О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ НА 2006 ...



ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ НА 2006 ГОД"

Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга

7 февраля 2007 года

Статья 1

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 28 декабря 2005 года N 751-113 "О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2006 год" следующие изменения:

1. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4

Правительство Санкт-Петербурга определяет порядок разработки и утверждения следующих документов:

перечня медицинских организаций и учреждений здравоохранения, предоставляющих медицинскую помощь в соответствии с Территориальной программой в рамках программы обязательного медицинского страхования на основании информации Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга;

перечня учреждений здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и предоставляющих медицинскую помощь в соответствии с Территориальной программой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

задания на реализацию предусмотренных Территориальной программой объемов медицинской помощи медицинским организациям и учреждениям здравоохранения, указанным в абзаце втором настоящей статьи;

перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, применяемых при реализации Территориальной программы, в соответствии с Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 2343-р;

перечня специализированных высокотехнологичных видов медицинской помощи, оказываемой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и предоставляющими медицинскую помощь в соответствии с Территориальной программой.".

2. В приложении 1:

в пункте 2 раздела 4 слова ", перечень которых утверждается Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга" исключить;

раздел 7 изложить в следующей редакции:

"7. Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи

Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи по Территориальной программе составляют:

1) норматив финансовых затрат на одно посещение амбулаторно-поликлинической организации составляет в среднем 145,37 руб., в том числе 126,00 руб. за счет средств ОМС.

Норматив финансовых затрат на один пациенто-день в дневном стационаре составляет в среднем 303,87 руб. За счет средств ОМС - 320,40 руб.;

2) норматив финансовых затрат на один койко-день в стационаре составляет в среднем 711,19 руб., в том числе 706,42 руб. за счет средств ОМС;

3) норматив финансовых затрат на один вызов скорой медицинской помощи составляет в среднем 1142,61 руб.

Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемой в рамках программы ОМС, рассчитаны без учета расходов на коммунальные услуги и услуги по содержанию имущества, а также расходов на увеличение стоимости основных средств (за исключением расходов на приобретение медицинского инструментария), которые осуществляются за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Нормативы стоимости единицы объема медицинской помощи по программе ОМС за счет средств ОМС включают следующие статьи расходов в соответствии с Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации":

подстатья 211 "Заработная плата";

подстатья 213 "Начисления на оплату труда";

подстатья 226 "Прочие услуги" (в части расходов по оплате анализов и инструментальных исследований, производимых в других медицинских учреждениях (при отсутствии своей лаборатории и диагностического оборудования), и организации питания предприятиями общественного питания (при отсутствии своего пищеблока);

статья 310 "Увеличение стоимости основных средств" (в части расходов на приобретение медицинского инструментария);

статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" (в части расходов на приобретение медикаментов, перевязочных средств, мягкого инвентаря, реактивов и химикатов, стекла и химпосуды, продуктов питания и прочих материальных запасов).";

в абзаце втором раздела 8 слова "4549,53 руб., в том числе 2046,98 руб. за счет средств ОМС и 2502,55 руб." заменить словами "4983,65 руб., в том числе 2244,89 руб. за счет средств ОМС и 2738,76 руб.".

3. Приложение 2 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.

4. Приложение 3 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.

Статья 2

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко

Санкт-Петербург

26 февраля 2007 года

N 62-17

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Закону Санкт-Петербурга

"О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга

"О Территориальной программе государственных

гарантий оказания гражданам Российской

Федерации бесплатной медицинской

помощи в Санкт-Петербурге на 2006 год"

от 07.02.2007 N 62-17

"Приложение 2

к Закону Санкт-Петербурга

"О Территориальной программе государственных

гарантий оказания гражданам Российской

Федерации бесплатной медицинской

помощи в Санкт-Петербурге на 2006 год"

от 28.12.2005 N 751-113

N
   п/п

Виды
   медицинской помощи
   по источникам
   финансирования

N
   строки

Единица
   измерения

Террито-
   риальные
   нормати-
   вы объе-
   мов ме-
   дицин-
   ской по-
   мощи на
   одного
   жителя

Террито-
   риальные
   нормати-
   вы фи-
   нансовых
   затрат
   на еди-
   ницу
   объема
   медицин-
   ской по-
   мощи,
   руб.

Подушевые
   нормативы
   финансирования
   Территориальной
   программы на
   одного жителя
   * в год, руб.

Общая   потребность
   в финансировании
   Территориальной программы
   по источникам, млн руб.

За счет
   средств
   бюджета
   Санкт-
   Петер-
   бурга

За счет
   средств
   ОМС

Средства
   бюджета
   Санкт-
   Петер-
   бурга

Средства
   ОМС

Всего

В % к
   итогу

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Медицинскаяпомощь,
   предоставленнаяза
   счет средств бюджета
   Санкт-Петербурга,
   всего,
   в том числе:

1

-

-

-

2598,22

-

11951,80

-

11951,80

50,17

1.1.

