О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

от 26 июля 2017 года №267

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Статья 1

Внести в приложение к Закону Хабаровского края от 29 сентября 2005 года №296 "О порядке определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района" следующие изменения:

1) пункт 1 раздела I дополнить абзацами следующего содержания:

"Дотации предоставляются с установлением условий их предоставления.

Глава поселения, являющегося получателем дотации, заключает с главой муниципального района, из бюджета которого предоставляется дотация, соглашение об условиях предоставления дотации, предусматривающее меры, направленные на стимулирование социально-экономического развития и оздоровление муниципальных финансов поселения.

Общий порядок и условия предоставления дотаций, порядок и сроки представления отчетов о соблюдении условий предоставления дотаций устанавливаются Правительством края.";

2) в разделе IV:

а) в пункте 1:

абзацы третий, четвертый изложить в следующей редакции:

СДР1 + СДР2 + СДР3 + СДР4 + СДР5 = 1,";

в абзаце одиннадцатом слова "(неприватизированного) жилищного" заменить словом "жилого";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"СДР4 - средняя по муниципальному району доля расходов на содействие в развитии сельскохозяйственного производства в расходах бюджетов городских и сельских поселений;";

дополнить новым абзацем тринадцатым следующего содержания:

"СДР5 - средняя по муниципальному району доля расходов на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в расходах бюджетов городских и сельских поселений;";

абзацы девятнадцатый, двадцатый изложить в следующей редакции:

" - коэффициент развития сельскохозяйственного производства в i-м поселении;

КСелХоз - средний по поселениям муниципального района коэффициент развития сельскохозяйственного производства;";

дополнить абзацами следующего содержания:

" - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в i-м поселении за отчетный год;

КМСП - средняя по поселениям муниципального района доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций за отчетный год.";

б) в пункте 1.3:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Расх = РасхЗП + РасхКУМУчр + РасхКапРем +

+ РасхСелХоз + РасхМСП,";

в абзаце восьмом слова "(неприватизированного) жилищного фонда, на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского, сельского поселения" заменить словами "жилого фонда, на содействие в развитии сельскохозяйственного производства, на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"РасхСелХоз - расходы на содействие в развитии сельскохозяйственного производства по всем бюджетам городских, сельских поселений, имеющим право на получение дотаций из РФФПП;";

в абзаце двенадцатом слова "(неприватизированного) жилищного" заменить словом "жилого";

дополнить абзацем следующего содержания:

"РасхМСП - расходы на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства по всем бюджетам городских, сельских поселений, имеющим право на получение дотаций из РФФПП.";

в) в абзаце пятом пункта 1.7 слово "полезная" исключить;

г) пункт 1.9 изложить в следующей редакции:

"1.9. Коэффициент развития сельскохозяйственного производства в i-м поселении рассчитывается по следующей формуле:

где

- количество крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств, расположенных на территории i-го поселения, по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.";

д) дополнить пунктами 1.10, 1.11 следующего содержания:

"1.10. Средний по поселениям муниципального района коэффициент развития сельскохозяйственного производства рассчитывается по следующей формуле:

где

№- количество городских и сельских поселений муниципального района.

1.11. Средняя по поселениям муниципального района доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций за отчетный год рассчитывается по следующей формуле:

где

№- количество городских и сельских поселений муниципального района.".

Статья 2

Внести в приложение к Закону Хабаровского края от 29 сентября 2005 года №297 "О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)" следующие изменения:

1) пункт 1 раздела I дополнить абзацами следующего содержания:

"Дотации предоставляются с установлением условий их предоставления.

Глава муниципального образования, являющегося получателем дотации, заключает с министерством финансов края соглашение об условиях предоставления дотации, предусматривающее меры, направленные на стимулирование социально-экономического развития и оздоровление муниципальных финансов муниципального образования.

