О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



26 апреля 2013 года N 57-ОЗ

26 апреля 2013 года N 46-ОЗ

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой

23 апреля 2013 года

Статья 1

Внести в Закон Воронежской области от 30 июня 2010 года N 66-ОЗ "Об уполномоченном по правам человека в Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2010, 1 июля) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части 1 слова ", их должностными лицами, а также руководителями организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации)" заменить словами "и их должностными лицами";

б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Вмешательство в деятельность уполномоченного с целью повлиять на его решения, а равно воспрепятствование его деятельности в иной форме влечет административную ответственность, установленную законом Воронежской области.";

2) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Основные задачи деятельности уполномоченного

Основными задачами деятельности уполномоченного являются:

1) содействие беспрепятственной реализации прав человека;

2) содействие восстановлению нарушенных прав человека;

3) участие в правовом просвещении и разъяснении гражданам их прав и свобод, а также форм и средств их защиты;

4) участие в совершенствовании законодательства в сфере прав человека и их защиты;

5) содействие развитию международного сотрудничества в области защиты прав человека.";

3) часть 8 статьи 5 дополнить словами ", справедливостью и голосом совести";

4) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Содействие уполномоченного восстановлению нарушенных прав человека

1. Уполномоченный рассматривает обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители) по вопросам нарушения прав человека органами государственной власти Воронежской области, иными государственными органами Воронежской области, органами местного самоуправления и их должностными лицами.

Сведения о нарушенных правах граждан также могут быть получены из средств массовой информации и от организаций.

2. Обращение к уполномоченному может быть подано на личном приеме либо направлено по почте, в том числе по электронной.

3. Рассмотрение обращений и личный прием заявителей осуществляются уполномоченным в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Регламентом деятельности уполномоченного по правам человека в Воронежской области и его аппарата.

4. При проведении проверки информации о нарушении прав человека уполномоченный вправе:

1) беспрепятственно посещать органы государственной власти Воронежской области, иные государственные органы Воронежской области, органы местного самоуправления, областные и муниципальные учреждения;

2) проводить самостоятельно или совместно с органами государственной власти Воронежской области, иными государственными органами Воронежской области, их должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области и их должностных лиц;

3) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для рассмотрения обращения сведения, документы и материалы от органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления, у должностных лиц и от организаций;

4) получать объяснения от должностных лиц по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения обращения;

5) поручать государственным областным учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения обращения.

5. По результатам рассмотрения обращения в случае установления факта нарушения прав заявителя уполномоченный принимает одно из следующих решений:

1) направить органу или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав человека, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав;

2) обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;

3) опубликовать заключение, материалы официальной переписки и информацию о действиях, предпринятых по восстановлению нарушенных прав человека.

6. Органы государственной власти Воронежской области, иные государственные органы Воронежской области, органы местного самоуправления или должностные лица, получившие заключение уполномоченного, обязаны в месячный срок рассмотреть его и сообщить уполномоченному о принятых мерах в письменной форме.";

5) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Участие уполномоченного в правовом просвещении

Участвуя в правовом просвещении и разъяснении гражданам их прав и свобод, а также форм и средств их защиты, уполномоченный:

1) распространяет информацию о правах человека, в том числе путем выпуска периодических и иных изданий;

2) оказывает заявителям бесплатную юридическую консультативную помощь по вопросам защиты их прав;

3) проводит обучающие мероприятия в сфере защиты прав человека;

4) предпринимает иные действия, направленные на правовое просвещение, разъяснение прав человека, форм и средств их защиты.";

6) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Участие уполномоченного в совершенствовании действующего законодательства

По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод граждан, обобщения итогов рассмотрения обращений уполномоченный вправе:

1) направлять органам государственной власти Воронежской области, иным государственным органам Воронежской области, органам местного самоуправления и должностным лицам предложения и рекомендации по совершенствованию нормативных правовых актов и административных процедур, относящихся к обеспечению прав человека;

2) обращаться к субъектам, обладающим правом законодательной инициативы, с предложениями о внесении изменений в законы Воронежской области, а также в федеральные законы;

3) участвовать в составе рабочих групп в разработке проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы защиты прав человека;

4) организовывать мероприятия (конференции, круглые столы, совещания), направленные на проведение мониторинга и совершенствование законодательства в области прав человека.";

7) в статье 11:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав человека уполномоченный вправе:

1) выступить с докладом на очередном заседании Воронежской областной Думы в порядке, установленном Регламентом Воронежской областной Думы;

