, и принимает одно из следующих решений:
1) о регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей, при этом инициативной группе выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Мурманской области. Регистрационное свидетельство инициативной группы действительно со дня принятия решения о регистрации инициативной группы до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву. В регистрационном свидетельстве указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву и количество подписей избирателей, которое требуется собрать инициативной группе в соответствии с пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона (в абсолютном выражении);
2) об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Решение Избирательной комиссии Мурманской области о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы направляется не менее чем в одно региональное государственное периодическое печатное издание для опубликования.
13. На заседание Избирательной комиссии Мурманской области, на котором рассматривается вопрос о регистрации инициативной группы, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения в обязательном порядке приглашаются уполномоченный представитель инициативной группы и отзываемое лицо.
14. Основаниями для отказа в регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей являются:
1) отсутствие оснований отзыва, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона;
2) несоблюдение инициативной группой при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву требований пунктов 3 – 8 настоящей статьи;
3) несоответствие представленных инициативной группой документов требованиям пунктов 9 и 10 настоящей статьи.
15. В решении Избирательной комиссии Мурманской области об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания такого отказа. Указанное решение выдается инициативной группе, после чего процедуры по реализации инициативы проведения отзыва прекращаются.
16. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 специального Федерального закона.
17. Инициативная группа до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву вправе отозвать свою инициативу путем представления в Избирательную комиссию Мурманской области протокола собрания с результатом положительного голосования более чем половины входящих в ее состав членов. По результатам рассмотрения представленных документов Избирательная комиссия Мурманской области принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву.
Статья 9. Уполномоченные представители инициативной группы
1. Уполномоченные представители инициативной группы представляют инициативную группу по всем вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву.
2. Уполномоченные представители инициативной группы регистрируются Избирательной комиссией Мурманской области одновременно с регистрацией инициативной группы в соответствии со статьей 8 настоящего Закона. При регистрации уполномоченный представитель по финансовым вопросам обязан предъявить паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина. Форма регистрационного свидетельства, выдаваемого уполномоченным представителям инициативной группы, утверждается Избирательной комиссией Мурманской области.
3. Инициативная группа обязана назначить не менее одного уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
4. Уполномоченный представитель инициативной группы по финансовым вопросам осуществляет следующие полномочия:
1) открытие и закрытие специального счета для формирования фонда голосования по отзыву;
2) распоряжение средствами фонда голосования по отзыву;
3) учет денежных средств фонда голосования по отзыву;
4) контроль за поступлением и расходованием средств фонда голосования по отзыву;
5) право подписи на расчетных документах;
6) иные полномочия, переданные инициативной группой.
Данные полномочия должны быть удостоверены нотариально.
5. Срок полномочий уполномоченных представителей начинается со дня их регистрации Избирательной комиссией Мурманской области и истекает через 60 дней после дня голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием соответствующей инициативной группы, – с момента вынесения окончательного решения судом.
6. Инициативная группа вправе в любое время прекратить полномочия своих уполномоченных представителей, письменно известив об этом Избирательную комиссию Мурманской области, а при прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам – одновременно соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации. В случае прекращения полномочий единственного уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативная группа обязана не позднее чем через два дня после принятия такого решения назначить нового представителя по финансовым вопросам и представить документы, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, в Избирательную комиссию Мурманской области.
7. Регистрация вновь назначенных уполномоченных представителей инициативной группы осуществляется Избирательной комиссией Мурманской области на основании следующих документов:
1) ходатайства инициативной группы о регистрации уполномоченных представителей, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы;
2) протокол собрания инициативной группы, в котором должны быть указаны дата и место проведения собрания, результаты голосования по вопросам назначения уполномоченных представителей;
3) нотариально удостоверенная доверенность, оформленная на уполномоченного представителя по финансовым вопросам, и заявление указанного лица о согласии быть уполномоченными представителем по финансовым вопросам.
8. Избирательная комиссия Мурманской области в течение 2 дней со дня получения документов, указанных в пункте 7 настоящей статьи:
1) принимает решение о регистрации уполномоченных представителей и выдает им регистрационные свидетельства;
2) отказывает в регистрации уполномоченных представителей и направляет инициативной группе копию решения с указанием основания отказа, которым может быть только несоответствие представленных документов требованиям настоящего Закона.
9. Определение полномочий уполномоченных представителей иных групп участников голосования по отзыву, их назначение, регистрация и прекращение полномочий осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей, с учетом положений статьи 16 настоящего Закона.
Статья 10. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы
проведения голосования по отзыву Губернатора
Мурманской области
1. Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву подписи избирателей в количестве 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Мурманской области.
2. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву осуществляется в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.
3. Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по финансовым вопросам может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда голосования по отзыву.
4. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
5. Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
6. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда голосования по отзыву. В подписном листе указывается номер специального счета фонда голосования по отзыву, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
7. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву только один раз.
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
9. Каждый подписной лист должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
10. Утратил силу - Закон Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
.
Статья 11. Представление подписных листов в Избирательную
комиссию Мурманской области
1. После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву по форме, установленной Избирательной комиссией Мурманской области. Каждый экземпляр протокола подписывается собственноручно уполномоченным представителем инициативной группы.
2. Пронумерованные и сброшюрованные (не более 100 листов в одной папке) подписные листы и протокол об итогах сбора подписей, оформленный на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде, передаются уполномоченным представителем инициативной группы в Избирательную комиссию Мурманской области не позднее 18 часов дня, следующего за днем, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
3. Количество подписей, представляемых в Избирательную комиссию Мурманской области, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, установленное пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов.
4. При приеме документов Избирательная комиссия Мурманской области выдает уполномоченному представителю инициативной группы документ, подтверждающий прием представленных документов (с указанием их перечня), в котором указываются дата и время приема. В этом документе указывается также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом Избирательная комиссия Мурманской области заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей. Избирательная комиссия Мурманской области не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме документов в случае, если документы доставлены до истечения срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи.
5. Если инициативной группой до 18 часов дня, следующего за днем, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, не выполнены действия, указанные в пункте 2 настоящей статьи, Избирательная комиссия Мурманской области принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву и в течение суток со дня его принятия направляет (передает) копию данного решения уполномоченному представителю инициативной группы. Указанное решение в течение 5 дней со дня его принятия публикуется не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном издании.
Статья 12. Порядок проведения проверки подписей, собранных
в поддержку выдвижения инициативы голосования
по отзыву
1. Избирательная комиссия Мурманской области в течение 15 дней со дня приема подписных листов и документов, указанных в пункте 2 статьи 11 настоящего Закона, проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей.
2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей Избирательная комиссия области вправе создавать рабочие группы. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
3. Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, также используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее также – ГАС "Выборы"), включая регистр избирателей, участников референдума.
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от необходимого для реализации инициативы проведения голосования по отзыву количества подписей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах.
5. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется Избирательной комиссией Мурманской области. При проведении жеребьевки и проверке подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы. Жеребьевка проводится в Избирательной комиссии Мурманской области непосредственно после выдачи уполномоченному представителю инициативной группы документа, подтверждающего прием подписных листов. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
6. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
7. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
8. Основания признания подписи избирателя недостоверной и (или) недействительной устанавливаются специальным Федеральным законом.
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
9. Достоверными считаются подписи, не признанные недостоверными и (или) недействительными.
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
10. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и" и "о" пункта 6.4 статьи 38 специального Федерального закона пункта 9 настоящей статьи.
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
12. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и" и "о" пункта 6.4 статьи 38 специального Федерального закона пункта 9 настоящей статьи.
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания Избирательной комиссии Мурманской области, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. В случае, если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву или количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в Избирательной комиссии Мурманской области одновременно с копией протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Мурманской области о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принимаемого по результатам проверки.
Статья 13. Принятие Избирательной комиссией Мурманской области
решения о результатах выдвижения инициативы
проведения голосования по отзыву
1. По итогам проверки, осуществленной в соответствии со статьей 12 настоящего Закона, Избирательная комиссия Мурманской области принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Избирательная комиссия Мурманской области не позднее чем за двое суток до дня заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, должна проинформировать инициативную группу и отзываемое лицо о дате, месте и времени проведения данного заседания.
2. Основаниями отказа в проведении голосования по отзыву являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначения голосования по отзыву;
2) наличие среди подписей, представленных для назначения голосования по отзыву, более 5 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
3) недостаточное количество достоверных подписей, представленных для назначения голосования по отзыву, либо выявление 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
4) несоздание инициативной группой фонда голосования по отзыву. Отсутствие средств в фонде голосования по отзыву не является основанием отказа в проведении голосования по отзыву;
5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, помимо средств фонда голосования по отзыву иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 специального Федерального закона;
8) неоднократное (два и более раз) использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.
3. Если количества достоверных подписей избирателей достаточно для назначения голосования по отзыву и при этом количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило менее 10 процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, Избирательная комиссия Мурманской области указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Избирательная комиссия Мурманской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Мурманскую областную Думу. Копия данного решения также направляется инициативной группе.
4. В случае отказа в проведении голосования по отзыву Избирательная комиссия Мурманской области в течение одних суток с момента принятия указанного решения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию этого решения с изложением оснований отказа. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, Избирательная комиссия Мурманской области указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. После принятия данного решения процедуры по реализации инициативы проведения голосования по отзыву прекращаются.
5. Копия решения Избирательной комиссии Мурманской области, принятого в соответствии с пунктом 3 либо 4 настоящей статьи, не позднее чем через 5 дней со дня его принятия направляется не менее чем в одно региональное государственное периодическое печатное издание для опубликования, а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Инициативная группа после получения копии решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, вправе обжаловать это решение в порядке, установленном статьей 75 специального Федерального закона.
Глава 3. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 14. Назначение голосования по отзыву Губернатора
Мурманской области
1. Мурманская областная Дума принимает решение о назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого голосования в течение 15 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3 статьи 13 настоящего Закона.
2. Избирательная комиссия Мурманской области обязана проинформировать инициативную группу и отзываемое лицо о решении, указанном в пункте 1 настоящей статьи, в течение 5 дней со дня его принятия.
3. Мурманская областная Дума не позднее чем через 5 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3 статьи 13 настоящего Закона, уведомляет об этом Президента Российской Федерации.
4. Голосование по отзыву назначается Мурманской областной Думой при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей, установленного пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и представленных документов требованиям специального Федерального закона и настоящего Закона.
5. При назначении Мурманской областной Думой голосования по отзыву на ее заседании вправе присутствовать отзываемое лицо, его представители, уполномоченные представители инициативной группы.
6. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60 дней и не ранее 55 дней со дня принятия Мурманской областной Думой решения о назначении голосования по отзыву.
7. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
8. Постановление Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 14.1. Проведение голосования по отзыву Губернатора Мурманской области при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории Мурманской области в случае, если в соответствии с настоящим Законом назначено или должно быть назначено голосование по отзыву, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью участников голосования по отзыву голосование может быть отложено в порядке, установленном статьей 10.1 специального Федерального закона.
(в редакции Закона Мурманской области от 20.02.2021 № 2601-01-ЗМО)
Статья 15. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение
отзыва Губернатора Мурманской области
1. Отзыв не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Мурманской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. В период со дня официального опубликования постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву не может быть выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву по основанию (основаниям), в связи с которым (которыми) было назначено голосование по отзыву.