Порядок и условия предоставления дотаций, порядок и сроки представления отчетов о соблюдении условий предоставления дотаций устанавливаются Правительством края.";

2) в разделе IV:

а) в пункте 1:

в абзаце третьем цифры "1,5" заменить цифрами "1,7";

абзац седьмой после слова "расходы" дополнить словом "консолидированного";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Для расчета ИБР используются показатели по семи отраслям:

образование;

физическая культура и спорт;

местное самоуправление;

культура;

сельское хозяйство;

поддержка малого и среднего предпринимательства;

водное хозяйство.";

в) в абзаце седьмом пункта 2.1 слова "по отрасли "Дорожное хозяйство" используется один вид бюджетных услуг (ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования (для муниципального района - вне границ населенных пунктов)" заменить словами "по отрасли "Сельское хозяйство" используется один вид бюджетной услуги (создание условий для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции), по отрасли "Поддержка малого и среднего предпринимательства" используется один вид бюджетных услуг (содействие развитию малого и среднего предпринимательства)";

г) в пункте 2.3.1:

в подпункте "б" слова ", за исключением учащихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях" исключить;

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) по услуге "Создание условий для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции" - количество крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств, расположенных на территории муниципального образования;";

дополнить подпунктом "к" следующего содержания:

"к) по услуге "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования.";

д) в пункте 2.3.2:

подпункт "а" дополнить абзацем следующего содержания:

"коэффициент расселения по k-му муниципальному образованию;";

подпункт "б" дополнить абзацами следующего содержания:

"коэффициент удорожания на организацию бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями в k-м муниципальном районе от аналогичного показателя в среднем по краю;

коэффициент, учитывающий отклонение в обеспечении бесплатного двухразового питания в муниципальных общеобразовательных организациях обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в k-м муниципальном образовании от аналогичного показателя в среднем по краю;

коэффициент расселения по k-му муниципальному образованию;";

подпункт "в" дополнить абзацем следующего содержания:

"коэффициент расселения по k-му муниципальному образованию;";

в подпункте "г":

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"коэффициент расселения по k-му муниципальному образованию;";

сноску исключить;

абзац третий подпункта "д" изложить в следующей редакции:

"коэффициент масштаба по k-му муниципальному образованию;";

подпункт "е" дополнить абзацем следующего содержания:

"коэффициент расселения по k-му муниципальному образованию;";

подпункт "ж" признать утратившим силу;

подпункт "з" дополнить абзацем следующего содержания:

"коэффициент расселения по k-му муниципальному образованию;";

дополнить подпунктами "к", "л" следующего содержания:

"к) по услуге "Создание условий для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции":

коэффициент, учитывающий отклонение уровня интенсивности использования посевных площадей в k-м муниципальном образовании от аналогичного показателя в среднем по краю;

коэффициент, учитывающий отклонение в производстве мяса на одну условную голову скота в k-м муниципальном образовании от аналогичного показателя в среднем по краю;

коэффициент, учитывающий отклонение в производстве молока на одну корову в k-м муниципальном образовании от аналогичного показателя в среднем по краю;

л) по услуге "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" - коэффициент, учитывающий отклонение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (без внешних совместителей) в k-м муниципальном образовании от аналогичного показателя в среднем по краю.";

е) в абзаце шестом пункта 2.3.2.4 слова ", за исключением учащихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях" исключить;

ж) абзацы четвертый, шестой, девятый - четырнадцатый, восемнадцатый пункта 2.3.2.6 после слов "муниципального образования" дополнить словами "и поселений k-го муниципального района";

з) в абзацах четвертом, пятом, восьмом пункта 2.3.2.7 слова "районного (окружного) уровня" исключить;

и) абзацы четвертый, шестой, девятый - четырнадцатый, восемнадцатый пункта 2.3.2.8 после слов "муниципального образования" дополнить словами "и поселений k-го муниципального района";

к) пункт 2.3.2.9 изложить в следующей редакции:

"2.3.2.9. Коэффициент удорожания на организацию бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями в k-м муниципальном образовании от аналогичного показателя в среднем по краю рассчитывается по следующей формуле:

где

- количество маршрутов, используемых на организацию бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями в k-м муниципальном образовании в текущем году.";

л) дополнить пунктами 2.3.2.12 - 2.3.2.18 следующего содержания:

"2.3.2.12. Коэффициент, учитывающий отклонение в обеспечении бесплатного двухразового питания в муниципальных общеобразовательных организациях обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в k-м муниципальном образовании от аналогичного показателя в среднем по краю, рассчитывается по следующей формуле:

где

- доля обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях k-го муниципального образования;

- средняя по краю доля обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях.

Доля обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях k-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

где

- численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях k-го муниципального образования в расчетном году.

Средняя по краю доля обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях рассчитывается по следующей формуле:

2.3.2.13. Коэффициент, учитывающий отклонение уровня интенсивности использования посевных площадей в k-м муниципальном образовании от аналогичного показателя в среднем по краю, рассчитывается по следующей формуле:

где

- уровень интенсивности использования посевных площадей k-го муниципального образования;

- средний по краю уровень интенсивности использования посевных площадей.

