О государственной казне Кабардино-Балкарской Республики



ЗАКОН

Кабардино-Балкарской Республики

О государственной казне Кабардино-Балкарской Республики

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

с учетом замечаний и предложений Президента

Кабардино-Балкарской Республики

24 июня 2010 года

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(изменения и дополнения:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17.11.2011 года № 98-РЗ, НГР: RU07000201100317

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года № 64-РЗ, НГР: RU07000201200299)

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2014 года № 74-РЗ, НГР: RU07000201400442)

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17.05.2016 года № 22-РЗ, НГР: RU07000201600105)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет состав государственной казны Кабардино-Балкарской Республики (далее - казна), цели формирования казны, основания для включения имущества в состав казны, случаи выбытия имущества из соста­ва казны, общий порядок учета входящего в состав казны имущества, содержа­ния и обеспечения эффективности управления объектами казны.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года № 64-РЗ, НГР: RU07000201200299)

Статья 2. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о казне

Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о казне основывает­ся на положениях Бюджетного кодекса Российской Федерации, других феде­ральных законов, Закона Кабардино-Балкарской Республики "Об управлении го­сударственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики" и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 3. Состав казны

1. Казна - средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Рес­публики и иное государственное имущество Кабардино-Балкарской Республи­ки, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.

2. Казну составляют следующие виды государственного имущества Ка­бардино-Балкарской Республики (далее - объекты казны), в том числе депозиты:

1) средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республи­ки;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года № 64-РЗ, НГР: RU07000201200299)

2) ценные бумаги, номинированные в валюте Российской Федерации, за исключением находящихся в государственной собственности Кабардино-Бал­карской Республики акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных об­ществ;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года № 64-РЗ, НГР: RU07000201200299)

3) валютные ценности;

4) недвижимое имущество (имущественные комплексы, в том числе объ­екты незавершенного строительства, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, земельные участки, собственность на которые зарегистрирована в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иные объекты, ко­торые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно);

5) подлежащие государственной регистрации воздушные суда, иное иму­щество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть отнесено к недвижимости;

6) объекты интеллектуальной собственности Кабардино-Балкарской Рес­публики, в том числе исключительные права на них;

7) акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года № 64-РЗ, НГР: RU07000201200299)

8) иное имущество, в том числе имущественные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 3-1. Цели формирования казны

1. Целями формирования казны являются укрепление экономической ос­новы, обеспечение оптимизации состава и сохранности казны, создание эффек­тивного управления казной, вовлечение имущества в гражданский оборот, уве­личение доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республи­ки от эффективного использования объектов казны.

2. Объекты казны предназначены для обеспечения:

1) безопасного и эффективного функционирования инфраструктуры Ка­бардино-Балкарской Республики;

2) комплексного развития Кабардино-Балкарской Республики;

3) реализации государственных задач и функций в соответствии с феде­ральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики;

4) укрепления материальной и финансовой основы государственной вла­сти Кабардино-Балкарской Республики;

5) увеличения доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

6) привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской ак­тивности в Кабардино-Балкарской Республике;

7) исполнения обязательств Кабардино-Балкарской Республики по сдел­кам, к которым применяется гражданское законодательство.

(статья введена в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года № 64-РЗ, НГР: RU07000201200299)

Статья 4. Основания для включения имущества в состав казны

Основаниями для включения имущества в состав казны являются:

1) создание нового имущества за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

2) приобретение Кабардино-Балкарской Республикой имущества на осно­вании договоров купли-продажи, дарения, иных договоров о передаче имуще­ства в собственность Кабардино-Балкарской Республики;

3) приобретение, в том числе передача, имущества в собственность Кабар­дино-Балкарской Республики на основании федеральных законов и иных нор­мативных правовых актов Российской Федерации о разграничении государ­ственной собственности на федеральную собственность, собственность субъек­тов Российской Федерации;

4) передача имущества в собственность Кабардино-Балкарской Республи­ки на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о разграничении полномочий по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

