ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА"



26 декабря 2008 года № 1624-K3

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА"

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

17 декабря 2008 года

Утратил силу в связи с окончанием срока действия

(Изменения и дополнения:

Закон Краснодарского края от 23.07.2009г. № 1793-КЗ НГР: ru23000200900487,

Закон Краснодарского края от 27.10.2009г. № 1854-КЗ НГР: ru23000200900509,

Закон Краснодарского края от 28.07.2010г. № 2040-КЗ НГР: ru23000201000316,

Закон Краснодарского края от 29.12.2010г. № 2146-КЗ НГР: ru23000201000685,

Закон Краснодарского края от 10.05.2011г. № 2238-КЗ НГР: ru23000201100242,

Закон Краснодарского края от 28.12.2011г. № 2414-КЗ НГР: ru23000201100835,

Закон Краснодарского края от 14.12.2012г. № 2624-КЗ НГР: ru23000201200763)

Статья 1

Утвердить краевую целевую программу "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года" (прилагается).

Статья 2

Администрации Краснодарского края предусмотреть средства для реализации краевой целевой программы "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года" в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Статья 3

Администрации Краснодарского края один раз в полугодие представлять в Законодательное Собрание Краснодарского края отчет о ходе выполнения краевой целевой программы "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года".

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего финансирование краевой целевой программы "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года".

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н. Ткачев

Приложение

к Закону Краснодарского края

"Об утверждении краевой целевой

программы "Пожарная безопасность

в Краснодарском крае на период до 2012 года"

(в ред. Закона Краснодарского края

от 28.07.2010г. № 2040-КЗ НГР:ru23000201000316,

от 29.12.2010г. № 2146-КЗ НГР: ru23000201000685,

от 10.05.2011г. № 2238-КЗ НГР: ru23000201100242,

от 28.12.2011г. № 2414-КЗ НГР: ru23000201100835)

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА"

ПАСПОРТ

краевой целевой программы "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года"

Наименование программы     краевая целевая программа "Пожарная безопасность

                           в  Краснодарском  крае  на  период до 2012 года"

                           (далее - Программа)

Основания для разработки   Федеральный   закон  от  21  декабря  1994  года

Программы                  № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

                           Закон Краснодарского края от 31 марта 2000  года

                           № 250-КЗ    "О    пожарной    безопасности     в

                           Краснодарском крае"

                           решение краевого Совета по региональным проектам

                           и   программам    при     главе    администрации

                           (губернаторе)  Краснодарского  края от 29 апреля

                           2008 года № 14

Основные разработчики      департамент    по вопросам гражданской  обороны,

Программы                  чрезвычайных ситуаций     и     водных отношений

                           Краснодарского края

                           департамент образования и  науки  Краснодарского

                           края

                           департамент    социальной    защиты    населения

                           Краснодарского края

                           департамент  здравоохранения Краснодарского края

                           департамент культуры Краснодарского края

                           департамент по физической культуре    и   спорту

                           Краснодарского края

(абзац введен Законом Краснодарского края от  27.10.2009 № 1854-КЗ)

                           Управление по делам архивов Краснодарского края

(абзац введен Законом Краснодарского края от 28.07.2010 № 2040-КЗ)

(в ред. Закона Краснодарского края от 23.07.2009 № 1793-КЗ)

Заказчик Программы         администрация Краснодарского края

Координатор Программы      департамент  по  вопросам  гражданской  обороны,

                           чрезвычайных ситуаций    и    водных   отношений

                           Краснодарского края

(в ред. Закона Краснодарского края от 23.07.2009 № 1793-КЗ)

Государственные заказчики  департамент  по  вопросам  гражданской  обороны,

и исполнители мероприятий  чрезвычайных   ситуаций   и   водных   отношений

Программы                  Краснодарского края

                           департамент образования и  науки  Краснодарского

                           края

                           департамент   социальной      защиты   населения

                           Краснодарского края

                           Управление    по  закупкам  для  государственных

                           нужд Краснодарского края

                           департамент   здравоохранения     Краснодарского

                           края

                           департамент культуры Краснодарского края

                           департамент  по  физической  культуре  и  спорту

                           Краснодарского края

                           государственное      казенное         учреждение

                           Краснодарского    края      "Управление       по

                           обеспечению        пожарной        безопасности,

                           предупреждению    и    ликвидации   чрезвычайных

                           ситуаций и гражданской обороне"

                           государственные    архивы   Краснодарского  края

                           Управления  по  делам   архивов   Краснодарского

                           края

                           государственное    казенное           учреждение

                           Краснодарского  края    "Центр      документации

                           новейшей истории Краснодарского края"

                           государственные   бюджетные     и     автономные

                           учреждения Краснодарского   края   -  получатели

                           субсидий

                           государственные        казенные       учреждения

                           Краснодарского   края  -  получатели   бюджетных

                           ассигнований

(в ред. Закона Краснодарского края от 10.05.2011 № 2238-КЗ)

