О государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Мурманской области



МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОРЯДКЕ ИЗБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ В КВАЛИФИКАЦИОННУЮ КОМИССИЮ ПРИ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ  И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Мурманской

областной Думой

8 июня 2006 года

(в редакции Законов Мурманской области от 11.07.2012 № 1504-01-ЗМО,от 07.11.2013 № 1674-01-ЗМО,от 20.12.2013 № 1706-01-ЗМО,

от 20.12.2014 № 1704-01-ЗМО,от 04.05.2014 № 1744-01-ЗМО,от 02.07.2014 № 1771-01-ЗМО,

от 06.10.2014 № 1776-01-ЗМО,от 09.04.2015 № 1849-01-ЗМО,от 10.05.2016 № 1989-01-ЗМО,от 28.11.2016 № 2065-01-ЗМО, от 13.06.2019 № 2380-01-ЗМО)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", иными федеральными законами определяет порядок избрания представителей Мурманской областной Думы в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Мурманской области и требования к ним, а также регулирует вопросы, связанные с формированием государственной системы бесплатной юридической помощи и оказанием бесплатной юридической помощи на территории Мурманской области участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.

(преамбула в редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 № 1504-01-ЗМО)

Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЫ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие государственную поддержку адвокатской деятельности и адвокатуры в Мурманской области

Государственную поддержку адвокатской деятельности и адвокатуры в Мурманской области осуществляют следующие органы государственной власти Мурманской области:

Мурманская областная Дума;

Правительство Мурманской области;

иные исполнительные органы государственной власти Мурманской области в пределах их компетенции.

Статья 2. Полномочия Правительства Мурманской области в сфере государственной поддержки адвокатской деятельности и адвокатуры в Мурманской области

Правительство Мурманской области в сфере государственной поддержки адвокатской деятельности и адвокатуры в Мурманской области:

определяет меры по материально-техническому и финансовому обеспечению оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области;

в пределах компетенции органов государственной власти Мурманской области решает вопросы, связанные с учреждением на территории Мурманской области юридических консультаций;

в пределах компетенции органов государственной власти Мурманской области определяет порядок и условия оказания финансовой помощи Адвокатской палате Мурманской области по содержанию юридических консультаций;

наделяет исполнительные органы государственной власти Мурманской области полномочиями на осуществление государственной поддержки адвокатской деятельности и адвокатуры;

взаимодействует с Мурманской областной Думой, органами местного самоуправления, Адвокатской палатой Мурманской области, органами судейского сообщества Мурманской области, иными учреждениями и организациями по вопросам, связанным с государственной поддержкой адвокатской деятельности и адвокатуры в Мурманской области;

осуществляет иные полномочия в указанной сфере в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

(статья в редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 № 1504-01-ЗМО)

Глава 2. ИЗБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ В КВАЛИФИКАЦИОННУЮ КОМИССИЮ ПРИ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 3. Требования к представителям Мурманской областной Думы в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Мурманской области

1. Представителями Мурманской областной Думы в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Мурманской области (далее - представители Думы) могут быть граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Мурманской области, достигшие возраста 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

2. Представителями Думы не могут быть избраны:

а) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления;

б) государственные и муниципальные служащие;

в) лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности;

г) лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах;

д) лица, имеющие подтвержденные заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующие исполнению обязанностей представителя Думы;

е) лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость.

Статья 4. Порядок внесения в Мурманскую областную Думу кандидатов для избрания представителями Думы

1. Каждый депутат Мурманской областной Думы (далее - Дума) обладает правом внесения кандидатуры для избрания представителем Думы.

2. К письму, направляемому депутатом Думы в Думу, прилагаются следующие документы, представленные кандидатами:

а) письменное заявление кандидата о согласии на избрание и последующее участие в работе квалификационной комиссии при Адвокатской палате Мурманской области, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы - род занятий), адрес постоянного места жительства, контактный телефон;

б) копия документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации;

в) анкета, содержащая биографические сведения о кандидате;

г) автобиография;

д) копия документа об образовании и о квалификации, подтверждающего высшее юридическое образование, полученное в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 20.12.2014 № 1704-01-ЗМО)

е) трудовая книжка или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность кандидата, или их надлежащим образом заверенные копии;

ж) характеристика с последнего места работы, службы.

3. Проблемная комиссия формирует общий список кандидатов на избрание представителями Думы, готовит проект постановления Думы и вносит его на рассмотрение Думы.

4. Документы, представленные позднее установленного Думой срока внесения кандидатур для избрания представителями Думы, а также документы, не отвечающие требованиям пункта 2 настоящей статьи, не подлежат рассмотрению.