3. Если по результатам голосования Губернатор Мурманской области не был отозван, повторный отзыв по тем же основаниям не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
Глава 4. ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ
ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 16. Иные группы участников голосования по отзыву
Губернатора Мурманской области
1. Для осуществления агитации по вопросам отзыва после регистрации инициативной группы могут быть созданы и зарегистрированы в Избирательной комиссии Мурманской области иные группы участников голосования по отзыву.
2. В иную группу участников голосования по отзыву должно входить не менее 20 избирателей (участников голосования по отзыву).
3. Избиратель (участник голосования по отзыву) может входить только в одну иную группу участников голосования по отзыву. Избиратель (участник голосования по отзыву), входящий в инициативную группу, не может входить в иную группу участников голосования по отзыву.
4. В качестве иных групп участников голосования по отзыву могут выступать независимо от своей численности:
постоянно действующий руководящий орган политической партии, регионального отделения политической партии;
руководящий орган общественного объединения, руководящий орган регионального отделения общественного объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне Мурманской области или на уровне Российской Федерации не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения инициативной группы в Избирательную комиссию Мурманской области с ходатайством о ее регистрации.
5. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву принимается соответственно на собрании избирателей (участников голосования по отзыву), съезде, конференции (общем собрании) политической партии или ее регионального отделения, съезде, конференции (собрании) иного общественного объединения или его соответствующего структурного подразделения, при этом определяется персональный состав иной группы участников голосования по отзыву, назначаются уполномоченные представители иной группы участников голосования по отзыву, включая уполномоченных представителей по финансовым вопросам (в случае принятия решения о создании фонда голосования по отзыву в соответствии со статьей 38 настоящего Закона).
6. Для регистрации иной группы участников голосования в Избирательную комиссию Мурманской области должны быть представлены следующие документы:
1) ходатайство о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, подписанное всеми членами иной группы участников голосования по отзыву. В ходатайстве иной группы участников голосования по отзыву также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников голосования по отзыву и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, – уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам;
2) протокол (выписку из протокола) соответственно съезда, конференции, собрания, в котором (которой) должны быть указаны цели создания иной группы участников голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам назначения уполномоченных представителей данной группы с приложением протокола регистрации участников указанных съезда, конференции, собрания;
3) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей по финансовым вопросам иной группы участников голосования по отзыву, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам (в случае принятия решения о создании фонда голосования по отзыву в соответствии со статьей 38 настоящего Закона).
7. Избирательная комиссия Мурманской области не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства и иных документов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, принимает решение о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, а также о регистрации ее уполномоченных представителей и выдает иной группе участников голосования по отзыву и ее уполномоченным представителям регистрационные свидетельства либо принимает и выдает (направляет) иной группе участников голосования по отзыву мотивированное решение об отказе в ее регистрации, регистрации уполномоченных представителей. О принятом решении Избирательная комиссия Мурманской области уведомляет отзываемое лицо в указанный срок.
8. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников голосования по отзыву, их членов и уполномоченных представителей.
Глава 5. КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ
И ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 17. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку
и проведение голосования по отзыву Губернатора
Мурманской области
1. Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют:
Избирательная комиссия Мурманской области;
территориальные избирательные комиссии (далее – территориальные комиссии);
участковые избирательные комиссии (далее – участковые комиссии).
2. Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву (далее – комиссии), устанавливаются специальным Федеральным законом, Уставом Мурманской области, Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области" и настоящим Законом.
3. Решения вышестоящей комиссии, принятые ею в пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе кампании по отзыву обращения о нарушениях закона в части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушения инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом закона в части, касающейся подготовки и проведения отзыва, то указанные группы и отзываемое лицо должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, отзываемое лицо вправе давать объяснения по существу обращения. В случае нарушения инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом специального Федерального закона комиссия вправе вынести этим группам и отзываемому лицу предупреждение, которое доводится до сведения участников голосования по отзыву через средства массовой информации либо иным способом.
5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение отзыва, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствии со специальным Федеральным законом обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за 5 и менее дней до дня голосования – не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления в день голосования и в день, следующий за днем голосования, – немедленно. При этом указанные органы незамедлительно информируют о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Комиссии обеспечивают информирование избирателей (участников голосования по отзыву) о сроках и порядке осуществления действий по отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву.
7. Решение комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, иным законам Мурманской области либо принятое с превышением пределов ее компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
8. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах.
9. Региональные государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее – организации телерадиовещания), и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования избирателей (участников голосования по отзыву) в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий, размещения иной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, на обращения, поступившие за 5 и менее дней до дня голосования, – не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
Статья 18. Организация деятельности комиссий
1. Организация деятельности комиссий осуществляется в соответствии со специальным Федеральным законом, с Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области".
2. Со дня официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Мурманской области не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства об отзыве, информирования избирателей (участников голосования по отзыву) о сроках и порядке осуществления процедуры отзыва, о ходе кампании по отзыву, а также для ответов на вопросы избирателей (участников голосования по отзыву).
3. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании по отзыву безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Мурманской области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательная комиссия Мурманской области использует указанную печатную площадь для разъяснения законодательства об отзыве, информирования избирателей (участников голосования по отзыву) о сроках и порядке осуществления процедуры по отзыву, о ходе кампании по отзыву, а также для ответов на вопросы избирателей (участников голосования по отзыву).
Статья 19. Статус членов комиссий
Статус членов комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается специальным Федеральным законом и Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области".
Статья 20. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях любой комиссии, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву и осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией работы со списками участников голосования по отзыву, с бюллетенями для голосования по отзыву (далее также – бюллетень для голосования), открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, члены или уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Для присутствия на заседаниях соответствующей комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов участников голосования по отзыву и осуществляется работа с перечисленными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными документами, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Соответствующая комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии, инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в пункте 1 настоящей статьи документами.
3. На любом заседании Избирательной комиссии Мурманской области в период кампании по отзыву вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель. Избирательная комиссия Мурманской области обеспечивает информирование отзываемого лица или его представителя о времени проведения своих заседаний.
4. Нормативные акты Избирательной комиссии Мурманской области, касающиеся подготовки и проведения голосования по отзыву, официально опубликовываются (публикуются) в региональных государственных периодических печатных изданиях в течение трех дней после их принятия. Другие ее решения, а также решения иных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются в указанных периодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
5. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель.
6. Комиссии доводят до сведения граждан информацию об итогах регистрации инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, итоги голосования и результаты голосования по отзыву.
7. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования по отзыву, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву на участках голосования по отзыву вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.
8. Наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования по отзыву, установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву.
9. Всем членам комиссии, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования по отзыву (далее также – помещение для голосования) на этом участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву.
10. Наблюдателей вправе назначить инициативная группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение, созданное и зарегистрированное на уровне субъекта Российской Федерации или на уровне Российской Федерации. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации. Инициативная группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер его телефона (если имеется), участка голосования по отзыву, наименование комиссии (территориальной, участковой), куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
12. Инициативная группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение, созданное и зарегистрированное на уровне субъекта Российской Федерации или на уровне Российской Федерации, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования по отзыву, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.
13. Направление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в специальном Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования по отзыву, подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.
14. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками участников голосования по отзыву, с реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка голосования по отзыву в любое время в период, указанный в пункте 7 настоящей статьи, а также осуществлять фото- и видеосъемку в помещениях для голосования, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования участникам голосования по отзыву;
4) присутствовать при голосовании участников голосования по отзыву вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа участников голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву, бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования по отзыву, погашенных бюллетеней для голосования; наблюдать за подсчетом голосов участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования отметок участников голосования по отзыву; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования при подсчете голосов участников голосования по отзыву; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 7 настоящей статьи;
6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю соответствующей комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему;
7) знакомиться с протоколом комиссии, в которую направлен наблюдатель, и протоколами непосредственно нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, с документами, прилагаемыми к протоколам об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву в соответствующих комиссиях.
10) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.
15. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам голосования по отзыву бюллетени для голосования;
2) расписываться за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования по отзыву;
3) заполнять за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
7) вести агитацию по вопросам отзыва среди участников голосования по отзыву;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
16. Представители средств массовой информации, принимающие участие в информационном освещении подготовки и проведения отзыва, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, в том числе составляемыми повторно;
3) получать от соответствующей комиссии копии указанных в подпункте 2 настоящего пункта протоколов и прилагаемых к ним документов;
4) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение в средствах массовой информации;
5) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
17. Копии протоколов и иных документов комиссии заверяются председателем комиссии, либо его заместителем, либо секретарем комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно" или "Копия верна", расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать комиссии.
18. Члены комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов участников голосования по отзыву в участковых комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков агитации по вопросам отзыва, с указанием своего статуса, своих фамилии, имени и отчества. На нагрудном знаке наблюдателя, назначенного общественным объединением, также указывается наименование указанного общественного объединения. Формы нагрудных знаков членов комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей устанавливаются Избирательной комиссией Мурманской области.
19. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей при отзыве регулируется специальным Федеральным законом.
(статья в редакции Закона Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО)
Глава 6. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, СОСТАВЛЕНИЕ
СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 21. Образование участков голосования по отзыву
Губернатора Мурманской области
1. Участки голосования по отзыву образуются в порядке, установленном специальным Федеральным законом для образования участков референдума, а также в соответствии с настоящим Законом, иными законами Мурманской области.
2. В местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях участки голосования по отзыву могут образовываться территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Мурманской области – не позднее чем за 3 дня до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях участки голосования по отзыву могут образовываться территориальной комиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, начальником полярной станции, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
3. Военнослужащие голосуют на общих участках голосования по отзыву.
На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, участки голосования по отзыву могут образовываться по решению Избирательной комиссии Мурманской области на установленный ею срок командирами воинских частей не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
4. Списки участков голосования по отзыву с указанием их границ (если участок голосования по отзыву образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок голосования по отзыву образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об участках голосования по отзыву, образованных в соответствии с пунктом 2 и абзацем вторым пункта 3 настоящей статьи, – не позднее чем через 2 дня после их образования.
(в редакции Закона Мурманской области от 24.04.2020 № 2485-01-ЗМО)
Статья 22. Составление списков участников голосования по отзыву
Губернатора Мурманской области
1. Списки участников голосования по отзыву составляются соответствующими комиссиями отдельно по каждому участку голосования по отзыву по форме, установленной Избирательной комиссией Мурманской области.
2. Списки участников голосования по отзыву составляются территориальной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой участники голосования временно пребывают.
При выявлении территориальной комиссией (территориальными комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников голосования по отзыву на разных участках голосования по отзыву указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков участников голосования в участковые комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибок или неточностей в списках.
(в редакции Закона Мурманской области от 24.04.2020 № 2485-01-ЗМО)
3. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее чем в день сформирования данной участковой комиссии на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых главой местной администрации поселения.
4. По участку голосования по отзыву, образованному на территории воинской части, список участников голосования по отзыву – военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования по отзыву, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее чем в день сформирования данной участковой комиссии на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых командиром воинской части.
5. На участках голосования по отзыву, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона на вокзалах и аэропортах, списки участников голосования по отзыву составляются соответствующей участковой комиссией в день голосования. Участники голосования по отзыву, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников голосования по отзыву по предъявлении открепительного удостоверения. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в других местах временного пребывания участников голосования по отзыву, составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых руководителем организации, в которой участник голосования по отзыву временно пребывает.