5) приобретение Кабардино-Балкарской Республикой имущества в порядке перехода права собственности на имущество к Кабардино-Балкарской Республике по решению суда;

6) имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов ликвидируемых государственных учреждений или унитарных предприятий Ка­бардино-Балкарской Республики;

7) отсутствие права хозяйственного ведения или права оперативного управления на государственное имущество Кабардино-Балкарской Республики;

8) возврат, правомерное изъятие, отказ от использования либо иное пре­кращение права хозяйственного ведения или права оперативного управления на государственное имущество Кабардино-Балкарской Республики, если такое прекращение не связано с отчуждением указанного имущества, в том числе в связи с признанием организации несостоятельной (банкротом);

9) ликвидация организации, за исключением ликвидации организации в связи с признанием ее несостоятельной (банкротом);

10) признание сделок с государственным имуществом Кабардино-Балкар­ской Республики, в том числе сделок приватизации, недействительными в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации;

11) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Фе­дерации.

(статья 4 изложена в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года № 64-РЗ, НГР: RU07000201200299)

Статья 4-1. Выбытие объектов из состава казны

Выбытие объектов из состава казны осуществляется:

1) при передаче объектов казны государственным унитарным предприяти­ям Кабардино-Балкарской Республики на праве хозяйственного ведения, госу­дарственным казенным предприятиям Кабардино-Балкарской Республики и государственным учреждениям Кабардино-Балкарской Республики на праве оперативного управления;

2) при передаче объектов казны в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в соответ­ствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Бал­карской Республики;

3) при передаче объектов казны при совершении сделок, предусмотренных гражданским законодательством (приватизация, продажа, дарение и другие);

4) при исполнении судебных актов;

5) при гибели (уничтожении) объектов казны;

6) при ликвидации объектов казны;

7) при списании объектов казны в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;

8) в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.

(статья введена в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года № 64-РЗ, НГР: RU07000201200299)

Статья 5. Полномочия Правительства Кабардино-Балкарской Республики в сфере управления объектами казны

Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

1) определяет полномочия исполнительных органов государственной вла­сти Кабардино-Балкарской Республики по управлению объектами казны;

2) устанавливает порядок выявления, учета, инвентаризации и изменения стоимости объектов казны;

3) ежегодно при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год утверждает показатели доходов и расходов казны;

4) принимает решения о приобретении и об отчуждении объектов казны в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабарди­но-Балкарской Республики;

5) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению объ­ектами казны в соответствии с федеральным законодательством и законода­тельством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 6. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению объектами казны

1. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению объектами казны, являющи­мися средствами республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республи­ки, валютными ценностями, денежными обязательствами Кабардино-Балкар­ской Республики, денежными обязательствами перед Кабардино-Балкарской Республикой, ценными бумагами, за исключением находящихся в государст­венной собственности Кабардино-Балкарской Республики акций (долей) в ус­тавных капиталах хозяйственных обществ, является исполнительный орган го­сударственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов.

2. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ка­бардино-Балкарской Республики по управлению земельными участками, нахо­дящимися в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республи­ки, акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ и иным имуществом, являющимися объектами казны, не указанными в части 1 настоя­щей статьи, является исполнительный орган государственной власти Кабарди­но-Балкарской Республики по управлению государственным имуществом и зе­мельным ресурсам.

Вопросы управления находящимися в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики земельными участками из состава отдельных категорий земель, состоящих на кадастровом учете, могут быть отнесены Правительством Кабардино-Балкарской Республики к полномочиям иного исполнительного органа (иных исполнительных органов) государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

(абзац дополнен в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.05.2016 года № 22-РЗ, НГР: RU07000201600105)

ГЛАВА 2. ВЫЯВЛЕНИЕ, УЧЕТ И СОДЕРЖАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАЗНЫ

Статья 7. Выявление объектов казны

Выявление объектов казны осуществляется уполномоченными исполни­тельными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республи­ки по управлению объектами казны совместно с отраслевыми и иными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Респуб­лики с учетом положений статьи 4 настоящего Закона.

