Основная информация
Дата опубликования: | 26 февраля 2019г. |
Номер документа: | RU93000201900190 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Государственный Совет Республики Крым - парламент Республики Крым |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(в редакции Закона от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020)
ПРИНЯТ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ СОВЕТОМ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
26 ФЕВРАЛЯ 2019 ГОДА
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
Государственного Совета Республики Крым
1. Депутаты Государственного Совета Республики Крым (далее – Государственный Совет) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов Государственного Совета является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведению выборов депутатов Государственного Совета, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
4. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее ‑ Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов в депутаты Государственного Совета (далее – кандидаты), республиканских списков кандидатов в депутаты Государственного Совета (далее – республиканские списки кандидатов), избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета. Участие в избирательной кампании указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов Государственного
Совета. Основные термины и понятия, используемые
в настоящем Законе
1. Законодательство о выборах депутатов Государственного Совета основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Конституции Республики Крым и настоящего Закона.
2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3. Выборы депутатов Государственного Совета
1. В соответствии с Конституцией Республики Крым Государственный Совет состоит из 75 депутатов и избирается сроком на пять лет.
2. Депутаты Государственного Совета избираются:
1) 25 депутатов – по одномандатным избирательным округам;
2) 50 депутатов – по республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за республиканские списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.
Статья 4. Избирательные права граждан Российской Федерации
на выборах депутатов Государственного Совета
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Республики Крым, имеет право избирать депутатов Государственного Совета по республиканскому избирательному округу.
Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, имеет право избирать депутата Государственного Совета по этому одномандатному избирательному округу.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
Активным избирательным правом на выборах депутатов Государственного Совета обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Республики Крым не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для голосования в пределах республиканского избирательного округа и соответствующего одномандатного избирательного округа, где он зарегистрирован по месту пребывания (абзац дополнен Законом Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020)
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, может быть избран депутатом Государственного Совета.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеет права избирать депутатов Государственного Совета и быть избранным депутатом Государственного Совета, осуществлять другие избирательные действия гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеют права быть избранными депутатами Государственного Совета граждане Российской Федерации:
1) имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах депутатов Государственного Совета неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, – до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
4) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, – до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
5) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах депутатов Государственного Совета неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 3 и 4 настоящей части;
5-1) осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 110.1, частью второй статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первой статьи 127.2, статьей 136, частями второй и третьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 142.1, частями первой и третьей статьи 142.2, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158, частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 159.1, частью второй статьи 159.2, частью второй статьи 159.3, частью второй статьи 159.5, частью второй статьи 159.6, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 174.1, частью второй статьи 189, частью первой статьи 200.2, частью второй статьи 200.3, частью первой статьи 205.2, частью второй статьи 207.2, статьей 212.1, частью первой статьи 228.4, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второй статьи 243.4, частью второй статьи 244, частью первой статьи 258.1, частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 274.1, частью второй статьи 280, частью второй статьи 280.1, частью первой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частями первой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354, частью второй статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, – до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости; (пункт дополнен Законом Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
6) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах депутатов Государственного Совета состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
7) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах депутатов Государственного Совета в течение установленного Конституцией Республики Крым срока полномочий Государственного Совета.
5. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 4 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах депутатов Государственного Совета, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
6. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 части 4 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
7. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 4 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах депутатов Государственного Совета состоится до истечения указанного срока.
Статья 5. Назначение выборов депутатов Государственного Совета
1. Выборы депутатов Государственного Совета являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение срока полномочий Государственного Совета.
2. Выборы депутатов Государственного Совета нового созыва назначаются Государственным Советом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за сто дней и не позднее чем за девяносто дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" днем голосования на выборах депутатов Государственного Совета является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Государственного Совета предыдущего созыва, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4–6 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы депутатов Государственного Совета, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
4. В соответствии с Конституцией Республики Крым срок, на который был избран Государственный Совет, составляет пять лет и исчисляется со дня его избрания.
Днем избрания Государственного Совета является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.
Со дня начала работы Государственного Совета нового созыва полномочия Государственного Совета предыдущего созыва прекращаются.
5. Если Государственный Совет не назначит выборы депутатов Государственного Совета в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, выборы назначаются Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии Республики Крым о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственного Совета или его депутатов, влекущего за собой неправомочность Государственного Совета, досрочные выборы должны быть проведены в день, определенный в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Решение о назначении досрочных выборов депутатов Государственного Совета принимается Избирательной комиссией Республики Крым. Решение Избирательной комиссии Республики Крым о назначении досрочных выборов депутатов Государственного Совета подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов депутатов Государственного Совета сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Статья 6. Подготовка и проведение выборов депутатов
Государственного Совета избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Государственного Совета, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, а также контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами и законами Республики Крым.
2. При подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, а также граждан не допускается.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и иные акты Избирательной комиссии Республики Крым, а также решения иных избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.
Глава 2. Избирательные округа. Избирательные участки.
Списки избирателей
Статья 7. Республиканский избирательный округ
Республиканский избирательный округ включает в себя всю территорию Республики Крым.
Статья 8. Образование одномандатных избирательных округов
1. Одномандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории Республики Крым в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия Республики Крым определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
Новая схема одномандатных избирательных округов определяется не позднее чем за восемьдесят дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов.
Государственный Совет утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за двадцать дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов. При этом Государственный Совет до утверждения представленной Избирательной комиссией Республики Крым схемы избирательных округов вправе вносить в нее поправки.
2. Если новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием Государственного Совета, она утверждается Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи.
3. Одномандатные избирательные округа для проведения выборов депутатов Государственного Совета должны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на десять процентов. Если применение данного положения влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов Государственного Совета могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на двадцать процентов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
4. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных избирательных округов, указанных в пункте 4 статьи 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", учитываются административно-территориальное устройство (деление) Республики Крым, территории муниципальных образований.
5. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Государственным Советом, а в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, – Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
6. В случае если схема одномандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов в связи с изменением положений Конституции Республики Крым, закона Республики Крым, устанавливающих соответственно число депутатов Государственного Совета и (или) вид избирательной системы, применяемой на выборах депутатов Государственного Совета, а также в связи с изменением границ муниципального образования, Государственный Совет вправе по представлению Избирательной комиссии Республики Крым утвердить новую схему одномандатных избирательных округов не позднее чем через тридцать дней со дня вступления в силу соответствующих положений Конституции Республики Крым, закона Республики Крым. Если Государственный Совет не утвердит новую схему одномандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием Государственного Совета, такая схема утверждается Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем через десять дней по истечении указанного срока.
Статья 9. Избирательные участки
1. Голосование избирателей и подсчет голосов избирателей на выборах депутатов Государственного Совета проводятся на избирательных участках, образованных в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению. При этом решение об уточнении перечня избирательных участков и (или) их границ должно быть принято вне периода избирательной кампании, а в исключительных случаях – не позднее чем за семьдесят дней до дня голосования.
2. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания), избирательные участки образуются территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за тридцать дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Республики Крым – не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, избирательные участки могут образовываться командирами воинских частей по согласованию с территориальными избирательными комиссиями на установленный ими срок не позднее чем за тридцать дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем за три дня до дня голосования.
Статья 10. Порядок доведения до сведения избирателей информации
об образовании избирательных участков
1. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа не позднее чем за сорок дней до дня голосования (часть в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
2. В случае образования избирательных участков в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Закона список избирательных участков с указанием сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, должен быть опубликован (обнародован) либо доведен до сведения избирателей иным способом соответствующими территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за два дня до дня голосования.
Статья 11. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Крым.
2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за одиннадцать дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают (часть в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
3. По избирательному участку, образованному на территории воинской части в соответствии с частью 3 статьи 9 настоящего Закона, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за одиннадцать дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части. В случае формирования участковой избирательной комиссии на избирательном участке, образованном на территории воинской части, позднее указанного срока список избирателей составляется в день ее формирования.
4. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, и других местах временного пребывания), составляются соответствующими участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
5. Сведения об избирателях формируются и уточняются должностными лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным Постановлением ЦИК России от 6 ноября 1997 года № 134/973-II, и представляются в территориальные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, в соответствующую участковую избирательную комиссию сразу после ее формирования.
6. При составлении списков избирателей может использоваться Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее – ГАС "Выборы").
7. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет – дополнительно число и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи избирателя за каждый полученный им избирательный бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) избирателю, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка избирателей.
8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде, второй экземпляр в машиночитаемом виде. В исключительных случаях, когда изготовление списка избирателей в машинописном виде невозможно, по решению Избирательной комиссии Республики Крым допускается изготовление списка избирателей в рукописном виде.
Первый экземпляр списка избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Республики Крым.
9. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается территориальной избирательной комиссией по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за десять дней до дня голосования.
10. Список избирателей, составленный участковой избирательной комиссией в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
11. Участковая избирательная комиссия после получения или составления списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьями 12 и 13 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
12. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества книг, на которые разделен список избирателей, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
13. В соответствии с законодательством лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту соответствующих сведений, а также за своевременность их представления.
14. После официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях, участниках референдума в регистре избирателей, участников референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
Статья 12. Порядок включения в список избирателей и исключения
из списка избирателей граждан Российской Федерации
1. В список избирателей на соответствующем избирательном участке включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
2. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
При выявлении территориальной избирательной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на выборах депутатов Государственного Совета указанная избирательная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения места его жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, – факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого избирательного участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом, – другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
Включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения на территории определенного избирательного участка осуществляется в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 18 статьи 65 настоящего Закона.
4. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинской части, включаются в списки избирателей по месту их жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
5. Избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части и избиратели, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, решением участковой избирательной комиссией могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования (абзац в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
Информация о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту его жительства.
Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке №…" с указанием номера избирательного участка.
6. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателям, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются решением участковой избирательной комиссии в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих нахождение места жительства избирателя на территории данного избирательного участка, и по личному письменному заявлению.
7. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем соответствующей избирательной комиссии и заверения его печатью этой избирательной комиссии в порядке, предусмотренном частями 8 и 10 статьи 11 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка избирателей, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии с указанием даты внесения этой подписи.
8. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 13. Ознакомление избирателей со списком избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения за десять дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 3 и 4 статьи 11 настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее этого срока непосредственно после составления списка избирателей.
Ознакомление со списком избирателей проводит член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности персональных данных избирателей и сохранности списка избирателей.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в сроки, установленные пунктом 16 статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 7 статьи 11 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава 3. Избирательные комиссии
Статья 14. Система избирательных комиссий по выборам депутатов
Государственного Совета
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан осуществляют следующие избирательные комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:
1) Избирательная комиссия Республики Крым;
2) окружные избирательные комиссии;
3) территориальные избирательные комиссии;
4) участковые избирательные комиссии.
2. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
Статья 15. Порядок формирования и полномочия Избирательной
комиссии Республики Крым
1. Избирательная комиссия Республики Крым формируется в соответствии со статьями 22 и 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также в соответствии с настоящим Законом в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование Избирательной комиссии Республики Крым осуществляется Государственным Советом и Главой Республики Крым на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете, предложений других политических партий и иных общественных объединений.
Формирование Избирательной комиссии Республики Крым осуществляется также на основе предложений представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии Республики Крым предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственного Совета право внесения предложений по кандидатурам в состав Избирательной комиссии Республики Крым сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 5 настоящей статьи.
4. Формирование Избирательной комиссии Республики Крым Государственным Советом и Главой Республики Крым осуществляется исключительно на равной основе. Половина членов Избирательной комиссии Республики Крым назначается Государственным Советом, другая половина – Главой Республики Крым.
5. Как Государственный Совет, так и Глава Республики Крым обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Избирательной комиссии Республики Крым на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) избирательных объединений, выдвинувших республиканские списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете.
6. Как Государственный Совет, так и Глава Республики Крым обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии Республики Крым на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
7. В Избирательную комиссию Республики Крым по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса. При этом политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур в состав Избирательной комиссии Республики Крым.
8. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии Республики Крым.
9. Решения о формировании Избирательной комиссии Республики Крым нового состава должны быть приняты Государственным Советом и Главой Республики Крым не ранее чем за девяносто и не позднее чем за шестьдесят календарных дней до истечения срока полномочий Избирательной комиссии Республики Крым предыдущего состава и опубликованы не позднее пяти календарных дней со дня их принятия.
Если срок полномочий Избирательной комиссии Республики Крым истекает в период избирательной кампании, формирование нового состава Избирательной комиссии Республики Крым не производится до дня официального опубликования результатов выборов в соответствии с пунктом 9 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
10. Срок приема предложений по формированию нового состава Избирательной комиссии Республики Крым составляет тридцать календарных дней со дня опубликования решений Государственного Совета и Главы Республики Крым о формировании Избирательной комиссии Республики Крым нового состава.
11. Государственный Совет и Глава Республики Крым назначают членов Избирательной комиссии Республики Крым не позднее чем за семь календарных дней до истечения срока полномочий Избирательной комиссии Республики Крым предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.
12. Предложения по кандидатурам для назначения членами Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса от политических партий, избирательных объединений, иных общественных объединений, Избирательной комиссии Республики Крым, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований должны быть приняты уполномоченными на то органами в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда).
К предложению по кандидатурам для назначения членами Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность кандидата в члены Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса;
2) копия документа об образовании и (или) о квалификации кандидата в члены Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса;
3) копия трудовой книжки или справка с места работы кандидата в члены Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса;
4) согласие кандидата на его назначение членом Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса;
5) копия документа, подтверждающего подачу кандидатом, признанным в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя" гражданином Российской Федерации и получившим документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, заявления о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства.
Политические партии, иные общественные объединения представляют также копии устава и свидетельства о регистрации в соответствующем государственном органе.
Предложения по кандидатурам для назначения членами Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса представляются в Государственный Совет или Главе Республики Крым.
13. Назначение половины членов Избирательной комиссии Республики Крым Государственным Советом проводится на его заседании в порядке, установленном Регламентом Государственного Совета Республики Крым.
14. Решения о назначении членов Избирательной комиссии Республики Крым оформляются постановлением Государственного Совета и указом Главы Республики Крым, которые подлежат официальному опубликованию не позднее 5 календарных дней со дня их принятия.
15. Избирательная комиссия Республики Крым при подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Крым:
1) организует подготовку и проведение выборов, руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;
2) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
3) в период до формирования окружных избирательных комиссий осуществляет функции по приему представляемых в окружные избирательные комиссии документов, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом;
4) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
5) принимает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;
6) оказывает нижестоящим избирательным комиссиям правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь;
7) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
8) доводит до сведения избирателей, кандидатов, избирательных объединений, избирательных комиссий на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями пункта 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", представленных главами местных администраций муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, данные о числе избирателей, зарегистрированных на территории каждого муниципального района, муниципального округа, городского округа (часть в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020);
9) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Крым и органов местного самоуправления в Республике Крым (далее – органов местного самоуправления) по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета;
10) распределяет средства, выделенные из бюджета Республики Крым на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым расходованием этих средств, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений;
11) заверяет и регистрирует республиканские списки кандидатов, опубликовывает зарегистрированные республиканские списки кандидатов;
12) выдает кандидатам, входящим в состав зарегистрированных республиканских списков кандидатов, удостоверения установленной формы;
13) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам, выдает им удостоверения установленной формы;
14) осуществляет контроль за соблюдением правил информирования избирателей, проведения предвыборной агитации;
15) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими республиканские списки кандидатов, для проведения предвыборной агитации;
16) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Республики Крым;
17) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, определяет способы и степень защиты избирательного бюллетеня, а при необходимости – способы защиты списка избирателей и других документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, решает вопросы, касающиеся изготовления указанных документов;
18) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по республиканскому избирательному округу;
19) обеспечивает изготовление и передачу избирательных бюллетеней в нижестоящие избирательные комиссии;
20) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
21) устанавливает порядок доставки в избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также по согласованию с государственным архивным органом утверждает порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;
22) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых избирательных комиссий;
23) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
24) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших республиканские списки кандидатов, зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов;
25) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в республиканские списки кандидатов, избран депутатом Государственного Совета;
26) определяет результаты выборов депутатов Государственного Совета и осуществляет их официальное опубликование;
27) регистрирует избранных депутатов Государственного Совета и выдает им удостоверения об избрании установленной формы;
28) составляет списки зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами Государственного Совета, и передает эти списки и необходимые документы в Государственный Совет;
29) назначает и организует повторные и дополнительные выборы;
30) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения закона, на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
31) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Республики Крым.
Статья 16. Порядок формирования и полномочия окружных
избирательных комиссий
1. Окружная избирательная комиссия формируется Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий и порядка формирования окружных избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в количестве 9–11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. В случае использования схемы одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Государственного Совета, утвержденной в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Закона, Избирательная комиссия Республики Крым обязана опубликовать в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании окружных избирательных комиссий не позднее чем за тридцать дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы депутатов Государственного Совета.
В случае использования схемы одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Государственного Совета, утвержденной в соответствии с частью 2 или частью 6 статьи 8 настоящего Закона, Избирательная комиссия Республики Крым обязана опубликовать в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании окружных избирательных комиссий не позднее чем через пять дней со дня опубликования (обнародования) утвержденной схемы одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Государственного Совета.
Указанное в настоящей части сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в составы окружных избирательных комиссий.
Предложения по составу окружных избирательных комиссий направляются в Избирательную комиссию Республики Крым в течение пятнадцати дней со дня опубликования сообщения о формировании окружных избирательных комиссий.
3. При подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета полномочия окружных избирательных комиссий, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, по решению Избирательной комиссии Республики Крым могут возлагаться на территориальные избирательные комиссии.
Если в границах одномандатного избирательного округа образовано несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия окружной избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Республики Крым могут возлагаться на одну из этих территориальных избирательных комиссий.
Предусмотренное настоящей частью решение Избирательной комиссии Республики Крым должно быть опубликовано в срок, установленный частью 1 настоящей статьи.
4. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета, если в Избирательную комиссию Республики Крым не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной окружной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов избирателей либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения окружной избирательной комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо исполнения вступившего в законную силу судебного решения.
5. Членам окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса Избирательной комиссией Республики Крым выдаются удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
6. Окружная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Крым:
1) осуществляет на территории одномандатного избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов на территории одномандатного избирательного округа;
3) осуществляет регистрацию кандидатов, выдвинутых по одномандатному избирательному округу, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам и выдает им удостоверения установленной формы;
4) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов депутата Государственного Совета по одномандатному избирательному округу, обеспечивает контроль за их целевым использованием;
5) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу;
6) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии избирательных документов;
7) осуществляет на территории одномандатного избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
8) определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу;
9) устанавливает итоги голосования по республиканскому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа;
10) осуществляет на территории одномандатного избирательного округа контроль за соблюдением порядка информирования избирателей, проведения предвыборной агитации;
11) информирует избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, республиканские списки кандидатов, зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов;
12) публикует (обнародует) в средствах массовой информации результаты выборов по одномандатному избирательному округу;
13) оказывает правовую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
14) обеспечивает сохранность и передачу в Избирательную комиссию Республики Крым документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
15) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения закона, на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Статья 17. Порядок формирования и полномочия территориальных
избирательных комиссий
1. Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственного Совета осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Крым:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов, соблюдением избирательных прав граждан на соответствующей территории, информирует население о месте нахождения и номерах телефонов территориальной и участковых избирательных комиссий;
2) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
3) составляет отдельно по каждому избирательному участку списки избирателей по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Крым, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 11 настоящего Закона, уточняет сведения об избирателях;
4) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Крым и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета;
5) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе между участковыми избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
6) обеспечивает доставку в участковые избирательные комиссии избирательных бюллетеней, и иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
7) определяет необходимое количество переносных ящиков для проведения участковыми избирательными комиссиями голосования вне помещения для голосования;
8) оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь участковым избирательным комиссиям;
9) осуществляет контроль за соблюдением на соответствующей территории порядка информирования избирателей, проведения предвыборной агитации;
10) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
11) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
12) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;
13) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию;
14) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в Избирательную комиссию Республики Крым или архивное учреждение в порядке, утвержденном Избирательной комиссией Республики Крым, или уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;
15) информирует избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, республиканские списки кандидатов, зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов;
16) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения закона, на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Статья 18. Участковые избирательные комиссии
1. Процесс голосования и подсчет голосов избирателей на избирательных участках обеспечивают участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. На избирательных участках, образованных в соответствии с частями 2 и 3 статьи 9 настоящего Закона, участковые избирательные комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее дня, предшествующего дню голосования.
3. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Крым:
1) информирует население о месте нахождения и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, а в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 11 настоящего Закона, составляет и уточняет список избирателей;
3) знакомит избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
4) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
5) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
6) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, на основании сведений, полученных из вышестоящих избирательных комиссий;
7) организует на избирательном участке голосование в день голосования;
8) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, а также составляет протоколы об итогах голосования и передает их в соответствующую избирательную комиссию в порядке, установленном частью 31 статьи 68 настоящего Закона;
9) обеспечивает хранение и передачу в территориальную избирательную комиссию, в окружную избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
10) обеспечивает на территории избирательного участка использование технических средств подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
11) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протоколов об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
12) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения закона и принимает по ним мотивированные решения;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Статья 19. Расформирование избирательных комиссий
Избирательные комиссии, указанные в части 1 статьи 14 настоящего Закона, могут быть расформированы в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий.
Содействие избирательным комиссиям в реализации
их полномочий
1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, нести расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией предоставляемых помещений, транспортных средств и оборудования.
Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Республики Крым и (или) муниципальных образований Республики Крым превышает тридцать процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
3. Региональные государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, а также печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий, размещения иной информации. При этом расходы таких организаций телерадиовещания и редакций таких периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 11 статьи 53 настоящего Закона.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.
5. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
6. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 5 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти. Указанные органы принимают меры по пресечению данных нарушений и информируют о результатах обратившуюся комиссию в сроки, установленные пунктом 5 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия Республики Крым вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
Статья 21. Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 22. Порядок назначения и срок полномочий членов
избирательных комиссий с правом совещательного голоса
1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, со дня представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата по одномандатному избирательному округу, вправе назначить одного члена Избирательной комиссии Республики Крым с правом совещательного голоса.
2. Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса соответствующие избирательные комиссии выдают удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
3. Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей избирательной комиссией письменного уведомления кандидата, избирательного объединения, указанных в части 1 настоящей статьи, о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В уведомлении и заявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
4. Срок полномочий членов Избирательной комиссии Республики Крым, территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, республиканские списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, республиканских списков кандидатов на выборах депутатов Государственного Совета следующего созыва. Полномочия остальных членов Избирательной комиссии Республики Крым, территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 1 статьи 18 настоящего Закона, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета. Полномочия членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению – в регистрации республиканского списка кандидатов либо регистрация кандидата, республиканского списка кандидатов аннулирована или отменена, либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой республиканский список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, – со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям.
5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же избирательной комиссии не более чем пять раз.
6. За кандидатами, которые избраны, за избирательными объединениями, республиканские списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий Государственного Совета соответствующего созыва сохраняется право назначения членов Избирательной комиссии Республики Крым, территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, республиканский список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка. На заседании избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами.
2. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 25 настоящего Закона.
3. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета, публикуются в региональных государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, установленные статьями 5, 8, 10, 16, 54, 55, 77, 78 настоящего Закона, а также иными его положениями.
Решения Избирательной комиссии Республики Крым, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета, также размещаются на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
4. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи и части 2 статьи 25 настоящего Закона, наблюдатели.
Наблюдатели вправе присутствовать при установлении иными избирательными комиссиями итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, должен быть обеспечен всем членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата, наименования избирательного объединения, назначивших члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а представители средств массовой информации с указанием наименования организации, которую они представляют. Форма нагрудного знака устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
7. В случаях, когда настоящим Законом предусмотрена выдача лицам, указанным в части 4 настоящей статьи, заверенных копий протоколов об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Государственного Совета, иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета, заверение указанных копий производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.
Глава 4. Наблюдатели, представители средств массовой информации
Статья 24. Наблюдатели
1. Наблюдателей вправе назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов. Наблюдателей также вправе назначить Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Республики Крым (далее – субъект общественного контроля).
2. Избирательное объединение, указанное в части 1 настоящей статьи, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля вправе назначить в каждую избирательную комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию.
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, указанным в части 1 настоящей статьи, субъектом общественного контроля. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
4. Избирательное объединение, указанное в части 1 настоящей статьи, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется.
5. Направление, указанное в части 3 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования, либо непосредственно в день голосования. В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.
6. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в любое время в период, установленный частью 4 статьи 23 настоящего Закона;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, включенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 4 статьи 23 настоящего Закона;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия – к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую он направлен, протоколами нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения либо субъекта общественного контроля, направивших наблюдателя в избирательную комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) избирательной комиссии, в которую он направлен, в вышестоящую избирательную комиссию, Избирательную комиссию Республики Крым, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях;
11) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.
7. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней);
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательный бюллетень (избирательные бюллетени);
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
Статья 25. Представители средств массовой информации
1. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов депутатов Государственного Совета, вправе:
1) знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов;
2) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение.
2. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
3. Представители средств массовой информации, указанные в части 2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для осуществления полномочий, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона, частях 2 и 3 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются Избирательной комиссией республики Крым в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Республики Крым. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в Избирательную комиссию Республики Крым не позднее чем за три дня до дня голосования.
5. Аккредитованный в соответствии с частью 4 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия избирательной комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.
Глава 5. Участие избирательных объединений в выборах депутатов
Государственного Совета
Статья 26. Условия участия избирательных объединений в выборах
депутатов Государственного Совета
1. При проведении выборов депутатов Государственного Совета избирательным объединением является политическая партия, имеющая в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" (далее Федеральный закон "О политических партиях") и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" право участвовать в выборах, а также региональное отделение политической партии, имеющее в соответствии с указанными федеральными законами право участвовать в выборах.
2. Избирательное объединение участвует в выборах депутатов Государственного Совета, в том числе выдвигает кандидатов, республиканские списки кандидатов, в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, его территориальный орган составляет список политических партий, их региональных отделений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" принимать участие в выборах депутатов Государственного Совета в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) данного решения публикует указанный список в региональном государственном периодическом печатном издании, размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в этот же срок направляет указанный список в Избирательную комиссию Республики Крым.
Статья 27. Наименование и эмблема избирательного объединения
1. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, республиканский список кандидатов, представляет в Избирательную комиссию Республики Крым сведения о своем наименовании.
2. При проведении выборов депутатов Государственного Совета наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации политической партии, регионального отделения политической партии, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом (часть дополнена Законом Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
3. В избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов депутатов Государственного Совета используется полное наименование политической партии, если оно состоит не более чем из семи слов.
Если полное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов депутатов Государственного Совета используется сокращенное наименование политической партии. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, кандидат или орган политической партии, выдвинувшей кандидата, республиканский список кандидатов, согласует с Избирательной комиссией Республики Крым краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов депутатов Государственного Совета. Краткое наименование политической партии образуется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "О политических партиях", и только из слов, составляющих наименование политической партии, указанное в ее уставе.
4. Избирательное объединение одновременно с представлением республиканского списка кандидатов для заверения вправе представить в Избирательную комиссию Республики Крым свою эмблему (в том числе в машиночитаемом виде), описание которой содержится в уставе политической партии.
5. Изменение наименования и эмблемы избирательного объединения после их представления в Избирательную комиссию Республики Крым не допускается.
Статья 28. Уполномоченные представители и доверенные лица
избирательного объединения
1. Избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, имеет право назначить не более 25 представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение по вопросам, связанным с его участием в выборах депутатов Государственного Совета, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители избирательного объединения назначаются решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии либо решением органа (должностного лица), уполномоченного на то соответственно уставом политической партии либо решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии.
В решении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы род занятий), адрес места жительства каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, а также его полномочия.
Для уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам указывается также, что он имеет право подписи платежных (расчетных) документов.
3. Список уполномоченных представителей избирательного объединения представляется в Избирательную комиссию Республики Крым на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по установленной ею форме.
В списке указываются сведения об уполномоченных представителях избирательного объединения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, номер телефона каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, а для уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам также сведения о том, что он является уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, и объем его полномочий. К списку прилагаются письменные заявления каждого из перечисленных в данном списке лиц о согласии быть уполномоченным представителем избирательного объединения.
4. Уполномоченные представители избирательного объединения осуществляют свои полномочия на основании решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, а уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам – также на основании оформленной в установленном законом порядке и нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица и приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения регистрируются Избирательной комиссией Республики Крым на основании решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам регистрируется Избирательной комиссией Республики Крым на основании решения и доверенности, предусмотренных соответственно частями 2 и 4 настоящей статьи, и при предъявлении уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Регистрация уполномоченных представителей избирательного объединения производится в течение трех дней со дня представления в Избирательную комиссию Республики Крым необходимых для регистрации документов.
6. Уполномоченные представители избирательного объединения, уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам получают в Избирательной комиссии Республики Крым удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
7. Избирательное объединение по решению съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии либо по решению органа (должностного лица), уполномоченного на то соответственно уставом политической партии либо решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя избирательного объединения, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Избирательную комиссию Республики Крым.
Уполномоченный представитель избирательного объединения вправе в любое время по собственной инициативе сложить с себя полномочия уполномоченного представителя, вернув в Избирательную комиссию Республики Крым выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначившее его избирательное объединение.
Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам направляется также в отделение (филиал) публичного акционерного общества "Сбербанк России", в котором избирательное объединение открыло специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда, а при его отсутствии – другие кредитные организации, расположенные на территории избирательного округа (далее – Банк), в которых избирательное объединение открыло специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
8. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты своего статуса всеми кандидатами, включенными в республиканский список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета.
Срок полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации Избирательной комиссией Республики Крым и истекает через шестьдесят дней со дня голосования, а в случае если ведется судебное разбирательство с участием назначившего его избирательного объединения, со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.
9. Уполномоченные представители избирательного объединения не вправе при осуществлении своих полномочий использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
10. Уполномоченный представитель избирательного объединения, зарегистрировавшего республиканский список кандидатов, имеет право получить в Избирательной комиссии Республики Крым список избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов территориальных и участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.
11. Избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц.
Избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, вправе назначить не более 170 доверенных лиц.
Доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, регистрируются Избирательной комиссией Республики Крым в течение пяти дней со дня поступления письменного представления избирательного объединения о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.
12. В указанных в части 11 настоящей статьи представлении и заявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы род занятий), адрес места жительства каждого доверенного лица.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" доверенными лицами избирательного объединения не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска) в Избирательную комиссию Республики Крым. На период полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
14. Доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, получают в Избирательной комиссии Республики Крым удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
15. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их избирательного объединения.
Доверенное лицо избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, не имеет полномочий наблюдателя.
16. Избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, назначившее доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом Избирательную комиссию Республики Крым, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения.
17. Доверенное лицо избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, вправе в любое время по собственной инициативе сложить с себя полномочия доверенного лица, вернув в Избирательную комиссию Республики Крым выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначившее его избирательное объединение.
18. Полномочия доверенных лиц избирательного объединения, выдвинувшее республиканский список кандидатов начинаются со дня их регистрации Избирательной комиссией Республики Крым и прекращаются вместе с утратой статуса кандидатами, включенными в республиканский список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, за исключением случаев, предусмотренных частями 16 и 17 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета.
19. Регистрация доверенного лица избирательного объединения, выдвинувшие республиканский список кандидатов, аннулируется Избирательной комиссией Республики Крым в случае приобретения им статуса, несовместимого со статусом доверенного лица. О принятом решении избирательное объединение уведомляется в течение трех дней со дня принятия такого решения.
Глава 6. Выдвижение и регистрация кандидатов, республиканских
списков кандидатов
Статья 29. Право выдвижения кандидатов в депутаты
Государственного Совета
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами в депутаты Государственного Совета непосредственно либо в составе республиканского списка кандидатов.
Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
Выдвижение кандидатов в составе республиканского списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением.
2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборах депутатов Государственного Совета.
3. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем Государственном Совете не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом Государственного Совета.
4. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах депутатов Государственного Совета по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением одновременно на одних и тех же выборах депутатов Государственного Совета по одномандатному избирательному округу и в составе республиканского списка кандидатов.
5. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах депутатов Государственного Совета более чем одному инициатору выдвижения.
6. При проведении выборов депутатов Государственного Совета кандидат может быть включен только в один республиканский список кандидатов.
Статья 30. Выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об этом окружной избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидата с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидата.
2. Уведомление окружной избирательной комиссии о самовыдвижении кандидата производится не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета, но не ранее дня официального опубликования (обнародования) схемы одномандатных избирательных округов.
Статья 31. Выдвижение кандидата избирательным объединением
по одномандатному избирательному округу
1. Избирательное объединение в одномандатном избирательном округе вправе выдвинуть одного кандидата.
2. Выдвижение кандидата избирательным объединением осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
3. Политическая партия, ее региональное отделение вправе выдвинуть кандидатом лицо, не являющееся членом данной политической партии.
Политическая партия, ее региональное отделение не вправе выдвигать кандидатом гражданина Российской Федерации, являющегося членом иной политической партии.
4. Выдвижение кандидата производится избирательным объединением не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета, но не ранее дня официального опубликования схемы одномандатных избирательных округов.
Статья 32. Выдвижение республиканского списка кандидатов
1. Избирательное объединение вправе выдвинуть один республиканский список кандидатов.
2. Кандидат может упоминаться в республиканском списке кандидатов только один раз. Общее число кандидатов в республиканском списке кандидатов не может быть менее 50 и более 75.
3. Выдвижение республиканского списка кандидатов избирательным объединением осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
4. Выдвижение республиканского списка кандидатов осуществляется избирательным объединением не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета.
5. Политическая партия, ее региональное отделение вправе включить в республиканский список кандидатов лиц, не являющихся членами данной политической партии. Указанные лица не могут составлять более пятидесяти процентов от числа кандидатов, включенных в республиканский список кандидатов.
Политическая партия, ее региональное отделение не вправе выдвигать в составе республиканского списка кандидатов гражданина Российской Федерации, являющегося членом иной политической партии.
Статья 33. Представление документов о самовыдвижении кандидата,
выдвижении кандидата избирательным объединением
в окружную избирательную комиссию
1. Окружная избирательная комиссия считается уведомленной о самовыдвижении кандидата (выдвижении кандидата избирательным объединением), а кандидат считается выдвинутым после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему одномандатному избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Государственного Совета.