6. Сведения об участниках голосования по отзыву собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2 – 5 настоящей статьи, и представляются ими в территориальные комиссии сразу после назначения дня голосования по отзыву, а если список участников голосования по отзыву составляется участковой комиссией, – в соответствующие участковые комиссии сразу после их сформирования. Сбор, уточнение и представление сведений об участниках голосования по отзыву осуществляются в порядке, установленном Избирательной комиссией Мурманской области.
7. Список участников голосования по отзыву составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках голосования по отзыву, включаемых в список участников голосования, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения участника голосования (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке участников голосования по отзыву должны быть предусмотрены места для проставления участником голосования по отзыву серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученный им бюллетень для голосования, для подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень для голосования участнику голосования по отзыву, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка.
8. При составлении списка участников голосования по отзыву может использоваться ГАС "Выборы". Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр – в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков участников голосования по отзыву в рукописном виде.
9. Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву, составленного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию за 20 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией Мурманской области. Список участников голосования по отзыву подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной комиссии.
10. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в соответствии с пунктами 3 – 5 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
11. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников голосования по отзыву на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
12. Участковая комиссия после получения списка участников голосования выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений (заявлений) граждан в соответствии со статьями 23 и 24 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке. Выверенный и уточненный список участников голосования по отзыву не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
13. Лица, представляющие сведения об участниках голосования по отзыву, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их представления.
Статья 23. Порядок включения граждан в список участников голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области и исключения из него
1. В списки участников голосования по отзыву включаются все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву в соответствии со статьей 4 настоящего Закона.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников голосования по отзыву на конкретном участке голосования по отзыву является факт нахождения его места жительства на территории данного участка, а в случаях, предусмотренных специальным Федеральным законом, настоящим Законом, – факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в голосовании по отзыву в соответствии со статьей 4 настоящего Закона) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка голосования по отзыву устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации или иными уполномоченными органами, организациями и должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки участников голосования по отзыву по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников голосования по отзыву военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
4. Участники голосования по отзыву, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список участников голосования по отзыву на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения. Участники голосования по отзыву, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники голосования по отзыву из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник голосования по отзыву включен в список участников голосования по месту жительства, через территориальную комиссию. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников голосования делает отметку: "Включен в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву №" с указанием номера участка голосования по отзыву.
5. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список участников голосования по отзыву по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
6. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории участка голосования по отзыву после представления списка участников голосования по отзыву для ознакомления участников голосования по отзыву, а также участники голосования по отзыву, по какой-либо иной причине не включенные в список участников голосования по отзыву, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников голосования по отзыву на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства (при отсутствии места жительства – факт нахождения места пребывания) участника голосования по отзыву на территории данного участка голосования.
7. Участник голосования по отзыву может быть включен в список участников голосования по отзыву только на одном участке голосования по отзыву.
8. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников голосования по отзыву, подписанного председателем и секретарем территориальной комиссии (в случае, предусмотренном настоящим Законом, – председателем и секретарем участковой комиссии) и заверенного печатью этой комиссии, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей территориальной комиссии о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке голосования по отзыву, а также в случае выдачи участнику голосования по отзыву открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим Законом. При этом в списке участников голосования по отзыву указываются дата исключения гражданина из списка участников голосования по отзыву и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения – подписью члена комиссии, выдавшего это удостоверение.
9. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования по отзыву после окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается.
Статья 24. Ознакомление участников голосования по отзыву Губернатора
Мурманской области со списками участников голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Список участников голосования по отзыву представляется участковой комиссией для ознакомления участников голосования по отзыву и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования, а в предусмотренных пунктами 3 – 5 статьи 22 настоящего Закона случаях составления списка участников голосования по отзыву позднее этого срока – непосредственно после составления списка участников голосования по отзыву.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников голосования по отзыву, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников голосования по отзыву. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3. Решение участковой комиссии об отклонении заявления, указанного в пункте 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования и в день голосования – немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке участников голосования по отзыву производится участковой комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 7 статьи 22 настоящего Закона сведений об участниках голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву.
Глава 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОТЗЫВЕ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 25. Информационное обеспечение кампании по отзыву
Губернатора Мурманской области
Информационное обеспечение кампании по отзыву включает в себя информирование избирателей (участников голосования по отзыву) и агитацию по вопросам отзыва, способствует осознанному волеизъявлению участников голосования по отзыву, гласности кампании по отзыву.
Статья 26. Информирование избирателей (участников голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области)
1. Информирование избирателей (участников голосования по отзыву) осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии со специальным Федеральным законом и настоящим Законом.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать прав отзываемого лица, равенство прав инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву.
3. Информирование участников голосования по отзыву, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении голосования по отзыву, законодательстве об отзыве осуществляют комиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей (участников голосования по отзыву), осуществляемой в соответствии со специальным Федеральным законом и настоящим Законом.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о деятельности инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было группе участников голосования по отзыву или инициативной группе, не должна осуществляться дискриминация (умаление прав) какой бы то ни было группы участников голосования по отзыву или инициативной группы, в том числе по времени освещения их деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. Отзываемое лицо имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований отзыва, в свободной, самостоятельно определяемой им форме в течение всего периода кампании по отзыву.
Интервью, даваемое отзываемым лицом по поводу указанных обстоятельств, иное публичное выступление, не содержащее призывов к голосованию за или против отзыва, агитационными материалами не являются.
7. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению кампании по отзыву в соответствии с законодательством об отзыве, по инициативе работодателя не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании по отзыву и в течение одного года после окончания этой кампании по отзыву, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
8. В день голосования до момента окончания голосования на территории Мурманской области запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 27. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с кампанией по отзыву, является разновидностью информирования избирателей (участников голосования по отзыву).
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с кампанией по отзыву, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, на которой проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение 5 дней до дня голосования, также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования по отзыву, иных исследований, связанных с кампанией по отзыву, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 28. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения
кампании по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Информационное обеспечение кампании по отзыву осуществляется с использованием государственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, а также муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, указанных в статье 47 специального Федерального закона.
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву.
3. В соответствии со специальным Федеральным законом перечень региональных государственных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий публикуется Избирательной комиссией Мурманской области по представлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву.
4. В соответствии со специальным Федеральным законом перечень, указанный в пункте 3 настоящей статьи, представляется в Избирательную комиссию Мурманской области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо наименование периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
4) вид и объем государственной поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву);
5) доля (вклад) Мурманской области в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).
Статья 29. Агитация по вопросам отзыва Губернатора
Мурманской области
1. Агитация по вопросам отзыва может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
2. Инициативная группа по проведению отзыва, иные группы участников голосования по отзыву вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3. Запрещается проводить агитацию по вопросам отзыва, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе либо являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании по отзыву установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 специального Федерального закона.
5. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам отзыва, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
6. Запрещается привлекать к агитации по вопросам отзыва лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
7. Использование в агитационных материалах изображения физического лица, высказываний физического лица по вопросам проведения голосования по отзыву возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию Мурманской области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 35 настоящего Закона, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании – по требованию Избирательной комиссии Мурманской области. Данное ограничение не распространяется:
1) на использование изображений членов соответствующей инициативной группы по проведению отзыва, иной соответствующей группы участников голосования по отзыву и их высказываний по вопросам проведения голосования по отзыву, а также изображения отзываемого лица;
2) на использование обнародованных высказываний по вопросам выдвижения инициативы отзыва, об отзываемом лице, инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии со специальным Федеральным законом и настоящим Законом права проводить агитацию по вопросам отзыва, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначения голосования по отзыву. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний, обнародованных в агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии со специальным Федеральным законом и с настоящим Законом.
8. Расходы на проведение агитации по вопросам отзыва подлежат оплате из фондов голосования по отзыву, за исключением случаев предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади в порядке, установленном статьями 31 – 33 настоящего Закона.
Статья 30. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению отзыва и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
2. Агитация по вопросам отзыва на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение агитации по вопросам отзыва в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие), ранее вывешенные в установленном настоящим Законом порядке вне зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 31. Общие условия проведения агитации по вопросам отзыва
Губернатора Мурманской области на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву в порядке, предусмотренном настоящей статьей, статьями 32 и 33 настоящего Закона, безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия для проведения агитации по вопросам отзыва инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву.
3. Общероссийские государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции общероссийских государственных и муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь за плату при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до дня официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву, вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву платное эфирное время, платную печатную площадь при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь.
5. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади условия их оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, которым они предоставлены. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу, иные группы участников голосования по отзыву.
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала. Указанные сведения с уведомлением о готовности предоставить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию Мурманской области.
7. Допускается отказ негосударственных, общероссийских государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, специализированных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, а также региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва. Таким отказом считается непредставление в Избирательную комиссию Мурманской области уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в установленный этим пунктом срок.
8. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу эфирное время, печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формами и порядком ведения такого учета, которые установлены Избирательной комиссией Мурманской области. Данные этого учета не позднее чем через 10 дней со дня голосования должны быть представлены в Избирательную комиссию Мурманской области.
9. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, предоставившие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь, по запросам Избирательной комиссии Мурманской области обязаны предоставлять документы, подтверждающие согласие инициативной группы, иных групп на выполнение платных работ и оказание платных услуг.
10. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени, бесплатной или платной печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
11. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пунктах 8 – 10 настоящей статьи документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
Статья 32. Условия проведения агитации по вопросам отзыва
Губернатора Мурманской области на телевидении
и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания для проведения агитации по вопросам отзыва предоставляется на равных условиях после официального опубликования постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий (их структурных подразделений), указанных в пункте 4 статьи 16 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Мурманской областной Думе или выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 4 статьи 64 Закона Мурманской области от 22.06.2011 № 1364-01-ЗМО "О выборах депутатов Мурманской областной Думы", а также отзываемому лицу для проведения агитации по вопросам отзыва.
2. Общий объем эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам отзыва, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням в течение периода, установленного в пункте 2 статьи 30 настоящего Закона, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, – не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, на инициативную группу, иную группу участников голосования по отзыву, указанную в пункте 1 настоящей статьи, отзываемое лицо придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации на каждом из каналов, сокращается и должен составлять по 60 минут соответственно для инициативной группы, каждой иной группы участников голосования по отзыву, указанной в пункте 1 настоящей статьи, отзываемого лица.
3. Эфирное время, предоставляемое в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания по согласованию с Избирательной комиссией Мурманской области период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
4. Бесплатное эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи предоставляется на основании письменных заявок инициативной группы, отзываемого лица, иных групп участников голосования по отзыву, указанных в пункте 1 настоящей статьи, которые подаются в Избирательную комиссию Мурманской области не позднее чем за 5 дней до проведения жеребьевки. При этом одна треть объема бесплатного эфирного времени, выделяемого региональной государственной организацией телерадиовещания, предоставляется инициативной группе (при наличии соответствующей заявки), одна треть – отзываемому лицу (при наличии соответствующей заявки) и одна треть распределяется поровну между иными группами участников голосования по отзыву, указанными в пункте 1 настоящей статьи, подавшими соответствующие заявки.
5. В случае, если заявки на получение бесплатного эфирного времени поступили только от инициативной группы и отзываемого лица, объем бесплатного эфирного времени, выделяемого региональной государственной организацией телерадиовещания, распределяется между ними поровну. В случае, если указанные заявки поступили только от инициативной группы или отзываемого лица, а также иных групп участников голосования по отзыву, указанных в пункте 1 настоящей статьи, то одна вторая объема эфирного времени предоставляется инициативной группе или отзываемому лицу, одна вторая делится поровну между указанными иными группами участников голосования по отзыву, подавшими заявки.