Цели и задачи Программы    снижение риска   пожаров и   сокращение    числа

                           людей,    погибших   и   получивших   травмы   в

                           результате  пожаров, к 2012 году по сравнению  с

                           2007 годом на 40 процентов и снижение ущерба  от

                           пожаров на 45 процентов

                           развитие   инфраструктуры  пожарной   охраны   в

                           населенных пунктах Краснодарского края

                           совершенствование   системы  оснащения  пожарной

                           охраны и оптимизации системы управления

                           развитие      материально-технической       базы

                           противопожарных подразделений   и  их  оснащение

                           новыми  средствами  спасения  и   пожаротушения,

                           обнаружения пожаров и оповещения населения

                           реализация      мероприятий    по    обеспечению

                           противопожарным   оборудованием,  в  том   числе

                           совершенствование     противопожарной     защиты

                           объектов,       и    подготовке      сотрудников

                           государственных бюджетных, казенных,  автономных

                           учреждений здравоохранения, образования и науки,

                           объектов   культуры,   спорта,   государственных

                           архивов, социальной  защиты  и   территориальных

                           органов департамента социальной защиты населения

                           Краснодарского    края   в    области   пожарной

                           безопасности

                           разработка     и     реализация     мероприятий,

                           направленных   на  соблюдение  правил   пожарной

                           безопасности   населением,  в   том   числе   по

                           вопросам   обеспечения   пожарной   безопасности

                           жилых зданий  и зданий  с  массовым  пребыванием

                           людей

                           внедрение  новых технологий в  области  обучения

                           населения по вопросам пожарной безопасности

(в ред. Законов Краснодарского края от 27.10.2009 № 1854-КЗ,  от 28.07.2010

№ 2040-КЗ, от 10.05.2011 № 2238-КЗ, от 28.12.2011 № 2414-КЗ)

Срок реализации Программы  2009 - 2012 годы

Объемы и источники         объем  финансирования Программы за счет средств

финансирования Программы   краевого бюджета составляет 1138,003 млн.

                           рублей, из них:

                           2009 год - 251,3 млн. рублей

                           2010 год - 347,2 млн. рублей

                           2011 год - 333,303 млн. рублей

                           2012 год - 206,2 млн. рублей

(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2011 № 2414-КЗ)

Контроль за выполнением    администрация         Краснодарского        края

Программы                  Законодательное Собрание Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Краснодарского края.

В Краснодарском крае в 2007 году произошел 4391 пожар, в результате чего погибли 427 человек и были травмированы 404 человека, потери от пожаров составили более 2,2 млрд. рублей.

Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в Краснодарском крае, осуществляемый органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае в рамках своих полномочий, в целом свидетельствует о недостаточной координации сил и средств, необходимых для обнаружения и тушения пожаров. Недостаточное информационное, техническое и технологическое обеспечение служб экстренного реагирования не позволяет обеспечить устойчивое снижение основных показателей риска пожаров для населения, территорий и конкретных объектов.

Важнейшим показателем эффективности действий пожарной охраны является время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации). Его сокращение непосредственно влияет на последствия пожара (сокращение числа погибших, пострадавших, а также уменьшение материального ущерба).

Для сокращения числа погибших при пожарах в крае на 10 процентов в год необходимо сократить среднее время сообщения о пожаре и следования на пожар на пять минут от существующего в настоящее время.

В Краснодарском крае не все объекты оснащены системами пожарной автоматики, а темпы оснащения такими системами весьма низкие. В первую очередь это относится к объектам жилого фонда, в которых происходит основная масса пожаров (около 70 процентов).

На долю пожаров в зданиях жилого сектора приходится более 90 процентов всех погибших и около 70 процентов травмированных на пожарах людей, в то же время на долю пожаров в производственных помещениях и местах массового пребывания людей приходится наибольший материальный ущерб.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования пожарной охраны требуется реализация комплекса мер, включающих создание интегрированных систем мониторинга противопожарной безопасности объектов и информационно-навигационные системы, в том числе оповещения населения, оснащение противопожарных служб современными средствами связи для обеспечения координации их деятельности, межведомственного взаимодействия при тушении пожаров и спасении людей.

Основными направлениями деятельности по обеспечению пожарной безопасности являются:

качественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности населения, территорий и объектов края;

оптимизация финансовых и материальных ресурсов, привлекаемых для ликвидации пожаров;

повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угрозы жизни и здоровью людей.

Основными направлениями деятельности, которые могут обеспечить уменьшение рисков пожаров в Краснодарском крае, являются:

развитие материально-технической базы профессиональных пожарно-спасательных подразделений;

развитие системы добровольных пожарно-спасательных подразделений;

реализация приоритетных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности государственных бюджетных, казенных, автономных учреждений здравоохранения, образования и науки, объектов культуры, спорта, государственных архивов, социальной защиты и территориальных органов департамента социальной защиты населения Краснодарского края;

(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2011 № 2414-КЗ)

Реализация Программы предполагает методическое сопровождение (при необходимости) мероприятий Программы со стороны государственных заказчиков Программы.

В настоящее время мероприятия в области обеспечения пожарной безопасности финансируются в основном за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края и организаций. Решение проблемы требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия и построения единой системы управления пожарной безопасностью в крае. Рассматриваемую проблему обеспечения пожарной безопасности в Краснодарском крае невозможно решить в приемлемые сроки за счет использования рыночного механизма без государственной поддержки.

С учетом существующего уровня риска пожаров в крае эффективное обеспечение пожарной безопасности может быть достигнуто путем увеличения объемов финансирования за счет средств бюджетов всех уровней, а также внебюджетных средств, направляемых на развитие и совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности.

Для решения рассматриваемой проблемы требуется принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений в области пожарной безопасности и повышения на этой основе эффективности системы обеспечения пожарной безопасности в крае.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения пожарной безопасности на основе:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения пожарной безопасности;

повышения эффективности государственного управления в области обеспечения пожарной безопасности;

повышения результативности государственных и муниципальных инвестиций, использования материальных и финансовых ресурсов.