В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
2. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости.
3. Вместе с заявлением, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, представляются:
1) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная кандидатом;
2) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, заверенные кандидатом;
3) если кандидат менял фамилию или имя, или отчество, – копии соответствующих документов, заверенные кандидатом.
4. Вместе с заявлением, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, должны быть представлены:
1) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
2) составленные по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации:
а) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу (супруге) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
б) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга (супруги) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;
5. Вместе с заявлением, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, должны быть представлены:
1) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
2) составленные по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации:
а) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу (супруге) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
б) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;
3) официально заверенные постоянно действующим органом политической партии, ее регионального отделения (должностным лицом), уполномоченным на то соответственно уставом политической партии либо решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, решением коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения, а также печатью политической партии, ее регионального отделения:
а) копия документа о государственной регистрации политической партии, регионального отделения политической партии, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом (в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020);
б) решение съезда политической партии, конференции (общего собрания) ее регионального отделения (в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 3.1 статьи 25 Федерального закона "О политических партиях" – коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения) о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному избирательному округу. Данное решение оформляется протоколом (иным документом в соответствии с уставом политической партии), в котором указываются:
число зарегистрированных делегатов, присутствовавших на съезде политической партии, конференции ее регионального отделения, участников общего собрания регионального отделения политической партии, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения, участвовавших в работе соответствующего органа;
число делегатов съезда политической партии, конференции ее регионального отделения, участников общего собрания регионального отделения политической партии, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии;
фамилия, имя, отчество выдвинутого кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство кандидата, сведения о его профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий) кандидата. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, – сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. По желанию кандидата – его принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и его статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с его заявлением о согласии баллотироваться документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
Если у кандидата имелась или имеется судимость, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости;
итоги голосования по данному решению;
дата принятия решения;
в) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии его кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядок проверки сведений, указанных в пункте 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункте 2 части 4 и пункте 2 части 5 настоящей статьи, устанавливается указом Президента Российской Федерации.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в настоящем Законе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее – Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами").
8. Документы о самовыдвижении кандидата, о выдвижении кандидата избирательным объединением представляются в окружную избирательную комиссию не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета, но не ранее дня официального опубликования схемы одномандатных избирательных округов, до 18 часов по местному времени.
9. Документы, указанные в частях 1, 3 и 4, пунктах 1 и 2 части 5 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Указанные документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть засвидетельствована нотариально либо удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
10. В случае если на избирательную комиссию возложены полномочия нескольких окружных избирательных комиссий и избирательным объединением выдвинуты кандидаты по нескольким одномандатным избирательным округам, в окружную избирательную комиссию документ, предусмотренный подпунктом "а" пункта 14.5 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 3 части 5 настоящей статьи, может представить уполномоченный представитель избирательного объединения либо первый представивший указанные документы кандидат, выдвинутый этим избирательным объединением. В таких случаях иные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением, документ, предусмотренный подпунктом "а" пункта 14.5 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 3 части 5 настоящей статьи, в эту же избирательную комиссию могут не представлять.
11. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в настоящей статье, должны быть нотариально удостоверены.
12. Окружная избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение о получении представляемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом документов о выдвижении кандидата и разрешение на открытие специального избирательного счета. Указанные письменное подтверждение и разрешение выдаются незамедлительно после принятия этих документов.
Статья 34. Представление республиканского списка кандидатов и иных
документов в Избирательную комиссию Республики Крым
1. Избирательная комиссия Республики Крым считается уведомленной о выдвижении республиканского списка кандидатов, а кандидаты считаются выдвинутыми после поступления в нее республиканского списка кандидатов, заявлений в письменной форме каждого кандидата, включенного в республиканский список кандидатов, о согласии баллотироваться по республиканскому избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Государственного Совета.
В республиканском списке кандидатов указываются фамилия, имя, отчество каждого кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство каждого кандидата, сведения о его профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий) каждого кандидата. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе – сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. По желанию кандидата – его принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и его статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с его заявлением о согласии баллотироваться документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
Если у кандидата имелась или имеется судимость, в республиканском списке кандидатов указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости.
2. Республиканский список кандидатов представляется в Избирательную комиссию Республики Крым на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Крым.
Республиканский список кандидатов должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью лица, уполномоченного на то уставом политической партии или решением уполномоченного органа избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения.
3. Вместе с республиканским списком кандидатов в Избирательную комиссию Республики Крым представляются:
1) заявление каждого кандидата, включенного в республиканский список кандидатов, о его согласии баллотироваться в составе республиканского списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным объединением, с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Государственного Совета.
В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения;
2) вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 1 настоящей части, представляются:
а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, каждого кандидата, заверенная уполномоченным представителем избирательного объединения;
б) копии документов, подтверждающих указанные в заявлениях кандидатов сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения;
в) если кандидат менял фамилию или имя, или отчество, – копии соответствующих документов, заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения.
3) сведения о размере и об источниках доходов каждого кандидата, а также об имуществе, принадлежащем каждому кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
4) составленные по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации:
а) сведения о принадлежащем каждому кандидату, его супругу (супруге) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации каждого кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
б) сведения о расходах каждого кандидата, а также о расходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей каждого кандидата по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга (супруги) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
4. Одновременно с республиканским списком кандидатов в Избирательную комиссию Республики Крым представляются:
1) официально заверенные постоянно действующим органом политической партии, ее регионального отделения (должностным лицом), уполномоченным на то соответственно уставом политической партии либо решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, решением коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, а также печатью политической партии, ее регионального отделения:
а) копия документа о государственной регистрации политической партии, регионального отделения политической партии, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом (в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020);
б) решение съезда политической партии, конференции (общего собрания) ее регионального отделения, коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии о выдвижении республиканского списка кандидатов. Данное решение оформляется протоколом (иным документом в соответствии с уставом политической партии), в котором указываются:
число зарегистрированных делегатов, присутствовавших на съезде политической партии, конференции ее регионального отделения, участников общего собрания регионального отделения политической партии, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, участвовавших в работе указанного органа;
число делегатов съезда политической партии, конференции ее регионального отделения, участников общего собрания регионального отделения политической партии, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии;
итоги голосования по данному решению;
дата принятия решения;
в) список граждан, включенных в республиканский список кандидатов и являющихся членами данной политической партии;
2) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии;
3) решение избирательного объединения о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам, и список уполномоченных представителей избирательного объединения. При представлении указанных документов уполномоченный представитель избирательного объединения предъявляет также доверенность на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, оформленную в соответствии с частью 4 статьи 28 настоящего Закона. Копия указанной доверенности изготавливается в Избирательной комиссии Республики Крым в присутствии уполномоченного представителя избирательного объединения, заверяется подписью лица, принявшего документы, и прилагается к этим документам.
5. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости.
6. Документы о выдвижении республиканского списка кандидатов представляются в Избирательную комиссию Республики Крым не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета до 18 часов по местному времени.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядок проверки сведений, указанных в пункте 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункте 4 части 3 настоящей статьи, устанавливается указом Президента Российской Федерации.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации республиканского списка кандидатов, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.
9. В случае выдвижения кандидатом в составе республиканского списка кандидатов лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться в составе республиканского списка кандидатов, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в настоящей статье, должны быть нотариально удостоверены.
10. Избирательная комиссия Республики Крым обязана выдать письменное подтверждение о получении представляемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом документов о выдвижении республиканского списка кандидатов и разрешение на открытие специального избирательного счета. Указанные письменное подтверждение и разрешение выдаются незамедлительно после принятия этих документов.
11. Избирательная комиссия Республики Крым в течение трех дней со дня приема документов рассматривает представленные документы, заверяет республиканский список кандидатов и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения копию заверенного республиканского списка кандидатов либо отказывает в заверении указанного списка, о чем уполномоченному представителю избирательного объединения выдается мотивированное решение.
12. Основаниями для отказа в заверении республиканского списка кандидатов являются отсутствие документов, указанных в частях 1 и 4 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению республиканского списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях" и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Отсутствие документов кандидата, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 части 3 настоящей статьи, является основанием для исключения Избирательной комиссией Республики Крым этого кандидата из республиканского списка кандидатов до его заверения.
13. После представления республиканского списка кандидатов в Избирательную комиссию Республики Крым его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов.
14. Избирательная комиссия Республики Крым размещает сведения о заверенных республиканских списках кандидатов и информацию об изменениях в них (в режиме "только чтение") в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направляет в средства массовой информации.
Статья 35. Поддержка выдвижения кандидата, республиканского
списка кандидатов
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" необходимым условием регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов на выборах депутатов Государственного Совета является поддержка выдвижения кандидата, республиканского списка кандидатов избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, указанным в статье 35.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящей статье, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, республиканского списка кандидатов.
2. Выдвижение политической партией, ее региональным отделением (если выдвижение кандидатов, списков кандидатов региональным отделением политической партии предусмотрено уставом политической партии) (далее в настоящей статье – выдвижение политической партией) кандидата по одномандатному избирательному округу, республиканского списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей в случае, если федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее трех процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу.
3. Выдвижение политической партией, на которую не распространяется действие части 2 настоящей статьи, кандидата по одномандатному избирательному округу, республиканского списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей в случае, если республиканский список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов Государственного Совета был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее трех процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу.
4. Выдвижение политической партией, на которую не распространяется действие частей 2 и 3 настоящей статьи, кандидата по одномандатному избирательному округу, республиканского списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей в любом из следующих случаев:
а) список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов в представительные органы муниципальных образований Республики Крым (далее – представительные органы муниципальных образований) был допущен к распределению депутатских мандатов хотя бы в одном из них;
б) на последних выборах в представительные органы муниципальных образований за списки кандидатов, выдвинутые политической партией, в сумме проголосовало не менее 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории Республики Крым.
5. В поддержку выдвижения политической партией, на которую не распространяется действие частей 2–4 настоящей статьи, кандидата по одномандатному избирательному округу, республиканского списка кандидатов, в поддержку самовыдвижения кандидата должны быть собраны подписи избирателей в количестве, установленном статьей 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящей статьей.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" список политических партий, на которые распространяется действие части 2 настоящей статьи, составляется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, размещается на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновляется по результатам выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
7. Списки политических партий, на которые распространяется действие частей 3 и 4 настоящей статьи, составляются Избирательной комиссией Республики Крым, размещаются на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновляются по результатам выборов депутатов Государственного Совета, выборов депутатов представительных органов муниципальных образований.
8. Количество подписей избирателей, которое необходимо для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляет три процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов.
9. Количество подписей избирателей, которое необходимо для регистрации республиканского списка кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории республиканского избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
10. При этом, если полученное количество подписей, которое необходимо для регистрации списка кандидатов, кандидата в соответствии с частями 8 и 9 настоящей статьи, имеет дробную часть, оно подлежит округлению в сторону ближайшего большего целого числа.
Статья 36. Подписной лист
1. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 5 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения республиканского списка кандидатов изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 4.1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата.
3. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1 статьи 33, пунктом 1 части 3 статьи 34 настоящего Закона, указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.
4. В подписном листе указывается номер специального избирательного счета, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
5. Подписные листы в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должны изготавливаться за счет средств избирательного фонда кандидата.
Подписные листы в поддержку выдвижения республиканского списка кандидатов должны изготавливаться за счет средств избирательного фонда избирательного объединения.
Статья 37. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку
выдвижения (самовыдвижения) кандидата, республиканского
списка кандидатов. Оформление подписных листов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата, выдвижения республиканского списка кандидатов производится со дня оплаты изготовления подписных листов.
До дня оплаты изготовления подписных листов сбор подписей избирателей не допускается.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.
Кандидат, избирательное объединение могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
3. Кандидат, избирательное объединение обязаны составить и представить соответственно в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Республики Крым список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, если иное не предусмотрено абзацем пятым настоящей части.
Список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, составляется на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Крым.
В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.
Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц в указанном списке, составленном на бумажном носителе, удостоверяются нотариально в установленном законом порядке.
В случае если все подписи избирателей были собраны кандидатом, выдвинутым непосредственно, в поддержку своей кандидатуры, список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, не составляется и в окружную избирательную комиссию не представляется.
4. Все расходы, связанные со сбором подписей избирателей, осуществляются только за счет средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
5. Сбор подписей избирателей осуществляется по месту их жительства и в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены законом.
6. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, республиканский список кандидатов.
Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.
Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.
7. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), в случае если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя.
Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, республиканского списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, республиканских списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, республиканского списка кандидатов.
8. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры), в случае если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.
Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом.
Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения республиканского списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем избирательного объединения.
При заверении подписного листа кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.
Указанное в настоящей части заверение должно производиться после внесения подписей избирателей в подписной лист.
9. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.
10. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают общее число собранных подписей избирателей и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Крым. Протокол подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения.
Статья 38. Представление документов для регистрации кандидата
в окружную избирательную комиссию
1. Для регистрации кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, представляет в окружную избирательную комиссию:
1) первый финансовый отчет;
2) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, ранее представленных в соответствии с настоящим Законом (если такие изменения имеются).
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидат представляет в окружную избирательную комиссию вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.
3. Если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей избирателей, для регистрации вместе с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, представляются:
1) подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок.
Количество подписей избирателей, содержащихся в представляемых в окружную избирательную комиссию подписных листах, может превышать необходимое для регистрации кандидата количество подписей, установленное настоящим Законом, не более чем на десять процентов.
Представленные сверх указанного количества подписи избирателей окружной избирательной комиссией не рассматриваются. В этом случае исчисление подлежащего проверке количества подписей избирателей осуществляется последовательно, в соответствии с нумерацией, установленной при брошюровании подписных листов (без учета подписей избирателей, указанных в части 12 статьи 40 настоящего Закона). Подписи избирателей, не подлежащие проверке, определяются в выдаваемом в соответствии с частью 5 настоящей статьи документе с указанием номеров папки, подписного листа и, при необходимости, строки, содержащей подпись избирателя;
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе;
3) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3 статьи 37 настоящего Закона;
4) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов.
4. Все документы для регистрации кандидата представляются в окружную избирательную комиссию одновременно не позднее чем через тридцать пять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета до 18 часов по местному времени.
Определенные настоящей статьей документы для регистрации кандидата, представленные вне установленных настоящей частью сроков, а также с нарушением установленного настоящей частью порядка, окружной избирательной комиссией не рассматриваются.
5. При приеме документов для регистрации кандидата окружная избирательная комиссия выдает кандидату документ, который подтверждает прием представленных документов и в котором указываются дата и время приема. В случае представления подписных листов в этом документе указываются также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом окружная избирательная комиссия предварительно заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей.
6. Окружная избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме представляемых для регистрации кандидата документов, в случае если эти документы доставлены до истечения времени, указанного в части 4 настоящей статьи.
Статья 39. Представление документов для регистрации
республиканского списка кандидатов
в Избирательную комиссию Республики Крым
1. Для регистрации республиканского списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в Избирательную комиссию Республики Крым:
1) первый финансовый отчет избирательного объединения;
2) сведения об изменениях в республиканском списке кандидатов, произошедших после его заверения, и об изменениях в сведениях о каждом кандидате из республиканского списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с настоящим Законом (если такие изменения имеются);
3) в отношении каждого кандидата, включенного в республиканский список кандидатов, – письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.
2. Если в поддержку выдвижения республиканского списка кандидатов осуществлялся сбор подписей избирателей, вместе с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, представляются:
1) подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок.
Количество подписей избирателей, содержащихся в представляемых в Избирательную комиссию Республики Крым подписных листах, может превышать необходимое для регистрации республиканского списка кандидатов количество подписей, установленное настоящим Законом, не более чем на десять процентов.
Представленные сверх указанного количества подписи избирателей Избирательной комиссией Республики Крым не рассматриваются. В этом случае исчисление подлежащего проверке количества подписей избирателей осуществляется последовательно, в соответствии с нумерацией, установленной при брошюровании подписных листов (без учета подписей избирателей, указанных в части 12 статьи 40 настоящего Закона). Подписи избирателей, не подлежащие проверке, определяются в выдаваемом в соответствии с частью 4 настоящей статьи документе с указанием номеров папки, подписного листа и, при необходимости, строки, содержащей подпись избирателя;
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе;
3) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3 статьи 37 настоящего Закона;
4) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов.
3. Все документы для регистрации республиканского списка кандидатов представляются в Избирательную комиссию Республики Крым одновременно не позднее чем через тридцать пять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета до 18 часов по местному времени.
Определенные настоящей статьей документы для регистрации республиканского списка кандидатов, представленные вне установленных настоящей частью сроков, а также с нарушением установленного настоящей частью порядка, Избирательной комиссией Республики Крым не рассматриваются.
4. При приеме документов для регистрации республиканского списка кандидатов Избирательная комиссия Республики Крым выдает уполномоченному представителю избирательного объединения документ, который подтверждает прием представленных документов и в котором указываются дата и время приема.
5. Избирательная комиссия Республики Крым не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя избирательного объединения в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме представляемых для регистрации республиканского списка кандидатов документов в случае, если эти документы доставлены до истечения времени, указанного в части 3 настоящей статьи.
Статья 40. Проверка соблюдения требований настоящего Закона
при выдвижении кандидата, республиканского
списка кандидатов
1. Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым проверяют соблюдение требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона при выдвижении каждого кандидата, каждого республиканского списка кандидатов.
2. В случае представления подписных листов окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым проверяют соблюдение порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверность содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.
3. Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым проверяют достоверность сведений о кандидатах и иных сведений, представленных кандидатом, избирательными объединениями в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым обращаются с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 1, 2 и 4, пунктами 1 и 2 части 5 статьи 33, пунктами 1, 3 и 4 части 3 и частью 5 статьи 34 настоящего Закона, о проверке выполнения требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 7 статьи 33 и частью 8 статьи 34 настоящего Закона, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 33, пунктом 1 части 3 и частью 5 статьи 34 настоящего Закона, в течение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 статьи 33, пунктом 3 части 3 статьи 34 настоящего Закона, и выполнения требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 7 статьи 33 и частью 8 статьи 34 настоящего Закона, в течение двадцати дней. Если указанное представление поступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Республики Крым.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" проверка выполнения требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 7 статьи 33 и частью 8 статьи 34 настоящего Закона, осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
6. При проведении проверки достоверности представленных кандидатами сведений о счетах, вкладах кандидатов и о ценных бумагах, принадлежащих кандидатам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, – сведений о счетах, вкладах супругов и несовершеннолетних детей кандидатов и о ценных бумагах, принадлежащих супругам и несовершеннолетним детям кандидатов, применяются процедуры, предусмотренные пунктами 6.2–6.7 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым доводят до сведения избирателей информацию о кандидатах, представленную ими при выдвижении, в объеме, установленном Избирательной комиссией Республики Крым.
8. Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым направляют в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
9. Для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидатов, республиканских списков кандидатов, порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым могут своими решениями создавать рабочие группы из числа своих членов, работников своих аппаратов и привлеченных специалистов. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" к такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.
10. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.
11. Проверке подлежит не менее двадцати процентов от необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов количества подписей избирателей. Количество подлежащих проверке подписей избирателей и порядок проведения случайной выборки (жребия) подписных листов для осуществления указанной проверки устанавливаются решением Избирательной комиссии Республики Крым.
12. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей избирателей до представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию.
13. При проведении проверки подписей избирателей вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, республиканский список кандидатов и представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей.
О соответствующей проверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, представившие установленное количество подписей избирателей.
14. По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 9 настоящей статьи.
16. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 9 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, – на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 9 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;
9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложениями 4.1 и 5 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктами 9 и 10 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, – на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 9 настоящей статьи;
12) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей избирателей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 3 статьи 37 настоящего Закона;
13) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей и (или) кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов;
14) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов.
17. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
18. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, республиканского списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.
19. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 12 и 14 части 16 настоящей статьи.
20. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 12 и 14 части 16 настоящей статьи.
21. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса – руководителем соответствующей рабочей группы и представляется в эту избирательную комиссию для принятия ею решения о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов.
В итоговом протоколе указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей избирателей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.
Копия итогового протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, республиканского списка кандидатов.
В случае если проведенная избирательной комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "д" пункта 24 или подпунктом "г" пункта 25 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 8 части 4 или пунктом 6 части 5 статьи 41 настоящего Закона, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в соответствующей избирательной комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов.
22. В соответствии с законодательством повторная проверка подписных листов после принятия соответствующей избирательной комиссией решения о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата может быть осуществлена только судом или избирательной комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
Статья 41. Регистрация кандидата, республиканского списка кандидатов
1. Регистрация кандидата, республиканского списка кандидатов осуществляется соответственно окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Республики Крым при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2, 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частях 1 и 3, пунктах 1 и 2 части 4, пунктах 1 и 2 части 5 статьи 33, частях 1, 3 и 4 статьи 34 настоящего Закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, республиканского списка кандидатов, либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения), на которую распространяется действие пунктов 3, 4 и 5 статьи 35.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частей 2–4 статьи 35 настоящего Закона.
Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым в течение десяти дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов документов принимает решение о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов.
Кандидат при проведении выборов депутатов Государственного Совета может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. Данное правило не применятся при регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем же избирательным объединением одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе республиканского списка кандидатов.
В решении о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов указываются дата и время регистрации.
При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении окружной избирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения. При одновременной регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе и в составе республиканского списка кандидатов в решении окружной избирательной комиссии указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе республиканского списка кандидатов.
2. При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в окружную избирательную комиссию, в Избирательную комиссию Республики Крым для уведомления о выдвижении кандидата, республиканского списка кандидатов и их регистрации предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов, письменно извещает об этом кандидата, избирательное объединение.
В письменном извещении должны содержаться: время заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов; указание на то, какие сведения о кандидате представлены в неполном объеме; указание на то, какие требования закона к оформлению документов не соблюдены; срок, в течение которого кандидат, избирательное объединение вправе вносить уточнения и дополнения в представленные документы.
Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение – в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате, в том числе в составе республиканского списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2, 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1, пунктами 1 и 2 части 4, пунктами 1 и 2 части 5 статьи 33, пунктами 1, 3 и 4 части 3 статьи 34 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, республиканского списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению.
Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.
В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 3 статьи 33, пунктом 2 части 3 статьи 34 настоящего Закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов.
3. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата окружная избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия данного решения выдать кандидату копию решения с изложением оснований отказа.
В случае принятия решения об отказе в регистрации республиканского списка кандидатов Избирательная комиссия Республики Крым обязана в течение одних суток с момента принятия данного решения выдать уполномоченному представителю избирательного объединения копию решения с изложением оснований отказа.
В случае принятия решения об исключении кандидата из заверенного республиканского списка кандидатов Избирательная комиссия Республики Крым обязана в течение одних суток с момента принятия данного решения выдать уполномоченному представителю избирательного объединения копию решения с изложением оснований исключения кандидата из заверенного республиканского списка кандидатов.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 7 статьи 33 настоящего Закона;
3) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";
4) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;
5) наличие на день, предшествующий дню заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона;
6) отсутствие на день, предшествующий дню заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1, пунктами 1 и 2 части 4, пунктами 1 и 2 части 5 статьи 33 настоящего Закона;
7) для кандидата, представившего подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку его выдвижения (самовыдвижения), – наличие среди подписей избирателей более десяти процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с федеральным законодательством сбор подписей запрещен;
8) для кандидата, представившего подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку его выдвижения (самовыдвижения), – недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата;
9) для кандидата, представившего подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку его выдвижения (самовыдвижения), – выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
10) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
11) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;
12) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании, помимо средств собственного избирательного фонда, иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленного частью 4 статьи 60 настоящего Закона предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;
13) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на пять процентов установленного частью 4 статьи 60 настоящего Закона предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;
14) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
15) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
16) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе республиканского списка кандидатов;
17) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями отказа в регистрации республиканского списка кандидатов являются:
1) несоблюдение требований к выдвижению республиканского списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", за исключением требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 36 указанного Федерального закона;
2) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации республиканского списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации республиканского списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в республиканский список кандидатов);
3) наличие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии Республики Крым, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации республиканского списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации республиканского списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в республиканский список кандидатов);
4) отсутствие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии Республики Крым, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации республиканского списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации республиканского списка кандидатов, каких-либо сведений, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом (за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных в республиканский список кандидатов);
5) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, более десяти процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с Федеральным законом сбор подписей запрещен;
6) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов;
7) выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
8) несоздание избирательным объединением своего избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в регистрации республиканского списка кандидатов;
9) использование избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании, помимо средств собственного избирательного фонда, иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленного частью 5 статьи 60 настоящего Закона предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения;
10) превышение избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании более чем на пять процентов установленного частью 5 статьи 60 настоящего Закона предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения;
11) превышение числа кандидатов, исключенных из республиканского списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения (за исключением выбытия кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению Избирательной комиссии Республики Крым, принятому в связи с наличием предусмотренных пунктом 26 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" оснований для такого исключения, более чем на пятьдесят процентов от общего числа кандидатов в заверенном республиканском списке кандидатов;
12) установленный решением суда факт несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
13) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;
14) установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями для исключения кандидата из заверенного республиканского списка кандидатов являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
4) несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 8 статьи 34 настоящего Закона;
5) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
6) регистрация кандидата в другом республиканском списке кандидатов на данных выборах либо в одномандатном избирательном округе в порядке самовыдвижения или на основании выдвижения иным избирательным объединением;
7) наличие в заверенном республиканском списке кандидатов, выдвинутом избирательным объединением, кандидата, являющегося членом иной политической партии;
8) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации республиканского списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в республиканский список кандидатов;
9) наличие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии Республики Крым, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации республиканского списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации республиканского списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона;
10) отсутствие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии Республики Крым, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации республиканского списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации республиканского списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных пунктами 2, 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктами 1, 3 и 4 части 3 статьи 34 настоящего Закона.
7. В случае отказа в регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов повторное выдвижение кандидата, республиканского списка кандидатов на этих же выборах депутатов Государственного Совета возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим Законом.
8. Сведения о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, а также о кандидатах, включенных в зарегистрированные республиканские списки кандидатов, окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым не позднее чем через 48 часов после регистрации кандидатов, республиканских списков кандидатов передают в средства массовой информации. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированных кандидатов устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
9. Избирательные комиссии не позднее чем за пятнадцать дней до дня голосования размещают на стендах в своих помещениях информацию о зарегистрированных кандидатах и зарегистрированных республиканских списках кандидатов с указанием сведений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 63 настоящего Закона. Таким же образом размещается информация об отмене регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов, о снятии зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры, о выбытии кандидата из зарегистрированного республиканского списка кандидатов, об отзыве кандидата, республиканского списка кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах и об избирательных объединениях, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, размещаются в той же последовательности, что и в избирательном бюллетене.
Глава 7. Статус кандидатов
Статья 42. Статус кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, а также кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, после поступления в окружную избирательную комиссию заявления кандидата о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу.
Кандидат, выдвинутый избирательным объединением в составе республиканского списка кандидатов, приобретает права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, после поступления в Избирательную комиссию Республики Крым заявления кандидата о согласии баллотироваться по республиканскому избирательному округу.
2. После регистрации кандидат приобретает статус зарегистрированного кандидата. После регистрации республиканского списка кандидатов кандидат, включенный в указанный список, приобретает статус зарегистрированного кандидата. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Крым.
3. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе республиканского списка кандидатов – также уполномоченные представители избирательного объединения, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот республиканский список кандидатов.
6. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 2 части 12 статьи 61 настоящего Закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов депутатов Государственного Совета, а при досрочном выбытии с даты выбытия.
Статья 43. Ограничения, связанные с должностным
или служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах депутатов Государственного Совета освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей. Заверенная копия соответствующего приказа (распоряжения) представляется в соответствующую избирательную комиссию кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения не позднее чем через пять дней со дня регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов, в который включен кандидат.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата, республиканского списка кандидатов и (или) избрания кандидатов.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под использованием преимуществ должностного или служебного положения понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, республиканских списков кандидатов и (или) избранию кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, республиканских списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим республиканские списки кандидатов, не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением перечисленных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, республиканских списков кандидатов и (или) избранию кандидатов. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения предвыборной агитации в случае, если иным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим республиканские списки кандидатов, для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета через средства массовой информации.
Статья 44. Выбытие, отзыв кандидата, республиканского
списка кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый в составе республиканского списка кандидатов, не позднее чем за пятнадцать дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования, кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования вправе представить соответственно в Избирательную комиссию Республики Крым, окружную избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры.
Указанное заявление подается кандидатом в соответствующую избирательную комиссию лично либо иным способом. В последнем случае подлинность подписи кандидата на данном заявлении должна быть засвидетельствована нотариально в установленном законом порядке.
Поданное в избирательную комиссию заявление кандидата о снятии своей кандидатуры не подлежит отзыву.
Если кандидат, выдвинутый в составе республиканского списка кандидатов, представит указанное заявление до заверения республиканского списка кандидатов, Избирательная комиссия Республики Крым исключает этого кандидата из республиканского списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе республиканского списка кандидатов, Избирательная комиссия Республики Крым, заверившая или зарегистрировавшая республиканский список кандидатов, исключает кандидата из республиканского списка кандидатов.
Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, окружная избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.
Решение соответствующей избирательной комиссии об исключении кандидата из республиканского списка кандидатов, об аннулировании регистрации кандидата должно быть принято в течение трех дней со дня поступления заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, а в случае поступления указанного заявления менее чем за три дня до дня голосования – в течение одних суток.
2. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении республиканского списка кандидатов, вправе отозвать этот республиканский список кандидатов. Решение об отзыве республиканского списка кандидатов представляется в Избирательную комиссию Республики Крым не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Представленное в Избирательную комиссию Республики Крым решение об отзыве республиканского списка кандидатов не подлежит отзыву.
Если республиканский список кандидатов был зарегистрирован, Избирательная комиссия Республики Крым принимает решение об аннулировании регистрации республиканского списка кандидатов.
Решение Избирательной комиссии Республики Крым об аннулировании регистрации республиканского списка кандидатов должно быть принято в течение трех дней со дня поступления решения об отзыве республиканского списка кандидатов, а в случае поступления указанного решения менее чем за три дня до дня голосования – в течение одних суток.
3. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом политической партии, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном уставом политической партии, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им республиканского списка кандидатов.
Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в республиканский список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за пятнадцать дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Представленное в соответствующую избирательную комиссию решение избирательного объединения об отзыве кандидата, об исключении кандидата из выдвинутого им республиканского списка кандидатов не подлежит отзыву.
Если кандидат, выдвинутый избирательным объединением, был зарегистрирован, окружная избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.
Если решение об исключении из республиканского списка кандидатов принято в отношении кандидата, включенного в заверенный или зарегистрированный республиканский список кандидатов, Избирательная комиссия Республики Крым исключает этого кандидата из республиканского списка кандидатов.
Решение соответствующей избирательной комиссии об аннулировании регистрации кандидата, об исключении кандидата из республиканского списка кандидатов должно быть принято в течение трех дней со дня поступления решения об отзыве кандидата, об исключении кандидата из республиканского списка кандидатов, а в случае поступления указанного заявления менее чем за три дня до дня голосования – в течение одних суток.
4. В случае принятия предусмотренных частями 1–3 настоящей статьи решений соответствующая избирательная комиссия уведомляет об этом лицо, избирательное объединение, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию указанного решения в день его принятия.
5. Соответствующая избирательная комиссия признает кандидата выбывшим в случае его смерти.
6. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат или не будет ни одного зарегистрированного кандидата либо в республиканском избирательном округе будет зарегистрирован только один республиканский список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного республиканского списка кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению Избирательной комиссии Республики Крым откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, республиканских списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
7. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, республиканских списков кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный республиканский список кандидатов, либо в связи с тем, что регистрация кандидата, республиканского списка кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией на основании пунктов 3 или 4 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из республиканского списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные Избирательной комиссией Республики Крым при подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета, возмещаются за счет такого кандидата, такого избирательного объединения.
8. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников. К указанным обстоятельствам также относится избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальную должность.
Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать республиканский список кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со смертью) кандидатов, занимавших первые три места в республиканском списке кандидатов, или более чем пятьдесят процентов кандидатов из республиканского списка кандидатов.
Статья 45. Доверенные лица кандидата. Уполномоченный представитель
кандидата по финансовым вопросам
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить не более двадцати доверенных лиц.
Доверенные лица кандидата регистрируются окружной избирательной комиссией в течение пяти дней со дня поступления письменного заявления кандидата о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.
2. В указанных в части 1 настоящей статьи заявлениях указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы род занятий), адрес места жительства каждого доверенного лица.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" доверенными лицами кандидата не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска) в окружную избирательную комиссию. На период полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица кандидата получают в окружной избирательной комиссии удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
5. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата.
Доверенное лицо кандидата не имеет полномочий наблюдателя.
6. Кандидат, назначивший доверенное лицо, вправе в любое время отозвать его, уведомив об этом окружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданное отозванному доверенному лицу удостоверение.
7. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить с себя полномочия доверенного лица, вернув в окружную избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначившего его кандидата.
8. Полномочия доверенных лиц кандидата начинаются со дня их регистрации окружной избирательной комиссией и прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи.
9. Регистрация доверенного лица кандидата аннулируется окружной избирательной комиссией в случае приобретения им статуса, несовместимого со статусом доверенного лица. О принятом решении кандидат уведомляется в течение трех дней со дня принятия такого решения.
10. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Заявление о назначении уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам представляется в окружную избирательную комиссию. В заявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы род занятий), адрес места жительства уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.
11. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании указанного в части 10 настоящей статьи заявления, а также на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица, в том числе право подписи платежных (расчетных) документов.
12. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам регистрируется окружной избирательной комиссией на основании заявления и нотариально удостоверенной доверенности при предъявлении уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Регистрация производится в течение трех дней с момента представления в окружную избирательную комиссию необходимых для регистрации документов.
13. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам получает в окружной избирательной комиссии удостоверение, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
14. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив соответствующее заявление в окружную избирательную комиссию.
Копия заявления о прекращении полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам направляется также в Банк, в котором кандидат открыл специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
В случае прекращения полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам кандидат вправе назначить другого уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.
15. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам вправе по собственной инициативе сложить с себя полномочия уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, вернув в окружную избирательную комиссию выданное ему удостоверение, уведомив назначившего его кандидата и вернув ему доверенность, указанную в части 11 настоящей статьи.
Кандидат уведомляет Банк, в котором кандидат открыл специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда, о прекращении полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.
В случае сложения полномочий уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам кандидат вправе назначить другого уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.
16. Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации окружной избирательной комиссией и истекает через шестьдесят дней со дня голосования, а в случае если ведется судебное разбирательство с участием назначившего его кандидата, со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.
Глава 8. Информирование избирателей и предвыборная агитация
Статья 46. Информационное обеспечение выборов депутатов
Государственного Совета
Информационное обеспечение выборов депутатов Государственного Совета включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
Статья 47. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий юридические и физические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, республиканские списки кандидатов, а также о кандидатах, включенных в эти списки.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с федеральными законами. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий вправе на основании части 2 настоящей статьи публиковать (обнародовать) интервью с кандидатами, выпускать в свет (в эфир) иные сообщения и материалы о кандидатах, избирательных объединениях, передачи с участием кандидатов. Организации телерадиовещания, редакции электронных сетевых изданий вправе также на основании части 2 настоящей статьи организовывать совместные мероприятия с участием кандидатов и осуществлять их трансляцию (обнародование) на каналах организаций телерадиовещания, в электронных сетевых изданиях.
4. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению выборов депутатов Государственного Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета и в течение одного года после ее окончания, за исключением случая, когда на указанных лиц в соответствии с трудовым законодательством было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
6. В день голосования до момента окончания голосования на территории Республики Крым запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Государственного Совета, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).
Статья 48. Участие избирательных комиссий в информационном
обеспечении выборов депутатов Государственного Совета
1. Избирательные комиссии в целях информирования избирателей освещают, в том числе через средства массовой информации, ход подготовки и проведения выборов депутатов Государственного Совета, сроки и порядок совершения избирательных действий, деятельность кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, республиканские списки кандидатов.
Избирательные комиссии информируют избирателей о законодательстве Российской Федерации, о законодательстве Республики Крым о выборах.
Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.
2. В период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета до дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательным комиссиям не менее десяти минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан.
3. В период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета до дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют избирательным комиссиям не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади издания. Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан.
Статья 49. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Государственного Совета, является разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Государственного Совета, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (указанное обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатов Государственного Совета, иных исследований, связанных с проводимыми выборами депутатов Государственного Совета, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).
Статья 50. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения
выборов депутатов Государственного Совета
1. Информационное обеспечение выборов депутатов Государственного Совета осуществляется с использованием региональных государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций региональных государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, республиканские списки кандидатов.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий публикуется Избирательной комиссией Республики Крым по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень, указанный в части 3 настоящей статьи, представляется в Избирательную комиссию Республики Крым не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета.
В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;
2) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;
3) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
4) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания, редакции периодического печатного издания;
5) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета);
6) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета);
7) периодичность выпуска периодического печатного издания;
8) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов депутатов Государственного Совета исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий деятельность по формированию политики в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации, не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета являются государственные органы и организации Республики Крым, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Республики Крым на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета имеется доля (вклад) Республики Крым, субъектов Российской Федерации.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов депутатов Государственного Совета местная администрация муниципального района, муниципального округа, городского округа не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 3 статьи 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований(в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
Статья 51. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета предвыборной агитацией признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, республиканский список кандидатов, республиканские списки кандидатов либо против него (них);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой республиканский список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации");
3) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной республиканский список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, республиканский список кандидатов.
3. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителями редакций сетевых изданий профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией, в случае если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, республиканский список кандидатов, республиканские списки кандидатов или против него (них), а действия, указанные в пунктах 2–6 части 2 настоящей статьи, в случае если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
5. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
6. При проведении агитационных мероприятий, за исключением совместных агитационных мероприятий, проводимых в соответствии с частью 6 статьи 54 настоящего Закона, от имени кандидата вправе выступать его доверенные лица и уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам, от имени избирательного объединения вправе выступать кандидаты, входящие в республиканский список кандидатов, а также уполномоченные представители избирательного объединения и доверенные лица избирательного объединения.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям и членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.
9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию, об избирательном объединении, выдвинувшем республиканский список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, о кандидате (кандидатах) не допускается (в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
10. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
11. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в пункте 8.2 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в части 9 настоящей статьи, о кандидате, об избирательном объединении допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 4 статьи 57 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию.
Представление указанного документа не требуется в случаях:
1) использования избирательным объединением на выборах депутатов Государственного Совета высказываний выдвинутых им кандидатов;
2) использования обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;
3) цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных на выборах депутатов Государственного Совета иными избирательными объединениями, кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом.
12. При проведении выборов депутатов Государственного Совета использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в следующих случаях:
1) использование избирательным объединением изображений выдвинутых им на выборах депутатов Государственного Совета кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц;
2) использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.
13. В случаях, указанных в части 12 настоящей статьи, получение согласия на использование соответствующих изображений не требуется.
14. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов. Агитация за кандидата, за избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
15. Политическая партия, выдвинувшая кандидата (кандидатов), республиканский список кандидатов, которые зарегистрированы соответственно окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Республики Крым, не позднее чем за десять дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая кандидатам, избирательным объединениям в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.
Статья 52. Агитационный период
1. Агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, республиканского списка кандидатов.
Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе республиканского списка кандидатов, начинается со дня представления в Избирательную комиссию Республики Крым республиканского списка кандидатов.
Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в окружную избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться.
Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за двадцать восемь дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 7 статьи 57 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частями 8 и 10 статьи 57 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.
Статья 53. Общие условия проведения предвыборной агитации
на каналах организаций телерадиовещания,
в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях
1. Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, в том числе для представления избирателям предвыборных программ, в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, за плату (платное эфирное время, платная печатная площадь), а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, – также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения.
Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах депутатов Государственного Совета предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением.
Избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах депутатов Государственного Совета предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.
3. В случае одновременного проведения на территории Республики Крым нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям платное эфирное время, платную печатную площадь, услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь (часть в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
6. При проведении выборов депутатов Государственного Совета сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию Республики Крым.
7. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в Избирательную комиссию Республики Крым уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:
1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;
2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;
3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;
4) редакций сетевых изданий;
5) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены Избирательной комиссией Республики Крым, и представлять данные такого учета в Избирательную комиссию Республики Крым не позднее чем через десять дней со дня голосования.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в пунктах 8 и 11 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частях 8 и 12 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.
10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, эфирное время, печатную площадь, оказавшие услуги по размещению агитационных материалов, по запросу окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Республики Крым обязаны представлять им соответствующие договоры, указанные в части 12 настоящей статьи.
11. Расходы региональных государственных организаций телерадиовещания и редакций региональных государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
12. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.
13. В случае одновременного проведения на территории Республики Крым нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в организациях телерадиовещания и в периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
14. Объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, предоставляемых региональными государственными средствами массовой информации каждому зарегистрированному кандидату, каждому избирательному объединению, зарегистрировавшему республиканский список кандидатов, при проведении повторных выборов, дополнительных выборов депутатов Государственного Совета, не может превышать соответственно объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, которые предоставлялись каждому зарегистрированному кандидату, каждому избирательному объединению, зарегистрировавшему республиканский список кандидатов, при проведении основных выборов депутатов Государственного Совета.
Статья 54. Условия проведения предвыборной агитации
на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, для проведения предвыборной агитации на выборах депутатов Государственного Совета. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее тридцати минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, не менее одной четверти общего времени вещания. В случае если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, придется более шестидесяти минут бесплатного эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, сокращается и должен составлять шестьдесят минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
Половина общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется на каждом из каналов вещания региональной государственной организации телерадиовещания зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам, другая половина – избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, вправе безвозмездно получить эфирное время из общего объема предоставляемого для проведения предвыборной агитации эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема соответственно на число зарегистрированных кандидатов, на число избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, для проведения совместных дискуссий, круглых столов и иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется при предоставлении бесплатного эфирного времени зарегистрированным кандидатам, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого зарегистрированного кандидата придется пять или более минут, а также при предоставлении бесплатного эфирного времени избирательным объединениям, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, придется пять и более минут.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях.
5. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется региональными государственными организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, для размещения агитационных материалов.
6. В совместном агитационном мероприятии, проводимом на канале региональной государственной организации телерадиовещания в рамках бесплатного эфирного времени, предоставленного зарегистрированным кандидатам, зарегистрированные кандидаты участвуют только лично.
В совместном агитационном мероприятии, проводимом на канале региональной государственной организации телерадиовещания в рамках бесплатного эфирного времени, предоставленного избирательным объединениям, участвуют только зарегистрированные кандидаты, выдвинутые данным избирательным объединением, только лично.
В случае невыполнения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, зарегистрировавшим республиканский список кандидатов, обязанности участвовать в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, зарегистрировавшему республиканский список кандидатов, для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник.
7. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
Общий объем резервируемого платного эфирного времени должен быть равен общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.
Половина общего объема платного эфирного времени предоставляется на каждом из каналов вещания региональной государственной организации телерадиовещания зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам, другая половина – избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема соответственно на число зарегистрированных кандидатов, на число избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
8. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 6 статьи 53 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, только платное эфирное время для проведения предвыборной агитации на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
Общий объем предоставляемого эфирного времени определяет муниципальная организация телерадиовещания.
9. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 6 статьи 53 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, только платное эфирное время для проведения предвыборной агитации на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
10. В целях распределения эфирного времени, безвозмездно предоставляемого для совместных агитационных мероприятий и для размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, а также платного эфирного времени, предоставляемого региональными государственными и муниципальными организациями телерадиовещания для размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, по завершении регистрации кандидатов, республиканских списков кандидатов, но не позднее чем за тридцать дней до дня голосования, проводятся жеребьевки.
Жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени проводятся Избирательной комиссией Республики Крым.
Жеребьевки по распределению платного эфирного времени проводятся региональными государственными и муниципальными организациями телерадиовещания на основании поданных в письменной форме заявок зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов. Указанные заявки должны быть представлены в соответствующую организацию телерадиовещания не позднее времени начала жеребьевки.
О месте и времени проведения жеребьевок Избирательная комиссия Республики Крым, организации телерадиовещания информируют зарегистрированных кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений.
Жеребьевки проводятся с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевок вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Республики Крым, окружных избирательных комиссий и территориальных избирательных комиссий, а также лица, указанные в частях 1 и 2 статьи 23 настоящего Закона.
Результаты жеребьевок оформляются протоколами. Протоколы жеребьевок (в том числе в машиночитаемом виде) незамедлительно после их составления направляются в Избирательную комиссию Республики Крым.
Графики предоставления бесплатного эфирного времени зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, утверждаются Избирательной комиссией Республики Крым и опубликовываются не позднее чем через пять дней после их утверждения.
11. В случае если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, откажутся от использования предоставленного им для размещения агитационных материалов бесплатного либо платного эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня выхода агитационного материала в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьевки, в день проведения жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
12. Если после распределения платного эфирного времени либо в результате отказа зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего республиканский список кандидатов, в соответствии с частью 11 настоящей статьи от использования предоставленного им бесплатного либо платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, подавшим заявки на предоставление такого эфирного времени. Оставшееся эфирное время предоставляется указанным кандидатам, избирательным объединениям на равных условиях.
13. Платежный документ на перечисление в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени представляется в Банк кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой Банка представляется кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения этого условия предоставление эфирного времени не допускается.
14. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
15. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся соответствующей организацией телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета.
Статья 55. Условия проведения предвыборной агитации
в периодических печатных изданиях
1. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Республики Крым и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять бесплатную печатную площадь для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими республиканские списки кандидатов.
Бесплатная печатная площадь предоставляется на равных условиях (равный объем предоставляемой печатной площади, равноценное место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия).
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая редакция регионального государственного периодического печатного издания предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, должен составлять не менее десяти процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.
Половина общего объема бесплатной печатной площади предоставляется каждой редакцией регионального государственного периодического печатного издания зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам, другая половина – избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, вправе безвозмездно получить печатную площадь из общего объема предоставляемой для проведения предвыборной агитации печатной площади в пределах доли, полученной в результате деления этого объема соответственно на число зарегистрированных кандидатов, на число избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
3. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, указанных в части 1 настоящей статьи, обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией регионального государственного периодического печатного издания, должен быть равен общему объему бесплатной печатной площади или превышать его, но не более чем в два раза.
Половина общего объема платной печатной площади предоставляется каждой редакцией регионального государственного периодического печатного издания зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам, другая половина – избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, вправе за соответствующую плату получить печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной в результате деления этого объема соответственно на число зарегистрированных кандидатов, на число избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
4. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 6 статьи 53 настоящего Закона, предоставляют только платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
Общий объем предоставляемой печатной площади определяет редакция муниципального периодического печатного издания.
5. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 6 статьи 53 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, платной печатной площади для проведения предвыборной агитации.
6. В целях распределения бесплатной и платной печатной площади, и определения дат публикации агитационных материалов редакции региональных государственных периодических печатных изданий и редакции муниципальных периодических печатных изданий по завершении регистрации кандидатов, республиканских списков кандидатов, но не позднее чем за тридцать дней до дня голосования проводят жеребьевки.
Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится на основании поданных в письменной форме заявок зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов. Указанные заявки должны быть представлены в соответствующую редакцию периодического печатного издания не позднее времени начала жеребьевки.
Жеребьевки по распределению бесплатной и платной печатной площади проводятся редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевок вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Республики Крым, окружных избирательных комиссий и территориальных избирательных комиссий, а также лица, указанные в частях 1 и 2 статьи 23 настоящего Закона.
Результаты жеребьевок оформляются протоколами. Протоколы жеребьевок (в том числе в машиночитаемом виде) незамедлительно после их составления направляются в Избирательную комиссию Республики Крым.
Графики предоставления бесплатной печатной площади зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, утверждаются Избирательной комиссией Республики Крым и опубликовываются не позднее чем через пять дней после их утверждения.
7. В случае если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, откажутся от использования предоставленной им для проведения предвыборной агитации платной или бесплатной печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня публикации агитационного материала, а если публикация агитационного материала должна состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьевки в день проведения жеребьевки сообщить об этом в письменной форме редакции соответствующего периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
8. Если после распределения платной печатной площади либо в результате отказа зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего республиканский список кандидатов, в соответствии с частью 7 настоящей статьи от использования предоставленной им бесплатной либо платной печатной площади останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, подавшим заявки на предоставление такой печатной площади. Оставшаяся печатная площадь предоставляется указанным кандидатам, избирательным объединениям на равных условиях.
9. Платежный документ на перечисление в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади представляется в Банк кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня публикации агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой Банка представляется кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в редакцию периодического печатного издания до опубликования агитационного материала. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
10. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии со статьей 52 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим зарегистрированным кандидатом, соответствующим избирательным объединением, зарегистрировавшим республиканский список кандидатов.
11. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна содержаться информация о том, из средств избирательного фонда какого кандидата, какого избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
12. Редакции периодических печатных изданий, публикующие агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, какому-либо избирательному объединению путем изменения тиража и периодичности выхода печатных изданий.
Статья 56. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего республиканский список кандидатов, помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное территориальной избирательной комиссией, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного объединения для встреч с избирателями. При этом территориальная избирательная комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) тридцать процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме соответствующую территориальную избирательную комиссию о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.
5. Территориальная избирательная комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, с избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
7. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие республиканские списки кандидатов, вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу территориальной избирательной комиссии для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с территориальной избирательной комиссией, при этом все зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, представители всех избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 57. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие республиканские списки кандидатов, вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим республиканские списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов.
Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Республики Крым. Вместе с указанными сведениями в Избирательную комиссию Республики Крым должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства) (в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим республиканский список кандидатов, соответственно в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Республики Крым. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда, а также электронный образ этого предвыборного агитационного материала в машиночитаемом виде.
5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 1.1 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7, 8.2 и 9.1 статьи 48 и пунктом 2 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 7, 9, 10 и 12 статьи 51 настоящего Закона и частью 3 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 9 статьи 48 и пунктом 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 11 статьи 51 настоящего Закона и частью 4 настоящей статьи.
7. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии не позднее чем за тридцать дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов. Таким кандидатам, избирательным объединениям должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится территориальными избирательными комиссиями до сведения кандидатов, избирательных объединений.
8. Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) тридцать процентов, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям равные условия оплаты своих работ (услуг).
10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 54 и 55 настоящего Закона.
Статья 58. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается несоблюдение ограничений, установленных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами депутатов Государственного Совета.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами депутатов Государственного Совета деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, республиканский список кандидатов, в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается. На этих же условиях могут размещаться объявления (иная информация) о связанной с выборами депутатов Государственного Совета деятельности избирательного объединения, кандидата при условии указания в объявлении (иной информации) сведений, из средств избирательного фонда какого избирательного объединения, какого кандидата оплачено их размещение.
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, республиканские списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.
6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
7. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:
1) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов, республиканского списка кандидатов, республиканских списков кандидатов;
2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран, тот или иной республиканский список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов;
3) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
4) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, республиканский список кандидатов.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующим кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установленные настоящей частью требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими республиканские списки кандидатов, в рамках использования ими в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
9. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2, 3, 5, 6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частей 3–6, 8 и 10 статьи 57 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядка проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава 9. Финансирование выборов
Статья 59. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов депутатов Государственного Совета
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета Республики Крым. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов бюджета Республики Крым, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в республиканском бюджете на проведение выборов депутатов Государственного Совета, является Избирательная комиссия Республики Крым.
3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Республики Крым Избирательной комиссии Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей, а также обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым по согласованию с Отделением по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые Избирательной комиссией Республики Крым, территориальными избирательными комиссиями, окружными избирательными комиссиями в Отделении по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, а в случае его отсутствия на территории Республики Крым – в Банке.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
5. В случае одновременного проведения на территории Республики Крым нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума, комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
6. За счет средств бюджета Республики Крым, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета, финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппарата Избирательной комиссии Республики Крым, выплату компенсации членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов депутатов Государственного Совета, а также на выплаты гражданам, выполняющим работы, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности в связи с проведением выборов депутатов Государственного Совета;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения выборов депутатов Государственного Совета и обеспечения деятельности избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета;
5) на доставку и хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
6) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета и обеспечением деятельности избирательных комиссий;
7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов и избирателей.
7. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией Республики Крым в пределах бюджетных средств, выделенных из бюджета Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета.
8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
9. Избирательная комиссия Республики Крым не позднее чем за тридцать дней до дня голосования распределяет поступившие в ее распоряжение средства, выделенные из бюджета Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета, окружным избирательным комиссиям, территориальным избирательным комиссиям.
Окружная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия распределяет средства, выделенные Избирательной комиссией Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета участковым избирательным комиссиям не позднее, чем за десять дней до дня голосования.
10. В случае проведения досрочных, повторных либо дополнительных выборов депутатов Государственного Совета объем средств, выделенных из бюджета Республики Крым на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете Избирательной комиссии Республики Крым о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов Государственного Совета.
11. Участковая избирательная комиссия не позднее чем через десять дней со дня голосования представляет в территориальную избирательную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных этой комиссии из бюджета Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета.
Окружная избирательная комиссия не позднее чем через тридцать дней со дня голосования представляет в Избирательную комиссию Республики Крым отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных этой комиссии из бюджета Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета.
Территориальная избирательная комиссия не позднее чем через тридцать дней со дня голосования представляет в Избирательную комиссию Республики Крым отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных этой комиссии из бюджета Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета.
Избирательная комиссия Республики Крым не позднее чем через девяносто дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета представляет в Государственный Совет отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из бюджета Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета.
12. Не израсходованные избирательными комиссиями средства, выделенные из бюджета Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета, не позднее чем через шестьдесят дней после представления в Государственный Совет отчета о расходовании указанных средств возвращаются в доход бюджета Республики Крым.
Статья 60. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления окружной избирательной комиссии о своем выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для регистрации кандидатов окружной избирательной комиссией.
Избирательные объединения, выдвинувшие республиканские списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам Избирательной комиссией Республики Крым.
Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов только по одномандатным избирательным округам, избирательный фонд не создает.
Кандидаты, баллотирующиеся только в составе республиканского списка кандидатов, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
2. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, выдвинувшие республиканские списки кандидатов, обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
Регистрация уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам осуществляется окружными избирательными комиссиями в порядке, установленном статьей 45 настоящего Закона.
Регистрация уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам осуществляется Избирательной комиссией Республики Крым в порядке, установленном статьей 28 настоящего Закона.
3. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений могут создаваться за счет:
1) собственных средств кандидата, избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать ста процентов от установленных частями 4 и 5 настоящей статьи предельных размеров расходования средств избирательных фондов кандидата, избирательного объединения;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать ста процентов от установленного частью 4 настоящей статьи предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;
3) добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина 0,5 процента от установленных частями 4 и 5 настоящей статьи предельных размеров расходования средств избирательных фондов кандидата, избирательного объединения;
4) добровольных пожертвований юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого юридического лица двух процентов от установленных частями 4 и 5 настоящей статьи предельных размеров расходования средств избирательных фондов кандидата, избирательного объединения.
4. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата составляет 13 миллионов рублей.
5. Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения составляет 130 миллионов рублей.
6. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, республиканских списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 6 статьи 44 настоящего Закона, предельный размер расходования средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего республиканский список кандидатов, увеличивается на пятьдесят процентов от установленных частями 4 и 5 настоящей статьи предельных размеров расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов депутатов Государственного Совета запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает тридцать процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета (для открытых акционерных обществ на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает тридцать процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета (для открытых акционерных обществ на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) тридцать процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета (для открытых акционерных обществ на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов Государственного Совета, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество:
а) от иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1–4, 6–8 и 11–14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
б) от российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) тридцать процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
в) от юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) тридцать процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
г) от организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
д) от организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
е) от организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, превышала (превышал) тридцать процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" пункта 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором–седьмом подпункта "п" пункта 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
9. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 7 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а"–"е" пункта 15 части 7 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
10. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
11. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
12. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 10 и 11 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный пунктами 3 и 4 части 3 настоящей статьи максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю не позднее чем через десять дней со дня его поступления на специальный избирательный счет в полном объеме или возврату подлежит та его часть, которая превышает установленный пунктами 3 и 4 части 3 настоящей статьи максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета Республики Крым не позднее чем через десять дней со дня его поступления на специальный избирательный счет. Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 10 и 11 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
13. Все денежные средства, образующие избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Республики Крым соответственно кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в Банке. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций, кандидат определяет по согласованию соответственно с окружной избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет.
По предъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, Банк обязан незамедлительно открыть специальный избирательный счет. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.
Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, избирательным объединением до дня представления в соответствующую избирательную комиссию итогового финансового отчета.
14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым по согласованию с Отделением по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются Избирательной комиссией Республики Крым.
15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Республики Крым на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При проведении выборов депутатов Государственного Совета обязательному размещению подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, и об общей сумме израсходованных средств.
16. Размещение сведений, указанных в части 15 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Республики Крым.
Статья 61. Порядок расходования средств избирательных фондов.
Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться:
1) на финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, республиканского списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) на предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах депутатов Государственного Совета денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов Государственного Совета и направленных на достижение определенного результата на этих выборах. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов Государственного Совета и направленных на достижение определенного результата на этих выборах. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, направленная на достижение определенного результата на выборах депутатов Государственного Совета, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов депутатов Государственного Совета без привлечения третьих лиц.
6. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах депутатов Государственного Совета, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном настоящим Законом порядке.
7. Избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета.
8. Окружные избирательные комиссии, Избирательная комиссия Республики Крым осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств.
Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Республики Крым обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в соответствующую избирательную комиссию.
9. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по требованию окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Республики Крым, кандидата, избирательного объединения обязана предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения не реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования – не реже одного раза в три операционных дня. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по представлению окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Республики Крым, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного объединения обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
10. Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым до дня голосования на выборах депутатов Государственного Совета периодически, но не реже одного раза в две недели направляют в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета и расходовании этих средств по формам, установленным Избирательной комиссией Республики Крым.
Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.
Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения.
11. Кандидат, избирательное объединение обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов.
12. Кандидат, избирательное объединение представляют соответственно в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Республики Крым следующие финансовые отчеты:
1) первый финансовый отчет – одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет – не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета.
Итоговый финансовый отчет должен содержать сведения о размере избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных кандидатом, избирательным объединением за счет средств своего избирательного фонда.
К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения и расходование этих средств.
Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется Избирательной комиссией Республики Крым.
13. Указанные в части 12 настоящей статьи финансовые отчеты представляются в соответствующую избирательную комиссию на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по установленным Избирательной комиссией Республики Крым формам.
14. Обязанность представления в соответствующую избирательную комиссию указанных в части 12 настоящей статьи финансовых отчетов возлагается на кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам. Если кандидат утратил свой статус, обязанность представления финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
15. Копии указанных в части 12 настоящей статьи финансовых отчетов не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Республики Крым в средства массовой информации для опубликования. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им сведения из финансовых отчетов в течение десяти дней со дня получения.
16. После дня голосования кандидаты, избирательные объединения обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальных избирательных счетах, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.
17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кредитная организация обязана по истечении шестидесяти дней со дня голосования перечислить оставшиеся на специальных избирательных счетах неизрасходованные денежные средства в доход бюджета Республики Крым и закрыть эти счета (часть в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
Статья 62. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета, за источниками поступления средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших республиканские списки кандидатов, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших республиканские списки кандидатов, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 1, 2 и 4, пунктами 1 и 2 части 5 статьи 33, пунктами 1, 3 и 4 части 3 и частью 5 статьи 34 настоящего Закона сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 7 статьи 33 и частью 8 статьи 34 настоящего Закона, создаются контрольно-ревизионные службы.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии Республики Крым, окружных и территориальных избирательных комиссиях с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Отделение по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Банк. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета обязаны откомандировать специалистов в распоряжение соответствующей избирательной комиссии. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Республики Крым специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение окружных избирательной комиссий и территориальных избирательных комиссий – на срок не менее двух месяцев.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов депутатов Государственного Совета контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:
1) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, выдвинувших республиканские списки кандидатов, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;
2) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 7 статьи 33 и частью 8 статьи 34 настоящего Закона, об иных обязательствах имущественного характера;
3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, выдвинувшими республиканские списки кандидатов, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами депутатов Государственного Совета;
4) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
5) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов депутатов Государственного Совета. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования – немедленно;
6) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов депутатов Государственного Совета;
7) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета;
8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".
Глава 10. Голосование
Статья 63. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, республиканских списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данные зарегистрированных кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Республики Крым, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) если кандидат, республиканский список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, слово "самовыдвижение";
4) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Республики Крым;
5) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (если такая информация имеется).
4. Если у зарегистрированного кандидата, в том числе входящего в состав республиканского списка кандидатов, имелась или имеется судимость, на информационном стенде размещаются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости.
5. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования избирательных объединений, участвующих в выборах депутатов Государственного Совета, в которых должны быть приведены варианты заполнения избирательных бюллетеней.
6. Сведения об избирательных объединениях и кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень, размещаются в информационных материалах в той же последовательности, которая была определена при утверждении формы и текста избирательного бюллетеня.
7. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях в части норм, устанавливающих ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаков предвыборной агитации.
Указанные материалы размещаются участковой избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли с ними ознакомиться.
9. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии Республики Крым.
10. В помещении для голосования должны находиться увеличенные формы протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, предназначенные для занесения в них данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенные формы протоколов об итогах голосования вывешиваются до начала голосования и должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в них информации. Увеличенные формы протоколов не заменяют собой протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а данные, занесенные в них, не имеют юридического значения.
11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней.
При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.
Технические средства подсчета голосов, комплексы для электронного голосования используются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
12. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
13. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
Статья 64. Избирательный бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах депутатов Государственного Совета избиратель получает избирательные бюллетени по республиканскому избирательному округу и по одномандатному избирательному округу.
2. Степень защиты, порядок изготовления и доставки избирательных бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем за шестьдесят дней до дня голосования.
3. В целях защиты избирательных бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой, либо в этих целях используется специальный знак (марка).
Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям, утверждаются Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем за шестьдесят дней до дня голосования.
4. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению Избирательной комиссии Республики Крым изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения избирательного бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Избирательной комиссии Республики Крым.
5. Форма избирательного бюллетеня по республиканскому избирательному округу, форма избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу, а также число избирательных бюллетеней по каждому избирательному округу утверждаются Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем за двадцать четыре дня до дня голосования.
В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению Избирательной комиссии Республики Крым в этих целях используются конверты.
6. Текст избирательного бюллетеня по республиканскому избирательному округу утверждается Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем за двадцать дней до дня голосования.
Текст избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу утверждается окружной избирательной комиссией не позднее чем за двадцать дней до дня голосования.
7. Избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за десять дней до дня голосования исключительно по решению Избирательной комиссии Республики Крым.
Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. По решению Избирательной комиссии Республики Крым бюллетени печатаются на государственных языках Республики Крым: русском, украинском и крымско-татарском. Если для избирательного участка печатаются бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
Нумерация избирательных бюллетеней не допускается.
Количество изготовленных избирательных бюллетеней не должно более чем на полтора процента превышать число зарегистрированных избирателей на территории соответствующего избирательного округа.
8. При проведении голосования за кандидатов в одномандатном избирательном округе фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в избирательном бюллетене в алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
1) фамилия, имя, отчество. Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в избирательном бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате), при этом если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета, в избирательном бюллетене также указываются прежние фамилия, имя, отчество кандидата;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы род занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, – слово "выдвинут" с указанием наименования соответствующей политической партии в соответствии с пунктом 10 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, слово "самовыдвижение".
9. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно, в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в избирательном бюллетене указываются наименование соответствующей политической партии, общественного объединения в соответствии с пунктом 10 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении.
10. При проведении голосования за республиканские списки кандидатов в избирательном бюллетене размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, наименования в соответствии с частями 2 и 3 статьи 27 настоящего Закона, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов политических партий, а также эмблемы этих избирательных объединений (если они были представлены в Избирательную комиссию Республики Крым в соответствии с частью 4 статьи 27 настоящего Закона) в одноцветном исполнении (часть в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
Жеребьевку проводит Избирательная комиссия Республики Крым с участием уполномоченных представителей избирательных объединений не позднее чем за тридцать дней до дня голосования. Номер, полученный избирательным объединением в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании.
Под наименованием избирательного объединения размещаются фамилии, имена, отчества первых трех кандидатов, включенных в республиканский список кандидатов, выдвинутой данной политической партией (абзац в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
11. Если у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости.
12. Справа от указанных в частях 8–10 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименования каждого избирательного объединения помещается пустой квадрат.
13. Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени передаются членам Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса по акту, составленному в двух экземплярах, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации в присутствии членов Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса уничтожают лишние избирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляется в двух экземплярах акт.
Избирательная комиссия Республики Крым обязана не позднее чем за два дня до получения ею избирательных бюллетеней от полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи избирательных бюллетеней членам Избирательной комиссии Республики Крым, уничтожения лишних избирательных бюллетеней. Любой член Избирательной комиссии Республики Крым, любой кандидат, фамилия которого внесена в избирательный бюллетень (за исключением кандидатов, фамилии которых указаны в составе республиканского списка кандидатов), либо представитель такого кандидата, представитель любого избирательного объединения, наименование которого указано в избирательном бюллетене, вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
14. Избирательная комиссия Республики Крым после передачи ей избирательных бюллетеней полиграфической организацией передает их по актам территориальным избирательным комиссиям в срок, установленный Избирательной комиссией Республики Крым, на основании своего решения о распределении избирательных бюллетеней по территориальным избирательным комиссиям.
Территориальные избирательные комиссии передают избирательные бюллетени в таком же порядке участковым избирательным комиссиям.
О передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней.
15. Передача избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования.
16. По каждому избирательному участку количество передаваемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два избирательных бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее семидесяти процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей на избирательном участке, на день передачи избирательных бюллетеней.
На избирательном участке, на котором ожидается большое число избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном пунктом 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 18 статьи 65 настоящего Закона, а также на избирательном участке, на котором зарегистрировано менее 500 избирателей и используется программно-технический комплекс обработки избирательных бюллетеней, количество избирательных бюллетеней по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии может быть увеличено.
При передаче избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные избирательные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной избирательной комиссии, о чем составляется акт.
17. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих избирательных комиссий, кандидаты, указанные в части 13 настоящей статьи, или их представители, а также представители избирательных объединений, указанных в части 13 настоящей статьи. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи избирательных бюллетеней осуществляется соответствующей избирательной комиссией, которая также обязана предоставить возможность каждому указанному в части 13 настоящей статьи кандидату или не менее чем одному его представителю, не менее чем одному представителю каждого указанного в части 13 настоящей статьи избирательного объединения присутствовать при передаче избирательных бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче избирательных бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
18. Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
19. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
20. В случае выбытия из республиканского списка кандидатов зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в избирательном бюллетене, отмены или аннулирования регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней территориальные, участковые избирательные комиссии по указанию Избирательной комиссии Республики Крым, окружной избирательной комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях сведения о таких кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших такие республиканские списки кандидатов. При необходимости внесения в изготовленный избирательный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, об избирательном объединении, соответствующие изменения по решению Избирательной комиссии Республики Крым, окружной избирательной комиссии могут быть внесены членами территориальной или участковой избирательной комиссии от руки либо с использованием технических средств.
21. В случае принятия менее чем за десять дней до дня голосования решения о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым вправе принять решение о внесении в изготовленные избирательные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, республиканском списке кандидатов от руки либо с использованием технических средств.
22. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых избирательных комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 3 статьи 68 настоящего Закона. В территориальных избирательных комиссиях при погашении неиспользованных избирательных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных избирательных бюллетеней. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 4 статьи 23 настоящего Закона. Погашенные избирательные бюллетени хранятся секретарем соответствующей избирательной комиссии вместе с другой документацией избирательной комиссии.
23. При проведении выборов депутатов Государственного Совета с применением комплекса для электронного голосования используется электронный избирательный бюллетень. Форма и текст электронного избирательного бюллетеня утверждаются окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем за двадцать дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным настоящей статьей.
Статья 65. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. При совмещении дня голосования на выборах депутатов Государственного Совета с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 4 статьи 23 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.
2. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за десять дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. На избирательных участках, образованных в воинских частях, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
4. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются), а также информирует о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, о числе избирателей, исключенных из списка избирателей в связи с подачей заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения на ином избирательном участке, а также о числе избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения на данном избирательном участке.
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После этого председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и приглашает избирателей приступить к голосованию.
5. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Каждый избиратель, обладающий активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, имеет право получить два избирательных бюллетеня: один избирательный бюллетень для голосования по одномандатному избирательному округу и один избирательный бюллетень для голосования по республиканскому избирательному округу.
Если в соответствии с частью 18 настоящей статьи избиратель голосует по месту своего нахождения за пределами одномандатного избирательного округа, где он обладает активным избирательным правом, то он вправе получить только один избирательный бюллетень для голосования по республиканскому избирательному округу.
7. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе (графах) списка избирателей в получении избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней).
Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
8. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, республиканскому списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор.
9. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, предусмотренного частью 11 настоящей статьи.
10. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член участковой избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень, на котором член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чего такой избирательный бюллетень незамедлительно погашается.
11. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает участковую избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей графе (соответствующих графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
12. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателем в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов при его использовании.
Если Избирательной комиссией Республики Крым в соответствии с пунктом 4 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 5 статьи 64 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, избиратель вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный избирательный бюллетень (заполненные избирательные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой избирательной комиссии – секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 4 статьи 23 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, составляется участковой избирательной комиссией на основе представленных данными лицами документов.
15. Член участковой избирательной комиссии отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах, в порядке, предусмотренном пунктом 12 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
16. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
17. При проведении выборов депутатов Государственного Совета вместо голосования с использованием избирательных бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование.
Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Республики Крым. Порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования на избирательном участке, формы протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими избирательными комиссиями итогов голосования и определения результатов выборов с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
18. В соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов депутатов Государственного Совета избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 66. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые включены в список избирателей, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.
2. На выборах депутатов Государственного Совета голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Заявления (устные обращения) могут быть поданы в любое время в течение десяти дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
3. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
При регистрации устного обращения избирателя в данном реестре указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя и отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также ставится подпись члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя и отчество этого лица и адрес его места жительства. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается его письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства.
5. Участковая избирательная комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая избирательная комиссия немедленно извещает избирателя.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
7. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", для организации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением территориальной избирательной комиссии. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет:
1) до 501 избирателя – один переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 избирателя – два переносных ящика для голосования;
3) более 1000 избирателей – три переносных ящика для голосования.
8. Решением соответствующей избирательной комиссии, указанной в части 7 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на один переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
3) на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрировано более пятидесяти избирателей старше восьмидесяти лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
4) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.
9. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых по каждому избирательному округу избирательных бюллетеней не может превышать более чем на пять процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов участковой избирательной комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее двух избирательных бюллетеней).
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, предусмотренный частью 3 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательных бюллетеней. В список избирателей вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой избирательной комиссии. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц, указанных в части 15 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней). С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней). В заявлении также делаются отметки об общем количестве полученных избирательных бюллетеней, а также о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного.
12. В случае если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке, установленном пунктом 10 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
13. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
14. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (соответствующих графах) списка избирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой избирательной комиссии.
15. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, одним из субъектов общественного контроля.
При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.
16. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а также возможность искажения волеизъявления избирателя.
17. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещении для голосования избирательный бюллетень до возвращения членов участковой избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
18. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая избирательная комиссия составляет акт, в котором указываются количество избирательных бюллетеней, выданных членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных бюллетеней, а также сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Глава 11. Подсчет голосов избирателей. Установление итогов
голосования. Определение результатов выборов
депутатов Государственного Совета
Статья 67. Протоколы участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования на избирательном участке двумя протоколами: протоколом № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протоколом № 2 об итогах голосования по республиканскому избирательному округу.
2. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.
3. В случае если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии.
4. Каждый из указанных в части 1 настоящей статьи протоколов об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования, наименование и номер избирательного округа;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 11: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении.
5. В строку 12 и последующие строки протокола № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу вносятся в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при их совпадении иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата.
6. В строку 12 и последующие строки протокола № 2 об итогах голосования по республиканскому избирательному округу вносятся наименования избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый республиканский список кандидатов.
7. Числа, указанные в частях 4–6 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
8. Каждый из указанных в части 1 настоящей статьи протоколов об итогах голосования должен содержать:
1) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
2) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
3) дату и время подписания протокола;
4) печать участковой избирательной комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе). Если протокол составлен более чем на одном листе, печать проставляется на каждом листе протокола.
Статья 68. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протоколов об итогах голосования участковой
избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенных формах протоколов об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 4 статьи 23 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов избирателей по выборам федеральных органов государственной власти, затем по выборам депутатов Государственного Совета, затем по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований.
3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм, находящихся в помещении для голосования. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 5 увеличенных форм протоколов об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строки 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строки 2 увеличенных форм протоколов об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице отдельно по одномандатному избирательному округу и по республиканскому избирательному округу:
1) число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа выбывших избирателей);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии.
Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм, а в случае использования технических средств подсчета голосов – только в соответствующие строки увеличенных форм протоколов:
1) в строку 1 – число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования;
2) в строку 3 – число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
3) в строку 4 – число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 4 статьи 23 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 4 статьи 23 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов избирателей пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов избирателей, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной избирательной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы по каждому избирательному округу оглашается и вносится в строки 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
Если число избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему избирательному округу, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, республиканских списков кандидатов, вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов избирателей упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, отдельно по одномандатному избирательному округу и по республиканскому избирательному округу.
15. В первую очередь осуществляется подсчет голосов избирателей, поданных за кандидатов, выдвинутых по одномандатному избирательному округу. Избирательные бюллетени по республиканскому избирательному округу на это время убираются в сейф или иное специально приспособленное для хранения документов место, находящееся в помещении для голосования, либо находятся под наблюдением членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые обеспечивают сохранность указанных избирательных документов и исключают доступ к ним лиц, находящихся в помещении для голосования.
16. После этого члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени по голосам, поданным за каждого из кандидатов, одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени.
Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными избирательными бюллетенями по одномандатному избирательному округу считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от фамилий кандидатов, или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью избирательной комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи) вносится в строку 8 протокола № 1 об итогах голосования и его увеличенной формы.
17. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов избирателей. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
18. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждого зарегистрированного кандидата. При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола № 1 об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола № 1 об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных избирательных бюллетеней.
20. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола № 1 об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
21. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол № 1 об итогах голосования в соответствии с Приложением к настоящему Закону с учетом нумерации строк протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, предусмотренной пунктом 5 части 4 и частью 5 статьи 67 настоящего Закона. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола № 1 об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4 и 5 протокола № 1 об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу № 1 об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 10 и 11 протокола № 1 об итогах голосования. Если число, указанное в строке 2 протокола № 1 об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола № 1 об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, вносится в строку 10, при этом в строке 11 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола № 1 об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола № 1 об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 11, при этом в строке 10 проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол № 1 об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 10 и 11 протокола № 1 проставляется цифра "0".
23. После этого производится подсчет голосов избирателей, поданных за республиканские списки кандидатов. Указанный подсчет осуществляется в порядке, установленном частями 16–22 настоящей статьи.
Недействительными избирательными бюллетенями по республиканскому избирательному округу считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от наименований избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате.
24. После завершения подсчета рассортированные избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, за которых поданы голоса избирателей в соответствующих избирательных бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются недействительные избирательные бюллетени, избирательные бюллетени неустановленной формы и погашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке указываются: число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилии зарегистрированных кандидатов, наименования избирательных объединений, отмеченные в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные избирательные бюллетени по одномандатному избирательному округу", "Недействительные избирательные бюллетени по республиканскому избирательному округу", "Погашенные избирательные бюллетени по одномандатному избирательному округу", "Погашенные избирательные бюллетени по республиканскому избирательному округу", "Избирательные бюллетени неустановленной формы по одномандатному избирательному округу", "Избирательные бюллетени неустановленной формы по республиканскому избирательному округу". Сложенные таким образом избирательные бюллетени, список избирателей помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, наименование и номер избирательного округа, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 4 статьи 23 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
25. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком избирателей участковая избирательная комиссия осуществляет действия в соответствии с пунктом 24 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
26. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первым экземплярам протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов избирателей, участковая избирательная комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов избирателей без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов избирателей и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 12 и последующих строк протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, – по результатам ручного подсчета составляются протоколы об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписываются протоколы, полученные с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляется в территориальную избирательную комиссию (окружную избирательную комиссию).
27. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписываются протоколы № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования и выдаются копии протоколов лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона.
Протоколы № 1 и № 2 об итогах голосования заполняются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Протоколы об итогах голосования, полученные с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретают юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них каких-либо изменений. Подписание протоколов об итогах голосования с нарушением этого порядка является основанием для признания этих протоколов недействительными и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
28. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
29. При подписании протокола об итогах голосования член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
30. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протоколов № 1 и № 2 об итогах голосования (в том числе составленных повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию соответствующего протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. В случае если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии соответствующего протокола об итогах голосования фамилий, имен и отчеств членов участковой избирательной комиссии и проставление их подписей не требуются.
31. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляются в соответствующую территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат.
К первым экземплярам протоколов об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко вторым экземплярам протоколов об итогах голосования.
Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными к ним документами доставляются в соответствующую территориальную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии. При указанной передаче протоколов участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
32. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования предоставляются для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией. Если протоколы составлены в электронном виде, их вторые экземпляры изготавливаются путем распечатки протоколов на бумажном носителе и подписываются всеми членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протоколов. Вторые экземпляры протоколов вместе с предусмотренной законом избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона, а также печать участковой избирательной комиссии передаются в территориальную избирательную комиссию для хранения.
33. Если после подписания протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования и направления их первых экземпляров в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, направившая протокол, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в суммировании данных) либо если неточность выявлена непосредственно вышестоящей избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия, направившая протокол, обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1–11 соответствующего протокола об итогах голосования. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет соответствующий протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
В случае если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов избирателей в порядке, установленном частью 11 статьи 69 настоящего Закона.
34. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" участковые избирательные комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Республики Крым используют при голосовании на выборах депутатов Государственного Совета вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень избирательных участков, на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Республики Крым. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, – Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
35. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов депутатов Государственного Совета данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 69. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
По данным протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования территориальная избирательная комиссия составляет сводные таблицы и протоколы об итогах голосования.
Решение территориальной избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу оформляется протоколом № 1 об итогах голосования.
Решение территориальной избирательной комиссии об итогах голосования по республиканскому избирательному округу оформляется протоколом № 2 об итогах голосования.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протоколов № 1 и № 2 об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протоколов об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона.
В указанном помещении должны находиться увеличенные формы сводных таблиц по соответствующей территории, в которые немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первыми экземплярами протоколов об итогах голосования заносятся данные этих протоколов с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии с приложенными к ним документами члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов, полноту приложенных к ним документов и выполнение контрольных соотношений.
В случае, если в территориальной избирательной комиссии установлен комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", данные протоколов участковой избирательной комиссии незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы", при этом проводится проверка выполнения контрольных соотношений данных, содержащихся в указанных протоколах.
Если ГАС "Выборы" не используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, проверяющий правильность заполнения протоколов.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии.
Если протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные этих протоколов в сводные таблицы территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии протоколы об итогах голосования, расписывается в увеличенных формах сводных таблиц под данными протоколов соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
2. В протоколы № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования заносятся следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
2) число поступивших протоколов № 1 и № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляются протоколы территориальной избирательной комиссии;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по всем строкам соответствующих протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, предусмотренным частью 4 статьи 67 настоящего Закона.
3. Для подписания протоколов об итогах голосования территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в территориальную избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов избирателей и составлением протоколов участковых избирательных комиссий. После этого территориальная избирательная комиссия подписывает протоколы № 1 и № 2 об итогах голосования и выдает копии протоколов лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона.
Протоколы № 1 и № 2 об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протоколов с нарушением указанного порядка является основанием для признания протоколов недействительными.
Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. К каждому экземпляру соответствующего протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования по одномандатному избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов № 1 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, или сводная таблица об итогах голосования по республиканскому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием числа этих избирательных бюллетеней.
5. Сводные таблицы, указанные в части 4 настоящей статьи, подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем территориальной избирательной комиссии.
6. К первым экземплярам протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов этой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
7. Первые экземпляры протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, а также первые экземпляры сводных таблиц об итогах голосования после их подписания вместе с приобщенными соответствующими протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительно направляются в окружную избирательную комиссию и возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежат.
8. Вторые экземпляры протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц об итогах голосования представляются для ознакомления членам территориальной избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона, а заверенные копии протоколов вывешиваются для всеобщего ознакомления.
9. Вторые экземпляры протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц об итогах голосования, списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранятся секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
10. Если после подписания протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводных таблиц об итогах голосования и направления их первых экземпляров в окружную избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия либо окружная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), территориальная избирательная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1–11 соответствующего протокола и (или) в соответствующую сводную таблицу. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет соответствующий протокол об итогах голосования и (или) соответствующую сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в окружную избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.
В случае, если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки соответствующего протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов избирателей в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной избирательной комиссией с обязательным извещением об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.
По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию.
Указанный повторный подсчет голосов избирателей может проводиться до установления территориальной избирательной комиссией итогов голосования и составления ею протоколов об итогах голосования.
Статья 70. Определение результатов выборов депутата
Государственного Совета по одномандатному
избирательному округу и установление итогов
голосования по республиканскому избирательному
округу на территории одномандатного избирательного
округа окружной избирательной комиссией
1. На основании первых экземпляров протоколов № 1 территориальных избирательных комиссий, а в случае если полномочия окружной избирательной комиссии возложены на территориальную избирательную комиссию, – на основании протоколов № 1 участковых избирательных комиссий об итогах голосования по одномандатному избирательному округу окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем на пятый день со дня голосования определяет результаты выборов депутата Государственного Совета по одномандатному избирательному округу.
На основании первых экземпляров протоколов № 2 территориальных избирательных комиссий, а в случае, если полномочия окружной избирательной комиссии возложены на территориальную избирательную комиссию, – на основании протоколов № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования по республиканскому избирательному округу окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на пятый день со дня голосования путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования по республиканскому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют результаты выборов депутатов Государственного Совета по одномандатному избирательному округу лично.
О результатах выборов депутата Государственного Совета по одномандатному избирательному округу окружная избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов.
Решение окружной избирательной комиссии о результатах выборов депутата Государственного Совета по одномандатному избирательному округу оформляется решением окружной избирательной комиссии.
Решение окружной избирательной комиссии об итогах голосования по республиканскому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа оформляется протоколом окружной избирательной комиссии об итогах голосования.
Прием протоколов территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов окружной избирательной комиссии по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов должны находиться в поле зрения членов окружной избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 4 статьи 23 настоящего Закона.
В указанном помещении должны находиться увеличенные формы сводных таблиц, в которые немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первыми экземплярами протоколов № 1 и № 2 об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этих протоколах, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии с приложенными к ним документами члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность их заполнения, полноту приложенных к ним документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протоколы и (или) сводные таблицы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, территориальная избирательная комиссия обязана составить соответствующий повторный протокол и (или) соответствующую сводную таблицу об итогах голосования, участковая избирательная комиссия обязана составить соответствующий повторный протокол об итогах голосования в соответствии с требованиями настоящего Закона, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в окружной избирательной комиссии. Если протоколы и (или) сводные таблицы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Закона, член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные этих протоколов в сводные таблицы окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену окружной избирательной комиссии протоколы об итогах голосования, расписывается в увеличенных формах сводных таблиц под данными соответствующего протокола территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
2. В протокол окружной избирательной комиссии о результатах выборов депутата Государственного Совета по одномандатному избирательному округу вносятся следующие данные:
1) число территориальных избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
2) число непосредственно нижестоящих участковых избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
3) число протоколов № 1 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
4) число протоколов № 1 непосредственно нижестоящих участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
5) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
6) суммарные данные по одномандатному избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах № 1 территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
7) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного депутатом Государственного Совета.
3. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов по одномандатному избирательному округу недействительными:
1) в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае если итоги голосования по одномандатному избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования в одномандатном избирательном округе;
3) по решению суда.
4. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном Избирательной комиссией Республики Крым до начала этой процедуры.
5. Число избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней по одномандатному избирательному округу установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
6. В протокол окружной избирательной комиссии об итогах голосования по республиканскому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа вносятся следующие данные:
1) число территориальных избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
2) число непосредственно нижестоящих участковых избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
3) число протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
4) число протоколов непосредственно нижестоящих участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
5) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
6) суммарные данные по одномандатному избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах № 2 территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
7. Для подписания протоколов о результатах выборов, об итогах голосования окружная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов избирателей и составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий. После этого окружная избирательная комиссия подписывает протоколы о результатах выборов, об итогах голосования и выдает копии протоколов лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона.
Протоколы о результатах выборов и об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным.
Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
8. К каждому экземпляру соответствующего протокола окружной избирательной комиссии приобщается сводная таблица о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов № 1 территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий об итогах голосования, или сводная таблица об итогах голосования по республиканскому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов № 2 территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
9. Сводные таблицы, указанные в части 8 настоящей статьи, подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем окружной избирательной комиссии.
10. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной комиссии о результатах выборов, об итогах голосования приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления окружной избирательной комиссией протоколов о результатах выборов, об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
11. Первые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии с приобщенными к ним документами незамедлительно после подписания протоколов и сводных таблиц направляются в Избирательную комиссию Республики Крым и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежат.
12. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 4 статьи 23 настоящего Закона, присутствовавших при определении результатов выборов, установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
13. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц представляются для ознакомления членам окружной избирательной комиссии, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 4 статьи 23 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном окружной избирательной комиссией.
14. Если после подписания окружной избирательной комиссией протоколов о результатах выборов, об итогах голосования и (или) сводных таблиц и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Республики Крым окружная избирательная комиссия, составившая протоколы, сводные таблицы, либо Избирательная комиссия Республики Крым в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий), окружная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1–11 соответствующего протокола и (или) в соответствующую сводную таблицу. О принятом решении окружная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденных протоколов, а также представителей средств массовой информации. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет соответствующий протокол и (или) соответствующую сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанный протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Республики Крым. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.
В случае, если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки соответствующего протокола, проводится повторный подсчет голосов избирателей в порядке, установленном частями 15 и 16 настоящей статьи.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующей территории, на соответствующем избирательном участке. Указанный повторный подсчет может проводиться до определения окружной избирательной комиссией результатов выборов, установления ею итогов голосования и составления соответствующих протоколов.
16. В случае, указанном в части 15 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии с правом решающего голоса, комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей, с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.
По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет соответствующий протокол, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".
Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию.
Статья 71. Определение результатов выборов депутатов
Государственного Совета по республиканскому
избирательному округу
1. На основании первых экземпляров протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования по республиканскому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа Избирательная комиссия Республики Крым после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через десять дней со дня голосования определяет результаты выборов депутатов Государственного Совета по республиканскому избирательному округу.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах окружных избирательных комиссий об итогах голосования по республиканскому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, осуществляют непосредственно члены Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса.
Члены Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса определяют результаты выборов депутатов Государственного Совета по республиканскому избирательному округу лично.
О результатах выборов депутатов Государственного Совета по республиканскому избирательному округу Избирательной комиссией Республики Крым составляется протокол о результатах выборов.
2. В протокол Избирательной комиссии Республики Крым о результатах выборов депутатов Государственного Совета по республиканскому избирательному округу вносятся следующие сведения:
1) число окружных избирательных комиссий на территории Республики Крым;
2) число протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по республиканскому избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах окружных избирательных комиссий об итогах голосования;
4) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
5) суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
6) наименования избирательных объединений, республиканские списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
7) фамилии, имена, отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами Государственного Совета, из каждого республиканского списка кандидатов.
3. Избирательная комиссия Республики Крым признает выборы по республиканскому избирательному округу несостоявшимися, в случае если:
1) менее чем два республиканских списка кандидатов при голосовании за республиканские списки кандидатов получили согласно настоящему Закону право принять участие в распределении депутатских мандатов;
2) за республиканские списки кандидатов, получившие согласно настоящему Закону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме пятьдесят или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу.
4. Избирательная комиссия Республики Крым признает результаты выборов по республиканскому избирательному округу недействительными:
1) в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования в республиканском избирательном округе;
3) по решению суда.
5. Число избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней по республиканскому избирательному округу установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
6. К распределению депутатских мандатов допускаются республиканские списки кандидатов, каждый из которых получил пять и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки было подано в совокупности более пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу. В этом случае иные республиканские списки кандидатов к участию в распределении депутатских мандатов по республиканскому избирательному округу не допускаются.
7. Если за республиканские списки кандидатов, каждый из которых получил пять и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу, было подано в совокупности пятьдесят или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные республиканские списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей республиканские списки кандидатов, получившие менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу, пока общее число голосов избирателей, поданных за республиканские списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу.
8. Если за один республиканский список кандидатов подано более пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу, а остальные республиканские списки кандидатов получили менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу, к участию в распределении депутатских мандатов допускается указанный республиканский список кандидатов, а также республиканский список кандидатов, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу, среди республиканских списков кандидатов, получивших менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу.
9. Республиканские списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной статьей 73 настоящего Закона. До осуществления указанных действий из каждого республиканского списка кандидатов исключаются зарегистрированные кандидаты, избранные депутатами Государственного Совета по одномандатным избирательным округам.
10. Каждому республиканскому списку кандидатов, допущенному к распределению депутатских мандатов, должно быть распределено не менее одного депутатского мандата.
11. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из республиканского списка кандидатов в соответствии с порядком размещения кандидатов в этом списке, установленным при регистрации данного списка в Избирательной комиссии Республики Крым и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.
12. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему в порядке очередности зарегистрированному кандидату из того же республиканского списка кандидатов. Заявление об отказе от получения депутатского мандата подается кандидатом в Избирательную комиссию Республики Крым лично либо иным способом. В последнем случае подлинность подписи кандидата на данном заявлении должна быть засвидетельствована нотариально в установленном законом порядке.
13. Для подписания протокола Избирательная комиссия Республики Крым в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматривает поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов избирателей и составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий. После этого Избирательная комиссия Республики Крым подписывает протокол о результатах выборов по республиканскому избирательному округу и выдает копии протокола лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона.
Протокол о результатах выборов по республиканскому избирательному округу составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным.
Член Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
14. К протоколу приобщается сводная таблица о результатах выборов по республиканскому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования по республиканскому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа.
Сводная таблица подписывается Председателем (заместителем Председателя) и секретарем Избирательной комиссии Республики Крым.
К протоколу также приобщаются поступившие в Избирательную комиссию Республики Крым жалобы (заявления) на нарушения закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
15. Заверенные копии протокола и сводной таблицы о результатах выборов по республиканскому избирательному округу предоставляются всем членам Избирательной комиссии Республики Крым, лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона, представителям средств массовой информации.
16. Если после подписания протокола о результатах выборов по республиканскому избирательному округу и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия Республики Крым выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), Избирательная комиссия Республики Крым обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении Избирательная комиссия Республики Крым в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае Избирательная комиссия Республики Крым составляет протокол и (или) сводную таблицу о результатах выборов, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.
17. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, Избирательная комиссия Республики Крым вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующей территории, на соответствующем избирательном участке. Указанный повторный подсчет голосов избирателей может проводиться до определения Избирательной комиссией Республики Крым результатов выборов по республиканскому избирательному округу и составления ею протокола о результатах выборов.
18. В случае, указанном в части 17 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо Избирательной комиссией Республики Крым. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводящая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Республики Крым.
Статья 72. Определение результатов выборов депутатов
Государственного Совета
1. На основании протокола Избирательной комиссии Республики Крым о результатах выборов депутатов Государственного Совета по республиканскому избирательному округу и на основании протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов депутатов Государственного Совета по одномандатным избирательным округам Избирательная комиссия Республики Крым не позднее чем через 15 дней со дня голосования определяет результаты выборов депутатов Государственного Совета.
2. Члены Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса определяют результаты выборов депутатов Государственного Совета лично.
3. Решение Избирательной комиссии Республики Крым о результатах выборов депутатов Государственного Совета оформляется постановлением Избирательной комиссии Республики Крым.
Статья 73. Методика пропорционального распределения депутатских
мандатов
1. Каждому республиканскому списку кандидатов, допущенному к распределению депутатских мандатов, передается по одному депутатскому мандату. Оставшиеся депутатские мандаты распределяются между республиканскими списками кандидатов в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи.
2. Избирательная комиссия Республики Крым подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по республиканскому избирательному округу, отдельно по каждому республиканскому списку кандидатов, допущенному к распределению депутатских мандатов.
Число голосов избирателей, полученных каждым республиканским списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, последовательно делится на числа из ряда возрастающих натуральных чисел (делителей) от 2 до числа оставшихся нераспределенными после их передачи спискам кандидатов в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
Частные, определенные с точностью до шестого знака после запятой, полученные после осуществления указанной в абзаце втором настоящей части процедуры деления по всем республиканским спискам кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, располагаются в порядке убывания. В случае равенства числовых значений нескольких частных первым располагается частное республиканского списка кандидатов, получившего большее число голосов избирателей. В случае равенства числовых значений нескольких частных и равенства числа голосов, полученных республиканскими списками кандидатов, порядок расположения частных таких республиканских списков кандидатов определяется жребием.
Частное, порядковый номер которого равен числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределенными после их передачи спискам кандидатов в соответствии с частью 1 настоящей статьи, является избирательной квотой, а число равных ей или превышающих ее частных, которое имеет каждый республиканский список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, есть число депутатских мандатов, получаемых соответствующим республиканским списком кандидатов в соответствии с настоящей частью.
3. Общее число депутатских мандатов, полученное списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, есть сумма депутатских мандатов, полученных в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи.
4. Общее число депутатских мандатов, полученное списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, распределяется внутри каждого республиканского списка кандидатов в порядке очередности размещения кандидатов в указанном списке.
5. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри республиканского списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов Государственного Совета.
Статья 74. Замещение вакантных депутатских мандатов
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственного Совета, избранного в составе республиканского списка кандидатов, передача вакантного депутатского мандата осуществляется Избирательной комиссией Республики Крым в установленном настоящей статьей порядке.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе республиканского списка кандидатов, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган избирательного объединения, в составе республиканского списка кандидатов которого этот депутат был избран (если это предусмотрено уставом политической партии), вправе предложить Избирательной комиссии Республики Крым для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же республиканского списка кандидатов.
3. Кандидатура зарегистрированного кандидата для замещения в соответствии с частью 2 настоящей статьи вакантного депутатского мандата может быть предложена в течение четырнадцати дней со дня принятия Государственным Советом решения о досрочном прекращении полномочий депутата. Предложение кандидатуры осуществляется в порядке, предусмотренном уставом политической партии. Избирательная комиссия Республики Крым передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному коллегиальным постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения.
4. Если в течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий депутата коллегиальный постоянно действующий руководящий орган избирательного объединения не воспользуется правом, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, Избирательная комиссия Республики Крым передает вакантный депутатский мандат первому из не получивших депутатские мандаты зарегистрированному кандидату в соответствии с порядком размещения кандидатов в республиканском списке кандидатов.
5. Зарегистрированный кандидат, включенный в республиканский список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, вправе участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз.
Статья 75. Исключение зарегистрированного кандидата
из республиканского списка кандидатов, допущенного
к распределению депутатских мандатов
Зарегистрированный кандидат, включенный в республиканский список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, исключается из указанного списка в случае:
1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из республиканского списка кандидатов;
2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права;
3) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии, чем политическая партия, в республиканский список кандидатов которой он включен;
4) реализации зарегистрированным кандидатом права на участие в замещении (получении) депутатского мандата дважды в соответствии с частью 5 статьи 74 настоящего Закона;
5) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;
6) смерти зарегистрированного кандидата;
7) принятия Избирательной комиссией Республики Крым решения о регистрации зарегистрированного кандидата депутатом Государственного Совета, в том числе по одномандатному избирательному округу.
8) выявления факта несоблюдения кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"(пункт дополнен Законом Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
Статья 76. Регистрация депутатов Государственного Совета
1. Избирательная комиссия Республики Крым после определения результатов выборов депутатов Государственного Совета незамедлительно извещает об этом зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами Государственного Совета.
Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом Государственного Совета, обязан в пятидневный срок со дня получения извещения об избрании его депутатом, представить в Избирательную комиссию Республики Крым копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Государственного Совета, либо копии документов, удостоверяющих подачу в указанный срок заявления об освобождении от таких обязанностей.
2. В случае, если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом Государственного Совета по одномандатному избирательному округу, не выполнит требование, предусмотренное пунктом 6 статьи 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 1 настоящей статьи, окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о признании такого кандидата избранным.
В случае если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом Государственного Совета в составе республиканского списка кандидатов, не выполнит требование, предусмотренное пунктом 6 статьи 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 1 настоящей статьи, его депутатский мандат передается другому зарегистрированному кандидату в порядке, предусмотренном статьей 74 настоящего Закона.
3. После официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета и выполнения зарегистрированным кандидатом, избранным депутатом Государственного Совета, требования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия Республики Крым регистрирует такого депутата, выдает ему удостоверение об избрании депутатом Государственного Совета и направляет соответствующую информацию в Государственный Совет. Форма указанного удостоверения устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
Статья 77. Повторные и дополнительные выборы депутатов
Государственного Совета
1. Если выборы депутатов Государственного Совета признаны несостоявшимися, недействительными по соответствующему избирательному округу либо кандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата Государственного Совета, Избирательная комиссия Республики Крым назначает повторные выборы.
Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
2. Если Государственный Совет не был сформирован в правомочном составе, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах.
В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов.
При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению Избирательной комиссии Республики Крым могут быть сокращены на одну треть.
3. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных избирательных комиссий, а также участковых избирательных комиссий, указанных в пункте 1.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не истекли, Избирательная комиссия Республики Крым обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новом составе.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственного Совета, избранного по одномандатному избирательному округу, Избирательная комиссия Республики Крым назначает дополнительные выборы в этом избирательном округе.
Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах.
Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата Государственного Совета, избранного по одномандатному избирательному округу.
Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Государственный Совет остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению Избирательной комиссии Республики Крым могут быть сокращены на одну треть.
5. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат Государственного Совета не может быть избран на срок более одного года.
6. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Государственный Совет остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с частью 5 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные пунктом 4 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 78. Опубликование и обнародование итогов голосования
и результатов выборов депутатов Государственного Совета
1. Избирательная комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, каждой территории, на которую распространяется деятельность избирательной комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих избирательных комиссий избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Избирательная комиссия Республики Крым, окружные избирательные комиссии направляют общие данные о результатах выборов депутатов Государственного Совета по республиканскому избирательному округу, одномандатному избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов по соответствующему избирательному округу.
3. Официальное опубликование результатов выборов депутатов Государственного Совета, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, каждым из республиканских списков кандидатов, осуществляется Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем через один месяц со дня голосования в официальных средствах массовой информации.
4. Избирательная комиссия Республики Крым в течение двух месяцев со дня голосования официально опубликовывает (обнародует) полные данные, которые содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Государственного Совета.
5. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов депутатов Государственного Совета данные, которые содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Статья 79. Использование ГАС "Выборы"
При подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета, в том числе при осуществлении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется ГАС "Выборы" в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 80. Хранение избирательных документов
1. Документы участковых избирательных комиссий (включая избирательные бюллетени) хранятся в охраняемых помещениях и передаются в территориальные избирательные комиссии в сроки, установленные настоящим Законом.
2. Документы Избирательной комиссии Республики Крым, окружных избирательных комиссий, территориальных избирательных комиссий вместе с переданными им на хранение документами участковых избирательных комиссий хранятся в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Избирательные бюллетени, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета.
4. Протоколы избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Государственного Совета, сводные таблицы об итогах голосования, о результатах выборов, отчеты избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных из бюджета Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета, итоговые финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений хранятся не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов депутатов Государственного Совета.
5. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Государственного Совета, возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).
6. Ответственность за сохранность избирательной документации, связанной с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета, возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи указанных документов в вышестоящую избирательную комиссию или в архив либо до их уничтожения по истечении сроков хранения.
7. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации, связанной с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета, утверждается Избирательной комиссией Республики Крым по согласованию с государственным архивным органом Республики Крым.
Глава 12. Заключительные положения
Статья 81. Признание утратившими силу отдельных законов
Республики Крым
Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Крым от 15 мая 2014 года № 3-ЗРК "О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 1, ст. 70, ст. 93; 2015, № 12, ст. 721; 2017, № 5, ст. 280; 2018, № 2, ст. 22, № 3, ст. 98);
2) Закон Республики Крым от 2 июля 2014 года № 26-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Крым "О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 1, ст. 93);
3) Закон Республики Крым от 30 декабря 2015 года № 201-ЗРК/2015 "О внесении изменений в статьи 75, 76 Закона Республики Крым "О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2015, № 12, ст. 721);
4) Закон Республики Крым от 25 мая 2017 года № 382-ЗРК/2017 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2017, № 5, ст. 280);
5) Закон Республики Крым от 14 марта 2018 года № 478-ЗРК/2018 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2018, № 2, ст. 22);
6) статью 3 Закона Республики Крым от 10 апреля 2018 года № 483-ЗРК/2018 "О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2018, № 3, ст. 98).
Статья 82. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Глава Республики Крым С. АКСЁНОВ
г. Симферополь,
26 февраля 2019 года
№ 572-ЗРК/2019
Приложение
к Закону Республики Крым
от 26 февраля 2019 года
№ 572-ЗРК/2019
Контрольные соотношения данных,
внесенных в протокол об итогах голосования
(цифрами обозначены строки протокола об итогах голосования,
пронумерованные в соответствии с пунктом 5 части 4
и частью 5 статьи 67 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 4;
2 равно 3 + 4 + 5 + 10 – 11;
6 + 7 равно 8 + 9:
9 равно 12 + все последующие строки протокола.