Скораямедицинская
   помощь

2

Вызов

0,338

1014,02

342,74

-

1576,60

-

1576,60

6,62

1.2.

Социально значимые
   заболевания по видам
   медицинскойпомощи,
   всего, в том числе:

3

-

-

-

1155,96

-

5317,40

-

5317,40

22,32

1.2.1.

Амбулаторно-поликли-
   ническая помощь

4

Посещение

0,937

512,69

480,39

-

2209,80

-

2209,80

9,28

1.2.2.

Стационарная   помощь

5

Койко-день

0,810

764,79

619,48

-

2849,60

-

2849,60

11,96

1.2.3.

Дневные   стационары

6

Пациенто-день

0,145

386,83

56,09

-

258,00

-

258,00

1,08

1.3.

Виды медицинской   по-
   мощи, не вошедшиев
   программу ОМС, в том
   числе:

7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.1.

Амбулаторно-поликли-
   ническая помощь

8

Посещение

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.2.

Стационарная   помощь

9

Койко-день

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.3.

Дневные   стационары

10

Пациенто-день

-

-

-

-

-

-

-

-

1.4.

Прочие виды   медицин-
   ской помощиизат-
   ратынасодержание
   системыздравоохра-
   нения

11

-

-

-

1083,02

-

4981,90

-

4981,90

20,91

1.5.

Специализированная,  
   высокотехнологичная
   медицинскаяпомощь,
   оказываемаявфе-
   деральныхмедицин-
   ских организациях за
   счет средств бюджета
   Санкт-Петербурга

12

-

-

-

16,50

-

75,90

-

75,90

0,32

2.

ПрограммаОМС,
   всего, в том числе:

13

-

-

-

-

2580,61

-

11870,80

11870,80

49,83

2.1.

Амбулаторно-поликли-
   ническая помощь

14

Посещение

7,349

145,57

-

1069,79

-

4921,00

4921,00

20,66

2.2.

Стационарная   помощь

15

Койко-день

1,580

805,28

-

1272,35

-

5852,80

5852,80

24,57

2.3.

Дневные   стационары

16

Пациенто-день

0,230

380,0

-

87,40

-

402,00

402,00

1,69

2.4.

Затраты на   АУПсис-
   темы ОМС

17

-

-

-

-

107,60

-

495,00

495,00

2,08

2.5.

Нормированныйстра-
   ховой запас

18

-

-

-

-

43,47

-

200,00

200,00

0,84

ВСЕГО

19

-

-

-

2598,22

2580,61

11951,80

11870,80

23822,60

100,00

N
   п/п

Виды
   медицинской помощи
   по источникам
   финансирования

N
   строки

Единица
   измерения

Террито-
   риальные
   нормати-
   вы объе-
   мов ме-
   дицин-
   ской по-
   мощи на
   одного
   жителя

Террито-
   риальные
   нормати-
   вы фи-
   нансовых
   затрат
   на еди-
   ницу
   объема
   медицин-
   ской по-
   мощи,
   руб.

Подушевые
   нормативы
   финансирования
   Территориальной
   программы на
   одного жителя
   * в год, руб.

Общая   потребность
   в финансировании
   Территориальной программы
   по источникам, млн руб.

За счет
   средств
   бюджета
   Санкт-
   Петер-
   бурга

За счет
   средств
   ОМС

Средства
   бюджета
   Санкт-
   Петер-
   бурга

Средства
   ОМС

Всего

В % к
   итогу

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Медицинскаяпомощь,
   предоставленнаяза
   счет средств бюджета
   Санкт-Петербурга,
   всего, в том числе:

1

-

-

-

2884,07

-

13266,70

-

13266,70

55,83

1.1

Скораямедицинская
   помощь

2

Вызов

0,338

1014,02

342,74

-

1576,60

-

1576,60

6,63

1.2

Социальнозначимые
   заболевания по видам
   медицинскойпомощи,
   всего, в том числе:

3

-

-

-

1155,96

-

5317,40

-

5317,40

22,38

1.2.1

Амбулаторно-поликли-
   ническая помощь

4

Посещение

0,937

512,69

480,39

-

2209,80

-

2209,80

9,30

1.2.2

Стационарная   помощь

5

Койко-день

0,810

764,79

619,48

-

2849,60

-

2849,60

11,99

1.2.3

Дневные стационары

6

Пациенто-день

0,145

386,83

56,09

-

258,00

-

258,00

1,09

1.3

Виды медицинской   по-
   мощи, не вошедшиев
   программу ОМС, в том
   числе:

7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.1

Амбулаторно-поликли-
   ническая помощь

8

Посещение

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.2

Стационарная   помощь

9

Койко-день

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.3

Дневные   стационары

10

Пациенто-день

-

-

-

-

-

-

-

-

1.4

Прочиевидымеди-
   цинскойпомощии
   затраты насодержа-
   ние системыздраво-
   охранения

11

-

-

-

1083,02

-

4981,90

-

4981,90

20,96

1.5

Специализированная,  
   высокотехнологичная
   медицинскаяпомощь,
   оказываемая вфеде-
   ральныхмедицинских
   организациях за счет
   средствбюджета
   Санкт-Петербурга

12

-

-

-

16,50

-

75,90

-

75,90

0,32

1.6

Затратыбюджета
   Санкт-Петербургана
   содержаниемедицин-
   ских учреждений, ра-
   ботающихвсистеме
   ОМС

13

-

-

-

285,85

-

1314,90

-

1314,90

5,53

2

Территориальная
   программаОМС,
   всего, в том числе:

14

-

-

-

-

2281,85

-

10496,50

10496,50

44,17

2.1

Амбулаторно-поликли-
   ническая помощь

15

Посещение

7,349

128,38

-

943,46

-

4339,90

4339,90

18,26

2.2

Стационарная   помощь

16

Койко-день

1,580

710,85

-

1123,14

-

5166,50

5166,50

21.74

2.3

Дневные   стационары

17

Пациенто-день

0,230

335,00

-

77,05

-

354,40

354,40

1,49

2.4

Затраты на   АУПсис-
   темы ОМС

18

-

-

-

-

94,72

-

435,70

435,70

1,84

2.5

Нормированныйстра-
   ховой запас

19

-

-

-

-

43,48

-

200,00

200,00

0,84

ВСЕГО

20

-

-

-

2884,07

2281,85

13266,70

10496,50

23763,20

100,00

N
   п/п

Виды
   медицинской помощи
   по источникам
   финансирования

N
   строки

Единица
   измерения

Террито-
   риальные
   нормати-
   вы объе-
   мов ме-
   дицин-
   ской по-
   мощи на
   одного
   жителя

Террито-
   риальные
   нормати-
   вы фи-
   нансовых
   затрат
   на еди-
   ницу
   объема
   медицин-
   ской по-
   мощи,
   руб.

Подушевые
   нормативы
   финансирования
   Территориальной
   программы на
   одного жителя
   * в год, руб.

Общая   потребность
   в финансировании
   Территориальной программы
   по источникам, млн руб.

За счет
   средств
   бюджета
   Санкт-
   Петер-
   бурга

За счет
   средств
   ОМС

Средства
   бюджета
   Санкт-
   Петер-
   бурга

Средства
   ОМС

Всего

В % к
   итогу

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Медицинскаяпомощь,
   предоставленнаяза
   счет средств бюджета
   Санкт-Петербурга,
   всего, в том числе:

1

-

-

-

2419,89

-

11131,4

-

11131,4

48,56

1.1

Скораямедицинская
   помощь

2

Вызов

0,338

1142,61

386,20

-

1776,5

-

1776,5

7,75

1.2

Социальнозначимые
   заболевания по видам
   медицинскойпомощи,
   всего, в том числе:

3

-

-

-

902,53

-

4151,6

-

4151,6

18,11

1.2.1

Амбулаторно-поликли-
   ническая помощь

4

Посещение

0,937

297,36

278,63

-

1281,7

-

1281,7

5,59

1.2.2

Стационарная   помощь

5

Койко-день

0,810

720,51

583,61

-

2684,6

-

2684,6

11,71

1.2.3

Дневные   стационары

6

Пациенто-день

0,145

277,87

40,29

-

185,3

-

185,3

0,81

1.3

Виды медицинской   по-
   мощи, не вошедшиев
   программу ОМС, в том
   числе:

7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.1

Амбулаторно-поликли-
   ническая помощь

8

Посещение

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.2

Стационарная   помощь

9

Койко-день

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.3

Дневные   стационары

10

Пациенто-день

-

-

-

-

-

-

-

-

1.4

Прочие виды   медицин-
   ской помощиизат-
   ратынасодержание
   системыздравоохра-
   нения

11

-

-

-

1119,33

-

5148,9

-

5148,9

22,46

1.5

Специализированная,  
   высокотехнологичная
   медицинскаяпомощь,
   оказываемая вфеде-
   ральныхмедицинских
   организациях за счет
   средствбюджета
   Санкт-Петербурга

12

-

-

-

11,83

-

54,4

-

54,4

0,24

2.