Дополнительные эффекты от применения программно-целевого метода будут достигнуты за счет:

информационной поддержки и создания инфраструктуры для ситуационного анализа рисков пожаров;

координации действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования на пожары;

реализации комплекса практических мер, исключающих причины возникновения пожаров;

обеспечения оперативного реагирования на пожары путем оптимизации размещения сил и средств.

Инерционный сценарий развития системы обеспечения пожарной безопасности предполагает пропаганду и информационное обеспечение пожарной безопасности в рамках ответственности собственников, органов государственного пожарного надзора, органов государственной власти края и органов местного самоуправления. При таком варианте решения проблемы невозможно в короткое время создать эффективные механизмы, обеспечивающие высокий уровень пожарной безопасности в крае. Уровень риска пожаров в крае будет возрастать, количество пожаров к 2012 году достигнет более 5 тыс. в год, число погибших за год прогнозируется на уровне 500 человек, получивших травмы при пожаре - более 1000 человек. Сохранится тенденция роста ущербов от пожаров.

Потери от пожаров в 2007 году составили более 2,2 млрд. рублей. Без принятия мер по обеспечению пожарной безопасности в крае прогнозируемый к 2012 году материальный ущерб может увеличиться в 1,5 раза и составить более 3 млрд. рублей. Такой масштаб ущерба окажет негативное влияние на развитие экономики края.

2. Цели и задачи, сроки реализации Программы

Целью Программы является снижение количества пожаров и сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров к 2012 году по сравнению с 2007 годом на 40 процентов, снижение ущерба от пожаров на 45 процентов.

Основными задачами, решение которых предусмотрено Программой, являются следующие:

развитие инфраструктуры объектов противопожарной службы;

развитие материально-технической базы противопожарных подразделений путем их оснащения новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения;

реализация мероприятий по обеспечению противопожарным оборудованием, в том числе по совершенствованию противопожарной защиты объектов, и подготовке сотрудников государственных бюджетных, казенных, автономных учреждений здравоохранения, образования и науки, объектов культуры, спорта, государственных архивов, социальной защиты и территориальных органов департамента социальной защиты населения Краснодарского края в области пожарной безопасности;

(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2011 № 2414-КЗ)

разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение населением правил пожарной безопасности, в том числе по вопросам обеспечения пожарной безопасности жилых зданий и зданий с массовым пребыванием людей, и внедрение новых технологий.

При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков, создать эффективную скоординированную систему обеспечения пожарной безопасности, укрепить материально-техническую базу функционирования различных видов пожарной охраны.

3. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программу предусматривается реализовать за счет средств краевого бюджета. Распределение объемов финансирования Программы по годам представлено в приложении к настоящей Программе.

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения пожарной безопасности, а также возможность ее решения за счет средств краевого бюджета.

Средства, выделяемые на выполнение мероприятий Программы, предусматривают изготовление проектно-сметной документации.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается создать эффективную скоординированную систему противодействия угрозам пожарной опасности, укрепить материально-техническую базу пожарных подразделений и обеспечить благоприятные условия для функционирования различных видов пожарной охраны. Предусматриваемые затраты позволят сократить в 1,5 - 2 раза количество пожаров на объектах с массовым пребыванием людей, в том числе на объектах государственных бюджетных, казенных, автономных учреждений здравоохранения, образования и науки, объектах культуры, спорта, государственных архивов, социальной защиты и территориальных органов департамента социальной защиты населения Краснодарского края.

(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2011 № 2414-КЗ)

Социально-экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет выражен в снижении материального ущерба в экономике, уменьшении экологического ущерба и сохранении здоровья и жизни людей в случае пожаров.

Экономическая эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение уровня защиты объектов и населения, оценивается путем сравнения суммы предотвращенного материального ущерба от последствий пожаров с затратами на реализацию мероприятий Программы.

Расчеты экономической эффективности Программы проводились с использованием методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике.

Проведенный анализ показал, что прогнозируемый материальный ущерб от пожаров без применения программно-целевого метода за пять лет составит 13,8 млрд. рублей, а при применении программно-целевого метода - 8,1 млрд. рублей. Предотвращенный ущерб в этом случае составит - 5,7 млрд. рублей. Общий экономический эффект от Программы, который определяется как разность между предотвращенным ущербом и затратами на мероприятия Программы (5,7 - 1,1 = 4,6 млрд. рублей), составит 4,6 млрд. рублей.

Динамика снижения показателей, характеризующих эффективность Программы, представлена в следующей таблице.

Таблица

Показатель 

2007 год (базовый)

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Количество   пожаров (ед.)

4391  

4356  

4321  

4286  

4251  

4216 

Количество   погибших     (чел.)      

427  

393   

359  

325  

291  

256  

Материальный ущерб (млрд. руб.)       

2,2  

2,0   

1,8  

1,6  

1,4  

1,2  

В результате реализации мероприятий Программы к 2012 году количество пожаров составит не более 4216 (сокращение на 4 процента), количество погибших сократится до 256 человек (сокращение на 40 процентов), материальный ущерб от пожаров составит 1,2 млрд. рублей (сокращение на 45 процентов).

6. Критерии выполнения Программы

6.1. Департамент по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края

Мероприятие               

Всего,  единиц 

В том числе   

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1                    

2    

3 

4 

5 

6 

Приобретение пожарно-технического имущества              

Пожарная мотопомпа типа "МП-1600"         (комплект)                               

21       

21 

-  

-  

-  

Легковой автоприцеп для транспортировки   мотопомпы (комплект)                     

21       

21 

-  

-  

-  

Рукав пожарный диаметром 51 мм со стволом для мотопомпы (шт.)                      