1
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(в редакции Закона от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020)
ПРИНЯТ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ СОВЕТОМ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
26 ФЕВРАЛЯ 2019 ГОДА
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
Государственного Совета Республики Крым
1. Депутаты Государственного Совета Республики Крым (далее – Государственный Совет) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов Государственного Совета является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведению выборов депутатов Государственного Совета, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
4. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее ‑ Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов в депутаты Государственного Совета (далее – кандидаты), республиканских списков кандидатов в депутаты Государственного Совета (далее – республиканские списки кандидатов), избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета. Участие в избирательной кампании указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов Государственного
Совета. Основные термины и понятия, используемые
в настоящем Законе
1. Законодательство о выборах депутатов Государственного Совета основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Конституции Республики Крым и настоящего Закона.
2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3. Выборы депутатов Государственного Совета
1. В соответствии с Конституцией Республики Крым Государственный Совет состоит из 75 депутатов и избирается сроком на пять лет.
2. Депутаты Государственного Совета избираются:
1) 25 депутатов – по одномандатным избирательным округам;
2) 50 депутатов – по республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за республиканские списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.
Статья 4. Избирательные права граждан Российской Федерации
на выборах депутатов Государственного Совета
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Республики Крым, имеет право избирать депутатов Государственного Совета по республиканскому избирательному округу.
Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, имеет право избирать депутата Государственного Совета по этому одномандатному избирательному округу.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
Активным избирательным правом на выборах депутатов Государственного Совета обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Республики Крым не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для голосования в пределах республиканского избирательного округа и соответствующего одномандатного избирательного округа, где он зарегистрирован по месту пребывания (абзац дополнен Законом Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020)
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, может быть избран депутатом Государственного Совета.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеет права избирать депутатов Государственного Совета и быть избранным депутатом Государственного Совета, осуществлять другие избирательные действия гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеют права быть избранными депутатами Государственного Совета граждане Российской Федерации:
1) имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах депутатов Государственного Совета неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, – до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
4) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, – до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
5) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах депутатов Государственного Совета неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 3 и 4 настоящей части;
5-1) осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 110.1, частью второй статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первой статьи 127.2, статьей 136, частями второй и третьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 142.1, частями первой и третьей статьи 142.2, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158, частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 159.1, частью второй статьи 159.2, частью второй статьи 159.3, частью второй статьи 159.5, частью второй статьи 159.6, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 174.1, частью второй статьи 189, частью первой статьи 200.2, частью второй статьи 200.3, частью первой статьи 205.2, частью второй статьи 207.2, статьей 212.1, частью первой статьи 228.4, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второй статьи 243.4, частью второй статьи 244, частью первой статьи 258.1, частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 274.1, частью второй статьи 280, частью второй статьи 280.1, частью первой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частями первой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354, частью второй статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, – до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости; (пункт дополнен Законом Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
6) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах депутатов Государственного Совета состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
7) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах депутатов Государственного Совета в течение установленного Конституцией Республики Крым срока полномочий Государственного Совета.
5. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 4 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах депутатов Государственного Совета, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
6. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4 части 4 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
7. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 4 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах депутатов Государственного Совета состоится до истечения указанного срока.
Статья 5. Назначение выборов депутатов Государственного Совета
1. Выборы депутатов Государственного Совета являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение срока полномочий Государственного Совета.
2. Выборы депутатов Государственного Совета нового созыва назначаются Государственным Советом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за сто дней и не позднее чем за девяносто дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" днем голосования на выборах депутатов Государственного Совета является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Государственного Совета предыдущего созыва, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4–6 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы депутатов Государственного Совета, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
4. В соответствии с Конституцией Республики Крым срок, на который был избран Государственный Совет, составляет пять лет и исчисляется со дня его избрания.
Днем избрания Государственного Совета является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.
Со дня начала работы Государственного Совета нового созыва полномочия Государственного Совета предыдущего созыва прекращаются.
5. Если Государственный Совет не назначит выборы депутатов Государственного Совета в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, выборы назначаются Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии Республики Крым о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственного Совета или его депутатов, влекущего за собой неправомочность Государственного Совета, досрочные выборы должны быть проведены в день, определенный в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Решение о назначении досрочных выборов депутатов Государственного Совета принимается Избирательной комиссией Республики Крым. Решение Избирательной комиссии Республики Крым о назначении досрочных выборов депутатов Государственного Совета подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов депутатов Государственного Совета сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Статья 6. Подготовка и проведение выборов депутатов
Государственного Совета избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Государственного Совета, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, а также контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами и законами Республики Крым.
2. При подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, а также граждан не допускается.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и иные акты Избирательной комиссии Республики Крым, а также решения иных избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.
Глава 2. Избирательные округа. Избирательные участки.
Списки избирателей
Статья 7. Республиканский избирательный округ
Республиканский избирательный округ включает в себя всю территорию Республики Крым.
Статья 8. Образование одномандатных избирательных округов
1. Одномандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории Республики Крым в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия Республики Крым определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
Новая схема одномандатных избирательных округов определяется не позднее чем за восемьдесят дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов.
Государственный Совет утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за двадцать дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов. При этом Государственный Совет до утверждения представленной Избирательной комиссией Республики Крым схемы избирательных округов вправе вносить в нее поправки.
2. Если новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием Государственного Совета, она утверждается Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи.
3. Одномандатные избирательные округа для проведения выборов депутатов Государственного Совета должны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на десять процентов. Если применение данного положения влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов Государственного Совета могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на двадцать процентов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
4. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных избирательных округов, указанных в пункте 4 статьи 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", учитываются административно-территориальное устройство (деление) Республики Крым, территории муниципальных образований.
5. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Государственным Советом, а в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, – Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
6. В случае если схема одномандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов в связи с изменением положений Конституции Республики Крым, закона Республики Крым, устанавливающих соответственно число депутатов Государственного Совета и (или) вид избирательной системы, применяемой на выборах депутатов Государственного Совета, а также в связи с изменением границ муниципального образования, Государственный Совет вправе по представлению Избирательной комиссии Республики Крым утвердить новую схему одномандатных избирательных округов не позднее чем через тридцать дней со дня вступления в силу соответствующих положений Конституции Республики Крым, закона Республики Крым. Если Государственный Совет не утвердит новую схему одномандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием Государственного Совета, такая схема утверждается Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем через десять дней по истечении указанного срока.
Статья 9. Избирательные участки
1. Голосование избирателей и подсчет голосов избирателей на выборах депутатов Государственного Совета проводятся на избирательных участках, образованных в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению. При этом решение об уточнении перечня избирательных участков и (или) их границ должно быть принято вне периода избирательной кампании, а в исключительных случаях – не позднее чем за семьдесят дней до дня голосования.
2. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания), избирательные участки образуются территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за тридцать дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Республики Крым – не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, избирательные участки могут образовываться командирами воинских частей по согласованию с территориальными избирательными комиссиями на установленный ими срок не позднее чем за тридцать дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем за три дня до дня голосования.
Статья 10. Порядок доведения до сведения избирателей информации
об образовании избирательных участков
1. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа не позднее чем за сорок дней до дня голосования (часть в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
2. В случае образования избирательных участков в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Закона список избирательных участков с указанием сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, должен быть опубликован (обнародован) либо доведен до сведения избирателей иным способом соответствующими территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за два дня до дня голосования.
Статья 11. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Крым.
2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за одиннадцать дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают (часть в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
3. По избирательному участку, образованному на территории воинской части в соответствии с частью 3 статьи 9 настоящего Закона, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за одиннадцать дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части. В случае формирования участковой избирательной комиссии на избирательном участке, образованном на территории воинской части, позднее указанного срока список избирателей составляется в день ее формирования.
4. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, и других местах временного пребывания), составляются соответствующими участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
5. Сведения об избирателях формируются и уточняются должностными лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным Постановлением ЦИК России от 6 ноября 1997 года № 134/973-II, и представляются в территориальные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, в соответствующую участковую избирательную комиссию сразу после ее формирования.
6. При составлении списков избирателей может использоваться Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее – ГАС "Выборы").
7. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет – дополнительно число и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи избирателя за каждый полученный им избирательный бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) избирателю, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка избирателей.
8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде, второй экземпляр в машиночитаемом виде. В исключительных случаях, когда изготовление списка избирателей в машинописном виде невозможно, по решению Избирательной комиссии Республики Крым допускается изготовление списка избирателей в рукописном виде.
Первый экземпляр списка избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Республики Крым.
9. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается территориальной избирательной комиссией по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за десять дней до дня голосования.
10. Список избирателей, составленный участковой избирательной комиссией в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
11. Участковая избирательная комиссия после получения или составления списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьями 12 и 13 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
12. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества книг, на которые разделен список избирателей, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
13. В соответствии с законодательством лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту соответствующих сведений, а также за своевременность их представления.
14. После официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях, участниках референдума в регистре избирателей, участников референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
Статья 12. Порядок включения в список избирателей и исключения
из списка избирателей граждан Российской Федерации
1. В список избирателей на соответствующем избирательном участке включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
2. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
При выявлении территориальной избирательной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на выборах депутатов Государственного Совета указанная избирательная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения места его жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, – факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого избирательного участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом, – другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
Включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения на территории определенного избирательного участка осуществляется в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 18 статьи 65 настоящего Закона.
4. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинской части, включаются в списки избирателей по месту их жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
5. Избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части и избиратели, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, решением участковой избирательной комиссией могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования (абзац в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
Информация о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту его жительства.
Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке №…" с указанием номера избирательного участка.
6. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателям, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются решением участковой избирательной комиссии в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих нахождение места жительства избирателя на территории данного избирательного участка, и по личному письменному заявлению.
7. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем соответствующей избирательной комиссии и заверения его печатью этой избирательной комиссии в порядке, предусмотренном частями 8 и 10 статьи 11 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка избирателей, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии с указанием даты внесения этой подписи.
8. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 13. Ознакомление избирателей со списком избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения за десять дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 3 и 4 статьи 11 настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее этого срока непосредственно после составления списка избирателей.
Ознакомление со списком избирателей проводит член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности персональных данных избирателей и сохранности списка избирателей.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в сроки, установленные пунктом 16 статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 7 статьи 11 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава 3. Избирательные комиссии
Статья 14. Система избирательных комиссий по выборам депутатов
Государственного Совета
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан осуществляют следующие избирательные комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:
1) Избирательная комиссия Республики Крым;
2) окружные избирательные комиссии;
3) территориальные избирательные комиссии;
4) участковые избирательные комиссии.
2. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
Статья 15. Порядок формирования и полномочия Избирательной
комиссии Республики Крым
1. Избирательная комиссия Республики Крым формируется в соответствии со статьями 22 и 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также в соответствии с настоящим Законом в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование Избирательной комиссии Республики Крым осуществляется Государственным Советом и Главой Республики Крым на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете, предложений других политических партий и иных общественных объединений.
Формирование Избирательной комиссии Республики Крым осуществляется также на основе предложений представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии Республики Крым предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственного Совета право внесения предложений по кандидатурам в состав Избирательной комиссии Республики Крым сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 5 настоящей статьи.
4. Формирование Избирательной комиссии Республики Крым Государственным Советом и Главой Республики Крым осуществляется исключительно на равной основе. Половина членов Избирательной комиссии Республики Крым назначается Государственным Советом, другая половина – Главой Республики Крым.
5. Как Государственный Совет, так и Глава Республики Крым обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Избирательной комиссии Республики Крым на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) избирательных объединений, выдвинувших республиканские списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете.
6. Как Государственный Совет, так и Глава Республики Крым обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии Республики Крым на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
7. В Избирательную комиссию Республики Крым по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса. При этом политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур в состав Избирательной комиссии Республики Крым.
8. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии Республики Крым.
9. Решения о формировании Избирательной комиссии Республики Крым нового состава должны быть приняты Государственным Советом и Главой Республики Крым не ранее чем за девяносто и не позднее чем за шестьдесят календарных дней до истечения срока полномочий Избирательной комиссии Республики Крым предыдущего состава и опубликованы не позднее пяти календарных дней со дня их принятия.
Если срок полномочий Избирательной комиссии Республики Крым истекает в период избирательной кампании, формирование нового состава Избирательной комиссии Республики Крым не производится до дня официального опубликования результатов выборов в соответствии с пунктом 9 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
10. Срок приема предложений по формированию нового состава Избирательной комиссии Республики Крым составляет тридцать календарных дней со дня опубликования решений Государственного Совета и Главы Республики Крым о формировании Избирательной комиссии Республики Крым нового состава.
11. Государственный Совет и Глава Республики Крым назначают членов Избирательной комиссии Республики Крым не позднее чем за семь календарных дней до истечения срока полномочий Избирательной комиссии Республики Крым предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.
12. Предложения по кандидатурам для назначения членами Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса от политических партий, избирательных объединений, иных общественных объединений, Избирательной комиссии Республики Крым, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований должны быть приняты уполномоченными на то органами в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда).
К предложению по кандидатурам для назначения членами Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность кандидата в члены Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса;
2) копия документа об образовании и (или) о квалификации кандидата в члены Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса;
3) копия трудовой книжки или справка с места работы кандидата в члены Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса;
4) согласие кандидата на его назначение членом Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса;
5) копия документа, подтверждающего подачу кандидатом, признанным в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя" гражданином Российской Федерации и получившим документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, заявления о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства.
Политические партии, иные общественные объединения представляют также копии устава и свидетельства о регистрации в соответствующем государственном органе.
Предложения по кандидатурам для назначения членами Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса представляются в Государственный Совет или Главе Республики Крым.
13. Назначение половины членов Избирательной комиссии Республики Крым Государственным Советом проводится на его заседании в порядке, установленном Регламентом Государственного Совета Республики Крым.
14. Решения о назначении членов Избирательной комиссии Республики Крым оформляются постановлением Государственного Совета и указом Главы Республики Крым, которые подлежат официальному опубликованию не позднее 5 календарных дней со дня их принятия.
15. Избирательная комиссия Республики Крым при подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Крым:
1) организует подготовку и проведение выборов, руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;
2) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
3) в период до формирования окружных избирательных комиссий осуществляет функции по приему представляемых в окружные избирательные комиссии документов, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом;
4) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
5) принимает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;
6) оказывает нижестоящим избирательным комиссиям правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь;
7) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
8) доводит до сведения избирателей, кандидатов, избирательных объединений, избирательных комиссий на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями пункта 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", представленных главами местных администраций муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, данные о числе избирателей, зарегистрированных на территории каждого муниципального района, муниципального округа, городского округа (часть в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020);
9) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Крым и органов местного самоуправления в Республике Крым (далее – органов местного самоуправления) по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета;
10) распределяет средства, выделенные из бюджета Республики Крым на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым расходованием этих средств, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений;
11) заверяет и регистрирует республиканские списки кандидатов, опубликовывает зарегистрированные республиканские списки кандидатов;
12) выдает кандидатам, входящим в состав зарегистрированных республиканских списков кандидатов, удостоверения установленной формы;
13) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам, выдает им удостоверения установленной формы;
14) осуществляет контроль за соблюдением правил информирования избирателей, проведения предвыборной агитации;
15) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими республиканские списки кандидатов, для проведения предвыборной агитации;
16) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Республики Крым;
17) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, определяет способы и степень защиты избирательного бюллетеня, а при необходимости – способы защиты списка избирателей и других документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, решает вопросы, касающиеся изготовления указанных документов;
18) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по республиканскому избирательному округу;
19) обеспечивает изготовление и передачу избирательных бюллетеней в нижестоящие избирательные комиссии;
20) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
21) устанавливает порядок доставки в избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также по согласованию с государственным архивным органом утверждает порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;
22) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых избирательных комиссий;
23) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
24) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших республиканские списки кандидатов, зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов;
25) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в республиканские списки кандидатов, избран депутатом Государственного Совета;
26) определяет результаты выборов депутатов Государственного Совета и осуществляет их официальное опубликование;
27) регистрирует избранных депутатов Государственного Совета и выдает им удостоверения об избрании установленной формы;
28) составляет списки зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами Государственного Совета, и передает эти списки и необходимые документы в Государственный Совет;
29) назначает и организует повторные и дополнительные выборы;
30) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения закона, на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
31) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Республики Крым.
Статья 16. Порядок формирования и полномочия окружных
избирательных комиссий
1. Окружная избирательная комиссия формируется Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий и порядка формирования окружных избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в количестве 9–11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. В случае использования схемы одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Государственного Совета, утвержденной в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Закона, Избирательная комиссия Республики Крым обязана опубликовать в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании окружных избирательных комиссий не позднее чем за тридцать дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы депутатов Государственного Совета.
В случае использования схемы одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Государственного Совета, утвержденной в соответствии с частью 2 или частью 6 статьи 8 настоящего Закона, Избирательная комиссия Республики Крым обязана опубликовать в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании окружных избирательных комиссий не позднее чем через пять дней со дня опубликования (обнародования) утвержденной схемы одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Государственного Совета.
Указанное в настоящей части сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в составы окружных избирательных комиссий.
Предложения по составу окружных избирательных комиссий направляются в Избирательную комиссию Республики Крым в течение пятнадцати дней со дня опубликования сообщения о формировании окружных избирательных комиссий.
3. При подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета полномочия окружных избирательных комиссий, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, по решению Избирательной комиссии Республики Крым могут возлагаться на территориальные избирательные комиссии.
Если в границах одномандатного избирательного округа образовано несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия окружной избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Республики Крым могут возлагаться на одну из этих территориальных избирательных комиссий.
Предусмотренное настоящей частью решение Избирательной комиссии Республики Крым должно быть опубликовано в срок, установленный частью 1 настоящей статьи.
4. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета, если в Избирательную комиссию Республики Крым не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной окружной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов избирателей либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения окружной избирательной комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо исполнения вступившего в законную силу судебного решения.
5. Членам окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса Избирательной комиссией Республики Крым выдаются удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
6. Окружная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Крым:
1) осуществляет на территории одномандатного избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов на территории одномандатного избирательного округа;
3) осуществляет регистрацию кандидатов, выдвинутых по одномандатному избирательному округу, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам и выдает им удостоверения установленной формы;
4) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов депутата Государственного Совета по одномандатному избирательному округу, обеспечивает контроль за их целевым использованием;
5) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу;
6) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии избирательных документов;
7) осуществляет на территории одномандатного избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
8) определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу;
9) устанавливает итоги голосования по республиканскому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа;
10) осуществляет на территории одномандатного избирательного округа контроль за соблюдением порядка информирования избирателей, проведения предвыборной агитации;
11) информирует избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, республиканские списки кандидатов, зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов;
12) публикует (обнародует) в средствах массовой информации результаты выборов по одномандатному избирательному округу;
13) оказывает правовую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
14) обеспечивает сохранность и передачу в Избирательную комиссию Республики Крым документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
15) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения закона, на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Статья 17. Порядок формирования и полномочия территориальных
избирательных комиссий
1. Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственного Совета осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Крым:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов, соблюдением избирательных прав граждан на соответствующей территории, информирует население о месте нахождения и номерах телефонов территориальной и участковых избирательных комиссий;
2) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
3) составляет отдельно по каждому избирательному участку списки избирателей по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Крым, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 11 настоящего Закона, уточняет сведения об избирателях;
4) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Крым и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета;
5) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе между участковыми избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
6) обеспечивает доставку в участковые избирательные комиссии избирательных бюллетеней, и иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
7) определяет необходимое количество переносных ящиков для проведения участковыми избирательными комиссиями голосования вне помещения для голосования;
8) оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь участковым избирательным комиссиям;
9) осуществляет контроль за соблюдением на соответствующей территории порядка информирования избирателей, проведения предвыборной агитации;
10) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
11) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
12) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;
13) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию;
14) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в Избирательную комиссию Республики Крым или архивное учреждение в порядке, утвержденном Избирательной комиссией Республики Крым, или уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;
15) информирует избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, республиканские списки кандидатов, зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов;
16) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения закона, на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Статья 18. Участковые избирательные комиссии
1. Процесс голосования и подсчет голосов избирателей на избирательных участках обеспечивают участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. На избирательных участках, образованных в соответствии с частями 2 и 3 статьи 9 настоящего Закона, участковые избирательные комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее дня, предшествующего дню голосования.
3. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Крым:
1) информирует население о месте нахождения и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, а в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 11 настоящего Закона, составляет и уточняет список избирателей;
3) знакомит избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
4) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
5) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
6) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, на основании сведений, полученных из вышестоящих избирательных комиссий;
7) организует на избирательном участке голосование в день голосования;
8) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, а также составляет протоколы об итогах голосования и передает их в соответствующую избирательную комиссию в порядке, установленном частью 31 статьи 68 настоящего Закона;
9) обеспечивает хранение и передачу в территориальную избирательную комиссию, в окружную избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
10) обеспечивает на территории избирательного участка использование технических средств подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
11) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протоколов об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
12) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения закона и принимает по ним мотивированные решения;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Статья 19. Расформирование избирательных комиссий
Избирательные комиссии, указанные в части 1 статьи 14 настоящего Закона, могут быть расформированы в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий.
Содействие избирательным комиссиям в реализации
их полномочий
1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, нести расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией предоставляемых помещений, транспортных средств и оборудования.
Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Республики Крым и (или) муниципальных образований Республики Крым превышает тридцать процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
3. Региональные государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, а также печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий, размещения иной информации. При этом расходы таких организаций телерадиовещания и редакций таких периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 11 статьи 53 настоящего Закона.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.
5. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
6. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 5 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти. Указанные органы принимают меры по пресечению данных нарушений и информируют о результатах обратившуюся комиссию в сроки, установленные пунктом 5 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия Республики Крым вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
Статья 21. Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 22. Порядок назначения и срок полномочий членов
избирательных комиссий с правом совещательного голоса
1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, со дня представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата по одномандатному избирательному округу, вправе назначить одного члена Избирательной комиссии Республики Крым с правом совещательного голоса.
2. Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса соответствующие избирательные комиссии выдают удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
3. Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей избирательной комиссией письменного уведомления кандидата, избирательного объединения, указанных в части 1 настоящей статьи, о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В уведомлении и заявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
4. Срок полномочий членов Избирательной комиссии Республики Крым, территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, республиканские списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, республиканских списков кандидатов на выборах депутатов Государственного Совета следующего созыва. Полномочия остальных членов Избирательной комиссии Республики Крым, территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 1 статьи 18 настоящего Закона, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета. Полномочия членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению – в регистрации республиканского списка кандидатов либо регистрация кандидата, республиканского списка кандидатов аннулирована или отменена, либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой республиканский список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, – со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям.
5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же избирательной комиссии не более чем пять раз.
6. За кандидатами, которые избраны, за избирательными объединениями, республиканские списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий Государственного Совета соответствующего созыва сохраняется право назначения членов Избирательной комиссии Республики Крым, территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, республиканский список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка. На заседании избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами.
2. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 25 настоящего Закона.
3. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета, публикуются в региональных государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, установленные статьями 5, 8, 10, 16, 54, 55, 77, 78 настоящего Закона, а также иными его положениями.
Решения Избирательной комиссии Республики Крым, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета, также размещаются на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
4. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи и части 2 статьи 25 настоящего Закона, наблюдатели.
Наблюдатели вправе присутствовать при установлении иными избирательными комиссиями итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, должен быть обеспечен всем членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата, наименования избирательного объединения, назначивших члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а представители средств массовой информации с указанием наименования организации, которую они представляют. Форма нагрудного знака устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
7. В случаях, когда настоящим Законом предусмотрена выдача лицам, указанным в части 4 настоящей статьи, заверенных копий протоколов об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Государственного Совета, иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета, заверение указанных копий производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.
Глава 4. Наблюдатели, представители средств массовой информации
Статья 24. Наблюдатели
1. Наблюдателей вправе назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов. Наблюдателей также вправе назначить Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Республики Крым (далее – субъект общественного контроля).
2. Избирательное объединение, указанное в части 1 настоящей статьи, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля вправе назначить в каждую избирательную комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию.
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, указанным в части 1 настоящей статьи, субъектом общественного контроля. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
4. Избирательное объединение, указанное в части 1 настоящей статьи, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется.
5. Направление, указанное в части 3 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования, либо непосредственно в день голосования. В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.
6. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в любое время в период, установленный частью 4 статьи 23 настоящего Закона;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, включенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 4 статьи 23 настоящего Закона;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия – к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую он направлен, протоколами нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения либо субъекта общественного контроля, направивших наблюдателя в избирательную комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) избирательной комиссии, в которую он направлен, в вышестоящую избирательную комиссию, Избирательную комиссию Республики Крым, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях;
11) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.
7. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней);
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательный бюллетень (избирательные бюллетени);
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
Статья 25. Представители средств массовой информации
1. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов депутатов Государственного Совета, вправе:
1) знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов;
2) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение.
2. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
3. Представители средств массовой информации, указанные в части 2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для осуществления полномочий, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона, частях 2 и 3 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются Избирательной комиссией республики Крым в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Республики Крым. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в Избирательную комиссию Республики Крым не позднее чем за три дня до дня голосования.
5. Аккредитованный в соответствии с частью 4 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия избирательной комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.
Глава 5. Участие избирательных объединений в выборах депутатов
Государственного Совета
Статья 26. Условия участия избирательных объединений в выборах
депутатов Государственного Совета
1. При проведении выборов депутатов Государственного Совета избирательным объединением является политическая партия, имеющая в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" (далее Федеральный закон "О политических партиях") и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" право участвовать в выборах, а также региональное отделение политической партии, имеющее в соответствии с указанными федеральными законами право участвовать в выборах.
2. Избирательное объединение участвует в выборах депутатов Государственного Совета, в том числе выдвигает кандидатов, республиканские списки кандидатов, в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, его территориальный орган составляет список политических партий, их региональных отделений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" принимать участие в выборах депутатов Государственного Совета в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) данного решения публикует указанный список в региональном государственном периодическом печатном издании, размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в этот же срок направляет указанный список в Избирательную комиссию Республики Крым.
Статья 27. Наименование и эмблема избирательного объединения
1. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, республиканский список кандидатов, представляет в Избирательную комиссию Республики Крым сведения о своем наименовании.
2. При проведении выборов депутатов Государственного Совета наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации политической партии, регионального отделения политической партии, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом (часть дополнена Законом Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
3. В избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов депутатов Государственного Совета используется полное наименование политической партии, если оно состоит не более чем из семи слов.
Если полное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов депутатов Государственного Совета используется сокращенное наименование политической партии. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, кандидат или орган политической партии, выдвинувшей кандидата, республиканский список кандидатов, согласует с Избирательной комиссией Республики Крым краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов депутатов Государственного Совета. Краткое наименование политической партии образуется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "О политических партиях", и только из слов, составляющих наименование политической партии, указанное в ее уставе.
4. Избирательное объединение одновременно с представлением республиканского списка кандидатов для заверения вправе представить в Избирательную комиссию Республики Крым свою эмблему (в том числе в машиночитаемом виде), описание которой содержится в уставе политической партии.
5. Изменение наименования и эмблемы избирательного объединения после их представления в Избирательную комиссию Республики Крым не допускается.
Статья 28. Уполномоченные представители и доверенные лица
избирательного объединения
1. Избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, имеет право назначить не более 25 представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение по вопросам, связанным с его участием в выборах депутатов Государственного Совета, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители избирательного объединения назначаются решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии либо решением органа (должностного лица), уполномоченного на то соответственно уставом политической партии либо решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии.
В решении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы род занятий), адрес места жительства каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, а также его полномочия.
Для уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам указывается также, что он имеет право подписи платежных (расчетных) документов.
3. Список уполномоченных представителей избирательного объединения представляется в Избирательную комиссию Республики Крым на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по установленной ею форме.
В списке указываются сведения об уполномоченных представителях избирательного объединения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, номер телефона каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, а для уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам также сведения о том, что он является уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, и объем его полномочий. К списку прилагаются письменные заявления каждого из перечисленных в данном списке лиц о согласии быть уполномоченным представителем избирательного объединения.
4. Уполномоченные представители избирательного объединения осуществляют свои полномочия на основании решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, а уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам – также на основании оформленной в установленном законом порядке и нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица и приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения регистрируются Избирательной комиссией Республики Крым на основании решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам регистрируется Избирательной комиссией Республики Крым на основании решения и доверенности, предусмотренных соответственно частями 2 и 4 настоящей статьи, и при предъявлении уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Регистрация уполномоченных представителей избирательного объединения производится в течение трех дней со дня представления в Избирательную комиссию Республики Крым необходимых для регистрации документов.
6. Уполномоченные представители избирательного объединения, уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам получают в Избирательной комиссии Республики Крым удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
7. Избирательное объединение по решению съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии либо по решению органа (должностного лица), уполномоченного на то соответственно уставом политической партии либо решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя избирательного объединения, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Избирательную комиссию Республики Крым.
Уполномоченный представитель избирательного объединения вправе в любое время по собственной инициативе сложить с себя полномочия уполномоченного представителя, вернув в Избирательную комиссию Республики Крым выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначившее его избирательное объединение.
Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам направляется также в отделение (филиал) публичного акционерного общества "Сбербанк России", в котором избирательное объединение открыло специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда, а при его отсутствии – другие кредитные организации, расположенные на территории избирательного округа (далее – Банк), в которых избирательное объединение открыло специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
8. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты своего статуса всеми кандидатами, включенными в республиканский список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета.
Срок полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации Избирательной комиссией Республики Крым и истекает через шестьдесят дней со дня голосования, а в случае если ведется судебное разбирательство с участием назначившего его избирательного объединения, со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.
9. Уполномоченные представители избирательного объединения не вправе при осуществлении своих полномочий использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
10. Уполномоченный представитель избирательного объединения, зарегистрировавшего республиканский список кандидатов, имеет право получить в Избирательной комиссии Республики Крым список избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов территориальных и участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.
11. Избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц.
Избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, вправе назначить не более 170 доверенных лиц.
Доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, регистрируются Избирательной комиссией Республики Крым в течение пяти дней со дня поступления письменного представления избирательного объединения о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.
12. В указанных в части 11 настоящей статьи представлении и заявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы род занятий), адрес места жительства каждого доверенного лица.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" доверенными лицами избирательного объединения не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска) в Избирательную комиссию Республики Крым. На период полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
14. Доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, получают в Избирательной комиссии Республики Крым удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
15. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их избирательного объединения.
Доверенное лицо избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, не имеет полномочий наблюдателя.
16. Избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, назначившее доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом Избирательную комиссию Республики Крым, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения.
17. Доверенное лицо избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, вправе в любое время по собственной инициативе сложить с себя полномочия доверенного лица, вернув в Избирательную комиссию Республики Крым выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначившее его избирательное объединение.
18. Полномочия доверенных лиц избирательного объединения, выдвинувшее республиканский список кандидатов начинаются со дня их регистрации Избирательной комиссией Республики Крым и прекращаются вместе с утратой статуса кандидатами, включенными в республиканский список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, за исключением случаев, предусмотренных частями 16 и 17 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета.
19. Регистрация доверенного лица избирательного объединения, выдвинувшие республиканский список кандидатов, аннулируется Избирательной комиссией Республики Крым в случае приобретения им статуса, несовместимого со статусом доверенного лица. О принятом решении избирательное объединение уведомляется в течение трех дней со дня принятия такого решения.
Глава 6. Выдвижение и регистрация кандидатов, республиканских
списков кандидатов
Статья 29. Право выдвижения кандидатов в депутаты
Государственного Совета
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами в депутаты Государственного Совета непосредственно либо в составе республиканского списка кандидатов.
Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
Выдвижение кандидатов в составе республиканского списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением.
2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборах депутатов Государственного Совета.
3. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем Государственном Совете не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом Государственного Совета.
4. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах депутатов Государственного Совета по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением одновременно на одних и тех же выборах депутатов Государственного Совета по одномандатному избирательному округу и в составе республиканского списка кандидатов.
5. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах депутатов Государственного Совета более чем одному инициатору выдвижения.
6. При проведении выборов депутатов Государственного Совета кандидат может быть включен только в один республиканский список кандидатов.
Статья 30. Выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об этом окружной избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидата с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидата.
2. Уведомление окружной избирательной комиссии о самовыдвижении кандидата производится не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета, но не ранее дня официального опубликования (обнародования) схемы одномандатных избирательных округов.
Статья 31. Выдвижение кандидата избирательным объединением
по одномандатному избирательному округу
1. Избирательное объединение в одномандатном избирательном округе вправе выдвинуть одного кандидата.
2. Выдвижение кандидата избирательным объединением осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
3. Политическая партия, ее региональное отделение вправе выдвинуть кандидатом лицо, не являющееся членом данной политической партии.
Политическая партия, ее региональное отделение не вправе выдвигать кандидатом гражданина Российской Федерации, являющегося членом иной политической партии.
4. Выдвижение кандидата производится избирательным объединением не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета, но не ранее дня официального опубликования схемы одномандатных избирательных округов.
Статья 32. Выдвижение республиканского списка кандидатов
1. Избирательное объединение вправе выдвинуть один республиканский список кандидатов.
2. Кандидат может упоминаться в республиканском списке кандидатов только один раз. Общее число кандидатов в республиканском списке кандидатов не может быть менее 50 и более 75.
3. Выдвижение республиканского списка кандидатов избирательным объединением осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
4. Выдвижение республиканского списка кандидатов осуществляется избирательным объединением не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета.
5. Политическая партия, ее региональное отделение вправе включить в республиканский список кандидатов лиц, не являющихся членами данной политической партии. Указанные лица не могут составлять более пятидесяти процентов от числа кандидатов, включенных в республиканский список кандидатов.
Политическая партия, ее региональное отделение не вправе выдвигать в составе республиканского списка кандидатов гражданина Российской Федерации, являющегося членом иной политической партии.
Статья 33. Представление документов о самовыдвижении кандидата,
выдвижении кандидата избирательным объединением
в окружную избирательную комиссию
1. Окружная избирательная комиссия считается уведомленной о самовыдвижении кандидата (выдвижении кандидата избирательным объединением), а кандидат считается выдвинутым после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему одномандатному избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Государственного Совета.
В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
2. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости.
3. Вместе с заявлением, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, представляются:
1) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная кандидатом;
2) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, заверенные кандидатом;
3) если кандидат менял фамилию или имя, или отчество, – копии соответствующих документов, заверенные кандидатом.