Статья 5. Порядок избрания представителей Думы

1. Дума не позднее трех месяцев до окончания срока полномочий представителей Думы в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Мурманской области принимает решение о начале процедуры выборов и о сроках внесения кандидатур для избрания представителями Думы, которое оформляется постановлением Думы.

2. Дума избирает двух представителей Думы в порядке, установленном Регламентом Думы.

3. Постановление Думы об избрании представителей Думы направляется в Адвокатскую палату Мурманской области не позднее пяти дней после вступления в законную силу указанного постановления.

4. В случае, если Дума избрала только одного представителя Думы или не избрала ни одного, Дума в течение тридцати дней со дня проведения выборов проводит дополнительное избрание представителя Думы (проводит новые выборы) в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 6. Срок полномочий и досрочное прекращение полномочий представителей Думы

1. Срок полномочий избранных представителей Думы определяется сроком, на который формируется квалификационная комиссия при Адвокатской палате Мурманской области в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

2. Досрочное прекращение полномочий представителя Думы осуществляется в случаях:

а) личного заявления представителя Думы;

б) возникновения непреодолимых для выполнения обязанностей представителя Думы обстоятельств (переезд на новое постоянное место жительства за пределы Мурманской области, тяжелая болезнь, связанная с потерей трудоспособности на срок более четырех месяцев подряд, и другие);

в) смерти представителя Думы или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

г) признания представителя Думы безвестно отсутствующим в установленном законом порядке;

д) неисполнения представителем Думы своих обязанностей члена квалификационной комиссии при Адвокатской палате Мурманской области в течение четырех месяцев подряд без уважительных причин;

е) установления недостоверности сведений, представленных в Думу в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 4 настоящего Закона;

ж) возбуждения в отношении представителя Думы уголовного дела;

з) наступления обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий представителя Думы принимается Думой и оформляется постановлением Думы.

4. Постановление Думы о досрочном прекращении полномочий представителя Думы в течение пяти дней со дня его принятия направляется Думой председателю квалификационной комиссии при Адвокатской палате Мурманской области.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий представителя Думы может быть обжаловано в суд.

6. В случае досрочного прекращения полномочий представителя Думы, но не позднее четырех месяцев до окончания срока полномочий квалификационной комиссии при Адвокатской палате Мурманской области, в течение тридцати дней со дня досрочного прекращения полномочий представителя Думы проводится избрание представителя Думы вместо выбывшего в порядке, установленном настоящим Законом.

Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА БЕСПЛАТНОЙ

                 ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ

                 МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 7. Участники государственной системы бесплатной юридической

                 помощи на территории Мурманской области

1. В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее – специальный Федеральный закон) участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Мурманской области (далее – государственная система бесплатной юридической помощи) являются:

1) федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;

2) исполнительные органы государственной власти Мурманской области и подведомственные им учреждения;

3) органы управления государственных внебюджетных фондов.

2. Адвокаты наделяются правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном специальным Федеральным законом, другими федеральными законами и настоящим Законом.

Статья 8. Виды бесплатной юридической помощи

1. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:

правового консультирования в устной и письменной форме;

составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены специальным Федеральным законом, другими федеральными законами и законами Мурманской области.

2. Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

Статья 9. Полномочия исполнительных органов государственной власти

                 в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

1. Полномочия федеральных органов исполнительной власти, подведомственных им учреждений, органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи устанавливаются законодательством Российской Федерации.

2. К полномочиям Правительства Мурманской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

реализация на территории Мурманской области государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

принятие нормативных правовых актов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, в том числе утверждение государственных программ Мурманской области по содействию развитию системы бесплатной юридической помощи;

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 07.11.2013 № 1674-01-ЗМО)

определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их исполнения;

определение исполнительного органа государственной власти Мурманской области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее – уполномоченный орган);

установление компетенции исполнительных органов государственной власти Мурманской области, подведомственных им учреждений в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в пределах компетенции, установленной специальным Федеральным законом;

определение размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки;

иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Мурманской области.

3. К полномочиям уполномоченного органа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

принятие мер по обеспечению функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, координация деятельности участников этой системы и их взаимодействия в пределах компетенции, установленной федеральными законами и законами Мурманской области;

опубликование списка адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещение этого списка на официальном портале исполнительных органов государственной власти Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

заключение с Адвокатской палатой Мурманской области ежегодного соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;

определение порядка направления Адвокатской палатой Мурманской области в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и постановлениями Правительства Мурманской области.