В случае, если заявка, указанная в пункте 4 настоящей статьи, поступила только от одного из субъектов, имеющих право на предоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, то эфирное время, выделяемое региональной государственной организацией телерадиовещания, предоставляется данному субъекту в полном объеме.
6. Если в кампании по отзыву участвуют два или более субъектов, имеющих право на предоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, то не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, указанным в пункте 1 настоящей статьи, отзываемому лицу для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.
7. Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир на безвозмездной основе агитационных материалов, совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания, проводит Избирательная комиссия Мурманской области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона, отзываемое лицо или его представитель.
8. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатного эфирного времени публикуется Избирательной комиссией Мурманской области соответственно в региональном государственном периодическом печатном издании.
9. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, указанные в пункте 1 настоящей статьи, отзываемое лицо вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии не позднее чем за 5 дней до выхода передачи в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через 5 дней после проведения соответствующей жеребьевки, – в день жеребьевки. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, предоставляемого инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.
10. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву, в том числе не указанных в пункте 1 настоящей статьи. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанному в пункте 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза.
11. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву на платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой региональной государственной организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, которые подаются инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву в региональные государственные организации телерадиовещания не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный организацией телерадиовещания, при этом организация телерадиовещания уведомляет о проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию Мурманской области не позднее чем за 3 дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Мурманской области, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона, отзываемое лицо или его представитель.
12. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву, подавшие заявки, указанные в пункте 11 настоящей статьи, вправе получить платное эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число заявок.
13. Общероссийские государственные, муниципальные и негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 6 статьи 31 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, в том числе не указанным в пункте 1 настоящей статьи, платное эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех. Общий объем эфирного времени, предоставляемого инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву общероссийской государственной или муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания.
Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) агитационных материалов на возмездной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой соответствующей организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, которые подаются инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву в соответствующие организации телерадиовещания.
Жеребьевка должна проводиться в срок организацией телерадиовещания, при этом организация телерадиовещания уведомляет о проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию Мурманской области не позднее чем за 3 дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Мурманской области, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона.
14. Если инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени за плату, они обязаны не позднее чем за 5 дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через 5 дней после проведения соответствующей жеребьевки, – в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
15. В договорах о предоставлении эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) агитации по вопросам отзыва, даты и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
16. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву не позднее чем в день, предшествующий дню предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
17. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
18. Если в ходе использования платного эфирного времени член инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву нарушит условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора о предоставлении эфирного времени.
19. Запрещается прерывать передачу агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
20. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
21. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам отзыва, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования общих результатов голосования по отзыву.
Статья 33. Условия проведения агитации по вопросам отзыва
Губернатора Мурманской области в периодических
печатных изданиях
1. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий (их структурных подразделений), указанных в пункте 4 статьи 16 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Мурманской областной Думе или выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 4 статьи 64 Закона Мурманской области от 22.06.2011 № 1364-01-ЗМО "О выборах депутатов Мурманской областной Думы", а также отзываемое лицо имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, для проведения агитации по вопросам отзыва, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, указанным в пункте 1 настоящей статьи, отзываемому лицу безвозмездно, должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция регионального государственного периодического печатного издания предоставляет для проведения агитации по вопросам отзыва, публикуется в данном издании не позднее чем через 25 дней после официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву.
3. Бесплатная печатная площадь для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи предоставляется на основании письменных заявок инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отзываемого лица, которые подаются в Избирательную комиссию Мурманской области не позднее чем за 5 дней до проведения жеребьевки.
Если указанная заявка поступила только от одного из субъектов, имеющих право на предоставление бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, то бесплатная печатная площадь предоставляется данному субъекту для размещения агитационных материалов в полном объеме печатной площади, выделяемой редакцией регионального государственного периодического печатного издания.
4. Если в кампании по отзыву участвуют два или более субъектов, имеющих право на предоставление бесплатной печатной площади в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, то даты публикаций агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на безвозмездной основе определяются в результате жеребьевки, которая проводится Избирательной комиссией Мурманской области с участием редакций региональных государственных периодических печатных изданий. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования по отзыву. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом и утверждаются решением Избирательной комиссии Мурманской области.
5. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву, в том числе не указанными в пункте 1 настоящей статьи, за плату в период, установленный пунктом 2 статьи 30 настоящего Закона. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией регионального государственного периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем в два раза.
6. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число данных групп, подавших заявку, указанную в пункте 7 настоящей статьи.
7. Дата опубликования агитационных материалов по вопросу отзыва на платной основе в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный редакцией периодического печатного издания, при этом редакция периодического печатного издания уведомляет о проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию Мурманской области не позднее чем за 3 дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Мурманской области, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона, отзываемое лицо или его представитель. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
8. Редакции общероссийских государственных, муниципальных периодических печатных изданий, а также редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия пункта 6 статьи 31 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, в том числе не указанным в пункте 1 настоящей статьи, платную печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Общий объем печатной площади, предоставляемой редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется самими редакциями. Дата опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву.
Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный редакцией периодического печатного издания, при этом редакция периодического печатного издания уведомляет о проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию Мурманской области не позднее чем за 3 дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Мурманской области, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона, отзываемое лицо или его представитель.
9. Если инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за 5 дней до дня опубликования агитационного материала, а если опубликование агитационного материала должно состояться менее чем через 5 дней после проведения соответствующей жеребьевки, – в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 6 статьи 31 настоящего Закона, имеют право предоставлять печатную площадь инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву на равных условиях оплаты, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 31 настоящего Закона. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий пункта 6 статьи 31 настоящего Закона, не вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву печатную площадь для целей проведения агитации по вопросам отзыва. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 6 статьи 31 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва.
11. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву не позднее чем в день, предшествующий дню опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой по проведению отзыва, иной группой участников голосования по отзыву в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
12. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
13. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом
14. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств какого фонда голосования по отзыву была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, кому (инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу) была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
15. Редакции периодических печатных изданий, за исключением учрежденных избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу, в иную группу участников голосования по отзыву, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе, какой-либо иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 34. Условия проведения агитации по вопросам отзыва
Губернатора Мурманской области посредством
агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное Избирательной комиссией Мурманской области или по ее поручению территориальной комиссией, инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с гражданами. При этом соответствующая комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Мурманской области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной из указанных в пункте 1 настоящей статьи групп или отзываемому лицу для проведения агитационного публичного мероприятия, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим указанным в пункте 1 настоящей статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в предоставлении помещения на таких же условиях. В случае предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме Избирательную комиссию Мурманской области о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим указанным в пункте 1 настоящей статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу.
5. Избирательная комиссия Мурманской области, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения других указанных в пункте 1 настоящей статьи групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
6. Заявки на предоставление указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи помещений для встреч представителей инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица с гражданами рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение 3 дней со дня подачи указанных заявок.
7. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
8. Агитация по вопросам отзыва в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание (помещение) предоставляется командиром воинской части по запросу Избирательной комиссии Мурманской области инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с участниками голосования по отзыву из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с Избирательной комиссией Мурманской области, при этом иные группы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, отзываемое лицо оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за 3 дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 35. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
по вопросам отзыва Губернатора Мурманской области
1. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда голосования по отзыву.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву в Избирательную комиссию Мурманской области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего фонда голосования по отзыву и с нарушением требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
5. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 7 статьи 29 настоящего Закона.
6. Органы местного самоуправления по предложению Избирательной комиссии Мурманской области или территориальной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать на территории каждого участка голосования по отзыву специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками голосования по отзыву и располагаться таким образом, чтобы участники голосования по отзыву могли ознакомиться с размещенной на них информацией. Инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и печатных агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву вправе получить в соответствующей территориальной комиссии список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов.
7. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву, производится на равных условиях для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
8. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ (услуг) указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Мурманской области. Организации, индивидуальные предприниматели, не выполнившие данных требований, не вправе осуществлять работы (оказывать услуги) по изготовлению указанных материалов.
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 32 и 33 настоящего Закона.
Статья 36. Ограничения при проведении агитации по вопросам
отзыва Губернатора Мурманской области
1. При проведении агитации по вопросам отзыва не допускается нарушение ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 специального Федерального закона.
2. Членам инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам отзыва запрещается осуществлять подкуп избирателей (участников голосования по отзыву): вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей (участников голосования по отзыву), выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для проведения агитации по вопросам отзыва, а также оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях. Члены инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иные лица и организации не вправе при проведении агитации по вопросам отзыва воздействовать на избирателей (участников голосования по отзыву), обещая передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе по итогам голосования), а также оказать им услуги.
3. В период кампании по отзыву не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов отзыва либо которые иным образом связаны с голосованием по отзыву.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с голосованием по отзыву деятельности с использованием фамилий или изображений членов и уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, а также рекламы с использованием наименований, эмблем и иной символики политических партий, создавших соответствующие группы участников голосования по отзыву, в период кампании по отзыву осуществляется только за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная из средств фонда голосования по отзыву, не допускается.
5. Члены инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, организации, указанные в пункте 4 статьи 16 настоящего Закона, а также зарегистрированные после начала кампании по отзыву организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению либо от имени указанных лиц и организаций, а также вести одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам отзыва. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам голосования по отзыву.
6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
7. В соответствии со специальным Федеральным законом правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать Избирательную комиссию Мурманской области о выявленных фактах и принятых мерах.
8. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам отзыва и принимают меры по устранению допущенных нарушений. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения указанных материалов с нарушением требований статьи 35 настоящего Закона, нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросам отзыва, соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 37. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
голосования по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, обеспечением деятельности комиссий в течение срока их полномочий, использованием и эксплуатацией средств автоматизации, обучением организаторов проведения голосования по отзыву и участников голосования по отзыву, производятся комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов областного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении выборов.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение голосования по отзыву, является Избирательная комиссия Мурманской области.
3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии Мурманской области на подготовку и проведение голосования по отзыву, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов проведения голосования по отзыву и участников голосования по отзыву, а также обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Мурманской области по согласованию с Отделением по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации.
Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации по Мурманской области, а в случае их отсутствия – в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
(пункт в редакции Закона Мурманской области от 06.05.2015 № 1862-01-ЗМО)
4. В соответствии с законодательством плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
5. В случае одновременного проведения на территории Мурманской области нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и кампании по отзыву и получения комиссиями денежных средств из бюджетов различных уровней, комиссии ведут раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
6. За счет средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, финансируются следующие расходы комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий, выплату компенсации членам комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения голосования по отзыву, а также на выплаты гражданам, выполняющим работы, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Мурманской области;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения голосования по отзыву и обеспечения деятельности комиссий;
4) на транспортные расходы, услуги связи;
5) на доставку и хранение документации, связанной с подготовкой и проведением голосования по отзыву, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
6) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву и обеспечением деятельности комиссий;
7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, обучение организаторов проведения голосования по отзыву и участников голосования по отзыву;
8) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, реализацию государственных программ Мурманской области.
(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 07.11.2013 № 1674-01-ЗМО)
7. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии в период подготовки и проведения голосования по отзыву. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период на основании представления соответствующей комиссии, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы.
Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией Мурманской области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву.