105      

105

-  

-  

-  

Комбинированные ножницы ручные типа КНР-80 (комплект)                               

27       

27 

-  

-  

-  

6.2. Управление по закупкам для государственных нужд Краснодарского края

Мероприятие               

Всего,  единиц 

В том числе   

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Приобретение пожарно-технического имущества              

Пожарная автоцистерна на базе автомобиля  повышенной проходимости                  

1        

1  

-  

-  

-  

Автомобиль быстрого реагирования          повышенной проходимости                  

21       

21 

-  

-  

-  

6.3. Государственное казенное учреждение Краснодарского края "Управление по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне"

Мероприятие               

Всего,  единиц 

В том числе   

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Приобретение пожарно-технического имущества              

Автоцистерна пожарная                    

17       

-  

7  

5  

5  

6.4. Департамент социальной защиты населения Краснодарского края

Мероприятие             

Количество учреждений

В том числе     

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1                  

2    

3 

4 

5 

6 

Оснащение зданий и помещений системами автоматической пожарной сигнализации  (далее - АПС) и автоматическими       установками пожаротушения, системами  управления эвакуацией (световая и     звуковая система оповещения о пожаре), видеонаблюдением, прямой телефонной   связью, выводом сигнала о срабатывании АПС на пульт пожарной части,          автономными источниками               энергоснабжения, тревожной кнопкой,   оборудованием комплекса пожарного     мониторинга, оборудование системой    дымоудаления (проектно-сметная        документация, ремонт, монтаж,         технический надзор)                  

не менее  210      

42  

41  

не   менее 73  

не   менее 54  

Выполнение, ремонт, замена сетей      электроснабжения, оборудование        охранного и аварийного освещения,     устройство систем молниезащиты,       контура заземления зданий             (проектно-сметная документация,       ремонтно-строительные работы, монтаж, технический надзор)                  

не менее  105      

19  

15  

не   менее 41  

не   менее 30  

Переоборудование металлических оконных решеток на распашные, испытание       металлических пожарных лестниц        (проектно-сметная документация,       ремонтно-строительные работы, монтаж, технический надзор)                  

не менее  11       

2   

2   

не   менее 3   

не   менее 4   

Установка ограждения по периметру     шатровой кровли, обработка деревянных, металлических конструкций, тканей     огнезащитным составом, лабораторные   испытания (проектно-сметная           документация, ремонтно-строительные   работы, технический надзор)          

не менее  126      

5   

2   

не   менее 5   

не   менее 114 

Обеспечение наружным и внутренним     противопожарным водоснабжением        (пожарные краны, пожарные гидранты,   водоемы, система спринклерного,       дренчерного водяного пожаротушения,   пожарная насосная станция,            насосы-повысители давления            (проектно-сметная документация,       ремонтно-строительные работы, монтаж, технический надзор)                  

не менее  65       

8   

9   

не   менее 13  

не   менее 35  

Выполнение путей эвакуации и          эвакуационных выходов в соответствии с требованиями пожарной безопасности    (отделка негорючими материалами,      расширение эвакуационных выходов и    дверных проемов, переоборудование     инженерных коммуникаций на путях      эвакуации, приобретение, установка    межэтажных, противопожарных дверей,   противопожарных люков, устройство     противопожарных перегородок, разборка деревянных межэтажных перекрытий и    установка противопожарных, ремонт и   устройство лестниц на путях эвакуации, обустройство и ремонт эвакуационных   выходов с устройством пандусов,       устройство пожарных лифтов,           тамбур-шлюзов (проектно-сметная       документация, ремонтно-строительные   работы, технический надзор)          

не менее  243      

62  

42  

не   менее 86  

не   менее 53  

Выполнение подъездных путей к         источникам водоснабжения, разворотных площадок, пожарных проездов вокруг    зданий, обустройство пожарных разрывов между зданиями, устройство пожарных   въездов, ворот (проектно-сметная      документация, ремонтно-строительные   работы, технический надзор)          

не менее  26       

4   

4   

не   менее 6   

не   менее 12  

Приобретение первичных средств        пожаротушения, комплектов             спасательного снаряжения,             индивидуальных средств защиты органов дыхания, методических материалов,     планов эвакуации, наглядной агитации, знаков пожарной безопасности         

не менее  129      

16  

24  

не   менее 34  

не   менее 55  

Разработка специальных технических    условий, компенсирующих мероприятий по обеспечению системы пожарной          безопасности (проектно-сметная        документация), оформление декларации  пожарной безопасности (оценка         пожарного риска), расчеты             функционирования систем пожарной      автоматики в условиях пожара         

не менее  72       

2   

14  

не   менее 20  

не   менее 36  

Устройство фотолюминесцентной системы эвакуации, светоотражающих знаков     пожарной безопасности, указателей     пожарных гидрантов и водоемов         (проектно-сметная документация,       выполнение работ)                    

не менее  32       

3   

4   

не   менее 1   

не   менее 24  

Обучение правилам пожарной            безопасности, прохождение             пожарно-технического минимума        

