О внесении изменений в Закон Саратовской области «О бюджетном процессе в Саратовской области»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26.11.2019 № 116-ЗСО

принят Саратовской областной Думой                            20 ноября 2019 года

О внесении изменений в Закон Саратовской области «О бюджетном процессе в Саратовской области»

Статья 1

Внести в Закон Саратовской области от 16 января 2008 года № 3-ЗСО «О бюджетном процессе в Саратовской области» (с изменениями от 27 мая 2009 года № 61-ЗСО, 26 апреля 2011 года № 47-ЗСО, 25 ноября 2011 года № 177-ЗСО, 25 сентября 2012 года № 142-ЗСО, 25 сентября 2012 года № 143-ЗСО, 26 февраля 2013 года № 10-ЗСО, 24 сентября 2013 года № 168-ЗСО, 25 ноября 2013 года № 202-ЗСО, 25 апреля 2014 года № 54-ЗСО, 29 октября 2014 года № 135-ЗСО, 3 декабря 2014 года № 148-ЗСО, 30 сентября 2015 года № 132-ЗСО, 25 ноября 2015 года № 159-ЗСО, 28 марта 2016 года № 41-ЗСО, 20 июля 2016 года № 85-ЗСО, 3 октября 2016 года № 123-ЗСО, 31 мая 2017 года № 47-ЗСО, 28 июня 2017 года № 54-ЗСО, 28 ноября 2017 года № 108-ЗСО, 16 мая 2019 года № 34-ЗСО) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части 2:

в пункте 6 слова «субсидий и» исключить, слова «статьями 139 и» заменить словом «статьей», после слов «на конкурсной основе» дополнить словами «, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации»;

дополнить пунктом 61 следующего содержания:

«61) перечень субсидий бюджетам муниципальных образований области, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) возможность, способы и основные условия урегулирования денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед областью;»;

б) в части 4:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) порядок определения общего объема субвенций местным бюджетам для осуществления переданных полномочий, показатели (критерии) и методики их распределения между муниципальными образованиями области;»;

пункт 8 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) случаи и порядок внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями области без внесения изменений в закон области об областном бюджете.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Иными законами области могут регулироваться иные вопросы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

в) в части 5:

дополнить пунктами 51, 52 следующего содержания:

«51) порядок формирования перечня налоговых расходов области;

52) порядок оценки налоговых расходов области;»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам;»;

пункт 71 признать утратившим силу;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета;»;

в пункте 81 слова «субсидий и» исключить, слова «статьями 139 и» заменить словом «статьей»;

дополнить пунктами 82, 83, 84 следующего содержания:

«82) порядок определения и установления предельного уровня софинансирования областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования области;

83) методика распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности, иных дотаций, иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и правила их предоставления местным бюджетам из областного бюджета;

84) внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями области без внесения изменений в закон области об областном бюджете в установленных законом области случаях и порядке;»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) порядок предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета;»;

пункт 157 изложить в следующей редакции:

«157) распределение между муниципальными образованиями области субсидий местным бюджетам из областного бюджета в соответствии с законом области об областном бюджете в случае распределения таких субсидий на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;»;

дополнить пунктами 1513, 1514, 1515 следующего содержания:

«1513) порядок оценки долговой устойчивости муниципальных образований области;

1514) порядок проведения анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении государственной гарантии области, мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии области;

1515) порядок проведения оценки надежности банковской гарантии, поручительства при предоставлении государственной гарантии области, бюджетного кредита;»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед областью;»;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) порядок проведения проверки годового отчета об исполнении местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;»;

дополнить пунктом 213 следующего содержания:

«213) порядок, сроки заключения соглашений, установленных статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, требования к указанным соглашениям, а также меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений;»;

2) в статье 5:

а) пункт 31 признать утратившим силу;

б) в пункте 93 слова «субсидий и» исключить, слова «статьями 139 и» заменить словом «статьей»;

3) в статье 6:

а) пункты 10, 11 изложить в следующей редакции:

«10) осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии области, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии области в соответствии с постановлением Правительства области;

11) ведет учет выданных гарантий, увеличения государственного долга по ним, сокращения государственного долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных государственными гарантиями;»;

б) дополнить пунктом 121 следующего содержания:

«121) устанавливает состав информации о долговых обязательствах муниципальных образований области, отраженных в муниципальных долговых книгах, порядок и сроки ее предоставления;»;

в) дополнить пунктом 131 следующего содержания:

«131) формирует перечень муниципальных образований области, отнесенных к группам заемщиков по уровням долговой устойчивости в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;»;

г) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) осуществляет оценку надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения по бюджетному кредиту, в соответствии с постановлением Правительства области;»;

д) пункт 19 признать утратившим силу;

е) пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, сводный реестр областных государственных автономных и бюджетных учреждений, иных юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в целях открытия и ведения лицевых счетов;»;

ж) пункт 39 признать утратившим силу;

з) пункты 401, 402 изложить в следующей редакции:

«401) устанавливает порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений, а также случаи и условия продления срока исполнения бюджетной меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

402) принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;»;

и) дополнить пунктами 404, 405 следующего содержания:

«404) заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа);

405) утверждает типовую форму соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета;»;

4) наименование статьи 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Полномочия руководителя финансового органа области»;

5) в статье 71:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) осуществляет полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю в соответствии со статьей 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;

б) пункт 2 признать утратившим силу;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) проводит проверку годового отчета об исполнении местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;»;

г) пункт 4 признать утратившим силу;

6) в пункте 8 статьи 72 слова «применением мер ответственности за нарушение обязательств» заменить словами «применением бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений»;

7) статью 9 дополнить пунктами 171, 172, 173 следующего содержания:

«171) получает от финансовых органов, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления сведения, необходимые для составления проекта бюджета Территориального фонда;

172) утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

173) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета Территориального фонда в текущем финансовом году;»;

8) часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«1. Составление бюджетной отчетности осуществляется в порядке и сроки, установленные финансовым органом области в соответствии со статьями 2641–2643 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Пункты 1513, 1514, 1515, 21 части 5 статьи 2 Закона Саратовской области от 16 января 2008 года № 3-ЗСО «О бюджетном процессе в Саратовской области» (в редакции настоящего Закона), подпункт «а» пункта 2, подпункты «а», «в» пункта 3, подпункт «б» пункта 5 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор

Саратовской области

В.В.Радаев