8. Оплата труда членов комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппаратов комиссий производится в пределах средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву, в порядке и размерах, определяемых Избирательной комиссией Мурманской области.
9. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение голосования по отзыву, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
10. Не израсходованные комиссиями средства, выделенные из областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву, не позднее чем через 60 дней после представления в Мурманскую областную Думу отчета о расходовании указанных средств возвращаются в доход областного бюджета.
11. Участковая комиссия не позднее чем через 10 дней со дня голосования представляет в территориальную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву.
Территориальная комиссия не позднее чем через 30 дней со дня голосования представляет в Избирательную комиссию Мурманской области отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву.
Избирательная комиссия Мурманской области не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву представляет в Мурманскую областную Думу отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву.
Статья 38. Порядок создания фондов голосования по отзыву
Губернатора Мурманской области
1. Инициативная группа обязана создать фонд голосования по отзыву для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании по отзыву.
Иные группы участников голосования по отзыву в случае использования ими денежных средств для финансирования деятельности, предусмотренной пунктом 1 статьи 16 настоящего Закона, обязаны создать свои собственные фонды. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда, созданного инициативной группой.
2. Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет следующих средств:
1) собственных средств членов соответственно инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву не могут превышать 0,5 процента от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной настоящей статьей. Совокупность указанных средств не может превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной настоящей статьей;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 0,5 процента и 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной настоящей статьей, для каждого гражданина, юридического лица;
3) средств, выделенных политической партией или ее региональным отделением, иным общественным объединением или его соответствующим структурным подразделением, создавшей (создавшим) иную группу участников голосования по отзыву, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной настоящей статьей предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву.
3. Предельная сумма всех расходов из средств фонда голосования по отзыву не может превышать 6 миллионов рублей.
4. Запрещается вносить пожертвования в фонды голосования по отзыву:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, а также организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) постановления Мурманской областной Думы о назначении выборов (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства – или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты – или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования по отзыву, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1 – 4, 6 – 8, 11 – 14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
5. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 4 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором – седьмом подпункта 15 пункта 4 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву.
6. Право распоряжаться средствами фонда голосования по отзыву принадлежит создавшей этот фонд инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву. Средства фонда голосования по отзыву имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву;
2) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кампании по отзыву.
7. Инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ, связанных с кампанией по отзыву, кроме средств, поступивших в ее фонд голосования по отзыву. При этом инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву имеет право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный счет соответствующего фонда до дня голосования и в установленном настоящим Законом порядке.
(статья в редакции Закона Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО)
Статья 39. Специальный счет для формирования фонда голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву (в случае создания фонда голосования по отзыву) обязаны открыть специальный избирательный счет для формирования соответствующего фонда голосования по отзыву (далее – специальный счет).
2. Специальный счет открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации.
3. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе открыть только по одному специальному счету.
4. Специальный счет открывается на основании регистрационных свидетельства, выданного уполномоченному представителю по финансовым вопросам в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.
5. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом порядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан открыть специальный счет. Плата за услуги банка по открытию счета, зачислению средств и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный счет в валюте Российской Федерации. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам обязан в трехдневный срок со дня открытия специального счета проинформировать Избирательную комиссию Мурманской области о реквизитах данного счета.
6. Все финансовые операции по специальному счету, за исключением возврата в фонд голосования по отзыву неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации по указанию Избирательной комиссии Мурманской области.
7. На основании ходатайства инициативной группы, иной группы голосования по отзыву Избирательная комиссия Мурманской области может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному счету.
8. Специальный счет закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам до дня представления итогового финансового отчета кандидата.
9. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов определяется Избирательной комиссией Мурманской области по согласованию с Отделением по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации.
(пункт в редакции Закона Мурманской области от 06.05.2015 № 1862-01-ЗМО)
Статья 40. Добровольные пожертвования в фонд голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Добровольное пожертвование гражданина в фонд голосования по отзыву вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд голосования по отзыву осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты; делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 38 настоящего Закона.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Мурманской области и 5 операционных дней в пределах Российской Федерации.
4. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе возвратить жертвователям любое пожертвование в фонд голосования по отзыву, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в фонд голосования по отзыву внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований пункта 1 и 2 настоящей статьи, либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, предусмотренный пунктом 2 статьи 38 настоящего Закона, инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными, если он своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет должны перечисляться инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву в доход областного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву только через их фонды голосования по отзыву. Расходование с целью достижения определенного результата на голосовании по отзыву денежных средств, не перечисленных в указанные фонды, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из средств соответствующего фонда выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на голосовании по отзыву. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву и юридическими лицами за такое выполнение работ (оказание услуг), такую реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.
7. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата на указанном голосовании. Материальная поддержка инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, направленная на достижение определенного результата на голосовании по отзыву, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда голосования по отзыву.
8. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в ходе кампании по отзыву без привлечения третьих лиц.
Статья 41. Отчетность по средствам фондов голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву обязаны вести учет поступления средств в фонды голосования по отзыву и расходования этих средств. Порядок и формы учета и отчетности инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву о поступлении средств в фонды голосования по отзыву и расходовании этих средств утверждаются Избирательной комиссией Мурманской области.
2. Итоговый финансовый отчет инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву представляется уполномоченным представителем по финансовым вопросам в Избирательную комиссию Мурманской области не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов голосования по отзыву. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд голосования по отзыву и расходование этих средств. Перечень документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется Избирательной комиссией Мурманской области.
3. Копии итоговых финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву передаются Избирательной комиссией Мурманской области в средства массовой информации, а также размещаются ею на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 дней со дня получения указанных отчетов.
4. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования – не реже одного раза в три операционных дня представляет в Избирательную комиссию Мурманской области сведения о поступлении средств на специальные счета и о расходовании этих средств в соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией Мурманской области. Избирательная комиссия Мурманской области периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет информацию о поступлении и расходовании средств фондов голосования по отзыву в средства массовой информации для опубликования, а также размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации по представлению Избирательной комиссии Мурманской области, а по соответствующему фонду также по требованию инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязан в трехдневный срок, а за 3 дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств в фонды голосования по отзыву и расходование этих средств.
6. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им Избирательной комиссией Мурманской области сведения о поступлении средств в фонды голосования по отзыву и расходовании этих средств. Обязательному опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
7. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Избирательной комиссии Мурманской области обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в фонды голосования по отзыву, и сообщить о результатах проверки в Избирательную комиссию Мурманской области.
При поступлении в распоряжение Избирательной комиссии Мурманской области информации о перечислении в избирательные фонды добровольных пожертвований с нарушением пункта 4 статьи 38 настоящего Закона указанная информация незамедлительно сообщается Избирательной комиссией Мурманской области соответствующим уполномоченным представителям по финансовым вопросам.
Статья 42. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной
комиссии Мурманской области
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение голосования по отзыву, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов голосования по отзыву, для проверки финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву при Избирательной комиссии Мурманской области создается контрольно-ревизионная служба в порядке, установленном специальным Федеральным законом и Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области".
Глава 9. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 43. Помещение для голосования по отзыву Губернатора
Мурманской области
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных специальным Федеральным законом, – командиром воинской части, капитаном судна, руководителем полярной станции.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы по отзыву, включая текст решения суда, установившего факт, послуживший основанием для голосования по отзыву, образцы бюллетеня для голосования, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня для голосования.
4. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации в части норм, устанавливающих ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Указанные материалы размещаются участковой комиссией таким образом, чтобы участники голосования по отзыву свободно могли их прочитать.
5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам отзыва.
6. Для информирования участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии Мурманской области.
7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования по отзыву, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования по отзыву вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 специального Федерального закона. Для голосования также могут использоваться комплексы для электронного голосования. Технические средства подсчета голосов, комплексы для электронного голосования используются в порядке, установленном специальным Федеральным законом, и в соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(пункт в редакции Закона Мурманской области от 04.05.2014 № 1739-01-ЗМО)
9. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей. Помещение для голосования может быть оснащено средствами видеонаблюдения и видеотрансляции в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
10. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие в голосовании по отзыву с соблюдением требований, предусмотренных федеральными законами.
(статья в редакции Закона Мурманской области от 03.07.2015 № 1889-01-ЗМО)
Статья 44. Открепительное удостоверение
1. Участник голосования по отзыву, который не сможет прибыть в день голосования в помещение для голосования того участка голосования по отзыву, где он включен в список участников голосования по отзыву, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии (за 45 – 20 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке, на котором он будет находиться в день голосования.
2. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения голосования по отзыву. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 50 дней до дня голосования Избирательной комиссией Мурманской области, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
3. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
4. Осуществление закупки работ на изготовление открепительных удостоверений осуществляет Избирательная комиссия Мурманской области на основании своего решения.
5. Передача открепительных удостоверений вышестоящей комиссией нижестоящим комиссиям осуществляется на основании решения вышестоящей комиссии о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими комиссиями. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
6. Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссией на основании письменного заявления участника голосования по отзыву с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику голосования по отзыву либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник голосования по отзыву находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник голосования по отзыву содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в открепительное удостоверение фамилию, имя и отчество участника голосования по отзыву, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка голосования по отзыву, где гражданин включен в список участников голосования по отзыву, адрес участковой комиссии, наименование муниципального образования, на территории которого образован участок, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.
8. Территориальная комиссия выдает открепительное удостоверение участнику голосования по отзыву либо его представителю на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представленных в территориальную комиссию в соответствии с пунктом 6 статьи 22 настоящего Закона. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника голосования. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику голосования по отзыву открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.
9. Территориальная комиссия за 20 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках голосования по отзыву, зарегистрированных на территориях соответствующих участков голосования по отзыву. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в соответствующей графе списка участников голосования делает отметку: "Получил в территориальной комиссии открепительное удостоверение №" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
10. При выдаче участнику голосования по отзыву открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Получил открепительное удостоверение №" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
11. При получении открепительного удостоверения участник голосования по отзыву в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) или списка участников голосования по отзыву (в участковой комиссии) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника голосования в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников голосования по отзыву указываются серия и номер паспорта участника голосования по отзыву или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника голосования по отзыву указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника голосования по отзыву доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников голосования по отзыву.
12. Участник голосования по отзыву, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву и не учитывается в числе участников голосования по отзыву при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.
13. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник голосования по отзыву дополнительно включается в список участников голосования по отзыву на том участке голосования по отзыву, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению №" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником голосования по отзыву. После этого у участника голосования по отзыву изымается открепительное удостоверение. Открепительные удостоверения, на основании которых участники голосования по отзыву включены в список участников голосования по отзыву, хранятся вместе с указанным списком участников голосования по отзыву.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и Избирательной комиссии Мурманской области. На основании этого решения Избирательная комиссия Мурманской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения гражданина в список участников голосования по отзыву. При предъявлении участника голосования по отзыву такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Избирательной комиссией Мурманской области.
17. Передача открепительных удостоверений комиссиям и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляются в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 статьи 62 специального Федерального закона.
(статья в редакции Закона Мурманской области от 03.06.2015 № 1870-01-ЗМО)
Статья 45. Бюллетень для голосования по отзыву Губернатора
Мурманской области
1. Бюллетени для голосования изготавливаются исключительно по распоряжению Избирательной комиссии Мурманской области. Нумерация бюллетеней для голосования не допускается. Количество бюллетеней для голосования не должно превышать более чем на 1,5 процента число зарегистрированных участников голосования по отзыву.