Уровень интенсивности использования посевных площадей k-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

где

- валовые сборы сельскохозяйственных культур в хозяйствах населения (граждан), крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей в k-м муниципальном образовании за отчетный год, пересчитанные в зерновые культуры;

- посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах населения (граждан), крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей в k-м муниципальном образовании за отчетный год.

Средний по краю уровень интенсивности использования посевных площадей рассчитывается по следующей формуле:

2.3.2.14. Коэффициент, учитывающий отклонение в производстве мяса на одну условную голову скота в k-м муниципальном образовании от аналогичного показателя в среднем по краю, рассчитывается по следующей формуле:

где

- производство мяса на одну условную голову скота в хозяйствах населения (граждан), крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей k-го муниципального образования;

- производство мяса на одну условную голову скота в хозяйствах населения (граждан), крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей k-го муниципального образования в среднем по краю.

Производство мяса на одну условную голову скота в хозяйствах населения (граждан), крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей k-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

где

- объем производства мяса в хозяйствах населения (граждан), крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей k-го муниципального образования за отчетный год;

Гk - поголовье скота в хозяйствах населения (граждан), крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей k-го муниципального образования на начало года, предшествующего расчетному, в пересчете на условные головы.

Производство мяса на одну условную голову скота в хозяйствах населения (граждан), крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей в среднем по краю рассчитывается по следующей формуле:

2.3.2.15. Коэффициент, учитывающий отклонение в производстве молока на одну корову в k-м муниципальном образовании от аналогичного показателя в среднем по краю, рассчитывается по следующей формуле:

где

- производство молока на одну корову в хозяйствах населения (граждан), крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей k-го муниципального образования;

- производство молока на одну корову в хозяйствах населения (граждан), крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей в среднем по краю.

Производство молока на одну корову в хозяйствах населения (граждан), крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей в k-м муниципальном образовании рассчитывается по следующей формуле:

где

- объем производства молока в хозяйствах населения (граждан), крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей k-го муниципального образования за отчетный год;

- поголовье коров в хозяйствах населения (граждан), крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей k-го муниципального образования на начало года, предшествующего расчетному.

Производство молока на одну корову в хозяйствах населения (граждан), крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей в среднем по краю рассчитывается по следующей формуле:

2.3.2.16. Коэффициент, учитывающий отклонение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (без внешних совместителей) в k-м муниципальном образовании от аналогичного показателя в среднем по краю, рассчитывается по следующей формуле:

где

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (без внешних совместителей) в k-м муниципальном образовании за отчетный год;

- средняя по краю доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (без внешних совместителей) за отчетный год, рассчитываемая по следующей формуле:

2.3.2.17. Коэффициент расселения по k-му муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:

где

Тk - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 300 человек, в общей численности населения k-го муниципального образования;

Т - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 300 человек, в общей численности населения края.

Численность населения принимается по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.

2.3.2.18. Коэффициент масштаба по k-му муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:

где

Насср - средняя численность населения по муниципальным образованиям края;

a - параметр, отражающий эффект масштаба по расходам на управление, принимается равным 0,2.

Средняя численность населения по муниципальным образованиям края рассчитывается по следующей формуле:

Коэффициент масштаба по k-му муниципальному образованию, превышающий значение 5, принимается равным 5.".

Статья 3

Внести в приложение к Закону Хабаровского края от 29 сентября 2005 года №298 "О порядке распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" следующие изменения:

1) в разделе I:

а) пункт 1:

после слов "сельских поселений" дополнить словами "(далее также - городские, сельские поселения; поселения)";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Дотации предоставляются с установлением условий их предоставления.

Глава городского, сельского поселения, являющегося получателем дотации, заключает с министерством финансов края соглашение об условиях предоставления дотации, предусматривающее меры, направленные на стимулирование социально-экономического развития и оздоровление муниципальных финансов городского, сельского поселения.