Статья 10. Оказание бесплатной юридической помощи федеральными органами

                  исполнительной власти и подведомственными им учреждениями,

                  исполнительными органами государственной власти Мурманской

                  области и подведомственными им учреждениями, органами

                  управления государственных внебюджетных фондов

1. В соответствии со специальным Федеральным законом федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

2. В соответствии со специальным Федеральным законом исполнительные органы государственной власти Мурманской области и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

3. В соответствии со специальным Федеральным законом исполнительные органы государственной власти Мурманской области и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов в случаях и  порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Мурманской области, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Статья 10.1. Правовое информирование и правовое просвещение

                      населения Мурманской области

1. Исполнительные органы государственной власти Мурманской области и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов Мурманской области и должностные лица обязаны осуществлять правовое информирование и правовое просвещение населения Мурманской области в целях создания условий для реализации прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечения их доступа к правосудию.

2. Правовое информирование и правовое просвещение населения Мурманской области осуществляется путем доведения до граждан информации, предусмотренной статьей 28 специального Федерального закона, в том числе ее размещения в средствах массовой информации, в местах, доступных для граждан, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 10.2. Организационно-правовые основы участия адвокатов

                      в государственной системе бесплатной юридической помощи

1. Адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных специальным Федеральным законом, другими федеральными законами.

2. При оказании гражданам бесплатной юридической помощи адвокаты руководствуются специальным Федеральным законом и Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

3. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь на основании соглашения, заключаемого в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

4. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется Адвокатской палатой Мурманской области.

5. Адвокатская палата Мурманской области ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный орган список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Мурманской области, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность.

6. Уполномоченный орган ежегодно не позднее 1 декабря заключает с Адвокатской палатой Мурманской области соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, и не позднее 31 декабря опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на официальном портале исполнительных органов государственной власти Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 10.3. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной

                     юридической помощи в рамках государственной системы

                     бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи

1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее – малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) участники Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, вдовы (вдовцы) погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и инвалидов Великой Отечественной войны, иные лица, являющиеся ветеранами Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 04.05.2014 № 1744-01-ЗМО)

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 20.12.2013 № 1706-01-ЗМО)

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

4.3) лица, лишенные или ограниченные в родительских правах, если они обращаются по вопросам восстановления в родительских правах, отмены ограничения родительских прав;

(подпункты 4.1-4.3 добавлены Законом Мурманской области от 20.12.2013 № 1706-01-ЗМО)

4.4) лица, являющиеся членами многодетных семей в соответствии со статьей 1 Закона Мурманской области от 07.12.2011 N 1438-01-ЗMO "О социальной поддержке многодетных семей в Мурманской области", если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей из многодетных семей, по вопросам предоставления мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Мурманской области для граждан, имеющих детей, и многодетных семей;

(подпункт добавлен в соответствии с Законом Мурманской области от 02.07.2014 № 1771-01-ЗМО)

4.5) несовершеннолетние, в отношении которых совершены действия с применением насилия или с угрозой его применения, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

(подпункт добавлен Законом Мурманской области от 28.11.2016 № 2065-01-ЗМО)

5) граждане из числа представителей коренных малочисленных народов, постоянно проживающих в Мурманской области, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам предоставления льгот и гарантий, установленных им Федеральным законом от 30.04.99 № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", другими федеральными законами и законами Мурманской области;

6) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

7) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

8) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.92 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

9) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

9.1) граждане, являющиеся председателями советов многоквартирных домов, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом и предоставлением коммунальных услуг, услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

(подпункт добавлен Законом Мурманской области от 20.12.2013 № 1706-01-ЗМО, от 13.06.2019 № 2380-01-ЗМО)

9.2) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

(пункт добавлен Законом Мурманской области от 06.10.2014 № 1776-01-ЗМО)

10) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с федеральными законами.

2. В соответствии со специальным Федеральным законом адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 20.12.2013 № 1706-01-ЗМО)

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг, услуг по содержанию жилого помещения);

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 13.06.2019 № 2380-01-ЗМО)

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 06.10.2014 № 1776-01-ЗМО)

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

10.2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

10.3) восстановление в родительских правах, отмена ограничения родительских прав;

(подпункты 10.1-10.3 добавлены Законом Мурманской области от 20.12.2013 № 1706-01-ЗМО)

10.4) возмещение вреда, причиненного несовершеннолетнему, в отношении которого совершены действия с применением насилия или с угрозой его применения (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

(пункт добавлен Законом Мурманской области от 28.11.2016 № 2065-01-ЗМО)

11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

12) ограничение дееспособности;