2) принимать участие в работе депутатской комиссии Воронежской областной Думы для проведения депутатского расследования непосредственно либо через своего представителя, а также участвовать в работе комиссии, заседании Воронежской областной Думы при рассмотрении вопроса об утверждении итогового доклада указанной комиссии;

3) принимать участие в проведении парламентских слушаний в Воронежской областной Думе непосредственно либо через своего представителя.";

б) дополнить частями 3 - 5 следующего содержания:

"3. Периодические печатные издания, учредителем (соучредителем) которых являются органы государственной власти Воронежской области, обязаны публиковать на безвозмездной основе доклады и заключения уполномоченного в срок, не превышающий одного месяца с момента их поступления в редакцию. Редактирование предоставленных материалов без согласия уполномоченного не допускается.

4. Уполномоченный вправе присутствовать на заседаниях и других мероприятиях, проводимых государственными органами Воронежской области, органами местного самоуправления по вопросам защиты прав человека.

5. Государственные органы Воронежской области, органы местного самоуправления и их должностные лица оказывают содействие уполномоченному в исполнении им полномочий, определенных настоящим Законом Воронежской области.";

8) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Информационно-аналитическая деятельность уполномоченного

1. Уполномоченный вправе собирать, обрабатывать и хранить информацию, относящуюся к его компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Результаты информационно-аналитической деятельности уполномоченного представляются в форме докладов, а также научно-публицистических статей и материалов, размещаемых на официальном сайте уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Уполномоченный не позднее чем через два месяца по окончании календарного года представляет в Воронежскую областную Думу и губернатору Воронежской области доклад о соблюдении прав человека в Воронежской области за прошедший год (далее - ежегодный доклад).

4. В ежегодном докладе уполномоченного должны содержаться общие оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению прав человека в Воронежской области, и указываться государственные органы, органы местного самоуправления, их должностные лица, систематически нарушающие данные права либо уклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению и защите.

5. Уполномоченный направляет в Воронежскую областную Думу и губернатору Воронежской области специальные доклады, содержащие анализ проблем в реализации одного из конституционных прав граждан на территории Воронежской области.";

9) часть 6 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"6. Уполномоченный создает:

1) экспертный совет из лиц, обладающих знаниями в области прав человека и опытом их защиты, в целях оказания консультативной помощи;

2) общественный совет с участием представителей государственных органов, органов местного самоуправления и некоммерческих организаций в целях содействия беспрепятственной реализации прав человека;

3) общественные приемные в целях оказания помощи в работе по обращениям заявителей и анализу ситуации с соблюдением прав человека на территории Воронежской области, для работы в которых назначает общественных помощников.

Положения об экспертном и общественном советах, общественных приемных и общественных помощниках утверждаются уполномоченным. Деятельность советов, общественных приемных и общественных помощников осуществляется на безвозмездной основе.".