2. Форма и текст бюллетеней для голосования, порядок доставки бюллетеней для голосования, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением и доставкой утверждается Избирательной комиссией Мурманской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеней для голосования должен быть размещен только на одной стороне бюллетеней для голосования.
3. В помощь участникам голосования по отзыву, являющимся инвалидами по зрению, по решению Избирательной комиссии Мурманской области изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня для голосования, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Избирательной комиссии Мурманской области.
4. В целях защиты бюллетеней для голосования от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенной типографским способом надписью микрошрифтом и защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям, утверждаются Избирательной комиссией Мурманской области не позднее чем за 50 дней до дня голосования.
5. В бюллетене для голосования воспроизводится текст следующего содержания: "Поддерживаете ли Вы отзыв Губернатора Мурманской области?" с указанием фамилии, имени и отчества отзываемого лица и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", справа от которых помещаются пустые квадраты.
6. Каждый бюллетень для голосования должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
7. Бюллетени для голосования печатаются на русском языке.
8. Количество бюллетеней для голосования определяется решением Избирательной комиссии Мурманской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Бюллетени для голосования изготавливаются по решению Избирательной комиссии Мурманской области в два этапа:
1) для обеспечения досрочного голосования в соответствии со статьей 65 специального Федерального закона и статьей 47 настоящего Закона – не позднее чем за 18 дней до дня голосования;
2) для обеспечения голосования в день голосования – не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
9. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для голосования передаются по акту членам комиссии с правом решающего голоса, осуществившей закупку работ на изготовление бюллетеней для голосования. В этом акте указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней для голосования. После передачи упакованных в пачки бюллетеней для голосования в количестве, соответствующем закупке, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени для голосования (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия, осуществившая закупку работ
на изготовление бюллетеней для голосования, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней для голосования от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней для голосования членам данной комиссии, уничтожения бюллетеней для голосования. Любой член данной комиссии, уполномоченные представители инициативной группы или иной группы участников голосования по отзыву вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
10. Передача бюллетеней для голосования в территориальные комиссии осуществляется в сроки, установленные Избирательной комиссией Мурманской области. Избирательная комиссия Мурманской области передает территориальным комиссиям на основании своего решения о распределении бюллетеней для голосования по территориальным комиссиям весь тираж бюллетеней для голосования, полученный ими от полиграфических организаций. На основании решения территориальной комиссии о распределении бюллетеней для голосования участковые комиссии получают от территориальной комиссии бюллетени для голосования не позднее чем за один день до дня голосования (досрочного голосования). По каждому участку голосования по отзыву количество бюллетеней для голосования, передаваемых в участковую комиссию, не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников голосования по отзыву, зарегистрированных на данном участке голосования по отзыву, и не может составлять менее 70 процентов от числа участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву на день передачи бюллетеней для голосования. При передаче бюллетеней для голосования в участковые комиссии производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени для голосования (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной комиссии, о чем составляется акт.
11. На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии. Незаверенные бюллетени для голосования признаются бюллетенями для голосования неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
12. О передаче бюллетеней для голосования вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется акт в двух экземплярах. В данном акте указываются дата и время его составления, количество передаваемых бюллетеней для голосования. При передаче бюллетеней для голосования вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся) вправе присутствовать изъявившие на то желание члены указанных комиссий, уполномоченные представители инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву. Соответствующая комиссия обязана оповестить всех членов данной комиссии и указанных уполномоченных представителей о месте и времени передачи бюллетеней для голосования, а также предоставить возможность не менее чем одному уполномоченному представителю инициативной группы, уполномоченному представителю каждой иной группы участников голосования по отзыву присутствовать при проведении указанной передачи. При этом каждое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней для голосования, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
13. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней для голосования несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней для голосования.
14. В исключительных случаях на участках голосования по отзыву, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях, допускается изготовление документации, связанной с проведением голосования по отзыву, в том числе бюллетеней для голосования, непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении такой документации с указанием необходимого тиража и срока изготовления бюллетеней для голосования принимается участковой комиссией по согласованию с соответствующей территориальной комиссией.
15. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени для голосования, находящиеся в территориальной комиссии, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей комиссией составляется акт. При погашении бюллетеней для голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона. Эти бюллетени для голосования хранятся секретарем соответствующей комиссии в опечатанном виде вместе с другой документацией комиссии.
(статья в редакции Закона Мурманской области от 03.06.2015 № 1870-01-ЗМО)
Глава 10. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ
УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 46. Порядок голосования по отзыву Губернатора
Мурманской области
1. Голосование по отзыву проводится с 8 до 20 часов. Если на территории участка расположено место жительства участников голосования по отзыву, рабочее время которых совпадает со временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению Избирательной комиссии Мурманской области начало голосования по отзыву на этом участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.
1.1. Лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.
2. О дне, времени и месте голосования по отзыву территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования по отзыву не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования в соответствии со статьей 47 настоящего Закона – не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
3. На участках голосования по отзыву, образованных на судах, находящихся в плавании, в воинских частях, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях, участковая комиссия может объявить голосование по отзыву законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники голосования по отзыву, включенные в список участников голосования по отзыву.
4. В день голосования по отзыву перед началом голосования председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов – при его использовании), которые затем опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются). Председатель участковой комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики для голосования с бюллетенями для голосования, заполненными в соответствии с пунктами 2 – 9 статьи 47 настоящего Закона досрочно проголосовавшими участниками голосования по отзыву, если таковые имеются.
(пункт в редакции Закона Мурманской области от 04.05.2014 № 1739-01-ЗМО)
5. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для голосования для выдачи участникам голосования по отзыву и расписываются в их получении, а также соответствующие книги списка участников голосования по отзыву. После этого председатель участковой комиссии приглашает участников голосования по отзыву приступить к голосованию.
6. Бюллетени для голосования выдаются участникам голосования по отзыву, включенным в список участников голосования по отзыву, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если участник голосования по отзыву голосует по открепительному удостоверению – по предъявлении также открепительного удостоверения. Каждый участник голосования по отзыву имеет право получить один бюллетень для голосования по отзыву. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи. Перед выдачей бюллетеня для голосования член комиссии обязан удостовериться в том, что участник голосования по отзыву не проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение) участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 3 статьи 48 настоящего Закона, и к участнику голосования по отзыву не направлены члены комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования по отзыву вне помещения для голосования.
7. При получении бюллетеня для голосования участник голосования по отзыву проставляет в списке участников голосования по отзыву серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть проставлены в списке участников голосования по отзыву членом участковой комиссии с правом решающего голоса. На основании соответствующего решения Избирательной комиссии Мурманской области серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников голосования по отзыву при его составлении с использованием ГАС "Выборы". Участник голосования по отзыву проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении бюллетеня для голосования. Член комиссии, выдавший участнику голосования по отзыву бюллетень для голосования, также расписывается в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников голосования по отзыву делаются соответствующие дополнительные отметки.
8. Голосование по отзыву проводится путем внесения участником голосования по отзыву в бюллетень для голосования любого знака в квадрат, относящийся к позиции "Да" или "Нет".
9. Каждый участник голосования по отзыву голосует лично. Голосование за других участников голосования по отзыву не допускается. Бюллетень для голосования заполняется в кабине или ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи.
10. Участник голосования по отзыву, который не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования или заполнить бюллетень для голосования, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по отзыву, не являющегося членом комиссии, наблюдателем. В таком случае участник голосования по отзыву устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику голосования по отзыву.
11. Если участник голосования по отзыву считает, что при заполнении бюллетеня для голосования совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень для голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования взамен испорченного. Член комиссии выдает участнику голосования по отзыву новый бюллетень для голосования, делает соответствующую отметку в списке участников голосования по отзыву против фамилии данного участника голосования по отзыву и расписывается. На испорченном бюллетене для голосования член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная запись заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень для голосования незамедлительно погашается.
12. Заполненный бюллетень для голосования участник голосования по отзыву опускает в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов при его использовании.
13. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие – секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования по отзыву, подсчете голосов и составлении протоколов об итогах голосования по отзыву участковыми комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников голосования по отзыву. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составляется участковой комиссией на основании представленных данными лицами документов.
15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство об отзыве и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка голосования по отзыву.
16. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или поручению указанных лиц, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников голосования по отзыву на участки голосования по отзыву.
17. При проведении голосования по отзыву вместо голосования с использованием бюллетеней для голосования, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование в соответствии со специальным Федеральным законом.
(статья в редакции Закона Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО)
Статья 47. Досрочное голосование по отзыву Губернатора
Мурманской области
1. Избирательная комиссия Мурманской области вправе разрешить провести досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования, голосование всех участников голосования по отзыву на одном или нескольких участках голосования по отзыву, образованных на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях. В этих случаях досрочное голосование по отзыву (далее – досрочное голосование) проводится по правилам, установленным статьей 46 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 49 и 50 настоящего Закона.
2. Если отдельные группы участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях и тому подобное), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по участку голосования по отзыву в целом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия Мурманской области вправе разрешить провести голосование этих групп участников голосования по отзыву досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования, в течение нескольких дней в порядке, установленном пунктами 3 – 9 настоящей статьи.
3. Для проведения досрочного голосования, указанного в пункте 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
4. На лицевой стороне бюллетеня для голосования по отзыву, выдаваемого голосующему досрочно участнику голосования по отзыву, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
5. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое число бюллетеней для голосования установленной формы, выписку из списка участников голосования по отзыву, содержащую сведения об участниках голосования по отзыву, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников голосования по отзыву, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником голосования по отзыву бюллетеня для голосования.
6. Участник голосования по отзыву, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня для голосования в выписке из списка участников голосования по отзыву либо в списке участников голосования по отзыву. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник голосования по отзыву проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если участник голосования по отзыву расписывался в выписке из списка участников голосования по отзыву, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список участников голосования по отзыву. Указанная выписка хранится вместе со списком участников голосования по отзыву.
7. Участник голосования по отзыву заполняет бюллетень для голосования и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 46 настоящего Закона.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются дата и время голосования, количество участников голосования по отзыву, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания досрочного голосования прорези для бюллетеней для голосования в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву. Переносные ящики для голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими участниками голосования по отзыву, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.
10. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными группами участников голосования по отзыву равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
11. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой комиссии время, что должно быть доведено до сведения участников голосования по отзыву и лиц, указанных в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, через средства массовой информации и (или) иным образом.
12. При проведении досрочного голосования участковая комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников голосования по отзыву, обеспечить сохранность бюллетеней для голосования и учет голосов участников голосования по отзыву при установлении итогов голосования.
Статья 48. Порядок голосования в день голосования по отзыву Губернатора
Мурманской области вне помещения для голосования по отзыву
Губернатора Мурманской области
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании по отзыву участникам голосования по отзыву, которые имеют право быть внесенными или внесены в список участников голосования по отзыву на данном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам голосования по отзыву, которые внесены в список участников голосования по отзыву на данном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 47 настоящего Закона, проводится только в день голосования по отзыву на основании письменного заявления или устного обращения участника голосования по отзыву (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
3. Заявления (обращения), указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования по отзыву. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник голосования по отзыву либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения). Участковая комиссия регистрирует все указанные заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников голосования по отзыву.