не менее  114      

-   

-   

-   

не   менее 114 

6.5. Департамент образования и науки Краснодарского края

┌──────────────────────────────────────┬──────────┬───────────────────────┐

│                                      │          │      В том числе      │

│             Мероприятие              │Количество├─────┬─────┬─────┬─────┤

│                                      │учреждений│2009 │2010 │2011 │2012 │

│                                      │          │ год │ год │ год │ год │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│                  1                   │    2     │  3  │  4  │  5  │  6  │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Обработка (пропитка) огнезащитным     │не менее  │не   │не   │не   │не   │

│составом конструкций зданий           │79        │менее│менее│менее│менее│

│                                      │          │23   │25   │15   │16   │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Оснащение автоматическими пожарными   │не менее  │не   │не   │не   │не   │

│сигнализациями, системами оповещения о│192       │менее│менее│менее│менее│

│пожаре, пожаротушения, дымоудаления,  │          │55   │60   │43   │34   │

│видеонаблюдения, обеспечение прямого  │          │     │     │     │     │

│выхода сигнала АПС или прямой         │          │     │     │     │     │

│телефонной связи с пожарной частью    │          │     │     │     │     │

│(пультом "01"), разработка специальных│          │     │     │     │     │

│технических условий, расчетов оценки  │          │     │     │     │     │

│пожарного риска, деклараций пожарной  │          │     │     │     │     │

│безопасности, независимый пожарный    │          │     │     │     │     │

│аудит (проектно-сметная документация, │          │     │     │     │     │

│ремонт, монтаж, приобретение          │          │     │     │     │     │

│технический надзор)                   │          │     │     │     │     │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Ремонт и замена электроснабжения,     │не менее  │не   │не   │не   │не   │

│внутренних и наружных электросетей,   │143       │менее│менее│менее│менее│

│электрооборудования, освещение        │          │54   │40   │29   │20   │

│территории, установка систем          │          │     │     │     │     │

│молниезащиты, аварийного освещения,   │          │     │     │     │     │

│автономных источников энергоснабжения │          │     │     │     │     │

│(проектно-сметная документация,       │          │     │     │     │     │

│ремонт, монтаж, приобретение,         │          │     │     │     │     │

│технический надзор)                   │          │     │     │     │     │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Обеспечение учреждений внутренним и   │не менее  │не   │не   │не   │не   │

│наружным противопожарным              │55        │менее│менее│менее│менее│

│водоснабжением (пожарные краны,       │          │13   │19   │17   │6    │

│пожарные гидранты, водоемы,           │          │     │     │     │     │

│резервуары, подводящие водопроводы    │          │     │     │     │     │

│(проектно-сметная документация,       │          │     │     │     │     │

│приобретение, ремонт, установка,      │          │     │     │     │     │

│технический надзор)                   │          │     │     │     │     │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Выполнение путей эвакуации, зальных   │не менее  │не   │не   │не   │не   │

│помещений в соответствии с            │179       │менее│менее│менее│менее│

│требованиями Технического регламента о│          │54   │42   │43   │40   │

│требованиях пожарной безопасности:    │          │     │     │     │     │

│отделка негорючими материалами,       │          │     │     │     │     │

│демонтаж, приобретение, установка     │          │     │     │     │     │

│межэтажных, противодымных,            │          │     │     │     │     │

│противопожарных, металлических дверей,│          │     │     │     │     │

│противопожарных люков, противопожарных│          │     │     │     │     │

│перегородок, ремонт пола, стен,       │          │     │     │     │     │

│потолка на путях эвакуации, ремонт и  │          │     │     │     │     │

│устройство пожарных лестниц, выходов и│          │     │     │     │     │

│выездов, ремонт и устройство          │          │     │     │     │     │

│ограждения по периметру территории,   │          │     │     │     │     │

│ворот, подъездных путей, устройство   │          │     │     │     │     │

│ограждения по периметру шатровой      │          │     │     │     │     │

│кровли (проектно-сметная документация,│          │     │     │     │     │

│приобретение, ремонт, установка,      │          │     │     │     │     │

│технический надзор)                   │          │     │     │     │     │

├──────────────────────────────────────┼──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Приобретение первичных средств        │не менее  │не   │не   │не   │не   │

│пожаротушения, индивидуальных средств │119       │менее│менее│менее│менее│

│защиты и спасения, газодымозащитных   │          │59   │40   │10   │10   │

│комплектов, газоанализаторов,         │          │     │     │     │     │

│методических материалов, планов       │          │     │     │     │     │

│эвакуации, наглядной агитации,        │          │     │     │     │     │

│подставок под огнетушители, знаков    │          │     │     │     │     │

│пожарной безопасности                 │          │     │     │     │     │

└──────────────────────────────────────┴──────────┴─────┴─────┴─────┴─────┘

6.6. Департамент здравоохранения Краснодарского края

Мероприятие             

Количество учреждений

В том числе     

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1                  

2    

3 

4 

5 

6 

Оснащение зданий и помещений системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения о пожаре, видеонаблюдением, обеспечение прямого выхода сигнала на пульт "01", автономными источниками   энергоснабжения (проектно-сметная     документация, ремонт, монтаж,         технический надзор)                  

не менее  63       

30  

не   менее 20  

не   менее 13  

-   

Обработка (пропитка) огнезащитным     составом деревянных и металлических   конструкций (проектно-сметная         документация, выполнение, технический надзор)                              

не менее  75       

25  

не   менее 25  

не   менее 25  

-   

Обеспечение учреждений внутренним и   наружным противопожарным              водоснабжением (пожарные краны,       пожарный водопровод, пожарные         гидранты, водоемы (проектно-сметная   документация, ремонт, установка,      технический надзор)                  