Порядок и условия предоставления дотаций, порядок и сроки представления отчетов о соблюдении условий предоставления дотаций устанавливаются Правительством края.";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств краевого бюджета:

1) КФФПП не образуется в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов;

2) соглашения об условиях предоставления дотации не заключаются с поселениями, входящими в состав территории муниципальных районов.";

в) в пункте 4:

в абзаце первом слова ", городских округов" исключить;

в абзаце втором слова "городского поселения, сельского" исключить;

2) в разделе II:

а) в пункте 1:

абзацы второй, третий изложить в следующей редакции:

СДР1 + СДР2 + СДР3 + СДР4 + СДР5 = 1,";

абзац пятый дополнить словами "(включая городские округа)";

в абзаце десятом слова "(неприватизированного) жилищного" заменить словом "жилого";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"СДР4 - средняя по краю доля расходов на содействие в развитии сельскохозяйственного производства и создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции в расходах бюджетов городских, сельских поселений;";

дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания:

"СДР5 - средняя по краю доля расходов на создание условий и содействие развитию малого и среднего предпринимательства в расходах бюджетов городских, сельских поселений;";

абзац тринадцатый после слова "городское" дополнить словом "поселение";

абзацы девятнадцатый, двадцатый изложить в следующей редакции:

" - коэффициент развития сельскохозяйственного производства в i-м поселении;

КСелХоз - средний по поселениям края коэффициент развития сельскохозяйственного производства;";

дополнить абзацами следующего содержания:

" - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в i-м поселении за отчетный год;

КМСП - средняя по поселениям края доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций за отчетный год.";

б) в пункте 1.1:

абзац первый после слова "городских" дополнить словами "поселениях (включая городские округа)";

в абзацах втором, третьем символы "· Кпон.сел" исключить;

абзац четвертый признать утратившим силу;

в абзаце десятом слова "городских и сельских" заменить словами "городских, сельских";

абзацы одиннадцатый - тринадцатый признать утратившими силу;

в) в пункте 1.3:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Расх = РасхЗП + РасхКУМУчр + РасхКапРем +

+ РасхСелХоз + РасхМСП,";

в абзаце девятом слова "на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городских, сельских поселений, в границах городских округов" заменить словами "на содействие в развитии сельскохозяйственного производства и создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, на создание условий и содействие развитию малого и среднего предпринимательства";

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"РасхСелХоз - расходы на содействие в развитии сельскохозяйственного производства и создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции по всем бюджетам городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, имеющим право на получение дотаций из РФФПП;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"РасхМСП - расходы на создание условий и содействие развитию малого и среднего предпринимательства по всем бюджетам городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, имеющим право на получение дотаций из РФФПП.";

г) в абзаце пятом пункта 1.6 слова "городских и сельских" заменить словами "городских, сельских";

д) в абзаце пятом пункта 1.7 слово "полезная" исключить;

е) в пункте 1.8:

в абзаце пятом слово "полезная" исключить;

в абзаце шестом слова "городских и сельских" заменить словами "городских, сельских";

ж) пункты 1.9, 1.10 изложить в следующей редакции:

"1.9. Коэффициент развития сельскохозяйственного производства в i-м поселении рассчитывается по следующей формуле:

где

- количество крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств, расположенных на территории i-го поселения, по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.

1.10. Средний по поселениям края коэффициент развития сельскохозяйственного производства рассчитывается по следующей формуле:

где

№- количество городских, сельских поселений края.";

з) дополнить пунктом 1.11 следующего содержания:

"1.11. Средняя по поселениям края доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций за отчетный год рассчитывается по следующей формуле:

где

№- количество городских, сельских поселений края.".

Статья 4

Часть 2 статьи 1.1 Закона Хабаровского края от 25 июля 2007 года №133 "О бюджетном процессе в Хабаровском крае" дополнить пунктами 7.2 - 7.4 следующего содержания:

"7.2) устанавливает общий порядок и условия предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, порядок и сроки представления отчетов о соблюдении условий предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;

7.3) устанавливает порядок и условия предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), порядок и сроки представления отчетов о соблюдении условий предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

7.4) устанавливает порядок и условия предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, порядок и сроки представления отчетов о соблюдении условий предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;".

Статья 5

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения Закона Хабаровского края от 29 сентября 2005 года №296 "О порядке определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района" (в редакции пункта 2 статьи 1 настоящего закона), Закона Хабаровского края от 29 сентября 2005 года №297 "О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)" (в редакции пункта 2 статьи 2 настоящего закона) и Закона Хабаровского края от 29 сентября 2005 года №298 "О порядке распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" (в редакции абзаца второго подпункта "а", подпункта "в" пункта 1, пункта 2 статьи 3 настоящего закона) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении краевого бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

С.Л.Луговской