4. При регистрации устного обращения участника голосования по отзыву в реестре в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника голосования по отзыву, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также ставится подпись члена участковой комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии к участнику голосования по отзыву обращение участника голосования по отзыву подтверждается письменным заявлением.
5. В письменном заявлении (устном обращении) участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой участник голосования по отзыву не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника голосования по отзыву, адрес его места жительства. Участковая комиссия на своем заседании вправе признать неуважительной причину, по которой участник голосования по отзыву не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать ему в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия немедленно извещает участника голосования по отзыву.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
7. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, предназначенных для проведения голосования, предусмотренного настоящей статьей. Количество таких ящиков определяется решением соответствующей территориальной комиссии. При этом максимальное количество используемых в день голосования по отзыву переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 специального Федерального закона, и вне помещения для голосования на одном участке голосования по отзыву в зависимости от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории участка голосования по отзыву, составляет:
1) до 501 участника голосования по отзыву – 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 участника голосования по отзыву – 2 переносных ящика для голосования;
3) более 1000 участников голосования по отзыву – 3 переносных ящика для голосования.
(пункт в редакции Закона Мурманской области от 04.05.2014 № 1739-01-ЗМО)
8. Решением территориальной комиссии количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах 1 и 2 пункта 7 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) участок голосования по отзыву включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории участка голосования по отзыву располагается место временного пребывания участников голосования по отзыву, где не образован участок;
3) на территории участка голосования по отзыву зарегистрировано более 50 участников голосования по отзыву старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 специального Федерального закона.
9. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени для голосования и расписываются в их получении в ведомости выдачи бюллетеней для проведения голосования вне помещения для голосования. Общее число получаемых бюллетеней для голосования не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней для голосования). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое число бюллетеней установленной формы, реестр, указанный в пункте 3 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участниках голосования по отзыву и запись о поступивших заявлениях (обращениях) участников голосования по отзыву о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников голосования по отзыву о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником голосования по отзыву бюллетеня для голосования. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 15 настоящей статьи.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований статьи 46 настоящего Закона.
11. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник голосования по отзыву указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и удостоверяет получение бюллетеня для голосования своей подписью. С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования своими подписями на письменном заявлении участника голосования по отзыву. В заявлении также делается отметка о получении нового бюллетеня для голосования взамен испорченного.
12. Если участник голосования по отзыву вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования по отзыву или заполнить бюллетень для голосования по отзыву, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по отзыву в порядке, установленном пунктом 10 статьи 46 настоящего Закона.
13. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, вправе выдать бюллетени для голосования по отзыву только тем участникам голосования по отзыву, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
14. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участника голосования по отзыву, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников голосования по отзыву. Одновременно в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников голосования по отзыву делается отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии.
15. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными группами участников голосования по отзыву, равные с проводящими голосование вне помещения для голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения прав граждан, а равно искажения волеизъявления участников голосования по отзыву.
16. Если участник голосования по отзыву, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования бюллетень для голосования, пока не возвратятся члены участковой комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого участника голосования по отзыву, и не будет установлено, что указанный участник голосования по отзыву не проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании голосования вне помещения для голосования участковой комиссией по каждому переносному ящику для голосования составляется акт, в котором указываются число бюллетеней для голосования, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, число письменных заявлений участников голосования по отзыву о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, число выданных участникам голосования по отзыву и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками голосования по отзыву) бюллетеней для голосования, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования.
Статья 49. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования по отзыву Губернатора Мурманской области протоколом об итогах голосования на соответствующем участке голосования по отзыву.
2. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол участковой комиссии должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) текст вопроса, содержащийся в бюллетене для голосования по отзыву в соответствии с пунктом 5 статьи 45 настоящего Закона, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка голосования по отзыву;
5) следующие строки протокола:
строка 1: число участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней для голосования по отзыву, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим досрочно в соответствии с пунктами 2 – 9 статьи 47 настоящего Закона;
строка 4: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования;
строка 5: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных бюллетеней для голосования по отзыву;
строка 7: число бюллетеней для голосования по отзыву, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8: число бюллетеней для голосования по отзыву, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных бюллетеней для голосования по отзыву;
строка 10: число действительных бюллетеней для голосования по отзыву;
строка 10а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
строка 10б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву на участке голосования по отзыву до дня голосования;
строка 10в: число участников голосования по отзыву, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке голосования по отзыву;
строка 10г: число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений;
строка 10д: число открепительных удостоверений, выданных участникам голосования по отзыву территориальной комиссией;
строка 10е: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 10ж: число утраченных бюллетеней для голосования по отзыву;
строка 10з: число бюллетеней для голосования по отзыву, не учтенных при получении;
строка 11: число голосов участников голосования по отзыву, поданных по позиции "Да");
строка 12: число голосов участников голосования по отзыву, поданных по позиции "Нет");
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи (если протокол составлен более чем на одном листе, – на каждом листе протокола);
8) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе, – на каждом листе протокола);
9) печать участковой комиссии (если протокол составлен более чем на одном листе, – на каждом листе протокола).
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 50. Порядок подсчета голосов участников голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области и составления
протокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится открыто и гласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней для голосования и голосов участников голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников голосования по отзыву и наблюдать за подсчетом.
2. Подсчет голосов участников голосования по отзыву начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования, затем оглашают и вносят в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней для голосования и числа бюллетеней для голосования, испорченных участниками голосования по отзыву при проведении голосования. После этого члены участковой комиссии подсчитывают и оглашают число неиспользованных погашенных открепительных удостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с пунктом 16 статьи 44 настоящего Закона, и вносят его в строку 10г протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся соответственно в строки 6 и 10г увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией, а также оглашает и вносит в строку 10а протокола голосования и его увеличенной формы число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся соответственно в строки 2 и 10а увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка участников голосования по отзыву следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования (без учета участников голосования по отзыву, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также участников голосования, выбывших по другим причинам);
2) число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников голосования по отзыву в списке участников голосования по отзыву);
3) число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования по отзыву);
4) число бюллетеней для голосования, выданных досрочно проголосовавшим участников голосования по отзыву (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву на участке голосования по отзыву до дня голосования;
6) число участников голосования по отзыву, проголосовавших на участке голосования по отзыву по открепительным удостоверениям;
7) число открепительных удостоверений, выданных участникам голосования по отзыву территориальной комиссией.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников голосования по отзыву подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит на последнюю страницу списка участников голосования по отзыву, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов – только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1: число участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования на момент окончания голосования;
2) в строку 3: число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 4: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 5: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
5) в строку 10б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву на участке голосования до дня голосования;
6) в строку 10в: число участников голосования по отзыву, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке голосования по отзыву;
7) в строку 10д: число открепительных удостоверений, выданных участникам голосования по отзыву территориальной комиссией.
7. После осуществления действий, указанных в пункте 6 настоящей статьи, проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву на участке голосования по отзыву до дня голосования, и числа неиспользованных открепительных удостоверений. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников голосования, и неиспользованных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 10е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 10е проставляется цифра "0".
8. После осуществления действий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, со списком участников голосования по отзыву вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
9. Дальнейшая работа со списком участников голосования по отзыву не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. Список участников голосования по отзыву на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников голосования по отзыву, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
10. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
11. При непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, лица, указанные в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона.
12. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктами 14 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.
13. При сортировке бюллетеней для голосования участковая комиссия отделяет бюллетени для голосования неустановленной формы. Бюллетени для голосования неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
14. В первую очередь проводится подсчет бюллетеней для голосования, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала – с бюллетенями для голосования, заполненными досрочно проголосовавшими участниками голосования по отзыву, затем – с бюллетенями для голосования, заполненными участниками голосования по отзыву, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа участников голосования по отзыву, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования бюллетеней для голосования установленной формы превышает число отметок в списке участников голосования по отзыву о том, что участник голосования по отзыву проголосовал досрочно, либо число заявлений участников голосования по отзыву, содержащих отметку о получении бюллетеня для голосования, все бюллетени для голосования, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней для голосования оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней для голосования, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетеня для голосования недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени для голосования упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
15. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой комиссии сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени для голосования, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет", одновременно отделяя бюллетени для голосования неустановленной формы и недействительные бюллетени для голосования. При сортировке бюллетеней для голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования отметки участников голосования по отзыву и представляют бюллетени для голосования для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования не допускается.
17. Недействительные бюллетени для голосования подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника голосования по отзыву бюллетень для голосования откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней для голосования путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня для голосования указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью данной комиссии. Бюллетень для голосования, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней для голосования. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней для голосования, признанных недействительными на основании пункта 14 настоящей статьи) оглашается и вносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
18. После этого проводится подсчет рассортированных бюллетеней для голосования установленной формы (в каждой пачке отдельно) по голосам участников голосования по отзыву, поданным по позициям "Да" и "Нет". При этом бюллетени для голосования подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли видеть отметку участника голосования по отзыву в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней для голосования из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строки 11 и 12 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строк 11 и 12 протокола об итогах голосования, определяют число действительных бюллетеней для голосования, оглашают его и вносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
20. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней для голосования установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится согласно приложению 3 к настоящему Закону проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в порядке, установленном Избирательной комиссией Мурманской области. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 10ж и 10з протокола об итогах голосования. Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 10ж, при этом в строке 10з проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 10з, при этом в строке 10ж проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 10ж и 10з проставляется цифра "0".
23. После завершения подсчета бюллетени для голосования по отзыву упаковываются в отдельные пачки по позициям "Да" и "Нет". В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени для голосования. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней для голосования, ставится соответствующая отметка: "Недействительные бюллетени", "Да" и "Нет". Сложенные таким образом бюллетени для голосования, а также бюллетени для голосования, упакованные в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящей статьи, упакованные открепительные удостоверения, список участников голосования по отзыву помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка голосования по отзыву, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования, а его копии выдаются лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после подписания указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования подпись хотя бы одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии, лиц, указанных в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола об итогах голосования в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию протокола об итогах голосования, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
28. Первый экземпляр протокола об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в соответствующую территориальную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступившие в комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола могут присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом документацией, включая опечатанные бюллетени для голосования и списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, список участников голосования по отзыву и печать участковой комиссии передаются для хранения в соответствующую территориальную комиссию не позднее чем через 5 дней после официального опубликования результатов голосования по отзыву.
30. При наличии соответствующего оборудования данные протокола об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву, образованном на судне, находящемся в плавании, на полярной станции, в труднодоступной или отдаленной местности, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования и другой документации, предусмотренной пунктом 28 настоящей статьи, в вышестоящую комиссию.
31. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную комиссию участковая комиссия, составившая протокол, выявила неточность в строках 1 – 10з протокола (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена территориальной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1–10з протокола. Участковая комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию. Ранее представленный участковой комиссией в территориальную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу. Если необходимо внести уточнения в строки 11 или 12, проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном пунктом 16 статьи 51 настоящего Закона. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
32. В соответствии со специальным Федеральным законом порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации об отзыве, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, – Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
33. При проведении голосования по отзыву данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(статья в редакции Закона Мурманской области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО)
Статья 51. Обработка итогов голосования по отзыву Губернатора
Мурманской области в территориальных комиссиях
1. На основании данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых комиссий, сформированных на участках голосования по отзыву, образованных на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях, территориальная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать лица, указанные в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона.