4. Вместе с заявлением, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, должны быть представлены:
1) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
2) составленные по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации:
а) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу (супруге) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
б) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга (супруги) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;
5. Вместе с заявлением, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, должны быть представлены:
1) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
2) составленные по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации:
а) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу (супруге) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
б) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;
3) официально заверенные постоянно действующим органом политической партии, ее регионального отделения (должностным лицом), уполномоченным на то соответственно уставом политической партии либо решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, решением коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения, а также печатью политической партии, ее регионального отделения:
а) копия документа о государственной регистрации политической партии, регионального отделения политической партии, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом (в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020);
б) решение съезда политической партии, конференции (общего собрания) ее регионального отделения (в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 3.1 статьи 25 Федерального закона "О политических партиях" – коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения) о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному избирательному округу. Данное решение оформляется протоколом (иным документом в соответствии с уставом политической партии), в котором указываются:
число зарегистрированных делегатов, присутствовавших на съезде политической партии, конференции ее регионального отделения, участников общего собрания регионального отделения политической партии, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения, участвовавших в работе соответствующего органа;
число делегатов съезда политической партии, конференции ее регионального отделения, участников общего собрания регионального отделения политической партии, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии;
фамилия, имя, отчество выдвинутого кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство кандидата, сведения о его профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий) кандидата. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, – сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. По желанию кандидата – его принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и его статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с его заявлением о согласии баллотироваться документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
Если у кандидата имелась или имеется судимость, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости;
итоги голосования по данному решению;
дата принятия решения;
в) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии его кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядок проверки сведений, указанных в пункте 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункте 2 части 4 и пункте 2 части 5 настоящей статьи, устанавливается указом Президента Российской Федерации.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в настоящем Законе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее – Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами").
8. Документы о самовыдвижении кандидата, о выдвижении кандидата избирательным объединением представляются в окружную избирательную комиссию не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета, но не ранее дня официального опубликования схемы одномандатных избирательных округов, до 18 часов по местному времени.
9. Документы, указанные в частях 1, 3 и 4, пунктах 1 и 2 части 5 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Указанные документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть засвидетельствована нотариально либо удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
10. В случае если на избирательную комиссию возложены полномочия нескольких окружных избирательных комиссий и избирательным объединением выдвинуты кандидаты по нескольким одномандатным избирательным округам, в окружную избирательную комиссию документ, предусмотренный подпунктом "а" пункта 14.5 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 3 части 5 настоящей статьи, может представить уполномоченный представитель избирательного объединения либо первый представивший указанные документы кандидат, выдвинутый этим избирательным объединением. В таких случаях иные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением, документ, предусмотренный подпунктом "а" пункта 14.5 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 3 части 5 настоящей статьи, в эту же избирательную комиссию могут не представлять.
11. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в настоящей статье, должны быть нотариально удостоверены.
12. Окружная избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение о получении представляемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом документов о выдвижении кандидата и разрешение на открытие специального избирательного счета. Указанные письменное подтверждение и разрешение выдаются незамедлительно после принятия этих документов.
Статья 34. Представление республиканского списка кандидатов и иных
документов в Избирательную комиссию Республики Крым
1. Избирательная комиссия Республики Крым считается уведомленной о выдвижении республиканского списка кандидатов, а кандидаты считаются выдвинутыми после поступления в нее республиканского списка кандидатов, заявлений в письменной форме каждого кандидата, включенного в республиканский список кандидатов, о согласии баллотироваться по республиканскому избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Государственного Совета.
В республиканском списке кандидатов указываются фамилия, имя, отчество каждого кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство каждого кандидата, сведения о его профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий) каждого кандидата. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе – сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. По желанию кандидата – его принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и его статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с его заявлением о согласии баллотироваться документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
Если у кандидата имелась или имеется судимость, в республиканском списке кандидатов указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости.
2. Республиканский список кандидатов представляется в Избирательную комиссию Республики Крым на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Крым.
Республиканский список кандидатов должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью лица, уполномоченного на то уставом политической партии или решением уполномоченного органа избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения.
3. Вместе с республиканским списком кандидатов в Избирательную комиссию Республики Крым представляются:
1) заявление каждого кандидата, включенного в республиканский список кандидатов, о его согласии баллотироваться в составе республиканского списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным объединением, с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Государственного Совета.
В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения;
2) вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 1 настоящей части, представляются:
а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, каждого кандидата, заверенная уполномоченным представителем избирательного объединения;
б) копии документов, подтверждающих указанные в заявлениях кандидатов сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения;
в) если кандидат менял фамилию или имя, или отчество, – копии соответствующих документов, заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения.
3) сведения о размере и об источниках доходов каждого кандидата, а также об имуществе, принадлежащем каждому кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
4) составленные по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации:
а) сведения о принадлежащем каждому кандидату, его супругу (супруге) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации каждого кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
б) сведения о расходах каждого кандидата, а также о расходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей каждого кандидата по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга (супруги) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
4. Одновременно с республиканским списком кандидатов в Избирательную комиссию Республики Крым представляются:
1) официально заверенные постоянно действующим органом политической партии, ее регионального отделения (должностным лицом), уполномоченным на то соответственно уставом политической партии либо решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, решением коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, а также печатью политической партии, ее регионального отделения:
а) копия документа о государственной регистрации политической партии, регионального отделения политической партии, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом (в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020);
б) решение съезда политической партии, конференции (общего собрания) ее регионального отделения, коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии о выдвижении республиканского списка кандидатов. Данное решение оформляется протоколом (иным документом в соответствии с уставом политической партии), в котором указываются:
число зарегистрированных делегатов, присутствовавших на съезде политической партии, конференции ее регионального отделения, участников общего собрания регионального отделения политической партии, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, участвовавших в работе указанного органа;
число делегатов съезда политической партии, конференции ее регионального отделения, участников общего собрания регионального отделения политической партии, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии;
итоги голосования по данному решению;
дата принятия решения;
в) список граждан, включенных в республиканский список кандидатов и являющихся членами данной политической партии;
2) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии;
3) решение избирательного объединения о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам, и список уполномоченных представителей избирательного объединения. При представлении указанных документов уполномоченный представитель избирательного объединения предъявляет также доверенность на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, оформленную в соответствии с частью 4 статьи 28 настоящего Закона. Копия указанной доверенности изготавливается в Избирательной комиссии Республики Крым в присутствии уполномоченного представителя избирательного объединения, заверяется подписью лица, принявшего документы, и прилагается к этим документам.
5. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости.
6. Документы о выдвижении республиканского списка кандидатов представляются в Избирательную комиссию Республики Крым не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета до 18 часов по местному времени.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядок проверки сведений, указанных в пункте 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункте 4 части 3 настоящей статьи, устанавливается указом Президента Российской Федерации.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации республиканского списка кандидатов, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.
9. В случае выдвижения кандидатом в составе республиканского списка кандидатов лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться в составе республиканского списка кандидатов, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в настоящей статье, должны быть нотариально удостоверены.
10. Избирательная комиссия Республики Крым обязана выдать письменное подтверждение о получении представляемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом документов о выдвижении республиканского списка кандидатов и разрешение на открытие специального избирательного счета. Указанные письменное подтверждение и разрешение выдаются незамедлительно после принятия этих документов.
11. Избирательная комиссия Республики Крым в течение трех дней со дня приема документов рассматривает представленные документы, заверяет республиканский список кандидатов и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения копию заверенного республиканского списка кандидатов либо отказывает в заверении указанного списка, о чем уполномоченному представителю избирательного объединения выдается мотивированное решение.
12. Основаниями для отказа в заверении республиканского списка кандидатов являются отсутствие документов, указанных в частях 1 и 4 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению республиканского списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях" и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Отсутствие документов кандидата, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 части 3 настоящей статьи, является основанием для исключения Избирательной комиссией Республики Крым этого кандидата из республиканского списка кандидатов до его заверения.
13. После представления республиканского списка кандидатов в Избирательную комиссию Республики Крым его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов.
14. Избирательная комиссия Республики Крым размещает сведения о заверенных республиканских списках кандидатов и информацию об изменениях в них (в режиме "только чтение") в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направляет в средства массовой информации.
Статья 35. Поддержка выдвижения кандидата, республиканского
списка кандидатов
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" необходимым условием регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов на выборах депутатов Государственного Совета является поддержка выдвижения кандидата, республиканского списка кандидатов избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, указанным в статье 35.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящей статье, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, республиканского списка кандидатов.
2. Выдвижение политической партией, ее региональным отделением (если выдвижение кандидатов, списков кандидатов региональным отделением политической партии предусмотрено уставом политической партии) (далее в настоящей статье – выдвижение политической партией) кандидата по одномандатному избирательному округу, республиканского списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей в случае, если федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее трех процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу.
3. Выдвижение политической партией, на которую не распространяется действие части 2 настоящей статьи, кандидата по одномандатному избирательному округу, республиканского списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей в случае, если республиканский список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов Государственного Совета был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее трех процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу.
4. Выдвижение политической партией, на которую не распространяется действие частей 2 и 3 настоящей статьи, кандидата по одномандатному избирательному округу, республиканского списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей в любом из следующих случаев:
а) список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов в представительные органы муниципальных образований Республики Крым (далее – представительные органы муниципальных образований) был допущен к распределению депутатских мандатов хотя бы в одном из них;
б) на последних выборах в представительные органы муниципальных образований за списки кандидатов, выдвинутые политической партией, в сумме проголосовало не менее 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории Республики Крым.
5. В поддержку выдвижения политической партией, на которую не распространяется действие частей 2–4 настоящей статьи, кандидата по одномандатному избирательному округу, республиканского списка кандидатов, в поддержку самовыдвижения кандидата должны быть собраны подписи избирателей в количестве, установленном статьей 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящей статьей.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" список политических партий, на которые распространяется действие части 2 настоящей статьи, составляется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, размещается на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновляется по результатам выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
7. Списки политических партий, на которые распространяется действие частей 3 и 4 настоящей статьи, составляются Избирательной комиссией Республики Крым, размещаются на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновляются по результатам выборов депутатов Государственного Совета, выборов депутатов представительных органов муниципальных образований.
8. Количество подписей избирателей, которое необходимо для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляет три процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов.
9. Количество подписей избирателей, которое необходимо для регистрации республиканского списка кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории республиканского избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
10. При этом, если полученное количество подписей, которое необходимо для регистрации списка кандидатов, кандидата в соответствии с частями 8 и 9 настоящей статьи, имеет дробную часть, оно подлежит округлению в сторону ближайшего большего целого числа.
Статья 36. Подписной лист
1. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 5 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения республиканского списка кандидатов изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 4.1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата.
3. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1 статьи 33, пунктом 1 части 3 статьи 34 настоящего Закона, указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.
4. В подписном листе указывается номер специального избирательного счета, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
5. Подписные листы в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должны изготавливаться за счет средств избирательного фонда кандидата.
Подписные листы в поддержку выдвижения республиканского списка кандидатов должны изготавливаться за счет средств избирательного фонда избирательного объединения.
Статья 37. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку
выдвижения (самовыдвижения) кандидата, республиканского
списка кандидатов. Оформление подписных листов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата, выдвижения республиканского списка кандидатов производится со дня оплаты изготовления подписных листов.
До дня оплаты изготовления подписных листов сбор подписей избирателей не допускается.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.
Кандидат, избирательное объединение могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
3. Кандидат, избирательное объединение обязаны составить и представить соответственно в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Республики Крым список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, если иное не предусмотрено абзацем пятым настоящей части.
Список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, составляется на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Крым.
В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.
Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц в указанном списке, составленном на бумажном носителе, удостоверяются нотариально в установленном законом порядке.
В случае если все подписи избирателей были собраны кандидатом, выдвинутым непосредственно, в поддержку своей кандидатуры, список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, не составляется и в окружную избирательную комиссию не представляется.
4. Все расходы, связанные со сбором подписей избирателей, осуществляются только за счет средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
5. Сбор подписей избирателей осуществляется по месту их жительства и в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены законом.
6. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, республиканский список кандидатов.
Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.
Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.
7. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), в случае если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя.
Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, республиканского списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, республиканских списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, республиканского списка кандидатов.
8. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры), в случае если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.
Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом.
Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения республиканского списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем избирательного объединения.
При заверении подписного листа кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.
Указанное в настоящей части заверение должно производиться после внесения подписей избирателей в подписной лист.
9. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.
10. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают общее число собранных подписей избирателей и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Крым. Протокол подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения.
Статья 38. Представление документов для регистрации кандидата
в окружную избирательную комиссию
1. Для регистрации кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, представляет в окружную избирательную комиссию:
1) первый финансовый отчет;
2) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, ранее представленных в соответствии с настоящим Законом (если такие изменения имеются).
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидат представляет в окружную избирательную комиссию вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.
3. Если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей избирателей, для регистрации вместе с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, представляются:
1) подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок.
Количество подписей избирателей, содержащихся в представляемых в окружную избирательную комиссию подписных листах, может превышать необходимое для регистрации кандидата количество подписей, установленное настоящим Законом, не более чем на десять процентов.
Представленные сверх указанного количества подписи избирателей окружной избирательной комиссией не рассматриваются. В этом случае исчисление подлежащего проверке количества подписей избирателей осуществляется последовательно, в соответствии с нумерацией, установленной при брошюровании подписных листов (без учета подписей избирателей, указанных в части 12 статьи 40 настоящего Закона). Подписи избирателей, не подлежащие проверке, определяются в выдаваемом в соответствии с частью 5 настоящей статьи документе с указанием номеров папки, подписного листа и, при необходимости, строки, содержащей подпись избирателя;
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе;
3) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3 статьи 37 настоящего Закона;
4) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов.
4. Все документы для регистрации кандидата представляются в окружную избирательную комиссию одновременно не позднее чем через тридцать пять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета до 18 часов по местному времени.
Определенные настоящей статьей документы для регистрации кандидата, представленные вне установленных настоящей частью сроков, а также с нарушением установленного настоящей частью порядка, окружной избирательной комиссией не рассматриваются.
5. При приеме документов для регистрации кандидата окружная избирательная комиссия выдает кандидату документ, который подтверждает прием представленных документов и в котором указываются дата и время приема. В случае представления подписных листов в этом документе указываются также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом окружная избирательная комиссия предварительно заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей.
6. Окружная избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме представляемых для регистрации кандидата документов, в случае если эти документы доставлены до истечения времени, указанного в части 4 настоящей статьи.
Статья 39. Представление документов для регистрации
республиканского списка кандидатов
в Избирательную комиссию Республики Крым
1. Для регистрации республиканского списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в Избирательную комиссию Республики Крым:
1) первый финансовый отчет избирательного объединения;
2) сведения об изменениях в республиканском списке кандидатов, произошедших после его заверения, и об изменениях в сведениях о каждом кандидате из республиканского списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с настоящим Законом (если такие изменения имеются);
3) в отношении каждого кандидата, включенного в республиканский список кандидатов, – письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.
2. Если в поддержку выдвижения республиканского списка кандидатов осуществлялся сбор подписей избирателей, вместе с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, представляются:
1) подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок.
Количество подписей избирателей, содержащихся в представляемых в Избирательную комиссию Республики Крым подписных листах, может превышать необходимое для регистрации республиканского списка кандидатов количество подписей, установленное настоящим Законом, не более чем на десять процентов.
Представленные сверх указанного количества подписи избирателей Избирательной комиссией Республики Крым не рассматриваются. В этом случае исчисление подлежащего проверке количества подписей избирателей осуществляется последовательно, в соответствии с нумерацией, установленной при брошюровании подписных листов (без учета подписей избирателей, указанных в части 12 статьи 40 настоящего Закона). Подписи избирателей, не подлежащие проверке, определяются в выдаваемом в соответствии с частью 4 настоящей статьи документе с указанием номеров папки, подписного листа и, при необходимости, строки, содержащей подпись избирателя;
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе;
3) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3 статьи 37 настоящего Закона;
4) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов.
3. Все документы для регистрации республиканского списка кандидатов представляются в Избирательную комиссию Республики Крым одновременно не позднее чем через тридцать пять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета до 18 часов по местному времени.
Определенные настоящей статьей документы для регистрации республиканского списка кандидатов, представленные вне установленных настоящей частью сроков, а также с нарушением установленного настоящей частью порядка, Избирательной комиссией Республики Крым не рассматриваются.
4. При приеме документов для регистрации республиканского списка кандидатов Избирательная комиссия Республики Крым выдает уполномоченному представителю избирательного объединения документ, который подтверждает прием представленных документов и в котором указываются дата и время приема.
5. Избирательная комиссия Республики Крым не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя избирательного объединения в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме представляемых для регистрации республиканского списка кандидатов документов в случае, если эти документы доставлены до истечения времени, указанного в части 3 настоящей статьи.
Статья 40. Проверка соблюдения требований настоящего Закона
при выдвижении кандидата, республиканского
списка кандидатов
1. Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым проверяют соблюдение требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона при выдвижении каждого кандидата, каждого республиканского списка кандидатов.
2. В случае представления подписных листов окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым проверяют соблюдение порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверность содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.
3. Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым проверяют достоверность сведений о кандидатах и иных сведений, представленных кандидатом, избирательными объединениями в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым обращаются с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 1, 2 и 4, пунктами 1 и 2 части 5 статьи 33, пунктами 1, 3 и 4 части 3 и частью 5 статьи 34 настоящего Закона, о проверке выполнения требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 7 статьи 33 и частью 8 статьи 34 настоящего Закона, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 33, пунктом 1 части 3 и частью 5 статьи 34 настоящего Закона, в течение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 статьи 33, пунктом 3 части 3 статьи 34 настоящего Закона, и выполнения требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 7 статьи 33 и частью 8 статьи 34 настоящего Закона, в течение двадцати дней. Если указанное представление поступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Республики Крым.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" проверка выполнения требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 7 статьи 33 и частью 8 статьи 34 настоящего Закона, осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
6. При проведении проверки достоверности представленных кандидатами сведений о счетах, вкладах кандидатов и о ценных бумагах, принадлежащих кандидатам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, – сведений о счетах, вкладах супругов и несовершеннолетних детей кандидатов и о ценных бумагах, принадлежащих супругам и несовершеннолетним детям кандидатов, применяются процедуры, предусмотренные пунктами 6.2–6.7 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым доводят до сведения избирателей информацию о кандидатах, представленную ими при выдвижении, в объеме, установленном Избирательной комиссией Республики Крым.
8. Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым направляют в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
9. Для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидатов, республиканских списков кандидатов, порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым могут своими решениями создавать рабочие группы из числа своих членов, работников своих аппаратов и привлеченных специалистов. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" к такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.
10. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.
11. Проверке подлежит не менее двадцати процентов от необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов количества подписей избирателей. Количество подлежащих проверке подписей избирателей и порядок проведения случайной выборки (жребия) подписных листов для осуществления указанной проверки устанавливаются решением Избирательной комиссии Республики Крым.
12. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей избирателей до представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию.
13. При проведении проверки подписей избирателей вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, республиканский список кандидатов и представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей.
О соответствующей проверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, представившие установленное количество подписей избирателей.
14. По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 9 настоящей статьи.
16. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 9 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, – на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 9 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;
9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложениями 4.1 и 5 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктами 9 и 10 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, – на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 9 настоящей статьи;
12) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей избирателей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 3 статьи 37 настоящего Закона;
13) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей и (или) кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов;
14) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов.
17. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
18. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, республиканского списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.
19. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 12 и 14 части 16 настоящей статьи.
20. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 12 и 14 части 16 настоящей статьи.
21. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса – руководителем соответствующей рабочей группы и представляется в эту избирательную комиссию для принятия ею решения о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов.
В итоговом протоколе указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей избирателей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.
Копия итогового протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, республиканского списка кандидатов.
В случае если проведенная избирательной комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "д" пункта 24 или подпунктом "г" пункта 25 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 8 части 4 или пунктом 6 части 5 статьи 41 настоящего Закона, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в соответствующей избирательной комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов.
22. В соответствии с законодательством повторная проверка подписных листов после принятия соответствующей избирательной комиссией решения о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата может быть осуществлена только судом или избирательной комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
Статья 41. Регистрация кандидата, республиканского списка кандидатов
1. Регистрация кандидата, республиканского списка кандидатов осуществляется соответственно окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Республики Крым при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2, 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частях 1 и 3, пунктах 1 и 2 части 4, пунктах 1 и 2 части 5 статьи 33, частях 1, 3 и 4 статьи 34 настоящего Закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, республиканского списка кандидатов, либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения), на которую распространяется действие пунктов 3, 4 и 5 статьи 35.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частей 2–4 статьи 35 настоящего Закона.
Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым в течение десяти дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов документов принимает решение о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов.
Кандидат при проведении выборов депутатов Государственного Совета может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. Данное правило не применятся при регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем же избирательным объединением одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе республиканского списка кандидатов.
В решении о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов указываются дата и время регистрации.
При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении окружной избирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения. При одновременной регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе и в составе республиканского списка кандидатов в решении окружной избирательной комиссии указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе республиканского списка кандидатов.
2. При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в окружную избирательную комиссию, в Избирательную комиссию Республики Крым для уведомления о выдвижении кандидата, республиканского списка кандидатов и их регистрации предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов, письменно извещает об этом кандидата, избирательное объединение.
В письменном извещении должны содержаться: время заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов; указание на то, какие сведения о кандидате представлены в неполном объеме; указание на то, какие требования закона к оформлению документов не соблюдены; срок, в течение которого кандидат, избирательное объединение вправе вносить уточнения и дополнения в представленные документы.
Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение – в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате, в том числе в составе республиканского списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2, 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1, пунктами 1 и 2 части 4, пунктами 1 и 2 части 5 статьи 33, пунктами 1, 3 и 4 части 3 статьи 34 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, республиканского списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению.
Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.
В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 3 статьи 33, пунктом 2 части 3 статьи 34 настоящего Закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов.
3. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата окружная избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия данного решения выдать кандидату копию решения с изложением оснований отказа.
В случае принятия решения об отказе в регистрации республиканского списка кандидатов Избирательная комиссия Республики Крым обязана в течение одних суток с момента принятия данного решения выдать уполномоченному представителю избирательного объединения копию решения с изложением оснований отказа.
В случае принятия решения об исключении кандидата из заверенного республиканского списка кандидатов Избирательная комиссия Республики Крым обязана в течение одних суток с момента принятия данного решения выдать уполномоченному представителю избирательного объединения копию решения с изложением оснований исключения кандидата из заверенного республиканского списка кандидатов.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 7 статьи 33 настоящего Закона;
3) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";
4) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;
5) наличие на день, предшествующий дню заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона;
6) отсутствие на день, предшествующий дню заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1, пунктами 1 и 2 части 4, пунктами 1 и 2 части 5 статьи 33 настоящего Закона;
7) для кандидата, представившего подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку его выдвижения (самовыдвижения), – наличие среди подписей избирателей более десяти процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с федеральным законодательством сбор подписей запрещен;
8) для кандидата, представившего подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку его выдвижения (самовыдвижения), – недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата;
9) для кандидата, представившего подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку его выдвижения (самовыдвижения), – выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
10) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
11) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;
12) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании, помимо средств собственного избирательного фонда, иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленного частью 4 статьи 60 настоящего Закона предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;
13) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на пять процентов установленного частью 4 статьи 60 настоящего Закона предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;
14) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
15) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
16) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе республиканского списка кандидатов;
17) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями отказа в регистрации республиканского списка кандидатов являются:
1) несоблюдение требований к выдвижению республиканского списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", за исключением требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 36 указанного Федерального закона;
2) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации республиканского списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации республиканского списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в республиканский список кандидатов);
3) наличие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии Республики Крым, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации республиканского списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации республиканского списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в республиканский список кандидатов);
4) отсутствие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии Республики Крым, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации республиканского списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации республиканского списка кандидатов, каких-либо сведений, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом (за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных в республиканский список кандидатов);
5) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, более десяти процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с Федеральным законом сбор подписей запрещен;
6) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов;
7) выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
8) несоздание избирательным объединением своего избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в регистрации республиканского списка кандидатов;
9) использование избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании, помимо средств собственного избирательного фонда, иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленного частью 5 статьи 60 настоящего Закона предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения;
10) превышение избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании более чем на пять процентов установленного частью 5 статьи 60 настоящего Закона предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения;
11) превышение числа кандидатов, исключенных из республиканского списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения (за исключением выбытия кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению Избирательной комиссии Республики Крым, принятому в связи с наличием предусмотренных пунктом 26 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" оснований для такого исключения, более чем на пятьдесят процентов от общего числа кандидатов в заверенном республиканском списке кандидатов;
12) установленный решением суда факт несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
13) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;
14) установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями для исключения кандидата из заверенного республиканского списка кандидатов являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
4) несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 8 статьи 34 настоящего Закона;
5) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
6) регистрация кандидата в другом республиканском списке кандидатов на данных выборах либо в одномандатном избирательном округе в порядке самовыдвижения или на основании выдвижения иным избирательным объединением;
7) наличие в заверенном республиканском списке кандидатов, выдвинутом избирательным объединением, кандидата, являющегося членом иной политической партии;
8) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации республиканского списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в республиканский список кандидатов;
9) наличие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии Республики Крым, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации республиканского списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации республиканского списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона;
10) отсутствие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии Республики Крым, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации республиканского списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации республиканского списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных пунктами 2, 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктами 1, 3 и 4 части 3 статьи 34 настоящего Закона.
7. В случае отказа в регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов повторное выдвижение кандидата, республиканского списка кандидатов на этих же выборах депутатов Государственного Совета возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим Законом.
8. Сведения о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, а также о кандидатах, включенных в зарегистрированные республиканские списки кандидатов, окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым не позднее чем через 48 часов после регистрации кандидатов, республиканских списков кандидатов передают в средства массовой информации. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированных кандидатов устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
9. Избирательные комиссии не позднее чем за пятнадцать дней до дня голосования размещают на стендах в своих помещениях информацию о зарегистрированных кандидатах и зарегистрированных республиканских списках кандидатов с указанием сведений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 63 настоящего Закона. Таким же образом размещается информация об отмене регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов, о снятии зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры, о выбытии кандидата из зарегистрированного республиканского списка кандидатов, об отзыве кандидата, республиканского списка кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах и об избирательных объединениях, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, размещаются в той же последовательности, что и в избирательном бюллетене.
Глава 7. Статус кандидатов
Статья 42. Статус кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, а также кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, после поступления в окружную избирательную комиссию заявления кандидата о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу.
Кандидат, выдвинутый избирательным объединением в составе республиканского списка кандидатов, приобретает права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, после поступления в Избирательную комиссию Республики Крым заявления кандидата о согласии баллотироваться по республиканскому избирательному округу.
2. После регистрации кандидат приобретает статус зарегистрированного кандидата. После регистрации республиканского списка кандидатов кандидат, включенный в указанный список, приобретает статус зарегистрированного кандидата. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Крым.
3. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе республиканского списка кандидатов – также уполномоченные представители избирательного объединения, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот республиканский список кандидатов.
6. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 2 части 12 статьи 61 настоящего Закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов депутатов Государственного Совета, а при досрочном выбытии с даты выбытия.
Статья 43. Ограничения, связанные с должностным
или служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах депутатов Государственного Совета освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей. Заверенная копия соответствующего приказа (распоряжения) представляется в соответствующую избирательную комиссию кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения не позднее чем через пять дней со дня регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов, в который включен кандидат.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата, республиканского списка кандидатов и (или) избрания кандидатов.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под использованием преимуществ должностного или служебного положения понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, республиканских списков кандидатов и (или) избранию кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, республиканских списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим республиканские списки кандидатов, не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением перечисленных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, республиканских списков кандидатов и (или) избранию кандидатов. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения предвыборной агитации в случае, если иным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим республиканские списки кандидатов, для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета через средства массовой информации.
Статья 44. Выбытие, отзыв кандидата, республиканского
списка кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый в составе республиканского списка кандидатов, не позднее чем за пятнадцать дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования, кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования вправе представить соответственно в Избирательную комиссию Республики Крым, окружную избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры.
Указанное заявление подается кандидатом в соответствующую избирательную комиссию лично либо иным способом. В последнем случае подлинность подписи кандидата на данном заявлении должна быть засвидетельствована нотариально в установленном законом порядке.
Поданное в избирательную комиссию заявление кандидата о снятии своей кандидатуры не подлежит отзыву.
Если кандидат, выдвинутый в составе республиканского списка кандидатов, представит указанное заявление до заверения республиканского списка кандидатов, Избирательная комиссия Республики Крым исключает этого кандидата из республиканского списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе республиканского списка кандидатов, Избирательная комиссия Республики Крым, заверившая или зарегистрировавшая республиканский список кандидатов, исключает кандидата из республиканского списка кандидатов.
Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, окружная избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.
Решение соответствующей избирательной комиссии об исключении кандидата из республиканского списка кандидатов, об аннулировании регистрации кандидата должно быть принято в течение трех дней со дня поступления заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, а в случае поступления указанного заявления менее чем за три дня до дня голосования – в течение одних суток.
2. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении республиканского списка кандидатов, вправе отозвать этот республиканский список кандидатов. Решение об отзыве республиканского списка кандидатов представляется в Избирательную комиссию Республики Крым не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Представленное в Избирательную комиссию Республики Крым решение об отзыве республиканского списка кандидатов не подлежит отзыву.
Если республиканский список кандидатов был зарегистрирован, Избирательная комиссия Республики Крым принимает решение об аннулировании регистрации республиканского списка кандидатов.
Решение Избирательной комиссии Республики Крым об аннулировании регистрации республиканского списка кандидатов должно быть принято в течение трех дней со дня поступления решения об отзыве республиканского списка кандидатов, а в случае поступления указанного решения менее чем за три дня до дня голосования – в течение одних суток.
3. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом политической партии, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном уставом политической партии, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им республиканского списка кандидатов.
Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в республиканский список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за пятнадцать дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Представленное в соответствующую избирательную комиссию решение избирательного объединения об отзыве кандидата, об исключении кандидата из выдвинутого им республиканского списка кандидатов не подлежит отзыву.
Если кандидат, выдвинутый избирательным объединением, был зарегистрирован, окружная избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.
Если решение об исключении из республиканского списка кандидатов принято в отношении кандидата, включенного в заверенный или зарегистрированный республиканский список кандидатов, Избирательная комиссия Республики Крым исключает этого кандидата из республиканского списка кандидатов.
Решение соответствующей избирательной комиссии об аннулировании регистрации кандидата, об исключении кандидата из республиканского списка кандидатов должно быть принято в течение трех дней со дня поступления решения об отзыве кандидата, об исключении кандидата из республиканского списка кандидатов, а в случае поступления указанного заявления менее чем за три дня до дня голосования – в течение одних суток.
4. В случае принятия предусмотренных частями 1–3 настоящей статьи решений соответствующая избирательная комиссия уведомляет об этом лицо, избирательное объединение, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию указанного решения в день его принятия.
5. Соответствующая избирательная комиссия признает кандидата выбывшим в случае его смерти.
6. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат или не будет ни одного зарегистрированного кандидата либо в республиканском избирательном округе будет зарегистрирован только один республиканский список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного республиканского списка кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению Избирательной комиссии Республики Крым откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, республиканских списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
7. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, республиканских списков кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный республиканский список кандидатов, либо в связи с тем, что регистрация кандидата, республиканского списка кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией на основании пунктов 3 или 4 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из республиканского списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные Избирательной комиссией Республики Крым при подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета, возмещаются за счет такого кандидата, такого избирательного объединения.
8. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников. К указанным обстоятельствам также относится избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальную должность.
Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать республиканский список кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со смертью) кандидатов, занимавших первые три места в республиканском списке кандидатов, или более чем пятьдесят процентов кандидатов из республиканского списка кандидатов.
Статья 45. Доверенные лица кандидата. Уполномоченный представитель
кандидата по финансовым вопросам
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить не более двадцати доверенных лиц.
Доверенные лица кандидата регистрируются окружной избирательной комиссией в течение пяти дней со дня поступления письменного заявления кандидата о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.
2. В указанных в части 1 настоящей статьи заявлениях указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы род занятий), адрес места жительства каждого доверенного лица.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" доверенными лицами кандидата не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска) в окружную избирательную комиссию. На период полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица кандидата получают в окружной избирательной комиссии удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
5. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата.
Доверенное лицо кандидата не имеет полномочий наблюдателя.
6. Кандидат, назначивший доверенное лицо, вправе в любое время отозвать его, уведомив об этом окружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданное отозванному доверенному лицу удостоверение.
7. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить с себя полномочия доверенного лица, вернув в окружную избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначившего его кандидата.
8. Полномочия доверенных лиц кандидата начинаются со дня их регистрации окружной избирательной комиссией и прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи.
9. Регистрация доверенного лица кандидата аннулируется окружной избирательной комиссией в случае приобретения им статуса, несовместимого со статусом доверенного лица. О принятом решении кандидат уведомляется в течение трех дней со дня принятия такого решения.
10. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Заявление о назначении уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам представляется в окружную избирательную комиссию. В заявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы род занятий), адрес места жительства уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.
11. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании указанного в части 10 настоящей статьи заявления, а также на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица, в том числе право подписи платежных (расчетных) документов.
12. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам регистрируется окружной избирательной комиссией на основании заявления и нотариально удостоверенной доверенности при предъявлении уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Регистрация производится в течение трех дней с момента представления в окружную избирательную комиссию необходимых для регистрации документов.
13. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам получает в окружной избирательной комиссии удостоверение, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
14. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив соответствующее заявление в окружную избирательную комиссию.
Копия заявления о прекращении полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам направляется также в Банк, в котором кандидат открыл специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
В случае прекращения полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам кандидат вправе назначить другого уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.
15. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам вправе по собственной инициативе сложить с себя полномочия уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, вернув в окружную избирательную комиссию выданное ему удостоверение, уведомив назначившего его кандидата и вернув ему доверенность, указанную в части 11 настоящей статьи.
Кандидат уведомляет Банк, в котором кандидат открыл специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда, о прекращении полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.
В случае сложения полномочий уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам кандидат вправе назначить другого уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.
16. Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации окружной избирательной комиссией и истекает через шестьдесят дней со дня голосования, а в случае если ведется судебное разбирательство с участием назначившего его кандидата, со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.
Глава 8. Информирование избирателей и предвыборная агитация
Статья 46. Информационное обеспечение выборов депутатов
Государственного Совета
Информационное обеспечение выборов депутатов Государственного Совета включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
Статья 47. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий юридические и физические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, республиканские списки кандидатов, а также о кандидатах, включенных в эти списки.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с федеральными законами. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий вправе на основании части 2 настоящей статьи публиковать (обнародовать) интервью с кандидатами, выпускать в свет (в эфир) иные сообщения и материалы о кандидатах, избирательных объединениях, передачи с участием кандидатов. Организации телерадиовещания, редакции электронных сетевых изданий вправе также на основании части 2 настоящей статьи организовывать совместные мероприятия с участием кандидатов и осуществлять их трансляцию (обнародование) на каналах организаций телерадиовещания, в электронных сетевых изданиях.
4. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению выборов депутатов Государственного Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета и в течение одного года после ее окончания, за исключением случая, когда на указанных лиц в соответствии с трудовым законодательством было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
6. В день голосования до момента окончания голосования на территории Республики Крым запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Государственного Совета, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).
Статья 48. Участие избирательных комиссий в информационном
обеспечении выборов депутатов Государственного Совета
1. Избирательные комиссии в целях информирования избирателей освещают, в том числе через средства массовой информации, ход подготовки и проведения выборов депутатов Государственного Совета, сроки и порядок совершения избирательных действий, деятельность кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, республиканские списки кандидатов.
Избирательные комиссии информируют избирателей о законодательстве Российской Федерации, о законодательстве Республики Крым о выборах.
Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.
2. В период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета до дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательным комиссиям не менее десяти минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан.
3. В период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета до дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют избирательным комиссиям не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади издания. Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан.
Статья 49. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Государственного Совета, является разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Государственного Совета, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (указанное обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатов Государственного Совета, иных исследований, связанных с проводимыми выборами депутатов Государственного Совета, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).
Статья 50. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения
выборов депутатов Государственного Совета
1. Информационное обеспечение выборов депутатов Государственного Совета осуществляется с использованием региональных государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций региональных государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, республиканские списки кандидатов.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий публикуется Избирательной комиссией Республики Крым по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень, указанный в части 3 настоящей статьи, представляется в Избирательную комиссию Республики Крым не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета.
В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;
2) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;
3) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
4) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания, редакции периодического печатного издания;
5) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета);
6) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета);
7) периодичность выпуска периодического печатного издания;
8) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов депутатов Государственного Совета исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий деятельность по формированию политики в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации, не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета являются государственные органы и организации Республики Крым, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Республики Крым на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета имеется доля (вклад) Республики Крым, субъектов Российской Федерации.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов депутатов Государственного Совета местная администрация муниципального района, муниципального округа, городского округа не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 3 статьи 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований(в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
Статья 51. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета предвыборной агитацией признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, республиканский список кандидатов, республиканские списки кандидатов либо против него (них);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой республиканский список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации");
3) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной республиканский список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, республиканский список кандидатов.
3. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителями редакций сетевых изданий профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией, в случае если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, республиканский список кандидатов, республиканские списки кандидатов или против него (них), а действия, указанные в пунктах 2–6 части 2 настоящей статьи, в случае если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
5. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
6. При проведении агитационных мероприятий, за исключением совместных агитационных мероприятий, проводимых в соответствии с частью 6 статьи 54 настоящего Закона, от имени кандидата вправе выступать его доверенные лица и уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам, от имени избирательного объединения вправе выступать кандидаты, входящие в республиканский список кандидатов, а также уполномоченные представители избирательного объединения и доверенные лица избирательного объединения.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям и членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.
9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию, об избирательном объединении, выдвинувшем республиканский список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, о кандидате (кандидатах) не допускается (в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
10. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
11. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в пункте 8.2 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в части 9 настоящей статьи, о кандидате, об избирательном объединении допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 4 статьи 57 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию.
Представление указанного документа не требуется в случаях:
1) использования избирательным объединением на выборах депутатов Государственного Совета высказываний выдвинутых им кандидатов;
2) использования обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;
3) цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных на выборах депутатов Государственного Совета иными избирательными объединениями, кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом.
12. При проведении выборов депутатов Государственного Совета использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в следующих случаях:
1) использование избирательным объединением изображений выдвинутых им на выборах депутатов Государственного Совета кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц;
2) использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.
13. В случаях, указанных в части 12 настоящей статьи, получение согласия на использование соответствующих изображений не требуется.
14. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов. Агитация за кандидата, за избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
15. Политическая партия, выдвинувшая кандидата (кандидатов), республиканский список кандидатов, которые зарегистрированы соответственно окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Республики Крым, не позднее чем за десять дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая кандидатам, избирательным объединениям в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.
Статья 52. Агитационный период
1. Агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, республиканского списка кандидатов.
Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе республиканского списка кандидатов, начинается со дня представления в Избирательную комиссию Республики Крым республиканского списка кандидатов.
Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в окружную избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться.
Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за двадцать восемь дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 7 статьи 57 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частями 8 и 10 статьи 57 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.
Статья 53. Общие условия проведения предвыборной агитации
на каналах организаций телерадиовещания,
в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях
1. Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, в том числе для представления избирателям предвыборных программ, в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, за плату (платное эфирное время, платная печатная площадь), а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, – также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения.
Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах депутатов Государственного Совета предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением.
Избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах депутатов Государственного Совета предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.
3. В случае одновременного проведения на территории Республики Крым нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям платное эфирное время, платную печатную площадь, услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь (часть в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
6. При проведении выборов депутатов Государственного Совета сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию Республики Крым.
7. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в Избирательную комиссию Республики Крым уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:
1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;
2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;
3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;
4) редакций сетевых изданий;
5) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены Избирательной комиссией Республики Крым, и представлять данные такого учета в Избирательную комиссию Республики Крым не позднее чем через десять дней со дня голосования.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в пунктах 8 и 11 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частях 8 и 12 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.
10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, эфирное время, печатную площадь, оказавшие услуги по размещению агитационных материалов, по запросу окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Республики Крым обязаны представлять им соответствующие договоры, указанные в части 12 настоящей статьи.
11. Расходы региональных государственных организаций телерадиовещания и редакций региональных государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
12. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.
13. В случае одновременного проведения на территории Республики Крым нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в организациях телерадиовещания и в периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
14. Объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, предоставляемых региональными государственными средствами массовой информации каждому зарегистрированному кандидату, каждому избирательному объединению, зарегистрировавшему республиканский список кандидатов, при проведении повторных выборов, дополнительных выборов депутатов Государственного Совета, не может превышать соответственно объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, которые предоставлялись каждому зарегистрированному кандидату, каждому избирательному объединению, зарегистрировавшему республиканский список кандидатов, при проведении основных выборов депутатов Государственного Совета.
Статья 54. Условия проведения предвыборной агитации
на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, для проведения предвыборной агитации на выборах депутатов Государственного Совета. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее тридцати минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, не менее одной четверти общего времени вещания. В случае если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, придется более шестидесяти минут бесплатного эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, сокращается и должен составлять шестьдесят минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
Половина общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется на каждом из каналов вещания региональной государственной организации телерадиовещания зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам, другая половина – избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, вправе безвозмездно получить эфирное время из общего объема предоставляемого для проведения предвыборной агитации эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема соответственно на число зарегистрированных кандидатов, на число избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, для проведения совместных дискуссий, круглых столов и иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется при предоставлении бесплатного эфирного времени зарегистрированным кандидатам, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого зарегистрированного кандидата придется пять или более минут, а также при предоставлении бесплатного эфирного времени избирательным объединениям, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, придется пять и более минут.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях.
5. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется региональными государственными организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, для размещения агитационных материалов.
6. В совместном агитационном мероприятии, проводимом на канале региональной государственной организации телерадиовещания в рамках бесплатного эфирного времени, предоставленного зарегистрированным кандидатам, зарегистрированные кандидаты участвуют только лично.
В совместном агитационном мероприятии, проводимом на канале региональной государственной организации телерадиовещания в рамках бесплатного эфирного времени, предоставленного избирательным объединениям, участвуют только зарегистрированные кандидаты, выдвинутые данным избирательным объединением, только лично.
В случае невыполнения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, зарегистрировавшим республиканский список кандидатов, обязанности участвовать в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, зарегистрировавшему республиканский список кандидатов, для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник.
7. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
Общий объем резервируемого платного эфирного времени должен быть равен общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.
Половина общего объема платного эфирного времени предоставляется на каждом из каналов вещания региональной государственной организации телерадиовещания зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам, другая половина – избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема соответственно на число зарегистрированных кандидатов, на число избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
8. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 6 статьи 53 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, только платное эфирное время для проведения предвыборной агитации на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
Общий объем предоставляемого эфирного времени определяет муниципальная организация телерадиовещания.
9. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 6 статьи 53 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, только платное эфирное время для проведения предвыборной агитации на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
10. В целях распределения эфирного времени, безвозмездно предоставляемого для совместных агитационных мероприятий и для размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, а также платного эфирного времени, предоставляемого региональными государственными и муниципальными организациями телерадиовещания для размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, по завершении регистрации кандидатов, республиканских списков кандидатов, но не позднее чем за тридцать дней до дня голосования, проводятся жеребьевки.
Жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени проводятся Избирательной комиссией Республики Крым.
Жеребьевки по распределению платного эфирного времени проводятся региональными государственными и муниципальными организациями телерадиовещания на основании поданных в письменной форме заявок зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов. Указанные заявки должны быть представлены в соответствующую организацию телерадиовещания не позднее времени начала жеребьевки.
О месте и времени проведения жеребьевок Избирательная комиссия Республики Крым, организации телерадиовещания информируют зарегистрированных кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений.
Жеребьевки проводятся с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевок вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Республики Крым, окружных избирательных комиссий и территориальных избирательных комиссий, а также лица, указанные в частях 1 и 2 статьи 23 настоящего Закона.
Результаты жеребьевок оформляются протоколами. Протоколы жеребьевок (в том числе в машиночитаемом виде) незамедлительно после их составления направляются в Избирательную комиссию Республики Крым.
Графики предоставления бесплатного эфирного времени зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, утверждаются Избирательной комиссией Республики Крым и опубликовываются не позднее чем через пять дней после их утверждения.
11. В случае если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, откажутся от использования предоставленного им для размещения агитационных материалов бесплатного либо платного эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня выхода агитационного материала в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьевки, в день проведения жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
12. Если после распределения платного эфирного времени либо в результате отказа зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего республиканский список кандидатов, в соответствии с частью 11 настоящей статьи от использования предоставленного им бесплатного либо платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, подавшим заявки на предоставление такого эфирного времени. Оставшееся эфирное время предоставляется указанным кандидатам, избирательным объединениям на равных условиях.
13. Платежный документ на перечисление в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени представляется в Банк кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой Банка представляется кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения этого условия предоставление эфирного времени не допускается.
14. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
15. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся соответствующей организацией телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета.
Статья 55. Условия проведения предвыборной агитации
в периодических печатных изданиях
1. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Республики Крым и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять бесплатную печатную площадь для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими республиканские списки кандидатов.
Бесплатная печатная площадь предоставляется на равных условиях (равный объем предоставляемой печатной площади, равноценное место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия).
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая редакция регионального государственного периодического печатного издания предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, должен составлять не менее десяти процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.
Половина общего объема бесплатной печатной площади предоставляется каждой редакцией регионального государственного периодического печатного издания зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам, другая половина – избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, вправе безвозмездно получить печатную площадь из общего объема предоставляемой для проведения предвыборной агитации печатной площади в пределах доли, полученной в результате деления этого объема соответственно на число зарегистрированных кандидатов, на число избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
3. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, указанных в части 1 настоящей статьи, обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией регионального государственного периодического печатного издания, должен быть равен общему объему бесплатной печатной площади или превышать его, но не более чем в два раза.
Половина общего объема платной печатной площади предоставляется каждой редакцией регионального государственного периодического печатного издания зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам, другая половина – избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, вправе за соответствующую плату получить печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной в результате деления этого объема соответственно на число зарегистрированных кандидатов, на число избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
4. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 6 статьи 53 настоящего Закона, предоставляют только платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
Общий объем предоставляемой печатной площади определяет редакция муниципального периодического печатного издания.
5. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 6 статьи 53 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, платной печатной площади для проведения предвыборной агитации.
6. В целях распределения бесплатной и платной печатной площади, и определения дат публикации агитационных материалов редакции региональных государственных периодических печатных изданий и редакции муниципальных периодических печатных изданий по завершении регистрации кандидатов, республиканских списков кандидатов, но не позднее чем за тридцать дней до дня голосования проводят жеребьевки.
Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится на основании поданных в письменной форме заявок зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов. Указанные заявки должны быть представлены в соответствующую редакцию периодического печатного издания не позднее времени начала жеребьевки.
Жеребьевки по распределению бесплатной и платной печатной площади проводятся редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевок вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Республики Крым, окружных избирательных комиссий и территориальных избирательных комиссий, а также лица, указанные в частях 1 и 2 статьи 23 настоящего Закона.
Результаты жеребьевок оформляются протоколами. Протоколы жеребьевок (в том числе в машиночитаемом виде) незамедлительно после их составления направляются в Избирательную комиссию Республики Крым.
Графики предоставления бесплатной печатной площади зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, утверждаются Избирательной комиссией Республики Крым и опубликовываются не позднее чем через пять дней после их утверждения.
7. В случае если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, откажутся от использования предоставленной им для проведения предвыборной агитации платной или бесплатной печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня публикации агитационного материала, а если публикация агитационного материала должна состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьевки в день проведения жеребьевки сообщить об этом в письменной форме редакции соответствующего периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
8. Если после распределения платной печатной площади либо в результате отказа зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего республиканский список кандидатов, в соответствии с частью 7 настоящей статьи от использования предоставленной им бесплатной либо платной печатной площади останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим республиканские списки кандидатов, подавшим заявки на предоставление такой печатной площади. Оставшаяся печатная площадь предоставляется указанным кандидатам, избирательным объединениям на равных условиях.
9. Платежный документ на перечисление в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади представляется в Банк кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня публикации агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой Банка представляется кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в редакцию периодического печатного издания до опубликования агитационного материала. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
10. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии со статьей 52 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим зарегистрированным кандидатом, соответствующим избирательным объединением, зарегистрировавшим республиканский список кандидатов.
11. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна содержаться информация о том, из средств избирательного фонда какого кандидата, какого избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
12. Редакции периодических печатных изданий, публикующие агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, какому-либо избирательному объединению путем изменения тиража и периодичности выхода печатных изданий.
Статья 56. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего республиканский список кандидатов, помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное территориальной избирательной комиссией, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного объединения для встреч с избирателями. При этом территориальная избирательная комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) тридцать процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме соответствующую территориальную избирательную комиссию о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.
5. Территориальная избирательная комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, с избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
7. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие республиканские списки кандидатов, вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу территориальной избирательной комиссии для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с территориальной избирательной комиссией, при этом все зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, представители всех избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 57. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие республиканские списки кандидатов, вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим республиканские списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов.
Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Республики Крым. Вместе с указанными сведениями в Избирательную комиссию Республики Крым должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства) (в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим республиканский список кандидатов, соответственно в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Республики Крым. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда, а также электронный образ этого предвыборного агитационного материала в машиночитаемом виде.
5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 1.1 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7, 8.2 и 9.1 статьи 48 и пунктом 2 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 7, 9, 10 и 12 статьи 51 настоящего Закона и частью 3 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 9 статьи 48 и пунктом 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 11 статьи 51 настоящего Закона и частью 4 настоящей статьи.
7. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии не позднее чем за тридцать дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов. Таким кандидатам, избирательным объединениям должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится территориальными избирательными комиссиями до сведения кандидатов, избирательных объединений.
8. Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) тридцать процентов, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям равные условия оплаты своих работ (услуг).
10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 54 и 55 настоящего Закона.
Статья 58. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается несоблюдение ограничений, установленных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами депутатов Государственного Совета.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами депутатов Государственного Совета деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, республиканский список кандидатов, в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается. На этих же условиях могут размещаться объявления (иная информация) о связанной с выборами депутатов Государственного Совета деятельности избирательного объединения, кандидата при условии указания в объявлении (иной информации) сведений, из средств избирательного фонда какого избирательного объединения, какого кандидата оплачено их размещение.
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, республиканские списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.
6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
7. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:
1) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов, республиканского списка кандидатов, республиканских списков кандидатов;
2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран, тот или иной республиканский список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов;
3) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
4) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, республиканский список кандидатов.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующим кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установленные настоящей частью требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими республиканские списки кандидатов, в рамках использования ими в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
9. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2, 3, 5, 6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частей 3–6, 8 и 10 статьи 57 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядка проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава 9. Финансирование выборов
Статья 59. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов депутатов Государственного Совета
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета Республики Крым. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов бюджета Республики Крым, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в республиканском бюджете на проведение выборов депутатов Государственного Совета, является Избирательная комиссия Республики Крым.
3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Республики Крым Избирательной комиссии Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей, а также обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым по согласованию с Отделением по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые Избирательной комиссией Республики Крым, территориальными избирательными комиссиями, окружными избирательными комиссиями в Отделении по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, а в случае его отсутствия на территории Республики Крым – в Банке.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
5. В случае одновременного проведения на территории Республики Крым нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума, комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
6. За счет средств бюджета Республики Крым, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета, финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппарата Избирательной комиссии Республики Крым, выплату компенсации членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов депутатов Государственного Совета, а также на выплаты гражданам, выполняющим работы, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности в связи с проведением выборов депутатов Государственного Совета;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения выборов депутатов Государственного Совета и обеспечения деятельности избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета;
5) на доставку и хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
6) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета и обеспечением деятельности избирательных комиссий;
7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов и избирателей.
7. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией Республики Крым в пределах бюджетных средств, выделенных из бюджета Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета.
8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
9. Избирательная комиссия Республики Крым не позднее чем за тридцать дней до дня голосования распределяет поступившие в ее распоряжение средства, выделенные из бюджета Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета, окружным избирательным комиссиям, территориальным избирательным комиссиям.
Окружная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия распределяет средства, выделенные Избирательной комиссией Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета участковым избирательным комиссиям не позднее, чем за десять дней до дня голосования.
10. В случае проведения досрочных, повторных либо дополнительных выборов депутатов Государственного Совета объем средств, выделенных из бюджета Республики Крым на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете Избирательной комиссии Республики Крым о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов Государственного Совета.
11. Участковая избирательная комиссия не позднее чем через десять дней со дня голосования представляет в территориальную избирательную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных этой комиссии из бюджета Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета.
Окружная избирательная комиссия не позднее чем через тридцать дней со дня голосования представляет в Избирательную комиссию Республики Крым отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных этой комиссии из бюджета Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета.
Территориальная избирательная комиссия не позднее чем через тридцать дней со дня голосования представляет в Избирательную комиссию Республики Крым отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных этой комиссии из бюджета Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета.
Избирательная комиссия Республики Крым не позднее чем через девяносто дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета представляет в Государственный Совет отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из бюджета Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета.
12. Не израсходованные избирательными комиссиями средства, выделенные из бюджета Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета, не позднее чем через шестьдесят дней после представления в Государственный Совет отчета о расходовании указанных средств возвращаются в доход бюджета Республики Крым.
Статья 60. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления окружной избирательной комиссии о своем выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для регистрации кандидатов окружной избирательной комиссией.
Избирательные объединения, выдвинувшие республиканские списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам Избирательной комиссией Республики Крым.
Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов только по одномандатным избирательным округам, избирательный фонд не создает.
Кандидаты, баллотирующиеся только в составе республиканского списка кандидатов, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
2. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, выдвинувшие республиканские списки кандидатов, обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
Регистрация уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам осуществляется окружными избирательными комиссиями в порядке, установленном статьей 45 настоящего Закона.
Регистрация уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам осуществляется Избирательной комиссией Республики Крым в порядке, установленном статьей 28 настоящего Закона.
3. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений могут создаваться за счет:
1) собственных средств кандидата, избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать ста процентов от установленных частями 4 и 5 настоящей статьи предельных размеров расходования средств избирательных фондов кандидата, избирательного объединения;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать ста процентов от установленного частью 4 настоящей статьи предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;
3) добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина 0,5 процента от установленных частями 4 и 5 настоящей статьи предельных размеров расходования средств избирательных фондов кандидата, избирательного объединения;
4) добровольных пожертвований юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого юридического лица двух процентов от установленных частями 4 и 5 настоящей статьи предельных размеров расходования средств избирательных фондов кандидата, избирательного объединения.
4. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата составляет 13 миллионов рублей.
5. Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения составляет 130 миллионов рублей.
6. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, республиканских списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 6 статьи 44 настоящего Закона, предельный размер расходования средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего республиканский список кандидатов, увеличивается на пятьдесят процентов от установленных частями 4 и 5 настоящей статьи предельных размеров расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов депутатов Государственного Совета запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает тридцать процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета (для открытых акционерных обществ на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает тридцать процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета (для открытых акционерных обществ на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) тридцать процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета (для открытых акционерных обществ на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов Государственного Совета, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество:
а) от иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1–4, 6–8 и 11–14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
б) от российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) тридцать процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
в) от юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) тридцать процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
г) от организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
д) от организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
е) от организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, превышала (превышал) тридцать процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" пункта 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором–седьмом подпункта "п" пункта 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
9. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 7 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а"–"е" пункта 15 части 7 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
10. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
11. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
12. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 10 и 11 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный пунктами 3 и 4 части 3 настоящей статьи максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю не позднее чем через десять дней со дня его поступления на специальный избирательный счет в полном объеме или возврату подлежит та его часть, которая превышает установленный пунктами 3 и 4 части 3 настоящей статьи максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета Республики Крым не позднее чем через десять дней со дня его поступления на специальный избирательный счет. Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 10 и 11 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
13. Все денежные средства, образующие избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Республики Крым соответственно кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в Банке. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций, кандидат определяет по согласованию соответственно с окружной избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет.
По предъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, Банк обязан незамедлительно открыть специальный избирательный счет. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.
Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, избирательным объединением до дня представления в соответствующую избирательную комиссию итогового финансового отчета.
14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым по согласованию с Отделением по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются Избирательной комиссией Республики Крым.
15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Республики Крым на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При проведении выборов депутатов Государственного Совета обязательному размещению подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего республиканский список кандидатов, и об общей сумме израсходованных средств.
16. Размещение сведений, указанных в части 15 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Республики Крым.
Статья 61. Порядок расходования средств избирательных фондов.
Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться:
1) на финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, республиканского списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) на предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах депутатов Государственного Совета денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов Государственного Совета и направленных на достижение определенного результата на этих выборах. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов Государственного Совета и направленных на достижение определенного результата на этих выборах. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, направленная на достижение определенного результата на выборах депутатов Государственного Совета, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов депутатов Государственного Совета без привлечения третьих лиц.
6. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах депутатов Государственного Совета, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном настоящим Законом порядке.
7. Избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета.
8. Окружные избирательные комиссии, Избирательная комиссия Республики Крым осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств.
Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Республики Крым обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в соответствующую избирательную комиссию.
9. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по требованию окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Республики Крым, кандидата, избирательного объединения обязана предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения не реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования – не реже одного раза в три операционных дня. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по представлению окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Республики Крым, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного объединения обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
10. Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым до дня голосования на выборах депутатов Государственного Совета периодически, но не реже одного раза в две недели направляют в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета и расходовании этих средств по формам, установленным Избирательной комиссией Республики Крым.
Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.
Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения.
11. Кандидат, избирательное объединение обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов.
12. Кандидат, избирательное объединение представляют соответственно в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Республики Крым следующие финансовые отчеты:
1) первый финансовый отчет – одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет – не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета.
Итоговый финансовый отчет должен содержать сведения о размере избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных кандидатом, избирательным объединением за счет средств своего избирательного фонда.
К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения и расходование этих средств.
Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется Избирательной комиссией Республики Крым.
13. Указанные в части 12 настоящей статьи финансовые отчеты представляются в соответствующую избирательную комиссию на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по установленным Избирательной комиссией Республики Крым формам.
14. Обязанность представления в соответствующую избирательную комиссию указанных в части 12 настоящей статьи финансовых отчетов возлагается на кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам. Если кандидат утратил свой статус, обязанность представления финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
15. Копии указанных в части 12 настоящей статьи финансовых отчетов не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Республики Крым в средства массовой информации для опубликования. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им сведения из финансовых отчетов в течение десяти дней со дня получения.
16. После дня голосования кандидаты, избирательные объединения обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальных избирательных счетах, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.
17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кредитная организация обязана по истечении шестидесяти дней со дня голосования перечислить оставшиеся на специальных избирательных счетах неизрасходованные денежные средства в доход бюджета Республики Крым и закрыть эти счета (часть в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
Статья 62. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета, за источниками поступления средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших республиканские списки кандидатов, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших республиканские списки кандидатов, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 1, 2 и 4, пунктами 1 и 2 части 5 статьи 33, пунктами 1, 3 и 4 части 3 и частью 5 статьи 34 настоящего Закона сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 7 статьи 33 и частью 8 статьи 34 настоящего Закона, создаются контрольно-ревизионные службы.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии Республики Крым, окружных и территориальных избирательных комиссиях с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Отделение по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Банк. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета обязаны откомандировать специалистов в распоряжение соответствующей избирательной комиссии. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Республики Крым специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение окружных избирательной комиссий и территориальных избирательных комиссий – на срок не менее двух месяцев.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов депутатов Государственного Совета контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:
1) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, выдвинувших республиканские списки кандидатов, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;
2) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 7 статьи 33 и частью 8 статьи 34 настоящего Закона, об иных обязательствах имущественного характера;
3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, выдвинувшими республиканские списки кандидатов, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами депутатов Государственного Совета;
4) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
5) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов депутатов Государственного Совета. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования – немедленно;
6) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов депутатов Государственного Совета;
7) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета;
8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".
Глава 10. Голосование
Статья 63. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, республиканских списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данные зарегистрированных кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Республики Крым, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) если кандидат, республиканский список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, слово "самовыдвижение";
4) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Республики Крым;
5) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (если такая информация имеется).
4. Если у зарегистрированного кандидата, в том числе входящего в состав республиканского списка кандидатов, имелась или имеется судимость, на информационном стенде размещаются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости.
5. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования избирательных объединений, участвующих в выборах депутатов Государственного Совета, в которых должны быть приведены варианты заполнения избирательных бюллетеней.
6. Сведения об избирательных объединениях и кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень, размещаются в информационных материалах в той же последовательности, которая была определена при утверждении формы и текста избирательного бюллетеня.
7. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях в части норм, устанавливающих ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаков предвыборной агитации.
Указанные материалы размещаются участковой избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли с ними ознакомиться.
9. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии Республики Крым.
10. В помещении для голосования должны находиться увеличенные формы протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, предназначенные для занесения в них данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенные формы протоколов об итогах голосования вывешиваются до начала голосования и должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в них информации. Увеличенные формы протоколов не заменяют собой протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а данные, занесенные в них, не имеют юридического значения.
11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней.
При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.
Технические средства подсчета голосов, комплексы для электронного голосования используются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
12. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
13. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
Статья 64. Избирательный бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах депутатов Государственного Совета избиратель получает избирательные бюллетени по республиканскому избирательному округу и по одномандатному избирательному округу.
2. Степень защиты, порядок изготовления и доставки избирательных бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем за шестьдесят дней до дня голосования.
3. В целях защиты избирательных бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой, либо в этих целях используется специальный знак (марка).
Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям, утверждаются Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем за шестьдесят дней до дня голосования.
4. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению Избирательной комиссии Республики Крым изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения избирательного бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Избирательной комиссии Республики Крым.
5. Форма избирательного бюллетеня по республиканскому избирательному округу, форма избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу, а также число избирательных бюллетеней по каждому избирательному округу утверждаются Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем за двадцать четыре дня до дня голосования.
В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению Избирательной комиссии Республики Крым в этих целях используются конверты.
6. Текст избирательного бюллетеня по республиканскому избирательному округу утверждается Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем за двадцать дней до дня голосования.
Текст избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу утверждается окружной избирательной комиссией не позднее чем за двадцать дней до дня голосования.
7. Избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за десять дней до дня голосования исключительно по решению Избирательной комиссии Республики Крым.
Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. По решению Избирательной комиссии Республики Крым бюллетени печатаются на государственных языках Республики Крым: русском, украинском и крымско-татарском. Если для избирательного участка печатаются бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
Нумерация избирательных бюллетеней не допускается.
Количество изготовленных избирательных бюллетеней не должно более чем на полтора процента превышать число зарегистрированных избирателей на территории соответствующего избирательного округа.
8. При проведении голосования за кандидатов в одномандатном избирательном округе фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в избирательном бюллетене в алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
1) фамилия, имя, отчество. Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в избирательном бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате), при этом если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета, в избирательном бюллетене также указываются прежние фамилия, имя, отчество кандидата;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы род занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, – слово "выдвинут" с указанием наименования соответствующей политической партии в соответствии с пунктом 10 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, слово "самовыдвижение".
9. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно, в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в избирательном бюллетене указываются наименование соответствующей политической партии, общественного объединения в соответствии с пунктом 10 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении.
10. При проведении голосования за республиканские списки кандидатов в избирательном бюллетене размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, наименования в соответствии с частями 2 и 3 статьи 27 настоящего Закона, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов политических партий, а также эмблемы этих избирательных объединений (если они были представлены в Избирательную комиссию Республики Крым в соответствии с частью 4 статьи 27 настоящего Закона) в одноцветном исполнении (часть в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
Жеребьевку проводит Избирательная комиссия Республики Крым с участием уполномоченных представителей избирательных объединений не позднее чем за тридцать дней до дня голосования. Номер, полученный избирательным объединением в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании.
Под наименованием избирательного объединения размещаются фамилии, имена, отчества первых трех кандидатов, включенных в республиканский список кандидатов, выдвинутой данной политической партией (абзац в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
11. Если у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости.
12. Справа от указанных в частях 8–10 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименования каждого избирательного объединения помещается пустой квадрат.
13. Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени передаются членам Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса по акту, составленному в двух экземплярах, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации в присутствии членов Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса уничтожают лишние избирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляется в двух экземплярах акт.
Избирательная комиссия Республики Крым обязана не позднее чем за два дня до получения ею избирательных бюллетеней от полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи избирательных бюллетеней членам Избирательной комиссии Республики Крым, уничтожения лишних избирательных бюллетеней. Любой член Избирательной комиссии Республики Крым, любой кандидат, фамилия которого внесена в избирательный бюллетень (за исключением кандидатов, фамилии которых указаны в составе республиканского списка кандидатов), либо представитель такого кандидата, представитель любого избирательного объединения, наименование которого указано в избирательном бюллетене, вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
14. Избирательная комиссия Республики Крым после передачи ей избирательных бюллетеней полиграфической организацией передает их по актам территориальным избирательным комиссиям в срок, установленный Избирательной комиссией Республики Крым, на основании своего решения о распределении избирательных бюллетеней по территориальным избирательным комиссиям.
Территориальные избирательные комиссии передают избирательные бюллетени в таком же порядке участковым избирательным комиссиям.
О передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней.
15. Передача избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования.
16. По каждому избирательному участку количество передаваемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два избирательных бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее семидесяти процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей на избирательном участке, на день передачи избирательных бюллетеней.
На избирательном участке, на котором ожидается большое число избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном пунктом 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 18 статьи 65 настоящего Закона, а также на избирательном участке, на котором зарегистрировано менее 500 избирателей и используется программно-технический комплекс обработки избирательных бюллетеней, количество избирательных бюллетеней по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии может быть увеличено.
При передаче избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные избирательные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной избирательной комиссии, о чем составляется акт.
17. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих избирательных комиссий, кандидаты, указанные в части 13 настоящей статьи, или их представители, а также представители избирательных объединений, указанных в части 13 настоящей статьи. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи избирательных бюллетеней осуществляется соответствующей избирательной комиссией, которая также обязана предоставить возможность каждому указанному в части 13 настоящей статьи кандидату или не менее чем одному его представителю, не менее чем одному представителю каждого указанного в части 13 настоящей статьи избирательного объединения присутствовать при передаче избирательных бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче избирательных бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
18. Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
19. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
20. В случае выбытия из республиканского списка кандидатов зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в избирательном бюллетене, отмены или аннулирования регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней территориальные, участковые избирательные комиссии по указанию Избирательной комиссии Республики Крым, окружной избирательной комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях сведения о таких кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших такие республиканские списки кандидатов. При необходимости внесения в изготовленный избирательный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, об избирательном объединении, соответствующие изменения по решению Избирательной комиссии Республики Крым, окружной избирательной комиссии могут быть внесены членами территориальной или участковой избирательной комиссии от руки либо с использованием технических средств.
21. В случае принятия менее чем за десять дней до дня голосования решения о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Республики Крым вправе принять решение о внесении в изготовленные избирательные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, республиканском списке кандидатов от руки либо с использованием технических средств.
22. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых избирательных комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 3 статьи 68 настоящего Закона. В территориальных избирательных комиссиях при погашении неиспользованных избирательных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных избирательных бюллетеней. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 4 статьи 23 настоящего Закона. Погашенные избирательные бюллетени хранятся секретарем соответствующей избирательной комиссии вместе с другой документацией избирательной комиссии.
23. При проведении выборов депутатов Государственного Совета с применением комплекса для электронного голосования используется электронный избирательный бюллетень. Форма и текст электронного избирательного бюллетеня утверждаются окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем за двадцать дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным настоящей статьей.
Статья 65. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. При совмещении дня голосования на выборах депутатов Государственного Совета с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 4 статьи 23 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.
2. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за десять дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. На избирательных участках, образованных в воинских частях, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
4. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются), а также информирует о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, о числе избирателей, исключенных из списка избирателей в связи с подачей заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения на ином избирательном участке, а также о числе избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения на данном избирательном участке.