ПрограммаОМС,
   всего, в том числе:

13

-

-

-

318,87

2244,89

1466,8

10326,50

11793,3

51,44

2.1

Амбулаторно-поликли-
   ническая помощь

14

Посещение

7,349

126,00

146,74

925,97

675,0

4259,5

4934,5

21,52

2.2

Стационарная   помощь

15

Койко-день

1,580

706,42

166,30

1116,14

765,0

5134,2

5899,2

25,73

2.3

Дневные   стационары

16

Пациенто-день

0,230

320,40

5,83

73,69

26,8

339,0

365,8

1,60

2.4

Затраты на   АУПсис-
   темы ОМС

17

-

-

-

-

85,61

-

393,8

393,8

1,72

2.5

Нормированныйстра-
   ховой запас

18

-

-

-

-

43,48

-

200,0

200,0

0,87

ВСЕГО

19

-

-

-

2738,76

2244,89

12598,2

10326,5

22924,7

100,00

-------------------------------

<*> Численность населения Санкт-Петербурга на 1 января 2005 года составляет 4600000 человек.

Примечание. В целях настоящего приложения принимаются следующие сокращения:

АУП - административно-управленческий персонал;

ОМС - обязательное медицинское страхование;

Территориальная программа - Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2006 год."

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Закону Санкт-Петербурга

"О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга

"О Территориальной программе государственных

гарантий оказания гражданам Российской

Федерации бесплатной медицинской

помощи в Санкт-Петербурге на 2006 год"

от 07.02.2007 N 62-17

"Приложение 3

к Закону Санкт-Петербурга

"О Территориальной программе государственных

гарантий оказания гражданам Российской

Федерации бесплатной медицинской

помощи в Санкт-Петербурге на 2006 год"

от 28.12.2005 N 751-113

N
   п/п

Источники
   финансирования
   Территориальной
   программы

N
   строки

Расчетная
   стоимость
   Территориальной
   программы

Утвержденная
   стоимость
   Территориальной
   программы

Дефицит
   стоимости
   утвержденной
   Территориальной
   программы
   к расчетной

млн руб.

На
   одного
   жителя,
   руб.

млн руб.

На
   одного
   жителя,
   руб.

млн руб.
   (гр. 4 -
   - гр. 6)

В %
   (гр. 8 :
   : гр. 4)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Бюджетздравоохране-
   ния, всего

1

11951,80

2598,22

11131,40

2419,89

820,40

6,90

2

Программа ОМС,   всего

2

11870,80

2580,61

11793,30

2563,76

77,50

0,70

2.1

Средства ОМС,всего,
   в том числе за счет:

3

11870,80

2580,61

10326,50

2244,89

1544,30

13,00

2.1.1

ЕСН и другихналого-
   вых поступлений

4

5334,70

1159,72

5522,80

1200,61

-188,10

-3,50

2.1.2

Страховыхвзносов
   (платежей) на ОМС не-
   работающего населения

5

6336,10

1377,41

4209,30

915,07

2126,80

33,60

2.1.3

Прочих   поступлений

6

200,00

43,48

594,40

129,21

-394,40

-197,20

2.2

Средства   бюджетовна
   содержаниемедицин-
   ских учреждений,ра-
   ботающихвсистеме
   ОМС

7

-

-

1466,80

318,87

-1466,80

-

3

Другие источники   пос-
   туплений

8

-

-

-

-

-

-

4

ВСЕГО

9

23822,60

5178,83

22924,70

4983,65

897,90

3,80

N
   п/п

Источники
   финансирования
   Территориальной
   программы

N
   строки

Расчетная
   стоимость
   Территориальной
   программы

Утвержденная
   стоимость
   Территориальной
   программы

Дефицит
   стоимости
   утвержденной
   Территориальной
   программы
   к расчетной

млн руб.

На
   одного
   жителя,
   руб.

млн руб.

На
   одного
   жителя,
   руб.

млн руб.
   (гр. 4 -
   - гр. 6)

В %
   (гр. 8 :
   : гр. 4)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Бюджетздравоохране-
   ния, всего

1

13266,70

2884,07

12598,20

2738,76

668,50

5,00

2

Программа ОМС,   всего

2

10496,50

2281,85

10326,50

2244,89

170,00

1,60

2.1

Средства ОМС,всего,
   в том числе за счет:

3

10496,50

2281,85

10326,50

2244,89

170,00

1,60

2.1.1

ЕСН и другихналого-
   вых поступлений

4

5334,70

1159,72

5522,80

1200,61

-188,10

-3,50

2.1.2

Страховыхвзносов
   (платежей) на ОМС не-
   работающего населения

5

4961,80

1078,65

4209,30

915,07

752,50

15,20

2.1.3

Прочих   поступлений

6

200,00

43,48

594,40

129,21

-394,40

-197,20

3

Другие источники   пос-
   туплений

7

-

-

-

-

-

-

4

ВСЕГО

8

23763,20

5165,92

22924,70

4983,65

838,50

3,50

Примечание. В целях настоящего приложения принимаются следующие сокращения:

ЕСН - единый социальный налог;

ОМС - обязательное медицинское страхование;

Территориальная программа - Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2006 год."