2. Прием протоколов участковых комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий об итогах голосования, суммированию данных, содержащихся в этих протоколах, и составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы территориальной комиссии по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола участковой комиссии об итогах голосования вносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола и полноту приложенных к нему документов. Если в территориальной комиссии установлен комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", данные, содержащиеся в протоколе, незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы", при этом проводится проверка выполнения контрольных соотношений данных, внесенных в указанный протокол. Если после ввода содержащихся в протоколе данных в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно на основании мотивированного решения территориальной комиссии. Если ГАС "Выборы" не используется, выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной комиссии, проверяющий правильность составления протокола.
4. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 31 статьи 50 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии.
5. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы территориальной комиссии под данными протокола участковой комиссии об итогах голосования.
6. По итогам голосования территориальная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования, в который вносятся:
1) данные о числе участковых комиссий на соответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется протокол территориальной комиссии об итогах голосования;
3) число участков голосования по отзыву, итоги голосования на которых были признаны недействительными, и общее число включенных в списки участников голосования по отзыву на данных участках на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 49 настоящего Закона;
5) данные о числе открепительных удостоверений, полученных территориальной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных в территориальной комиссии, числе утраченных в территориальной комиссии открепительных удостоверений.
7. Для подписания протокола об итогах голосования территориальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий об итогах голосования. После этого территориальная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает его заверенные копии лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона. Протокол территориальной комиссии об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
8. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования;
2) акты о передаче территориальной комиссией участковым комиссиям бюллетеней для голосования, а также акты о погашении неиспользованных бюллетеней для голосования, хранившихся в территориальной комиссии, с указанием количества этих бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальной комиссией участникам голосования по отзыву открепительных удостоверений, о передаче открепительных удостоверений участковым комиссиям.
9. Протокол и сводную таблицу подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса, акты подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии.
10. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии с правом решающего голоса, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
11. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к нему документами и с протоколами участковых комиссий незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Мурманской области и возврату в территориальную комиссию не подлежит.
12. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной комиссией.
13. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы и актов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, со списками членов комиссии с правом совещательного голоса и лиц, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, хранится у секретаря территориальной комиссии.
14. Если после подписания протокола территориальной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Мурманской области территориальная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо Избирательная комиссия Мурманской области в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Территориальная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается соответствующая отметка "Повторный" или "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию. Ранее представленные в вышестоящую комиссию протокол и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания повторного протокола недействительным.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии, территориальная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после приема протокола участковой комиссии об итогах голосования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву. Указанный повторный подсчет может проводиться до установления территориальной комиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.
16. Повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву, извещает об этом членов соответствующей участковой комиссии, уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц, указанных в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона. Если протокол составляется участковой комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный протокол участковой комиссии об итогах голосования. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола недействительным.
Статья 52. Порядок определения Избирательной комиссией
Мурманской области результатов голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области
1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий, Избирательная комиссия Мурманской области после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через десять дней после дня голосования определяет результаты голосования по отзыву. Содержащиеся в протоколах комиссий данные суммируют непосредственно члены Избирательной комиссии Мурманской области с правом решающего голоса. О результатах голосования по отзыву составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены Избирательной комиссии Мурманской области с правом решающего голоса.
2. Избирательная комиссия Мурманской области составляет протокол о результатах голосования по отзыву, в который вносятся следующие сведения:
1) число протоколов территориальных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
2) число участков голосования по отзыву, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву по данным участкам голосования по отзыву на момент окончания голосования;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах об итогах голосования территориальных комиссий;
4) число голосов участников голосования по отзыву, поданных "за" и "против" отзыва в процентном отношении от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву;
5) число открепительных удостоверений, полученных Избирательной комиссией Мурманской области, число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных в Избирательной комиссии Мурманской области, число утраченных в Избирательной комиссии Мурманской области открепительных удостоверений.
3. На основании протокола о результатах голосования по отзыву Избирательная комиссия Мурманской области принимает решение о результатах голосования по отзыву.
4. Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
Избирательная комиссия Мурманской области признает голосование по отзыву несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
Избирательная комиссия Мурманской области признает отзыв несостоявшимся, если за него проголосовало половина или менее половины от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
5. Избирательная комиссия Мурманской области признает результаты голосования по отзыву недействительными в одном из следующих случаев:
1) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву;
2) если они признаны недействительными на части участков голосования по отзыву, списки участников голосования по отзыву на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву на момент окончания голосования;
3) по решению суда.
6. Протокол о результатах голосования по отзыву составляется Избирательной комиссией Мурманской области и подписывается всеми присутствующими на итоговом заседании членами Избирательной комиссии Мурманской области с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
К протоколу приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов об итогах голосования территориальных комиссий.
В сводную таблицу заносятся также данные протоколов территориальных комиссий о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей территориальной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, оставшихся в соответствующей территориальной комиссии и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей территориальной комиссии.
7. Член Избирательной комиссии Мурманской области с правом решающего голоса, несогласный с протоколом о результатах голосования по отзыву в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в Избирательную комиссию Мурманской области в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения Избирательной комиссии Мурманской области.
8. Заверенные копии протокола о результатах голосования по отзыву и сводной таблицы предоставляются всем членам Избирательной комиссии Мурманской области, лицам, указанным в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов голосования по отзыву.
9. Если после подписания протокола о результатах голосования по отзыву и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия Мурманской области выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), Избирательная комиссия Мурманской области обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Избирательная комиссия Мурманской области, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении Избирательная комиссия Мурманской области в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных комиссий, Избирательная комиссия Мурманской области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования на соответствующем участке голосования по отзыву, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения результатов голосования по отзыву.
11. В случае, указанном в пункте 10 настоящей статьи, повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии Мурманской области с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей по отношению к ней комиссией, либо Избирательной комиссией Мурманской области. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов участников голосования, извещает об этом членов соответствующей комиссии, уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц, указанных в пункте 7 статьи 20 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". На основании этого протокола вносятся изменения в протоколы всех вышестоящих комиссий об итогах голосования. Ранее представленный протокол об итогах голосования приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола недействительным.
12. Избирательная комиссия Мурманской области после определения результатов голосования по отзыву и признания отзыва Губернатора Мурманской области состоявшимся незамедлительно письменно извещает его об этом.
В случае признания отзыва состоявшимся соответствующее решение Избирательной комиссии Мурманской области направляется Президенту Российской Федерации и в Мурманскую областную Думу для принятия решения о досрочном прекращении полномочий Губернатора Мурманской области.
13. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Уставом Мурманской области решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Мурманской области принимается Мурманской областной Думой по представлению Президента Российской Федерации.
Статья 53. Опубликование (обнародование) итогов и результатов
голосования по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Итоги голосования по каждому участку голосования по отзыву, каждой территории, на которую распространяется деятельность комиссии, в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих комиссий и непосредственно нижестоящих комиссий, предоставляются для ознакомления любым участникам голосования по отзыву, уполномоченным представителям инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Указанные данные предоставляет соответствующая комиссия.
2. Избирательная комиссия Мурманской области направляет общие данные о результатах голосования по отзыву редакциям средств массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования.
3. Официальное опубликование результатов голосования по отзыву, а также данных о числе голосов, поданных "за" и "против" отзыва, осуществляется Избирательной комиссией Мурманской области не позднее чем через один месяц со дня голосования.
4. Комиссии, за исключением участковых комиссий, публикуют данные, содержащиеся в протоколах всех комиссий соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах голосования по отзыву, и данные, содержащиеся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий и на основании которых определялись итоги голосования, результаты голосования по отзыву в соответствующих комиссиях, не позднее чем через один месяц со дня голосования. Официальное опубликование полных данных о результатах голосования по отзыву осуществляется Избирательной комиссией Мурманской области в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах голосования по отзыву данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах голосования по отзыву, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 54. Использование ГАС "Выборы" при проведении голосования
по отзыву Губернатора Мурманской области
При подготовке и проведении голосования по отзыву используется ГАС "Выборы", в том числе при проведении регистрации (учета) участников голосования по отзыву, составлении списков участников голосования по отзыву, установлении итогов голосования и определении результатов голосования по отзыву, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется только ГАС "Выборы" в порядке, установленном специальным Федеральным законом и Федеральным законом от 10.01.2003 № 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
Статья 55. Сроки хранения документов, связанных с голосованием
по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документов, связанных с голосованием по отзыву, утверждается Избирательной комиссией Мурманской области по согласованию с исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере архивного дела.
2. Документация комиссий всех уровней, включая бюллетени для голосования, открепительные удостоверения и списки участников голосования по отзыву, подлежит хранению в течение одного года со дня опубликования результатов голосования по отзыву. Срок хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц комиссий об итогах голосования составляет 5 лет со дня опубликования итогов голосования.
3. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением прав граждан Российской Федерации при проведении голосования по отзыву, сроки хранения соответствующей документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документов, связанных с голосованием по отзыву, возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.
Глава 11. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА УЧАСТИЕ
В ГОЛОСОВАНИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 56. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
права граждан на участие в голосовании по отзыву Губернатора
Мурманской области. Ответственность за нарушение
законодательства Российской Федерации при проведении
голосования по отзыву Губернатора Мурманской области
1. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан на участие в голосовании по отзыву, осуществляется в порядке и сроки, установленные статьей 75 специального Федерального закона.
2. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации при проведении голосования по отзыву устанавливается федеральным законом.
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 57. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области М.В.КОВТУН
25 декабря 2012 г.
№ 1561-01-ЗМО
г. Мурманск
Приложение 1
к Закону Мурманской области
"О порядке отзыва Губернатора
Мурманской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Мурманской области
Номер и дата регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по отзыву Губернатора Мурманской области
Дата окончания срока сбора подписей в поддержку выдвижения инициативы голосования по отзыву Губернатора Мурманской области
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву
(наименование должности, фамилия, имя, отчество отзываемого лица)
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно число и месяц рождения)
Адрес места жительства
Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина
Дата внесения подписи
Подпись
1
2
…
Подписной лист удостоверяю: _________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего
его органа, подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы _________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Специальный счет фонда голосования по отзыву Губернатора Мурманской области № _________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение 2
к Закону Мурманской области
"О порядке отзыва Губернатора
Мурманской области"
Голосование по отзыву Губернатора Мурманской области
(фамилия, имя и отчество отзываемого лица)
__________________
(дата голосования)
открепительное удостоверение №____________
(фамилия, имя, отчество)
(серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина),
включенный(ая) в список участников голосования по отзыву Губернатора Мурманской области на участке голосования по отзыву № ______________
__________________________________________________________________________________________,
(адрес участковой комиссии)
образованном на территории
(наименование муниципального образования)
получил(а) настоящее открепительное удостоверение и имеет право принять участие в голосовании на участке голосования по отзыву Губернатора Мурманской области, на котором он (она) будет находиться в день голосования.
_________________________________________________
(председатель, заместитель председателя,
секретарь или член комиссии)
________________________________________
(наименование комиссии)
__________
____________________
МП
(подпись)
(фамилия и инициалы)
"___"___________________ ____ г.
(дата выдачи открепительного удостоверения)
Открепительное удостоверение изымается у участника голосования по отзыву Губернатора Мурманской области по предъявлении его в день голосования.
Приложение 3
к Закону Мурманской области
"О порядке отзыва Губернатора
Мурманской области"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные
в соответствии со статьей 49 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 + 4 +5 + 6 + 10ж – 10з
7 + 8 равно 9 + 10
10 равно 11 + 12
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