Статья 8. Учет, инвентаризация объектов казны, оформление права государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики на объекты казны

1. Учет объектов казны осуществляется уполномоченными исполнитель­ными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению объектами казны в порядке, устанавливаемом Правительством Ка­бардино-Балкарской Республики.

2. Для проверки фактического наличия и состояния объектов казны про­водятся плановые инвентаризации объектов казны.

В случае обнаружения факта причинения ущерба объекту казны прово­дится его обязательная внеплановая инвентаризация.

3. Право государственной собственности Кабардино-Балкарской Респуб­лики на объекты казны оформляют уполномоченные исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению объ­ектами казны.

4. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Ка­бардино-Балкарской Республики по управлению объектами казны в установ­ленные сроки отчитываются о распоряжении объектами казны и составляют отчетные балансы. Порядок, формы и сроки отчетности по объектам казны, объем и вид предоставляемых сведений устанавливаются Правительством Ка­бардино-Балкарской Республики.

Правительство Кабардино-Балкарской Республики ежегодно в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, направляет в Парламент Кабардино-Балкар­ской Республики отчет о состоянии и эффективности использования объектов казны, полученных доходах от использования объектов казны и расходах на их содержание и заключение Контрольно-счетной палаты Кабардино-Балкарской Республики на него.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года № 64-РЗ, НГР: RU07000201200299)

Подготовка заключения Контрольно-счетной палаты Кабардино-Балкар­ской Республики на отчет о состоянии и эффективности использования объек­тов казны, полученных доходах от использования объектов казны и расходах на их содержание проводится в срок, не превышающий один месяц.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года № 64-РЗ, НГР: RU07000201200299)

Статья 9. Оценка стоимости объектов казны

1. Все объекты, входящие в состав казны, должны иметь денежное выра­жение.

2. Проведение оценки стоимости объектов казны обеспечивается уполно­моченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, указанным в части 2 статьи 6 настоящего Закона.

3. Финансовое обеспечение расходов на проведение оценки объектов каз­ны осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года № 64-РЗ, НГР: RU07000201200299)

Статья 10. Страхование объекта казны

1. Объект казны, являющийся предметом сделки, за исключением сделок, направленных на отчуждение объекта казны из государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, подлежит страхованию в порядке, установ­ленном законодательством Российской Федерации.

2. В качестве страхователя по договору страхования объекта казны вы­ступают уполномоченные исполнительные органы государственной власти Ка­бардино-Балкарской Республики по управлению объектами казны, за исключе­нием случаев, когда обязанность страховать имущество казны возлагается в со­ответствии с заключенными договорами на лиц, у которых оно временно нахо­дится.

Статья 11. Содержание и обслуживание объектов казны

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года № 64-РЗ, НГР: RU07000201200299)

1. Расходы по содержанию и обслуживанию объектов казны финансируются за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года № 64-РЗ, НГР: RU07000201200299)

2. Расходы по содержанию и обслуживанию объектов казны включаются в смету расходов уполномоченных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению объектами казны.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года № 64-РЗ, НГР: RU07000201200299)

При передаче объектов казны в пользование расходы на их содержание, обслуживание, эксплуатацию, оценку и страхование регулируются договором, заключаемым с пользователем. Расходы на объекты казны, переданные в поль­зование, могут быть частично или полностью возложены на пользователей по договору.

ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ СОСТОЯНИЯ ОБЪЕКТОВ КАЗНЫ

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года № 64-РЗ, НГР: RU07000201200299)

Статья 12. Обеспечение эффективности управления объектами казны

1. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Ка­бардино-Балкарской Республики по управлению объектами казны обеспечивают эффективность их использования путем создания и реализации системы обеспечения доходов и оптимизации расходов казны.

2. Передача объектов казны в безвозмездное пользование осуществляется в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодатель­ством Кабардино-Балкарской Республики.