Статья 2

Внести в Закон Воронежской области от 30 мая 2005 года N 29-ОЗ "О государственной гражданской службе Воронежской области" ("Коммуна", 2005, 31 мая) (в редакции Законов Воронежской области от 3 апреля 2006 года N 22-ОЗ ("Коммуна", 2006, 8 апреля); от 3 апреля 2006 года N 30-ОЗ ("Коммуна", 2006, 8 апреля); от 7 июля 2006 года N 65-ОЗ ("Коммуна", 2006, 13 июля); от 30 января 2007 года N 8-ОЗ ("Молодой коммунар", 2007, 1 февраля); от 6 февраля 2007 года N 19-ОЗ ("Молодой коммунар", 2007, 10 февраля); от 30 марта 2007 года N 32-ОЗ ("Молодой коммунар", 2007, 31 марта); от 9 октября 2007 года N 92-ОЗ ("Молодой коммунар", 2007, 16 октября); от 20 ноября 2007 года N 126-ОЗ ("Молодой коммунар", 2007, 27 ноября); от 4 июня 2008 года N 42-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 11 июня); от 2 июля 2008 года N 72-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 12 июля); от 23 октября 2008 года N 87-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 25 октября) (в редакции Закона Воронежской области от 23 декабря 2008 года N 134-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 25 декабря)); от 23 декабря 2008 года N 128-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 25 декабря); от 26 декабря 2008 года N 144-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 27 декабря); от 27 марта 2009 года N 09-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 28 марта); от 12 мая 2009 года N 30-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 14 мая; 2009, 19 мая; 2009, 21 мая); от 12 мая 2009 года N 40-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 14 мая); от 11 ноября 2009 года N 134-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 12 ноября); от 29 декабря 2009 года N 179-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 30 декабря); от 6 мая 2010 года N 29-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 13 мая); от 30 июня 2010 года N 59-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 1 июля); от 30 июня 2010 года N 61-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 1 июля); от 30 июня 2010 года N 70-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 1 июля); от 6 октября 2010 года N 91-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 9 октября); от 15 ноября 2010 года N 108-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 16 ноября); от 15 ноября 2010 года N 109-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 16 ноября; 2010, 20 ноября); от 24 декабря 2010 года N 139-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 28 декабря); от 5 апреля 2011 года N 31-ОЗ ("Молодой коммунар", 2011, 7 апреля); от 31 октября 2011 года N 137-ОЗ ("Молодой коммунар", 2011, 1 ноября); от 29 ноября 2011 года N 174-ОЗ ("Молодой коммунар", 2011, 3 декабря); от 23 декабря 2011 года N 209-ОЗ ("Молодой коммунар", 2012, 6 января); от 24 февраля 2012 года N 11-ОЗ ("Молодой коммунар", 2012, 28 февраля); от 2 апреля 2012 года N 43-ОЗ ("Молодой коммунар", 2012, 7 апреля); от 8 июня 2012 года N 47-ОЗ ("Собрание законодательства Воронежской области", 2012, N 16 (часть I), ст. 545); от 25 июня 2012 года N 92-ОЗ ("Молодой коммунар", 2012, 28 июня); от 4 декабря 2012 года N 143-ОЗ ("Молодой коммунар", 2012, 6 декабря); от 4 декабря 2012 года N 152-ОЗ ("Молодой коммунар", 2012, 6 декабря); от 17 декабря 2012 года N 168-ОЗ ("Молодой коммунар", 2012, 20 декабря); от 27 декабря 2012 года N 184-ОЗ ("Молодой коммунар", 2012, 28 декабря); от 11 марта 2013 года N 03-ОЗ ("Молодой коммунар", 2013, 14 марта)) следующие изменения:

1) раздел 6 приложения 1 изложить в следующей редакции:

"Раздел 6

ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ,

УЧРЕЖДАЕМЫЕ В АППАРАТЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                 Наименование должности                 

Регистрационный

  номер (код) 

           Должности категории "руководители"           

                Главная группа должностей               

Руководитель аппарата уполномоченного по правам человека

                  в Воронежской области                 

  06-1-2-001  

       Должности категории "помощники (советники)"      

                Главная группа должностей               

Помощник уполномоченного по правам человека в Воронежской

области                                                 

  06-2-2-002  

            Должности категории "специалисты"           

                Главная группа должностей               

Начальник отдела                                        

  06-3-2-003  

                Ведущая группа должностей               

Советник                                                

  06-3-3-004  

    Должности категории "обеспечивающие специалисты"    

                Старшая группа должностей               

Ведущий специалист II разряда                           

  06-4-4-005  

";

2) в разделе 4.1 приложения 3.1 слова "Руководитель секретариата" заменить словами "Руководитель аппарата".

Статья 3

Внести в раздел 6 приложения 1 к Закону Воронежской области от 30 января 2007 года N 9-ОЗ "О размерах должностных окладов и окладов за классный чин гражданских служащих Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2007, 1 февраля) (в редакции Законов Воронежской области от 30 марта 2007 года N 32-ОЗ ("Молодой коммунар", 2007, 31 марта); от 10 октября 2008 года N 82-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 14 октября); от 23 октября 2008 года N 89-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 25 октября); от 27 марта 2009 года N 08-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 28 марта); от 12 мая 2009 года N 30-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 14 мая; 2009, 19 мая; 2009, 21 мая); от 6 мая 2010 года N 30-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 13 мая); от 30 июня 2010 года N 59-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 1 июля); от 30 июня 2010 года N 61-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 1 июля); от 6 октября 2010 года N 91-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 9 октября); от 15 ноября 2010 года N 109-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 16 ноября; 2010, 20 ноября); от 31 октября 2011 года N 137-ОЗ ("Молодой коммунар", 2011, 1 ноября); от 4 декабря 2012 года N 152-ОЗ ("Молодой коммунар", 2012, 6 декабря)) следующие изменения:

1) строку

"

Руководитель секретариата уполномоченного по правам      

человека в Воронежской области                           

            6 765

"

заменить строкой

"

Руководитель аппарата уполномоченного по правам человека в

Воронежской области                                      

            7 967

";

2) после строки

"

            Должности категории "специалисты"            

"

дополнить строками следующего содержания:

"

                Главная группа должностей                

Начальник отдела                                         

            7 329

".

Статья 4

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