О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа ...



1

З А К О Н

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

(Наименование в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 78-ЗАО)

(В редакции постановление Закона ЯНАО: от 30.06.2015 № 72-ЗАО; от 24.06.2016 № 54-ЗАО;от 23.12.2018 № 116-ЗАО; от 23.12.2019 № 133-ЗАО; от 29.06.2020 № 78-ЗАО; от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

Принят Законодательным Собранием

Ямало-Ненецкого автономного округа

18 декабря 2013 г.

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений в Ямало-Ненецком автономном округе в сфере молодежной политики

(Статья в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 78-ЗАО)

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений в автономном округе в сфере молодежной политики (далее – отдельные государственные полномочия).

(Часть в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 78-ЗАО)

2. Отдельные государственные полномочия включают в себя:

1) предоставление лицам в возрасте до тридцати лет включительно, имеющим документ об образовании и о квалификации, принятым на основное (постоянное) место работы по трудовому договору на неопределенный срок                   в муниципальные учреждения в автономном округе в сфере молодежной политики на должности, связанные с основной деятельностью муниципального учреждения в автономном округе в сфере молодежной политики, не имеющим стажа работы в государственных учреждениях автономного округа в сфере молодежной политики или муниципальных учреждениях в автономном округе по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок,в сфере молодежной политики на данных должностях на день приема на работу (далее – специалисты), единовременного пособия специалистам;

(Пункт в ред. Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО; от 23.12.2019 № 133-ЗАО)

(Пункт в редакции Закон ЯНАО от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

2) предоставление ежемесячного пособия специалистам;

(Пункт в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

(Пункт в редакции Закон ЯНАО от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

3) выплату работникам муниципальных учреждений в автономном округе в сфере молодежной политики единовременного пособия при назначении страховой пенсии по старости либо достижении возраста 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин;

(Пункт в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

4) предоставление компенсационной выплаты на оздоровление работникам муниципальных учреждений в автономном округе в сфере молодежной политики

(Пункт в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) распоряжаться переданными им материальными ресурсами и финансовыми средствами в целях осуществления отдельных государственных полномочий;

2) принимать в пределах компетенции муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти автономного округа документы и информацию, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

2) представлять документы и информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий, отчетность в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;

3) исполнять письменные предписания исполнительных органов государственной власти автономного округа об устранении выявленных нарушений требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:

1) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) запрашивать и получать отчетность, документы и информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;

3) давать оценку качества и эффективности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;

5) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением в случаях, установленных законодательством автономного округа.

2. Исполнительные органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) своевременно и в полном объеме передавать органам местного самоуправления необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий материальные ресурсы и финансовые средства;

2) представлять органам местного самоуправления по их письменным запросам документы и информацию, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;

4) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов в автономном округе субвенций из окружного бюджета в объеме, установленном законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(Часть в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 78-ЗАО)

2. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными районами, муниципальными и городскими округами в автономном округе общего объема таких субвенций определяются в соответствии с методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, согласно приложению к настоящему Закону.

(Часть в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 78-ЗАО)

3. Финансовые средства на осуществление отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 6. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий

1. Перечень материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, составляется ежегодно органами местного самоуправления с учетом потребностей и представляется в исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий управление в сфере молодежной политики, не позднее чем за три месяца до начала следующего календарного года.

2. На основании перечня материальных ресурсов, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим управление в сфере молодежной политики, по согласованию с исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа ежегодно определяется перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Передача материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, производится в соответствии с распоряжением Правительства автономного округа.

Статья 7. Порядок осуществления исполнительными органами государственной власти автономного округа контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

(Наименование в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 78-ЗАО)

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе в части целевого использования предоставленных финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим управление в сфере молодежной политики, а также исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере финансов.

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в части использования материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа.

2. Контроль осуществляется путем:

1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;

2) запроса и получения документов и информации по осуществлению отдельных государственных полномочий;

3) заслушивания должностных лиц местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий исполнительные органы государственной власти автономного округа вправе давать письменные предписания по их устранению, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления в орган местного самоуправления. О результатах рассмотрения предписания в день его рассмотрения сообщается в письменной форме в исполнительный орган государственной власти автономного округа, выдавший предписание.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий управление в сфере молодежной политики, отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, установленные указанным органом.

2. Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий управление в сфере молодежной политики, отчетность об использовании финансовых средств окружного бюджета, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства автономного округа.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается при условии:

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 78-ЗАО)

1) изменений федерального законодательства или законодательства автономного округа, в связи с которыми осуществление отдельных государственных полномочий становится невозможным;

(Пункт в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 78-ЗАО)

2) невозможности обеспечения отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами;

3) установления фактов нарушения органами местного самоуправления требований настоящего Закона.

2. При прекращении осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обеспечивают возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств.

3. Прекращение осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления производится в соответствии с законом автономного округа о прекращении отдельных государственных полномочий.

4. Закон автономного округа о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий должен содержать:

1) основания прекращения осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления;

2) сроки перечисления органами местного самоуправления в окружной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также сроки возврата материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления в связи с финансовым и материальным обеспечением осуществления ими отдельных государственных полномочий;

3) дату прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) срок и порядок передачи органами местного самоуправления документов и информации, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2014. (с изм. от 24.06.2016 № 54-ЗАО)

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                Д.Н. Кобылкин

25 декабря 2013 г. № 142-ЗАО

1

Приложение

к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений в Ямало-Ненецком автономном округе в сфере молодежной политики»

(Наименование в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 78-ЗАО)

(с изм. от 30.06.2015 № 72-ЗАО)

(с изм. от 24.06.2016 № 54-ЗАО)

(с изм. от 24.12.2018 № 115-ЗАО)

(с изм. от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

МЕТОДИКА

расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных

и городских округов в автономном округе из окружного бюджета                             для осуществления отдельных государственных полномочий

(Наименование в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 78-ЗАО)

1. Определение общего объема субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется по следующей формуле:

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

Si = S1 + S2 + S3 +S4, где:

Si – общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, на очередной финансовый год и на плановый период;

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

S1 – объем субвенции, предоставляемой i-му органу местного самоуправления на осуществление выплаты работникам муниципальных учреждений в автономном округе в сфере молодежной политики единовременного пособия при назначении страховой пенсии по старости либо достижении возраста 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин;

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

S2 – объем субвенции, предоставляемой i-му органу местного самоуправления на предоставление единовременного пособия специалистам;

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

(Абзац в редакции Закон ЯНАО от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

S3 – объем субвенции, предоставляемой i-му органу местного самоуправления на предоставление ежемесячного пособия специалистам;

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

(Абзац в редакции Закон ЯНАО от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

S4 – объем субвенции, предоставляемой i-му органу местного самоуправления на предоставление компенсационных выплат на оздоровление работникам муниципальных учреждений в автономном округе в сфере молодежной политики.

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

2. Объем субвенции, предоставляемой i-му органу местного самоуправления на осуществление выплаты работникам муниципальных учреждений в автономном округе в сфере молодежной политики единовременного пособия при назначении страховой пенсии по старости либо достижении возраста 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин, на очередной финансовый год и плановый период определяется по следующей формуле:

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

S1 = P1 x Kn, где:

S1 – объем субвенции, предоставляемой i-му органу местного самоуправления на осуществление выплаты работникам муниципальных учреждений в автономном округе в сфере молодежной политики единовременного пособия при назначении страховой пенсии по старости либо достижении возраста 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин;

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

P1 – размер единовременного пособия, выплачиваемого работникам муниципальных учреждений в автономном округе в сфере молодежной политики при назначении страховой пенсии по старости либо достижении возраста 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин, в соответствии с постановлением Правительства автономного округа;

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

Kn – количество работников муниципальных учреждений в автономном округе в сфере молодежной политики, имеющих право на получение единовременного пособия при назначении страховой пенсии по старости либо достижении возраста 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

3. Объем субвенции, предоставляемой i-му органу местного самоуправления на предоставление единовременного пособия специалистам, на очередной финансовый год и плановый период определяется по следующей формуле:

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

(Абзац в редакции Закон ЯНАО от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

S2 = P2 x Kn, где:

S2 – объем субвенции, предоставляемой i-му органу местного самоуправления на предоставление специалистам единовременного пособия;

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

(Абзац в редакции Закон ЯНАО от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

P2 – размер единовременного пособия специалистам в соответствии с постановлением Правительства автономного округа;

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

(Абзац в редакции Закон ЯНАО от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

Kn – количество работников муниципальных учреждений в автономном округе в сфере молодежной политики, имеющих право на предоставление единовременного пособия специалистам.

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

(Абзац в редакции Закон ЯНАО от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

4. Объем субвенции, предоставляемой i-му органу местного самоуправления на предоставление ежемесячного пособия молодым специалистам, на очередной финансовый год и плановый период определяется по следующей формуле:

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

S3 = P3 x Kn х12, где:

S3 – объем субвенции, предоставляемой i-му органу местного самоуправления на предоставление ежемесячного пособия молодым специалистам;

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

Р3 – размер ежемесячного пособия молодым специалистам в соответствии с постановлением Правительства автономного округа;

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

Kn – количество работников муниципальных учреждений в автономном округе в сфере молодежной политики, имеющих право на предоставление ежемесячного пособия молодым специалистам;

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

12 – количество месяцев в году.

5. Объем субвенции, предоставляемой i-му органу местного самоуправления на предоставление компенсационных выплат на оздоровление работникам муниципальных учреждений в автономном округе в сфере молодежной политики, на очередной финансовый год и на плановый период определяется по следующей формуле:

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

S4 = P4 x Kn, где:

S4 – объем субвенции, предоставляемой i-му органу местного самоуправления на предоставление компенсационной выплаты на оздоровление работникам муниципальных учреждений в автономном округе в сфере молодежной политики;

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

P4 – размер компенсационной выплаты на оздоровление работникам муниципальных учреждений в автономном округе в сфере молодежной политики;

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

Kn – количество работников муниципальных учреждений в автономном округе в сфере молодежной политики, имеющих право на предоставление компенсационной выплаты на оздоровление.

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 24.12.2018 № 116-ЗАО)

6. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, на очередной финансовый год и на плановый период определяется по формуле:

Siобщ = SUM Si, где:

Siобщ – общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, на очередной финансовый год и на плановый период;

Si – общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, на очередной финансовый год и на плановый период.

Показателем (критерием) распределения между муниципальными районами, муниципальными и городскими округами в автономном округе общего объема субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий является количество работников муниципальных учреждений                    в автономном округе в сфере молодежной политики, которым     предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные частью 2 статьи 1 настоящего Закона.

(Пункт введен постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 78-ЗАО)