не менее  41       

19  

не   менее 11  

не   менее 11  

-   

Обучение правилам пожарной            безопасности                         

не менее  291      

118 

118 

не   менее 55  

-   

Приобретение первичных средств        пожаротушения, индивидуальных средств защиты, газодымозащитных комплектов,  аккумуляторных фонарей с зарядным     устройством, методических материалов, наглядной агитации, пожарного         инвентаря, планов эвакуации, знаков   пожарной безопасности                

не менее  77       

27  

не   менее 25  

не   менее 25  

-   

Установка ограждения по периметру     кровли (проектно-сметная документация, ремонт, монтаж, технический надзор)  

не менее 6

2   

не   менее 2   

не   менее 2   

-   

Переоборудование металлических оконных решеток на распашные (проектно-сметная документация, выполнение, технический надзор)                              

не менее 5

1   

не   менее 2   

не   менее 2   

-   

Выполнение отделки путей эвакуации в  соответствии с требованиями Правил    пожарной безопасности в Российской    Федерации (ППБ 01-03)                 (проектно-сметная документация,       отделка негорючими материалами,       демонтаж, приобретение, установка     межэтажных дверей, люков, перегородок, сертифицированных материалов, отделка пола, стен, потолка на путях          эвакуации, ремонт, реконструкция и    устройство пожарных лестниц,          технический надзор)                  

не менее  18       

-   

не   менее 9   

не   менее 9   

-   

Установка противопожарных дверей      (проектно-сметная документация,       приобретение, монтаж, технический     надзор)                              

не менее 8

2   

не   менее 3   

не   менее 3   

-   

Выполнение, ремонт, замена внутренних и наружных сетей электроснабжения,    освещение территории, оборудование    аварийного освещения, устройство      систем молниезащиты зданий            (проектно-сметная документация,       ремонтно-строительные работы, монтаж, технический надзор)                  

не менее 7

-   

не   менее 3   

не   менее 4   

-   

Разработка специальных технических    условий компенсирующих мероприятий по обеспечению системы пожарной          безопасности (проектно-сметная        документация), оформление декларации  пожарной безопасности, расчет         пожарного риска                      

не менее 4

-   

не   менее 2   

не   менее 2   

-   

Выполнение подъездных путей к         источникам водоснабжения, пожарных    проездов вокруг зданий                (проектно-сметная документация,       строительно-монтажные работы,         технический надзор)                  

не менее 5

-   

не   менее 2   

не   менее 3   

-   

6.7. Департамент культуры Краснодарского края

Мероприятие             

Количество учреждений

В том числе      

2009 год

2010   год 

2011 год

2012 год

1                  

2    

3 

4  

5 

6 

Монтаж автоматизированной системы     дистанционного управления пожарного   водопровода, включения                насосов-повысителей (проектно-сметная документация, установка и ремонт)    

не менее 7

2   

не     менее 2

не   менее 1   

не   менее 2   

Установка противопожарных преград,    дверей, приведение существующих       строительных конструкций зданий,      оборудования, мебели, путей эвакуации в соответствие с действующими         противопожарными нормами              (проектно-сметная документация,       приобретение, замена, ремонт и монтаж)

не менее  42       

17  

не     менее  13    

не   менее 6   

не   менее 6   

Выполнение автоматического            блокирования систем вентиляции и      кондиционирования при срабатывании    автоматической пожарной сигнализации  (проектно-сметная документация,       установка, ремонт, пусконаладочные    работы)                              

не менее 4

1   

не     менее 1

не   менее 2   

-   

Приведение сетей электроснабжения,    электротехнического оборудования в    соответствие с действующими           противопожарными нормами              (проектно-сметная документация,       ремонт, монтаж, испытания)           

не менее  30       

8   

не     менее  10    

не   менее 7   

не   менее 5   

Капитальный ремонт пожарных водоемов, устройство ограждений                 (проектно-сметная документация,       установка, ремонт, пусконаладочные    работы)                              

не менее 3

-   

-     

не   менее 2   

не   менее 1   

Установка противопожарного занавеса и системы дымоудаления из зрительного   зала и поэтажных коридоров            (проектно-сметная документация,       ремонт, закупка, установка)          

не менее 2

-   

не     менее 1

не   менее 1   

-   

Оборудование помещений автоматической системой оповещения людей о пожаре    (проектно-сметная документация,       установка, ремонт, пусконаладочные    работы)                              

не менее  13       

6   

не     менее 2

не   менее 1   

не   менее 4   

Монтаж и настройка автоматической     пожарной сигнализации, обеспечение    прямого выхода сигнала на пульт "01"  (проектно-сметная документация, ремонт и установка)                         

не менее  35       

13  

не     менее 9

не   менее 3   

не   менее 10  

Монтаж системы пожаротушения,         пожарного водопровода                 (проектно-сметная документация,       установка, ремонт, демонтаж, монтаж,  пусконаладочные работы, испытания)   

не менее  26       

13  

не     менее 3

не   менее 6   

не   менее 4   

Огнезащитная обработка деревянных,    металлических и тканевых конструкций, одежды сцены, декораций               (проектно-сметная документация,       выполнение работ)                    

не менее  30       

11  

не     менее 3

не   менее 2   

не   менее 14  

Приведение кровли, ограждений кровли в соответствие с действующими           нормативами (проектно-сметная         документация, ремонт)                

не менее 2

1   

не     менее 1

-   

-   

Оборудование фотолюминесцентной       эвакуационной системой, дежурным и    аварийным освещением (проектно-сметная документация, установка и ремонт)    

