О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

26 сентября 2014 г. № 82-кз

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(в редакции Законов Ставропольского края от 05.12.2016 № 118-кз, от 13.06.2018 № 44-кз, от 01.04.2021 № 29-кз)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (далее - Федеральный закон) регулирует отдельные вопросы, связанные с участием граждан в охране общественного порядка на территории Ставропольского края.

Статья 1. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.

Статья 2. Порядок создания и деятельности краевого штаба народных дружин

1. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин, действующих на территории Ставропольского края, Правительством Ставропольского края может создаваться краевой штаб народных дружин.

2. В состав краевого штаба народных дружин могут включаться представители органов исполнительной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных (муниципальных) органов и учреждений, казачьих обществ, общественных объединений, организаций.

3. Краевой штаб народных дружин создается в составе начальника краевого штаба народных дружин, его заместителя (заместителей) и иных членов краевого штаба народных дружин.

4. Заседания краевого штаба народных дружин проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.

5. В рамках своей деятельности краевой штаб народных дружин:

1) взаимодействует с органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления муниципальных образований), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями правоохранительной направленности, штабами народных дружин муниципальных округов, городских округов Ставропольского края (далее - штаб народных дружин муниципальных округов, городских округов);

(пункт 1 в редакции Закона Ставропольского края от 01.04.2021 № 29-кз)

2) анализирует и обобщает информацию о результатах работы народных дружин на территории Ставропольского края, ведет ее учет;

3) вносит в органы государственной власти Ставропольского края, правоохранительные органы предложения по совершенствованию правового регулирования деятельности народных дружин, улучшению их материально-технического и финансового обеспечения;

4) оказывает методическую помощь штабам народных дружин муниципальных округов, городских округов в организации их работы;

(пункт 4 в редакции Закона Ставропольского края от 01.04.2021 № 29-кз)

5) осуществляет иные необходимые меры, обеспечивающие взаимодействие и координацию деятельности народных дружин на территории Ставропольского края.

Статья 3. Порядок создания и деятельности штабов народных дружин в муниципальных округах, городских округах

(наименование статьи 3 в редакции Закона Ставропольского края от 01.04.2021 № 29-кз)

1. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин в муниципальных округах, городских округах исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных округов, городских округов могут создаваться штабы народных дружин.

(часть 1 в редакции Закона Ставропольского края от 01.04.2021 № 29-кз)

2. В состав штаба народных дружин муниципального округа, городского округа включаются представители органов местного самоуправления соответствующего муниципального округа, городского округа, командиры народных дружин, действующих на территории соответствующего муниципального округа, городского округа, а также могут включаться по согласованию представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, казачьих обществ, общественных объединений, организаций.

(часть 2 в редакции Закона Ставропольского края от 01.04.2021 № 29-кз)

3. Штаб народных дружин муниципального округа, городского округа создается в составе начальника штаба народных дружин муниципального округа, городского округа, его заместителя (заместителей) и иных членов штаба народных дружин муниципального округа, городского округа.

(часть 3 в редакции Закона Ставропольского края от 01.04.2021 № 29-кз)

4. Заседания штаба народных дружин муниципального округа, городского округа проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.

(часть 4 в редакции Закона Ставропольского края от 01.04.2021 № 29-кз)

5. В рамках своей деятельности штаб народных дружин муниципального округа, городского округа:

(абзац в редакции Закона Ставропольского края от 01.04.2021 № 29-кз)

1) организует деятельность народных дружин, действующих на территории соответствующего муниципального округа, городского округа;

(пункт 1 в редакции Закона Ставропольского края от 01.04.2021 № 29-кз)

2) осуществляет планирование работы народных дружин, утверждает расчет и использование их сил и графики дежурств по согласованию с органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования и соответствующими территориальными органами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на районном уровне;

3) организует взаимодействие народных дружин с органами местного самоуправления муниципальных образований, правоохранительными органами;

4) предоставляет информацию о результатах работы, материально-техническом и финансовом обеспечении народных дружин в краевой штаб народных дружин;

(в редакции Закона Ставропольского края от 05.12.2016 № 118-кз)

5) вносит в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, краевой штаб народных дружин предложения по совершенствованию работы народных дружин, улучшению их материально-технического и финансового обеспечения;

6) ходатайствует перед органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, правоохранительными органами, общественными и иными организациями о поощрении народных дружинников, отличившихся при выполнении ими обязанностей по охране общественного порядка

(в редакции Закона Ставропольского края от 05.12.2016 № 118-кз)

Статья 4. Удостоверение народного дружинника

1. Удостоверение народного дружинника (далее - удостоверение) представляет собой двухстраничную книжку в обложке красного цвета размером 100 - 65 мм.