3. Решения о залоге объектов казны принимаются Правительством Кабар­дино-Балкарской Республики в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

4. Передача объектов казны в доверительное управление осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Обеспечение доходов казны

Обеспечение доходов казны осуществляется по следующим направлени­ям:

Утратил силу пункт 1 статьи 13 в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.11.2011 № 98-РЗ, НГР: RU07000201100317

1-1) включение объектов казны в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики;

(введен пункт 1-1 в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.11.2011 № 98-РЗ, НГР: RU07000201100317)

2) передача в аренду объектов казны по результатам проведения конкур­сов или аукционов на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) реализация прав собственника на объекты интеллектуальной собствен­ности путем использования или распоряжения указанными объектами в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации;

4) предоставление на конкурсной основе объектов казны в концессию при условии обеспечения поступления в республиканский бюджет Кабардино-Бал­карской Республики вознаграждения по договору концессии;

5) иные направления, установленные федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 14. Оптимизация расходов по содержанию казны

Оптимизация расходов по содержанию казны осуществляется по следую­щим направлениям:

1) закрепление объектов казны на праве хозяйственного ведения за госу­дарственными предприятиями Кабардино-Балкарской Республики или на праве оперативного управления за государственными казенными предприятиями и го­сударственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики;

2) передача в аренду объектов казны с целью возмещения затрат Кабар­дино-Балкарской Республики по их содержанию, обеспечению сохранности, бла­гоустройству и реконструкции;

3) приватизация государственного имущества Кабардино-Балкарской Рес­публики, за исключением имущества, необходимого для осуществления полно­мочий органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;

4) внесение объектов казны в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, создаваемые для реализации инве­стиционных проектов;

Утратил силу пункт 5 в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.11.2011 № 98-РЗ, НГР: RU07000201100317

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2014 года № 74-РЗ, НГР: RU07000201400442)

5-1) предоставление объектов казны, включенных в состав залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики, в качестве обеспечения исполнения обязательств субъектов инвестиционной деятельности при реализации ими инвестиционных проектов;

(введен пункт 5-1 в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.11.2011 № 98-РЗ, НГР: RU07000201100317)

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2014 года № 74-РЗ, НГР: RU07000201400442)

6) оптимизация структуры казны, в том числе по договору мены в случаях, не противоречащих действующему законодательству.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года № 64-РЗ, НГР: RU07000201200299)

Статья 15. Контроль сохранности и использования по назначению объектов казны

1. Контроль сохранности и использования по назначению объектов казны осуществляется в целях:

1) достоверного установления фактического наличия, технического состояния объектов и внесения данных об их изменениях в учетные реестры;

2) определения обоснованности расходов республиканского бюджета Ка­бардино-Балкарской Республики на содержание объектов казны;

3) выявления и устранения нарушений порядка владения, пользования и распоряжения объектами казны, установленного федеральным законодатель­ством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, заключенными контрактами (договорами).

2. Контроль состояния, использования по назначению и сохранности объ­ектов казны может осуществляться путем:

1) проверки фактического наличия и использования по назначению от­дельных объектов казны, а также соответствия фактических данных об этих объектах сведениям, содержащимся в документах бюджетного учета уполномоченных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкар­ской Республики, указанных в частях 1 и 2 статьи 6 настоящего Закона, и в ре­естре государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики;

2) проведения инвентаризации объектов казны в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;

3) проведения экспертизы проектов договоров при совершении сделок с объектами казны на предмет их соответствия федеральному законодательству и законодательству Кабардино-Балкарской Республики;

4) иных способов контроля, предусмотренных федеральным законодатель­ством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

3. Контроль за использованием и сохранностью объектов казны осуществ­ляют Глава Кабардино-Балкарской Республики, Парламент Кабардино-Балкар­ской Республики, Контрольно-счетная палата Кабардино-Балкарской Респуб­лики, Правительство Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченные ор­ганы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с их полномочиями.

(статья 15 изложена в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года № 64-РЗ, НГР: RU07000201200299)

ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Статья 16.

Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Президент

Кабардино-Балкарской Республики

А. Каноков

город Нальчик

26 июля 2010 года

№ 54-РЗ