не менее 5

2   

не     менее 1

не   менее 2   

-   

Устройство системы дымоудаления       (проектно-сметная документация,       ремонт, установка, пусконаладочные    работы)                              

не менее 7

1   

не     менее 3

не   менее 2   

не   менее 1   

Приобретение первичных средств        пожаротушения, индивидуальных средств защиты, газодымозащитных комплектов,  методических материалов, наглядной    агитации, пожарного инвентаря, планов эвакуации, знаков пожарной            безопасности, расчет пожарного риска 

не менее 7

-   

не     менее 2

не   менее 2   

не   менее 3   

Устройство молниезащиты и заземления  (проектно-сметная документация,       ремонт, монтаж, испытание)           

не менее 8

3   

не     менее 2

-   

не   менее 3   

Обеспечение возможности проезда       пожарных машин (проектно-сметная      документация, ремонт, установка,      пусконаладочные работы)              

1        

1   

-     

-   

-   

Монтаж типового беспроводного         комплекса объектового оборудования    системы комплексной безопасности      объекта либо аналога (проектно-сметная документация, приобретение, установка, пусконаладочные работы)              

не менее 1

-   

-     

не   менее 1   

-   

Установка дизель-электростанций для   обеспечения аварийного энергоснабжения систем пожаротушения, автоматической  охранно-пожарной сигнализации,        оповещения людей при пожаре и         возникновении чрезвычайных ситуаций   (проектно-сметная документация,       приобретение, установка,              пусконаладочные работы)              

не менее 1

-   

-     

не   менее 1   

-   

Проведение обучения пожарных         

не менее 5

-   

-     

не   менее 5   

-   

Обеспечение путей эвакуации системой  видеонаблюдения с выводом изображения на пост охраны                       

не менее 1

-   

-     

не   менее 1   

-   

6.8. Департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края

Мероприятие             

Количество учреждений

В том числе     

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1                  

2    

3 

4 

5 

6 

Капитальный ремонт и дооснащение      системы внутреннего противопожарного  водоснабжения (проектно-сметная       документация, ремонт, технический     надзор)                              

не менее 2

-   

1   

не   менее 1   

-   

Приведение сетей электроснабжения в   соответствие с действующими           противопожарными нормами              (проектно-сметная документация,       монтаж, испытания, технический надзор)

не менее 2

1   

не   менее 1   

-   

Замена горючих пластиковых панелей на негорючие материалы (проектно-сметная документация, выполнение работ,       технический надзор)                  

1        

-   

1   

-   

-   

Огнезащитная обработка металлических и деревянных конструкций                (проектно-сметная документация,       выполнение работ, технический надзор)

не менее 2

-   

1   

не   менее 1   

-   

Оборудование помещений автоматической системой пожарной сигнализации,       системой оповещения и управления      эвакуацией при пожаре                 (проектно-сметная документация,       установка, пусконаладочные работы,    технический надзор)                  

не менее 3

-   

2   

не   менее 1   

-   

Приобретение первичных средств        пожаротушения, средств индивидуальной защиты органов дыхания, выкидных      спасательных лестниц, огнетушителей и подставок под них, шкафов для         размещения огнетушителей, пожарных    рукавов для пожарных кранов, кассет   для ключей от пожарных выходов,       наглядной агитации по пожарной        безопасности, планов эвакуации, знаков пожарной безопасности                

не менее  12       

-   

1   

не   менее 11  

-   

Оснащение зданий и помещений системой вывода сигнала о срабатывании         автоматической пожарной сигнализации  на пульт пожарной части               (проектно-сметная документация,       монтаж, технический надзор)          

не менее 6

-   

-   

не   менее 6   

-   

6.9. Государственные архивы Краснодарского края Управления по делам архивов Краснодарского края

Мероприятие               

Количество учреждений

В том числе   

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1                    

2    

3 

4 

5 

6 

Приведение существующих конструкций       полуподвального помещения архива в        соответствие с противопожарными нормами,  оборудование архивохранилища и запасного  выхода для эвакуации документов           (проектно-сметная документация, демонтаж, ремонтно-строительные, электротехнические, теплотехнические, сантехнические работы,  проект и монтаж охранно-пожарной          сигнализации, технический надзор)        

1        

-  

1  

-  

-  

Выполнение капитального ремонта системы   кондиционирования воздуха архивохранилищ с расположением оборудования установки      кондиционирования воздуха на кровле       здания, с заменой конструкций существующей системы вентиляции, с противопожарной     защитой вертикальных воздуховодов и       устройством противопожарных преград       (демонтаж, монтаж, приобретение           оборудования)                            

1        

-  

1  

-  

-  

6.10. Государственное казенное учреждение Краснодарского края "Центр документации новейшей истории Краснодарского края"

Мероприятие               

Количество учреждений

В том числе   

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1                    

2    

3 

4 

5 

6 

Выполнение работ по электроснабжению      технологического оборудования, систем     пожарной сигнализации,                    теплохолодоснабжению центральных          кондиционеров, с теплотехническим         контролем температуры воздуха в           архивохранилищах и автоматикой систем     вентиляции и кондиционирования, с         управлением системы вентиляции при пожаре (приобретение оборудования,               пусконаладочные работы, технический       надзор)                                  

1        

-  

-  

1  

-  

7. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется координатором Программы.

Координатор Программы осуществляет ежемесячный мониторинг исполнения мероприятий Программы. С этой целью формируется база данных по исполнению мероприятий Программы, ведется текущая работа по привлечению исполнителей для решения проблем снижения рисков пожаров.

Объем субсидий между государственными бюджетными учреждениями, государственными автономными учреждениями Краснодарского края (далее - исполнители) определяется в пределах ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете по Программе на соответствующий финансовый год, в соответствии с заданием на основании договоров (соглашений), заключенных на срок до одного года.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий исполнителям устанавливаются нормативными правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Перечисление субсидий исполнителям осуществляется органами исполнительной власти Краснодарского края на лицевые счета исполнителей, открытые в департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, либо на счета, открытые в установленных законом случаях в кредитных организациях.

Исполнитель несет ответственность за использование субсидий в соответствии с условиями, предусмотренными договором (соглашением).

Контроль за целевым использованием субсидий и бюджетных ассигнований осуществляют государственный заказчик и иные уполномоченные органы Краснодарского края.

Ответственность за нецелевое использование субсидий и бюджетных ассигнований устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к краевой целевой программы

"Пожарная безопасность

в Краснодарском крае на период до 2012 года"

(приложение в ред. Закона Краснодарского края

от 28.07.2010г. № 2040-КЗ НГР:ru23000201000316,

от 29.12.2010г. № 2146-КЗ НГР: ru23000201000685,

от 10.05.2011г. № 2238-КЗ НГР: ru23000201100242,

от 28.12.2011г. № 2414-КЗ НГР: ru23000201100835)

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА", ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

  №  п/п

  Наименование    мероприятия  

Объем финансирования (млн. руб.)

Государственный  заказчик     мероприятий,   получатели    субсидий,     бюджетных     ассигнований 

Всего на 2009 -  2012   годы 

в том числе      

2009  год

2010  год

2011   год 

2012  год

1

2       

3   

4 

5 

6  

7 

8       

1 

Развитие и        укрепление        материально-      технической базы  пожарных          подразделений     путем             приобретения      пожарно-          технического      имущества для     государственного  казенного         учреждения        Краснодарского    края "Управление  по обеспечению    пожарной          безопасности,     предупреждению и  ликвидации        чрезвычайных      ситуаций и        гражданской       обороне"        

6,7    

6,7 

-   

-     

-   

департамент по   вопросам         гражданской      обороны,         чрезвычайных     ситуаций и       водных отношений Краснодарского   края           

8,3    

8,3 

-   

-     

-   

управление по    закупкам для     государственных  нужд             Краснодарского   края           

58,1   

-   

23,1

17,0  

18,0

государственное  казенное         учреждение       Краснодарского   края "Управление по обеспечению   пожарной         безопасности,    предупреждению и ликвидации       чрезвычайных     ситуаций и       гражданской      обороне"       

Всего           

73,1   

15,0

23,1

17,0  

18,0

2 

Реализация        мероприятий по    совершенствованию противопожарной   защиты, в том     числе по          обеспечению       противопожарным   оборудованием и   подготовке        сотрудников       государственных   бюджетных,        автономных и      казенных          учреждений        здравоохранения,  образования и     науки, культуры,  спорта,           государственных   архивов,          социальной защиты и территориальных органов           департамента      социальной защиты населения         Краснодарского    края в области    пожарной          безопасности    

284,5  

64,0

68,5

73,4  

78,6

департамент      социальной       защиты населения Краснодарского   края -           ответственный за проведение       мероприятий      государственные  бюджетные        учреждения       социальной       защиты,          государственные  автономные       учреждения       социальной       защиты -         получатели       субсидий         государственные  казенные         учреждения       социальной       защиты -         получатели       бюджетных        ассигнований   

266,9  

83,0

88,8

95,1  

-   

департамент      здравоохранения  Краснодарского   края -           ответственный за проведение       мероприятий      государственные  бюджетные        учреждения       здравоохранения, государственные  бюджетные        образовательные  учреждения -     получатели       субсидий         государственные  казенные         учреждения       здравоохранения  - получатели     бюджетных        ассигнований   

250,1  

56,3

60,2

64,5  

69,1

департамент      образования и    науки            Краснодарского   края -           ответственный за проведение       мероприятий      государственные  бюджетные        учреждения,      государственные  автономные       учреждения -     получатели       субсидий         государственные  казенные         учреждения -     получатели       бюджетных        ассигнований   

146,6  

33,0

35,3

37,8  

40,5

департамент      культуры         Краснодарского   края -           ответственный за проведение       мероприятий      государственные  бюджетные        учреждения       культуры,        государственные  автономные       учреждения       культуры -       получатели       субсидий       

101,303

-   

61,7

39,603

-   

департамент по   физической       культуре и       спорту           Краснодарского   края -           ответственный за проведение       мероприятий      государственные  бюджетные        учреждения -     получатели       субсидий       

9,6    

-   

9,6 

-     

-   

государственные  архивы           Краснодарского   края             управления по    делам архивов    Краснодарского   края           

5,9    

-   

-   

5,9   

-   

государственное  казенное         учреждение       Краснодарского   края "Центр      документации     новейшей истории Краснодарского   края"          

Всего           

1064,903

236,3

324,1

316,303

188,2

Итого           

1138,003

251,3

347,2

333,303

206,2

(в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2010г. № 2146-КЗ НГР: ru23000201000685)

(в ред. Закона Краснодарского края от 10.05.2011г. № 2238-КЗ НГР: ru23000201100242)

(в ред. Закона Краснодарского края от 28.12.2011г. № 2414-КЗ НГР: ru23000201100835)