2. На внешней стороне удостоверения располагается надпись в одну строку прописными буквами «НАРОДНАЯ ДРУЖИНА», выполненная фольгой золотистого цвета.

3. На левой внутренней вклейке удостоверения в верхней части справа определено место для цветной фотографии без уголка размером 30 - 40 мм. Фотография владельца удостоверения скрепляется круглой печатью соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования. В верхней части слева указывается наименование народной дружины, в нижней части слева - дата выдачи удостоверения, срок действия удостоверения с возможностью его продления.

4. На правой внутренней вклейке удостоверения по центру указываются номер удостоверения, фамилия, имя, отчество дружинника. Ниже в две строки строчными буквами черного цвета печатается надпись «является народным дружинником». В нижней части слева указывается должность лица органа местного самоуправления муниципального образования, выдавшего удостоверение, а справа отводится место для подписи с указанием инициалов и фамилии должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования, выдавшего удостоверение. В нижней части посередине проставляется круглая печать соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования.

5. Внутренние вклейки заламинированы и наклеены на внутреннюю сторону переплета специальным клеем.

6. Удостоверение изготавливается по образцу согласно приложению 1 к настоящему Закону.

7. Оформление и выдача удостоверений осуществляется исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

8. Удостоверение выдается сроком на два года с продлением срока его действия не более чем на два года.

9. Удостоверение подписывается руководителем (заместителем руководителя) исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования и заверяется печатью.

10. Выдача удостоверений регистрируется в книге учета выдачи удостоверений, которая должна быть пронумерована, прошнурована, подписана руководителем (заместителем руководителя) исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования и скреплена печатью.

11. В случае утраты (порчи) удостоверения исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования выдается дубликат удостоверения на основании письменного заявления гражданина, в котором указываются обстоятельства его утраты (порчи).

12. Бланки удостоверений, испорченные при заполнении, а также удостоверения, испорченные и сданные гражданами, подлежат уничтожению.

13. Удостоверение подлежит изъятию и уничтожению в случае выхода либо исключения гражданина из состава народной дружины.

14. В соответствии с федеральным законодательством запрещается использование удостоверения во время, не связанное с участием в охране общественного порядка.

(в редакции Закона Ставропольского края от 05.12.2016 № 118-кз)

Статья 5. Нарукавная повязка и нагрудный знак народного дружинника

1. При участии в охране общественного порядка народные дружинники обязаны носить нарукавную повязку, изготавливаемую из ткани красного цвета размером 300 мм - 100 мм, на которой в две строки прописными буквами желтого цвета располагается надпись «НАРОДНАЯ ДРУЖИНА».

2. Нарукавные повязки народных дружинников изготавливаются по образцу согласно приложению 2 к настоящему Закону.

3. При участии в охране общественного порядка народные дружинники из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, обязаны носить нагрудный знак, представляющий собой геральдический щит синего цвета высотой 70 мм и шириной 55 мм, изготовленный из металлического сплава. В верхней части нагрудного знака в две строки прописными буквами серебристого цвета располагается надпись «НАРОДНАЯ ДРУЖИНА». В центре нагрудного знака расположен герб Терского войскового казачьего общества, который обрамляет лазоревая лента с узкой серебряной каймой, на которой располагается надпись прописными буквами «ТЕРСКОЕ КАЗАЧЬЕ ВОЙСКО». Нагрудный знак народных дружинников из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, изготавливается по образцу согласно приложению 3 к настоящему Закону.

4. Нарукавные повязки и нагрудные знаки народных дружинников выдаются командирами соответствующих народных дружин только на время участия в охране общественного порядка.

5. В соответствии с федеральным законодательством запрещается использование отличительной символики народного дружинника во время, не связанное с участием в охране общественного порядка.

(в редакции Закона Ставропольского края от 05.12.2016 № 118-кз)

Статья 6. Гарантии правовой защиты и социальной поддержки народных дружинников

1. Гарантии правовой защиты народных дружинников устанавливаются Федеральным законом.

2. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3. Страхование жизни, здоровья и имущества гражданина в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка, а также риск его гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, может осуществляться органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления муниципальных образований могут устанавливать следующие меры социальной поддержки членов народной дружины:

(в редакции Закона Ставропольского края от 05.12.2016 № 118-кз)

1) выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров;

2) выплату ежегодной денежной компенсации на оздоровление;

3) выплату ежемесячной денежной компенсации на питание детей в дошкольных образовательных организациях;

3.1) предоставление народным дружинникам во время выполнения ими обязанностей по охране общественного порядка проездных билетов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) в пределах территории соответствующего муниципального округа, городского округа;

(в редакции Законов Ставропольского края от 05.12.2016 № 118-кз, от 01.04.2021 № 29-кз)

4) иные меры, устанавливаемые органами местного самоуправления муниципальных образований.

5. В случае гибели (смерти) члена народной дружины в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка членам его семьи и лицам, находившимся на иждивении погибшего (умершего), выплачивается в равных долях единовременное денежное пособие в размере 120 тыс. рублей.

6. Членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) члена народной дружины, имеющими право на получение единовременного денежного пособия, считаются:

1) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим);

2) родители погибшего (умершего);

3) несовершеннолетние дети погибшего (умершего), дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Члену народной дружины в случае причинения вреда здоровью в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка выплачивается единовременное денежное пособие в следующих размерах:

1) в случае причинения тяжкого вреда здоровью - 60 тыс. рублей;

2) в случае причинения вреда здоровью средней тяжести - 40 тыс. рублей;

3) в случае причинения легкого вреда здоровью - 20 тыс. рублей.

8. Единовременные денежные пособия, указанные в частях 5 и 7 настоящей статьи, выплачиваются за счет средств бюджета Ставропольского края. Порядок назначения и выплаты указанных единовременных денежных пособий определяется Правительством Ставропольского края.

9. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, органы местного самоуправления муниципальных образований могут устанавливать и применять различные формы морального и материального поощрения.

10. Порядок предоставления народным дружинникам мер социальной поддержки, указанных в части 4 настоящей статьи,. определяется соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований.

11. Информация о предоставлении мер социальной поддержки и выплате единовременных денежных пособий, предусмотренных настоящей статьей, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

(часть 11 введена Законом Ставропольского края от 13.06.2018 № 44-кз)

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Ставропольского края от 18 декабря 2007 г. № 69-кз «Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка»;

2) Закон Ставропольского края от 20 октября 2011 г. № 86-кз «О внесении изменений в статью 11 Закона Ставропольского края «Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка»;

3) статью 1 Закона Ставропольского края от 07 февраля 2012 г. № 11-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка» и статью 12.2 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае»;

4) Закон Ставропольского края от 10 декабря 2013 г. № 109-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка».

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Ставропольского края

В.В. Владимиров

Приложение 1

к Закону Ставропольского края

«О некоторых вопросах участия

граждан в охране общественного

порядка на территории

Ставропольского края»

                                  ОБРАЗЕЦ

                    удостоверения народного дружинника

┌───────────────────────────────────┐

│                                   │  Внешняя сторона

│                                   │   удостоверения

│         НАРОДНАЯ ДРУЖИНА          │

│                                   │

│                                   │

└───────────────────────────────────┘

┌───────────────────────┬───────────┐

│Наименование народной  │ Место для │ Левая внутренняя вклейка

│дружины                │ фотографии│      удостоверения

│                   ┌───┴───┐       │

│                   │       │       │

│                   │  М.П. ├───────┤

│                   │       │       │

│                   └───────┘       │

│Дата выдачи                        │

│и срок действия удостоверения      │

│Продлено до                        │

│                                   │

└───────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────┐

│         УДОСТОВЕРЕНИЕ № 000       │ Правая внутренняя вклейка

│             ФАМИЛИЯ               │       удостоверения

│          Имя Отчество             │

│            является               │

│      народным дружинником         │

│           ┌───────┐               │

│           │       │  Инициалы и   │

│ Должность │  М.П. │   фамилия     │

│   лица,   │       │ должностного  │

│ выдавшего └───────┘лица, выдавшего│

│удостоверение        удостоверение │

│                                   │

└───────────────────────────────────┘

Приложение 2

к Закону Ставропольского края

«О некоторых вопросах участия

граждан в охране общественного

порядка на территории

Ставропольского края»

                                  ОБРАЗЕЦ

                  нарукавной повязки народного дружинника

                    ┌─────────────────────────────┐

                    │           НАРОДНАЯ          │

                    │           ДРУЖИНА           │

                    │                             │

                    └─────────────────────────────┘

Приложение 3

к Закону Ставропольского края

«О некоторых вопросах участия

граждан в охране общественного

порядка на территории

Ставропольского края»

ОБРАЗЕЦ

нагрудного знака народного дружинника

Рисунок не приводится.