13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

16) предоставления льгот и гарантий, установленных коренным малочисленным народам в соответствии с Федеральным законом от 30.04.99 № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", другими федеральными законами и законами Мурманской области;

17) обращения граждан, являющихся председателями советов многоквартирных домов, по вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом и предоставлением коммунальных услуг, услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

(подпункт добавлен Законом Мурманской области от 20.12.2013 № 1706-01-ЗМО, в редакции Закона Мурманской области от 13.06.2019 № 2380-01-ЗМО)

18) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

(подпункт добавлен Законом Мурманской области от 06.10.2014 № 1776-01-ЗМО)

3. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются:

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселении из указанного жилого помещения;

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 20.12.2013 № 1706-01-ЗМО)

признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

о взыскании алиментов;

о восстановлении в родительских правах, об отмене ограничения родительских прав;

о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

(абзац в редакции Закона Мурманской области от 06.10.2014 № 1776-01-ЗМО)

об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

(подпункт в редакции Закона Мурманской области от 20.12.2013 № 1706-01-ЗМО)

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, – по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;

6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, – по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

(подпункт добавлен Законом Мурманской области от 06.10.2014 № 1776-01-ЗМО)

(статья в редакции Законов Мурманской области от 09.04.2015 № 1849-01-ЗМО, от 10.05.2016 № 1989-01-ЗМО)

Статья 10.4. Порядок представления гражданами документов адвокатам

                      для получения юридической помощи бесплатно

1. Гражданин Российской Федерации может обратиться за получением юридической помощи бесплатно к адвокату, являющемуся участником государственной системы бесплатной юридической помощи, лично или через своего представителя, действующего от имени гражданина на основании доверенности, указания закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

2. Гражданин предоставляет адвокату, являющемуся участником государственной системы бесплатной юридической помощи, следующие документы:

заявление об оказании юридической помощи бесплатно с указанием характера юридической помощи и основания ее предоставления;

паспорт гражданина Российской Федерации или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации;

документы, подтверждающие полномочия представителя;

документы, подтверждающие право гражданина на оказание юридической помощи бесплатно.

2.1. Документами, подтверждающими право граждан, указанных в подпункте 4.5 пункта 1 статьи 10.3 настоящего Закона, на оказание бесплатной юридической помощи, являются копия постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации) или копия постановления прокурора, руководителя следственного органа об отказе в удовлетворении жалобы, поданной на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

(пункт добавлен Законом Мурманской области от 28.11.2016 № 2065-01-ЗМО)

3. Документы, указанные в пунктах 2 и 2.1 настоящей статьи, представляются адвокату, включенному в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, по месту нахождения адвокатского образования.

(пункт в редакции Закона Мурманской области от 28.11.2016 № 2065-01-ЗМО)

4. Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

5. Бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи не оказывается адвокатами в случаях, предусмотренных специальным Федеральным законом. Адвокат не позднее чем через три рабочих дня после дня обращения направляет (вручает) заявителю заключение о невозможности оказания ему бесплатной юридической помощи с указанием причин отказа и приложением представленных заявителем документов. Отказ в оказании юридической помощи бесплатно может быть обжалован в Адвокатскую палату Мурманской области.

Статья 10.5. Отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи

                      в рамках государственной системы бесплатной юридической

                      помощи

1. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, направляют в Адвокатскую палату Мурманской области отчет об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи по форме и в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

2. Адвокатская палата Мурманской области в порядке, установленном уполномоченным органом, направляет в уполномоченный орган ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Форма сводного отчета утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, форма ежегодного доклада – уполномоченным органом.

Статья 10.6. Оплата труда и компенсация расходов адвокатам за оказание

                      бесплатной юридической помощи в рамках государственной

                      системы бесплатной юридической помощи

1. Размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи (далее – оплата труда, компенсация расходов) устанавливаются Правительством Мурманской области.

2. Оплата труда и компенсация расходов осуществляется за счет средств областного бюджета на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, заключенного между уполномоченным органом и Адвокатской палатой Мурманской области. Расходы на эти цели возмещаются Адвокатской палате Мурманской области в пределах средств, предусмотренных законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Оплата труда и компенсация расходов не производятся в случае, если расходы на оплату услуг адвоката, оказанных им бесплатно, в соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по решению суда были взысканы в пользу соответствующего адвоката или адвокатского образования.

(глава в редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 № 1504-01-ЗМО)

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

Губернатор

Мурманской области

Ю.А.ЕВДОКИМОВ

26 июня 2006 г.

№ 765-01-ЗМО

г.Мурманск