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После этого председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и приглашает избирателей приступить к голосованию.
5. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Каждый избиратель, обладающий активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, имеет право получить два избирательных бюллетеня: один избирательный бюллетень для голосования по одномандатному избирательному округу и один избирательный бюллетень для голосования по республиканскому избирательному округу.
Если в соответствии с частью 18 настоящей статьи избиратель голосует по месту своего нахождения за пределами одномандатного избирательного округа, где он обладает активным избирательным правом, то он вправе получить только один избирательный бюллетень для голосования по республиканскому избирательному округу.
7. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе (графах) списка избирателей в получении избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней).
Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
8. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, республиканскому списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор.
9. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, предусмотренного частью 11 настоящей статьи.
10. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член участковой избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень, на котором член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чего такой избирательный бюллетень незамедлительно погашается.
11. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает участковую избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей графе (соответствующих графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
12. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателем в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов при его использовании.
Если Избирательной комиссией Республики Крым в соответствии с пунктом 4 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 5 статьи 64 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, избиратель вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный избирательный бюллетень (заполненные избирательные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой избирательной комиссии – секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 4 статьи 23 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, составляется участковой избирательной комиссией на основе представленных данными лицами документов.
15. Член участковой избирательной комиссии отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах, в порядке, предусмотренном пунктом 12 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
16. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
17. При проведении выборов депутатов Государственного Совета вместо голосования с использованием избирательных бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование.
Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Республики Крым. Порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования на избирательном участке, формы протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими избирательными комиссиями итогов голосования и определения результатов выборов с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
18. В соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов депутатов Государственного Совета избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 66. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые включены в список избирателей, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.
2. На выборах депутатов Государственного Совета голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Заявления (устные обращения) могут быть поданы в любое время в течение десяти дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
3. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
При регистрации устного обращения избирателя в данном реестре указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя и отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также ставится подпись члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя и отчество этого лица и адрес его места жительства. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается его письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства.
5. Участковая избирательная комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая избирательная комиссия немедленно извещает избирателя.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
7. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", для организации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением территориальной избирательной комиссии. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет:
1) до 501 избирателя – один переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 избирателя – два переносных ящика для голосования;
3) более 1000 избирателей – три переносных ящика для голосования.
8. Решением соответствующей избирательной комиссии, указанной в части 7 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на один переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
3) на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрировано более пятидесяти избирателей старше восьмидесяти лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
4) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.
9. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых по каждому избирательному округу избирательных бюллетеней не может превышать более чем на пять процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов участковой избирательной комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее двух избирательных бюллетеней).
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, предусмотренный частью 3 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательных бюллетеней. В список избирателей вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой избирательной комиссии. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц, указанных в части 15 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней). С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней). В заявлении также делаются отметки об общем количестве полученных избирательных бюллетеней, а также о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного.
12. В случае если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке, установленном пунктом 10 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
13. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
14. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (соответствующих графах) списка избирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой избирательной комиссии.
15. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, одним из субъектов общественного контроля.
При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.
16. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а также возможность искажения волеизъявления избирателя.
17. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещении для голосования избирательный бюллетень до возвращения членов участковой избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
18. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая избирательная комиссия составляет акт, в котором указываются количество избирательных бюллетеней, выданных членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных бюллетеней, а также сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Глава 11. Подсчет голосов избирателей. Установление итогов
голосования. Определение результатов выборов
депутатов Государственного Совета
Статья 67. Протоколы участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования на избирательном участке двумя протоколами: протоколом № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протоколом № 2 об итогах голосования по республиканскому избирательному округу.
2. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.
3. В случае если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии.
4. Каждый из указанных в части 1 настоящей статьи протоколов об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования, наименование и номер избирательного округа;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 11: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении.
5. В строку 12 и последующие строки протокола № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу вносятся в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при их совпадении иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата.
6. В строку 12 и последующие строки протокола № 2 об итогах голосования по республиканскому избирательному округу вносятся наименования избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый республиканский список кандидатов.
7. Числа, указанные в частях 4–6 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
8. Каждый из указанных в части 1 настоящей статьи протоколов об итогах голосования должен содержать:
1) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
2) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
3) дату и время подписания протокола;
4) печать участковой избирательной комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе). Если протокол составлен более чем на одном листе, печать проставляется на каждом листе протокола.
Статья 68. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протоколов об итогах голосования участковой
избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенных формах протоколов об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 4 статьи 23 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов избирателей по выборам федеральных органов государственной власти, затем по выборам депутатов Государственного Совета, затем по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований.
3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм, находящихся в помещении для голосования. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 5 увеличенных форм протоколов об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строки 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строки 2 увеличенных форм протоколов об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице отдельно по одномандатному избирательному округу и по республиканскому избирательному округу:
1) число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа выбывших избирателей);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии.
Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм, а в случае использования технических средств подсчета голосов – только в соответствующие строки увеличенных форм протоколов:
1) в строку 1 – число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования;
2) в строку 3 – число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
3) в строку 4 – число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 4 статьи 23 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 4 статьи 23 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов избирателей пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов избирателей, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной избирательной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы по каждому избирательному округу оглашается и вносится в строки 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
Если число избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему избирательному округу, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, республиканских списков кандидатов, вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов избирателей упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, отдельно по одномандатному избирательному округу и по республиканскому избирательному округу.
15. В первую очередь осуществляется подсчет голосов избирателей, поданных за кандидатов, выдвинутых по одномандатному избирательному округу. Избирательные бюллетени по республиканскому избирательному округу на это время убираются в сейф или иное специально приспособленное для хранения документов место, находящееся в помещении для голосования, либо находятся под наблюдением членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые обеспечивают сохранность указанных избирательных документов и исключают доступ к ним лиц, находящихся в помещении для голосования.
16. После этого члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени по голосам, поданным за каждого из кандидатов, одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени.
Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными избирательными бюллетенями по одномандатному избирательному округу считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от фамилий кандидатов, или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью избирательной комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи) вносится в строку 8 протокола № 1 об итогах голосования и его увеличенной формы.
17. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов избирателей. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
18. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждого зарегистрированного кандидата. При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола № 1 об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола № 1 об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных избирательных бюллетеней.
20. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола № 1 об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
21. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол № 1 об итогах голосования в соответствии с Приложением к настоящему Закону с учетом нумерации строк протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, предусмотренной пунктом 5 части 4 и частью 5 статьи 67 настоящего Закона. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола № 1 об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4 и 5 протокола № 1 об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу № 1 об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 10 и 11 протокола № 1 об итогах голосования. Если число, указанное в строке 2 протокола № 1 об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола № 1 об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, вносится в строку 10, при этом в строке 11 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола № 1 об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола № 1 об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 11, при этом в строке 10 проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол № 1 об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 10 и 11 протокола № 1 проставляется цифра "0".
23. После этого производится подсчет голосов избирателей, поданных за республиканские списки кандидатов. Указанный подсчет осуществляется в порядке, установленном частями 16–22 настоящей статьи.
Недействительными избирательными бюллетенями по республиканскому избирательному округу считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от наименований избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов, или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате.
24. После завершения подсчета рассортированные избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, за которых поданы голоса избирателей в соответствующих избирательных бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются недействительные избирательные бюллетени, избирательные бюллетени неустановленной формы и погашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке указываются: число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилии зарегистрированных кандидатов, наименования избирательных объединений, отмеченные в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные избирательные бюллетени по одномандатному избирательному округу", "Недействительные избирательные бюллетени по республиканскому избирательному округу", "Погашенные избирательные бюллетени по одномандатному избирательному округу", "Погашенные избирательные бюллетени по республиканскому избирательному округу", "Избирательные бюллетени неустановленной формы по одномандатному избирательному округу", "Избирательные бюллетени неустановленной формы по республиканскому избирательному округу". Сложенные таким образом избирательные бюллетени, список избирателей помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, наименование и номер избирательного округа, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 4 статьи 23 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
25. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком избирателей участковая избирательная комиссия осуществляет действия в соответствии с пунктом 24 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
26. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первым экземплярам протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов избирателей, участковая избирательная комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов избирателей без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов избирателей и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 12 и последующих строк протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, – по результатам ручного подсчета составляются протоколы об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписываются протоколы, полученные с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляется в территориальную избирательную комиссию (окружную избирательную комиссию).
27. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписываются протоколы № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования и выдаются копии протоколов лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона.
Протоколы № 1 и № 2 об итогах голосования заполняются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Протоколы об итогах голосования, полученные с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретают юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них каких-либо изменений. Подписание протоколов об итогах голосования с нарушением этого порядка является основанием для признания этих протоколов недействительными и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
28. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
29. При подписании протокола об итогах голосования член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
30. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протоколов № 1 и № 2 об итогах голосования (в том числе составленных повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию соответствующего протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. В случае если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии соответствующего протокола об итогах голосования фамилий, имен и отчеств членов участковой избирательной комиссии и проставление их подписей не требуются.
31. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляются в соответствующую территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат.
К первым экземплярам протоколов об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко вторым экземплярам протоколов об итогах голосования.
Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными к ним документами доставляются в соответствующую территориальную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии. При указанной передаче протоколов участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
32. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования предоставляются для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией. Если протоколы составлены в электронном виде, их вторые экземпляры изготавливаются путем распечатки протоколов на бумажном носителе и подписываются всеми членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протоколов. Вторые экземпляры протоколов вместе с предусмотренной законом избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона, а также печать участковой избирательной комиссии передаются в территориальную избирательную комиссию для хранения.
33. Если после подписания протоколов № 1 и № 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования и направления их первых экземпляров в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, направившая протокол, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в суммировании данных) либо если неточность выявлена непосредственно вышестоящей избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия, направившая протокол, обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1–11 соответствующего протокола об итогах голосования. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет соответствующий протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
В случае если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов избирателей в порядке, установленном частью 11 статьи 69 настоящего Закона.
34. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" участковые избирательные комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Республики Крым используют при голосовании на выборах депутатов Государственного Совета вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень избирательных участков, на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Республики Крым. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, – Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
35. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов депутатов Государственного Совета данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 69. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
По данным протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования территориальная избирательная комиссия составляет сводные таблицы и протоколы об итогах голосования.
Решение территориальной избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу оформляется протоколом № 1 об итогах голосования.
Решение территориальной избирательной комиссии об итогах голосования по республиканскому избирательному округу оформляется протоколом № 2 об итогах голосования.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протоколов № 1 и № 2 об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протоколов об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона.
В указанном помещении должны находиться увеличенные формы сводных таблиц по соответствующей территории, в которые немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первыми экземплярами протоколов об итогах голосования заносятся данные этих протоколов с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии с приложенными к ним документами члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов, полноту приложенных к ним документов и выполнение контрольных соотношений.
В случае, если в территориальной избирательной комиссии установлен комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", данные протоколов участковой избирательной комиссии незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы", при этом проводится проверка выполнения контрольных соотношений данных, содержащихся в указанных протоколах.
Если ГАС "Выборы" не используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, проверяющий правильность заполнения протоколов.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии.
Если протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные этих протоколов в сводные таблицы территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии протоколы об итогах голосования, расписывается в увеличенных формах сводных таблиц под данными протоколов соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
2. В протоколы № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования заносятся следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
2) число поступивших протоколов № 1 и № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляются протоколы территориальной избирательной комиссии;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по всем строкам соответствующих протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, предусмотренным частью 4 статьи 67 настоящего Закона.
3. Для подписания протоколов об итогах голосования территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в территориальную избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов избирателей и составлением протоколов участковых избирательных комиссий. После этого территориальная избирательная комиссия подписывает протоколы № 1 и № 2 об итогах голосования и выдает копии протоколов лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона.
Протоколы № 1 и № 2 об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протоколов с нарушением указанного порядка является основанием для признания протоколов недействительными.
Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. К каждому экземпляру соответствующего протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования по одномандатному избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов № 1 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, или сводная таблица об итогах голосования по республиканскому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием числа этих избирательных бюллетеней.
5. Сводные таблицы, указанные в части 4 настоящей статьи, подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем территориальной избирательной комиссии.
6. К первым экземплярам протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов этой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
7. Первые экземпляры протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, а также первые экземпляры сводных таблиц об итогах голосования после их подписания вместе с приобщенными соответствующими протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительно направляются в окружную избирательную комиссию и возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежат.
8. Вторые экземпляры протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц об итогах голосования представляются для ознакомления членам территориальной избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона, а заверенные копии протоколов вывешиваются для всеобщего ознакомления.
9. Вторые экземпляры протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц об итогах голосования, списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранятся секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
10. Если после подписания протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводных таблиц об итогах голосования и направления их первых экземпляров в окружную избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия либо окружная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), территориальная избирательная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1–11 соответствующего протокола и (или) в соответствующую сводную таблицу. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет соответствующий протокол об итогах голосования и (или) соответствующую сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в окружную избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.
В случае, если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки соответствующего протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов избирателей в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной избирательной комиссией с обязательным извещением об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.
По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию.
Указанный повторный подсчет голосов избирателей может проводиться до установления территориальной избирательной комиссией итогов голосования и составления ею протоколов об итогах голосования.
Статья 70. Определение результатов выборов депутата
Государственного Совета по одномандатному
избирательному округу и установление итогов
голосования по республиканскому избирательному
округу на территории одномандатного избирательного
округа окружной избирательной комиссией
1. На основании первых экземпляров протоколов № 1 территориальных избирательных комиссий, а в случае если полномочия окружной избирательной комиссии возложены на территориальную избирательную комиссию, – на основании протоколов № 1 участковых избирательных комиссий об итогах голосования по одномандатному избирательному округу окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем на пятый день со дня голосования определяет результаты выборов депутата Государственного Совета по одномандатному избирательному округу.
На основании первых экземпляров протоколов № 2 территориальных избирательных комиссий, а в случае, если полномочия окружной избирательной комиссии возложены на территориальную избирательную комиссию, – на основании протоколов № 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования по республиканскому избирательному округу окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на пятый день со дня голосования путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования по республиканскому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют результаты выборов депутатов Государственного Совета по одномандатному избирательному округу лично.
О результатах выборов депутата Государственного Совета по одномандатному избирательному округу окружная избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов.
Решение окружной избирательной комиссии о результатах выборов депутата Государственного Совета по одномандатному избирательному округу оформляется решением окружной избирательной комиссии.
Решение окружной избирательной комиссии об итогах голосования по республиканскому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа оформляется протоколом окружной избирательной комиссии об итогах голосования.
Прием протоколов территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов окружной избирательной комиссии по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов должны находиться в поле зрения членов окружной избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 4 статьи 23 настоящего Закона.
В указанном помещении должны находиться увеличенные формы сводных таблиц, в которые немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первыми экземплярами протоколов № 1 и № 2 об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этих протоколах, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры протоколов № 1 и № 2 территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии с приложенными к ним документами члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность их заполнения, полноту приложенных к ним документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протоколы и (или) сводные таблицы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, территориальная избирательная комиссия обязана составить соответствующий повторный протокол и (или) соответствующую сводную таблицу об итогах голосования, участковая избирательная комиссия обязана составить соответствующий повторный протокол об итогах голосования в соответствии с требованиями настоящего Закона, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в окружной избирательной комиссии. Если протоколы и (или) сводные таблицы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Закона, член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные этих протоколов в сводные таблицы окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену окружной избирательной комиссии протоколы об итогах голосования, расписывается в увеличенных формах сводных таблиц под данными соответствующего протокола территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
2. В протокол окружной избирательной комиссии о результатах выборов депутата Государственного Совета по одномандатному избирательному округу вносятся следующие данные:
1) число территориальных избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
2) число непосредственно нижестоящих участковых избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
3) число протоколов № 1 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
4) число протоколов № 1 непосредственно нижестоящих участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
5) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
6) суммарные данные по одномандатному избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах № 1 территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
7) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного депутатом Государственного Совета.
3. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов по одномандатному избирательному округу недействительными:
1) в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае если итоги голосования по одномандатному избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования в одномандатном избирательном округе;
3) по решению суда.
4. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном Избирательной комиссией Республики Крым до начала этой процедуры.
5. Число избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней по одномандатному избирательному округу установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
6. В протокол окружной избирательной комиссии об итогах голосования по республиканскому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа вносятся следующие данные:
1) число территориальных избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
2) число непосредственно нижестоящих участковых избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
3) число протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
4) число протоколов непосредственно нижестоящих участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
5) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
6) суммарные данные по одномандатному избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах № 2 территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
7. Для подписания протоколов о результатах выборов, об итогах голосования окружная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов избирателей и составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий. После этого окружная избирательная комиссия подписывает протоколы о результатах выборов, об итогах голосования и выдает копии протоколов лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона.
Протоколы о результатах выборов и об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным.
Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
8. К каждому экземпляру соответствующего протокола окружной избирательной комиссии приобщается сводная таблица о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов № 1 территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий об итогах голосования, или сводная таблица об итогах голосования по республиканскому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов № 2 территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
9. Сводные таблицы, указанные в части 8 настоящей статьи, подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем окружной избирательной комиссии.
10. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной комиссии о результатах выборов, об итогах голосования приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления окружной избирательной комиссией протоколов о результатах выборов, об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
11. Первые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии с приобщенными к ним документами незамедлительно после подписания протоколов и сводных таблиц направляются в Избирательную комиссию Республики Крым и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежат.
12. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 4 статьи 23 настоящего Закона, присутствовавших при определении результатов выборов, установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
13. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц представляются для ознакомления членам окружной избирательной комиссии, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 4 статьи 23 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном окружной избирательной комиссией.
14. Если после подписания окружной избирательной комиссией протоколов о результатах выборов, об итогах голосования и (или) сводных таблиц и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Республики Крым окружная избирательная комиссия, составившая протоколы, сводные таблицы, либо Избирательная комиссия Республики Крым в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий), окружная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1–11 соответствующего протокола и (или) в соответствующую сводную таблицу. О принятом решении окружная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденных протоколов, а также представителей средств массовой информации. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет соответствующий протокол и (или) соответствующую сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанный протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Республики Крым. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.
В случае, если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки соответствующего протокола, проводится повторный подсчет голосов избирателей в порядке, установленном частями 15 и 16 настоящей статьи.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующей территории, на соответствующем избирательном участке. Указанный повторный подсчет может проводиться до определения окружной избирательной комиссией результатов выборов, установления ею итогов голосования и составления соответствующих протоколов.
16. В случае, указанном в части 15 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии с правом решающего голоса, комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей, с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.
По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет соответствующий протокол, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".
Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию.
Статья 71. Определение результатов выборов депутатов
Государственного Совета по республиканскому
избирательному округу
1. На основании первых экземпляров протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования по республиканскому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа Избирательная комиссия Республики Крым после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через десять дней со дня голосования определяет результаты выборов депутатов Государственного Совета по республиканскому избирательному округу.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах окружных избирательных комиссий об итогах голосования по республиканскому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, осуществляют непосредственно члены Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса.
Члены Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса определяют результаты выборов депутатов Государственного Совета по республиканскому избирательному округу лично.
О результатах выборов депутатов Государственного Совета по республиканскому избирательному округу Избирательной комиссией Республики Крым составляется протокол о результатах выборов.
2. В протокол Избирательной комиссии Республики Крым о результатах выборов депутатов Государственного Совета по республиканскому избирательному округу вносятся следующие сведения:
1) число окружных избирательных комиссий на территории Республики Крым;
2) число протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по республиканскому избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах окружных избирательных комиссий об итогах голосования;
4) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
5) суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
6) наименования избирательных объединений, республиканские списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
7) фамилии, имена, отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами Государственного Совета, из каждого республиканского списка кандидатов.
3. Избирательная комиссия Республики Крым признает выборы по республиканскому избирательному округу несостоявшимися, в случае если:
1) менее чем два республиканских списка кандидатов при голосовании за республиканские списки кандидатов получили согласно настоящему Закону право принять участие в распределении депутатских мандатов;
2) за республиканские списки кандидатов, получившие согласно настоящему Закону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме пятьдесят или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу.
4. Избирательная комиссия Республики Крым признает результаты выборов по республиканскому избирательному округу недействительными:
1) в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования в республиканском избирательном округе;
3) по решению суда.
5. Число избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней по республиканскому избирательному округу установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
6. К распределению депутатских мандатов допускаются республиканские списки кандидатов, каждый из которых получил пять и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки было подано в совокупности более пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу. В этом случае иные республиканские списки кандидатов к участию в распределении депутатских мандатов по республиканскому избирательному округу не допускаются.
7. Если за республиканские списки кандидатов, каждый из которых получил пять и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу, было подано в совокупности пятьдесят или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные республиканские списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей республиканские списки кандидатов, получившие менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу, пока общее число голосов избирателей, поданных за республиканские списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу.
8. Если за один республиканский список кандидатов подано более пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу, а остальные республиканские списки кандидатов получили менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу, к участию в распределении депутатских мандатов допускается указанный республиканский список кандидатов, а также республиканский список кандидатов, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу, среди республиканских списков кандидатов, получивших менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по республиканскому избирательному округу.
9. Республиканские списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной статьей 73 настоящего Закона. До осуществления указанных действий из каждого республиканского списка кандидатов исключаются зарегистрированные кандидаты, избранные депутатами Государственного Совета по одномандатным избирательным округам.
10. Каждому республиканскому списку кандидатов, допущенному к распределению депутатских мандатов, должно быть распределено не менее одного депутатского мандата.
11. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из республиканского списка кандидатов в соответствии с порядком размещения кандидатов в этом списке, установленным при регистрации данного списка в Избирательной комиссии Республики Крым и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.
12. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему в порядке очередности зарегистрированному кандидату из того же республиканского списка кандидатов. Заявление об отказе от получения депутатского мандата подается кандидатом в Избирательную комиссию Республики Крым лично либо иным способом. В последнем случае подлинность подписи кандидата на данном заявлении должна быть засвидетельствована нотариально в установленном законом порядке.
13. Для подписания протокола Избирательная комиссия Республики Крым в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматривает поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов избирателей и составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий. После этого Избирательная комиссия Республики Крым подписывает протокол о результатах выборов по республиканскому избирательному округу и выдает копии протокола лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона.
Протокол о результатах выборов по республиканскому избирательному округу составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным.
Член Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
14. К протоколу приобщается сводная таблица о результатах выборов по республиканскому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования по республиканскому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа.
Сводная таблица подписывается Председателем (заместителем Председателя) и секретарем Избирательной комиссии Республики Крым.
К протоколу также приобщаются поступившие в Избирательную комиссию Республики Крым жалобы (заявления) на нарушения закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
15. Заверенные копии протокола и сводной таблицы о результатах выборов по республиканскому избирательному округу предоставляются всем членам Избирательной комиссии Республики Крым, лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона, представителям средств массовой информации.
16. Если после подписания протокола о результатах выборов по республиканскому избирательному округу и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия Республики Крым выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), Избирательная комиссия Республики Крым обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении Избирательная комиссия Республики Крым в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае Избирательная комиссия Республики Крым составляет протокол и (или) сводную таблицу о результатах выборов, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.
17. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, Избирательная комиссия Республики Крым вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующей территории, на соответствующем избирательном участке. Указанный повторный подсчет голосов избирателей может проводиться до определения Избирательной комиссией Республики Крым результатов выборов по республиканскому избирательному округу и составления ею протокола о результатах выборов.
18. В случае, указанном в части 17 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо Избирательной комиссией Республики Крым. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводящая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Республики Крым.
Статья 72. Определение результатов выборов депутатов
Государственного Совета
1. На основании протокола Избирательной комиссии Республики Крым о результатах выборов депутатов Государственного Совета по республиканскому избирательному округу и на основании протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов депутатов Государственного Совета по одномандатным избирательным округам Избирательная комиссия Республики Крым не позднее чем через 15 дней со дня голосования определяет результаты выборов депутатов Государственного Совета.
2. Члены Избирательной комиссии Республики Крым с правом решающего голоса определяют результаты выборов депутатов Государственного Совета лично.
3. Решение Избирательной комиссии Республики Крым о результатах выборов депутатов Государственного Совета оформляется постановлением Избирательной комиссии Республики Крым.
Статья 73. Методика пропорционального распределения депутатских
мандатов
1. Каждому республиканскому списку кандидатов, допущенному к распределению депутатских мандатов, передается по одному депутатскому мандату. Оставшиеся депутатские мандаты распределяются между республиканскими списками кандидатов в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи.
2. Избирательная комиссия Республики Крым подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по республиканскому избирательному округу, отдельно по каждому республиканскому списку кандидатов, допущенному к распределению депутатских мандатов.
Число голосов избирателей, полученных каждым республиканским списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, последовательно делится на числа из ряда возрастающих натуральных чисел (делителей) от 2 до числа оставшихся нераспределенными после их передачи спискам кандидатов в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
Частные, определенные с точностью до шестого знака после запятой, полученные после осуществления указанной в абзаце втором настоящей части процедуры деления по всем республиканским спискам кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, располагаются в порядке убывания. В случае равенства числовых значений нескольких частных первым располагается частное республиканского списка кандидатов, получившего большее число голосов избирателей. В случае равенства числовых значений нескольких частных и равенства числа голосов, полученных республиканскими списками кандидатов, порядок расположения частных таких республиканских списков кандидатов определяется жребием.
Частное, порядковый номер которого равен числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределенными после их передачи спискам кандидатов в соответствии с частью 1 настоящей статьи, является избирательной квотой, а число равных ей или превышающих ее частных, которое имеет каждый республиканский список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, есть число депутатских мандатов, получаемых соответствующим республиканским списком кандидатов в соответствии с настоящей частью.
3. Общее число депутатских мандатов, полученное списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, есть сумма депутатских мандатов, полученных в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи.
4. Общее число депутатских мандатов, полученное списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, распределяется внутри каждого республиканского списка кандидатов в порядке очередности размещения кандидатов в указанном списке.
5. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри республиканского списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов Государственного Совета.
Статья 74. Замещение вакантных депутатских мандатов
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственного Совета, избранного в составе республиканского списка кандидатов, передача вакантного депутатского мандата осуществляется Избирательной комиссией Республики Крым в установленном настоящей статьей порядке.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе республиканского списка кандидатов, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган избирательного объединения, в составе республиканского списка кандидатов которого этот депутат был избран (если это предусмотрено уставом политической партии), вправе предложить Избирательной комиссии Республики Крым для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же республиканского списка кандидатов.
3. Кандидатура зарегистрированного кандидата для замещения в соответствии с частью 2 настоящей статьи вакантного депутатского мандата может быть предложена в течение четырнадцати дней со дня принятия Государственным Советом решения о досрочном прекращении полномочий депутата. Предложение кандидатуры осуществляется в порядке, предусмотренном уставом политической партии. Избирательная комиссия Республики Крым передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному коллегиальным постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения.
4. Если в течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий депутата коллегиальный постоянно действующий руководящий орган избирательного объединения не воспользуется правом, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, Избирательная комиссия Республики Крым передает вакантный депутатский мандат первому из не получивших депутатские мандаты зарегистрированному кандидату в соответствии с порядком размещения кандидатов в республиканском списке кандидатов.
5. Зарегистрированный кандидат, включенный в республиканский список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, вправе участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз.
Статья 75. Исключение зарегистрированного кандидата
из республиканского списка кандидатов, допущенного
к распределению депутатских мандатов
Зарегистрированный кандидат, включенный в республиканский список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, исключается из указанного списка в случае:
1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из республиканского списка кандидатов;
2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права;
3) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии, чем политическая партия, в республиканский список кандидатов которой он включен;
4) реализации зарегистрированным кандидатом права на участие в замещении (получении) депутатского мандата дважды в соответствии с частью 5 статьи 74 настоящего Закона;
5) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;
6) смерти зарегистрированного кандидата;
7) принятия Избирательной комиссией Республики Крым решения о регистрации зарегистрированного кандидата депутатом Государственного Совета, в том числе по одномандатному избирательному округу.
8) выявления факта несоблюдения кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"(пункт дополнен Законом Республики Крым от 30.06.2020 № 99-ЗРК/2020).
Статья 76. Регистрация депутатов Государственного Совета
1. Избирательная комиссия Республики Крым после определения результатов выборов депутатов Государственного Совета незамедлительно извещает об этом зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами Государственного Совета.
Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом Государственного Совета, обязан в пятидневный срок со дня получения извещения об избрании его депутатом, представить в Избирательную комиссию Республики Крым копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Государственного Совета, либо копии документов, удостоверяющих подачу в указанный срок заявления об освобождении от таких обязанностей.
2. В случае, если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом Государственного Совета по одномандатному избирательному округу, не выполнит требование, предусмотренное пунктом 6 статьи 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 1 настоящей статьи, окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о признании такого кандидата избранным.
В случае если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом Государственного Совета в составе республиканского списка кандидатов, не выполнит требование, предусмотренное пунктом 6 статьи 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 1 настоящей статьи, его депутатский мандат передается другому зарегистрированному кандидату в порядке, предусмотренном статьей 74 настоящего Закона.
3. После официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета и выполнения зарегистрированным кандидатом, избранным депутатом Государственного Совета, требования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия Республики Крым регистрирует такого депутата, выдает ему удостоверение об избрании депутатом Государственного Совета и направляет соответствующую информацию в Государственный Совет. Форма указанного удостоверения устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.
Статья 77. Повторные и дополнительные выборы депутатов
Государственного Совета
1. Если выборы депутатов Государственного Совета признаны несостоявшимися, недействительными по соответствующему избирательному округу либо кандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата Государственного Совета, Избирательная комиссия Республики Крым назначает повторные выборы.
Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
2. Если Государственный Совет не был сформирован в правомочном составе, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах.
В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов.
При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению Избирательной комиссии Республики Крым могут быть сокращены на одну треть.
3. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных избирательных комиссий, а также участковых избирательных комиссий, указанных в пункте 1.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не истекли, Избирательная комиссия Республики Крым обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новом составе.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственного Совета, избранного по одномандатному избирательному округу, Избирательная комиссия Республики Крым назначает дополнительные выборы в этом избирательном округе.
Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах.
Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата Государственного Совета, избранного по одномандатному избирательному округу.
Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Государственный Совет остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению Избирательной комиссии Республики Крым могут быть сокращены на одну треть.
5. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат Государственного Совета не может быть избран на срок более одного года.
6. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Государственный Совет остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с частью 5 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные пунктом 4 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 78. Опубликование и обнародование итогов голосования
и результатов выборов депутатов Государственного Совета
1. Избирательная комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, каждой территории, на которую распространяется деятельность избирательной комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих избирательных комиссий избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Избирательная комиссия Республики Крым, окружные избирательные комиссии направляют общие данные о результатах выборов депутатов Государственного Совета по республиканскому избирательному округу, одномандатному избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов по соответствующему избирательному округу.
3. Официальное опубликование результатов выборов депутатов Государственного Совета, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, каждым из республиканских списков кандидатов, осуществляется Избирательной комиссией Республики Крым не позднее чем через один месяц со дня голосования в официальных средствах массовой информации.
4. Избирательная комиссия Республики Крым в течение двух месяцев со дня голосования официально опубликовывает (обнародует) полные данные, которые содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Государственного Совета.
5. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов депутатов Государственного Совета данные, которые содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Статья 79. Использование ГАС "Выборы"
При подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета, в том числе при осуществлении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется ГАС "Выборы" в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 80. Хранение избирательных документов
1. Документы участковых избирательных комиссий (включая избирательные бюллетени) хранятся в охраняемых помещениях и передаются в территориальные избирательные комиссии в сроки, установленные настоящим Законом.
2. Документы Избирательной комиссии Республики Крым, окружных избирательных комиссий, территориальных избирательных комиссий вместе с переданными им на хранение документами участковых избирательных комиссий хранятся в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Избирательные бюллетени, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственного Совета.
4. Протоколы избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Государственного Совета, сводные таблицы об итогах голосования, о результатах выборов, отчеты избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных из бюджета Республики Крым на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета, итоговые финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений хранятся не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов депутатов Государственного Совета.
5. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Государственного Совета, возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).
6. Ответственность за сохранность избирательной документации, связанной с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета, возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи указанных документов в вышестоящую избирательную комиссию или в архив либо до их уничтожения по истечении сроков хранения.
7. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации, связанной с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета, утверждается Избирательной комиссией Республики Крым по согласованию с государственным архивным органом Республики Крым.
Глава 12. Заключительные положения
Статья 81. Признание утратившими силу отдельных законов
Республики Крым
Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Крым от 15 мая 2014 года № 3-ЗРК "О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 1, ст. 70, ст. 93; 2015, № 12, ст. 721; 2017, № 5, ст. 280; 2018, № 2, ст. 22, № 3, ст. 98);
2) Закон Республики Крым от 2 июля 2014 года № 26-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Крым "О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 1, ст. 93);
3) Закон Республики Крым от 30 декабря 2015 года № 201-ЗРК/2015 "О внесении изменений в статьи 75, 76 Закона Республики Крым "О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2015, № 12, ст. 721);
4) Закон Республики Крым от 25 мая 2017 года № 382-ЗРК/2017 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2017, № 5, ст. 280);
5) Закон Республики Крым от 14 марта 2018 года № 478-ЗРК/2018 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2018, № 2, ст. 22);
6) статью 3 Закона Республики Крым от 10 апреля 2018 года № 483-ЗРК/2018 "О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2018, № 3, ст. 98).
Статья 82. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Глава Республики Крым С. АКСЁНОВ
г. Симферополь,
26 февраля 2019 года
№ 572-ЗРК/2019
Приложение
к Закону Республики Крым
от 26 февраля 2019 года
№ 572-ЗРК/2019
Контрольные соотношения данных,
внесенных в протокол об итогах голосования
(цифрами обозначены строки протокола об итогах голосования,
пронумерованные в соответствии с пунктом 5 части 4
и частью 5 статьи 67 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 4;
2 равно 3 + 4 + 5 + 10 – 11;
6 + 7 равно 8 + 9:
9 равно 12 + все последующие строки протокола.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 29.11.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 010.160.030 Статус депутата органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: