ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

              25 декабря 2009 года             

(в ред. Законов Кемеровской области от 19.05.2010 №54-ОЗ, от 07.03.2012 №10-ОЗ, от 04.02.2014 №3-ОЗ, от 11.03.2014 №16-ОЗ  

(в ред. Закона Кемеровской области от 06.06.2014 №51-ОЗ), от 26.11.2015 №110-ОЗ, от 16.06.2017 №36-ОЗ, от 14.06.2018 №40-ОЗ, Законов Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 №14-ОЗ, от 17.03.2020 №29-ОЗ, от 01.10.2020 №102-ОЗ, от 30.04.2021 № 35-ОЗ, от 20.09.2021 №83-ОЗ)

Настоящий Закон принят в целях реализации Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе

(статья в редакции Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 №14-ОЗ)

В настоящем Законе применяются понятия, определенные Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а также следующие понятия:

досуг детей – совокупность мероприятий, направленных на содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни;

организованная группа детей – группа детей в сопровождении уполномоченного взрослого.

             

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон регулирует отношения  в сфере организации отдыха и оздоровления детей школьного возраста от 6 и до достижения ими 18 лет, место жительства которых находится на территории Кемеровской области.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 №14-ОЗ)

Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные с реализацией полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время.

Статья 3. Основа организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

Отдых и оздоровление детей в соответствии с настоящим Законом организовываются на базе организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных как в Кемеровской области, так и за пределами Кемеровской области, в том числе за пределами Российской Федерации, при условии обязательного обеспечения организации безопасности отдыха и оздоровления организованных групп детей, в том числе безопасности их проезда к местам отдыха, оздоровления и обратно. Несовершеннолетние направляются в организации отдыха детей и их оздоровления при отсутствии медицинских противопоказаний.

(в ред.  Закона Кемеровской области от 26.11.2015 №110-ОЗ)

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 30.04.2021 № 35-ОЗ)

1. Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса:

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 №14-ОЗ)

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;

2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей;

3) осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;

4) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области – Кузбасса (далее – Устав Кемеровской области) и законами Кемеровской области.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 №14-ОЗ)

2. Высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса:

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 №14-ОЗ)

1) утверждает государственные программы Кемеровской области – Кузбасса (далее – государственные программы Кемеровской области), включающие мероприятия, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 №14-ОЗ)

2) путем принятия государственных программ Кемеровской области содействует сохранению и развитию на территории Кемеровской области материально-технической базы, обеспечивающей отдых, оздоровление и занятость детей, учащихся и студентов;

(в ред.  Законов Кемеровской области от 04.02.2014 №3-ОЗ, от 11.03.2014 №16-ОЗ (в ред. Закона Кемеровской области от 06.06.2014 №51-ОЗ))

3) осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и других заинтересованных организаций в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления  детей;

4) устанавливает порядок реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей;

5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

3. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере образования:

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 30.04.2021 № 35-ОЗ)

1) разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции государственные программы Кемеровской области, включающие мероприятия, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

2) изучает возможность организации отдыха и оздоровления детей в наиболее благоприятных по климатическим условиям районах Кемеровской области, других субъектов Российской Федерации и за пределами Российской Федерации;

3) проводит сбор, анализ и оперативное доведение информации по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей до сведения исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и других заинтересованных организаций в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;

4) организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей;

5) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления в соответствии с постановлением высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса;

6) устанавливает порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кемеровской области, осуществляет проверку сведений, представленных организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестр в соответствии с  общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

7) осуществляет формирование, ведение и размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» реестра организаций отдыха детей и их оздоровления Кемеровской области;

8) осуществляет в пределах своих полномочий региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 20.09.2021 № 83-ОЗ)

9) разрабатывает и утверждает список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

10) содействует развитию сети организаций отдыха детей и их оздоровления в Кемеровской области;

11) обеспечивает координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 20.09.2021 № 83-ОЗ)

12) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций отдыха детей и их оздоровления;

13) взаимодействует с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Кемеровской области;

13-1) осуществляет организационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 17.03.2020 №29-ОЗ)

13-2) рассматривает предложения межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 17.03.2020 №29-ОЗ)

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

(пункт 3 в редакции Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 №14-ОЗ)

Пункт 4 признан утратившим силу в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 30.04.2021 № 35-ОЗ

5. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере охраны здоровья населения:

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 30.04.2021 № 35-ОЗ)

1) разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции государственные программы Кемеровской области, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

(в ред.  Законов Кемеровской области от 04.02.2014 №3-ОЗ, от 11.03.2014 №16-ОЗ (в ред. Закона Кемеровской области от 06.06.2014 №51-ОЗ))

2) (подпункт 2 признан утратившим силу Законом Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 №14-ОЗ)

3) обеспечивает проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в организации отдыха детей и их оздоровления, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;

(в ред.  Законов Кемеровской области от 04.02.2014 №3-ОЗ, от 11.03.2014 №16-ОЗ (в ред. Закона Кемеровской области от 06.06.2014 №51-ОЗ))

4) осуществляет контроль за качеством лечебно-оздоровительного процесса, проводит анализ эффективности оздоровительной работы;

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 №14-ОЗ)

5) согласовывает предложения органов государственной власти Кемеровской области о возможности организации отдыха и оздоровления детей в наиболее благоприятных по климатическим условиям районах Кемеровской области, других субъектов Российской Федерации и за пределами Российской Федерации;

6) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и оздоровление детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

(в ред.  Законов Кемеровской области от 04.02.2014 №3-ОЗ, от 11.03.2014 №16-ОЗ (в ред. Закона Кемеровской области от 06.06.2014 №51-ОЗ))

6-1) взаимодействует с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Кемеровской области;

(доп. в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 №14-ОЗ)

7) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций отдыха детей и их оздоровления;

(в ред.  Законов Кемеровской области от 04.02.2014 №3-ОЗ, от 11.03.2014 №16-ОЗ (в ред. Закона Кемеровской области от 06.06.2014 №51-ОЗ))

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

6. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере молодежной политики и в сфере туризма:

1) разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции государственные программы Кемеровской области, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

2) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и оздоровление детей;

3) взаимодействует с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Кемеровской области – Кузбасса;

4) содействует организации занятости учащихся и студентов;

5) содействует участию детей в туристических и молодежных мероприятиях и инициативах;

6) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций отдыха детей и их оздоровления;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями

с федеральными органами исполнительной власти.

(п. 6 в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 30.04.2021 № 35-ОЗ)

7. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере культуры:

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 30.04.2021 № 35-ОЗ)

1) разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции государственные программы Кемеровской области, включающие мероприятия, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

2) обеспечивает проведение досуга детей в организациях культуры в каникулярное время;

3) содействует организации досуга детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также в организациях, обеспечивающих занятость детей;

4) взаимодействует с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Кемеровской области;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 №14-ОЗ)

8. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере физической культуры и спорта:

1) содействует занятости учащихся и студентов в рамках проведения мероприятий по развитию массового спорта;

2) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций отдыха детей и их оздоровления;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями

с федеральными органами исполнительной власти.

(доп. п. 8 в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 30.04.2021 № 35-ОЗ)

Глава 2. Мероприятия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей

Статья 4-1. Мероприятия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей

(статья 4-1 в редакции Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 №14-ОЗ)

К мероприятиям по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей относятся:

1) обеспечение бесплатного проезда организованных групп детей к местам оздоровления и обратно;

2) оплата стоимости отдыха и оздоровления детей, в том числе приобретение, оплата, возмещение стоимости путевок либо услуг по организации отдыха и оздоровления;

3) оплата стоимости отдыха и оздоровления организованных групп детей, в том числе приобретение, оплата стоимости путевок либо услуг по организации отдыха и оздоровления;

4) оплата стоимости набора продуктов питания для детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

5) содержание организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в ведении Кемеровской области;

6) софинансирование расходов муниципальных образований на укрепление материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

7) адресная социальная поддержка отдельных категорий детей;

8) иные мероприятия, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, не запрещенные действующим законодательством.

Статья 5. Обеспечение бесплатным проездом организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно

(статья 5 в редакции Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 №14-ОЗ)

Организованные группы детей и сопровождающий их уполномоченный взрослый за счет средств областного бюджета обеспечиваются бесплатным проездом к местам отдыха и оздоровления и обратно в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Статья 6. Оплата стоимости отдыха и оздоровления детей

(статья 6 в редакции. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 №14-ОЗ)

1. Оплата стоимости отдыха и оздоровления детей, в том числе приобретение, оплата, возмещение стоимости путевок либо услуг по организации отдыха и оздоровления, осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

2. Оплата стоимости отдыха и оздоровления организованных групп детей, в том числе приобретение, оплата стоимости путевок либо услуг по организации отдыха и оздоровления, и сопровождающего их уполномоченного взрослого осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

3. Нормативы оплаты стоимости, сроки отдыха и оздоровления детей, организованных групп детей и типы организаций отдыха детей и их оздоровления, услуги которых оплачиваются за счет средств областного бюджета, устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Статья 7. Адресная социальная поддержка отдельных категорий детей

(статья 7 в редакции Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 №14-ОЗ)

В Кемеровской области в порядке и формах, установленных высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, осуществляется адресная социальная поддержка отдельных категорий детей в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

Адресная социальная поддержка оказывается следующим категориям детей:

1) дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

2) признан утр. силу Законом Кемеровской области – Кузбасса от 01.10.2020 №102-ОЗ;

3) отличники учебы;

4) призеры, лауреаты, дипломанты, победители международных, всероссийских, областных олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований;

5) члены детских и молодежных общественных объединений и творческих коллективов, принимающие активное участие в деятельности указанных объединений и коллективов;

6) дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы;

7) дети работников организаций угольной, горнорудной, химической, металлургической промышленности и иных работников, погибших (умерших, пропавших без вести), пострадавших в результате аварий, несчастных случаев на производстве;

8) дети работников (сотрудников) подразделений военизированных горноспасательных частей, погибших (умерших, пропавших без вести), пострадавших в результате аварий на угледобывающих и горнорудных предприятиях;

9) дети, у которых один из родителей, проходивший военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, погиб (пропал без вести) или стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей;

10) дети из семей, где оба родителя являются работниками бюджетных учреждений;

11) воспитанники государственных нетиповых образовательных организаций, государственных общеобразовательных организаций со специальными наименованиями «кадетская школа», «кадетский корпус», «казачий кадетский корпус»;

12) дети из семей ветеранов боевых действий.

Статья 8. Финансирование мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей

Финансирование мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей производится в объеме, предусмотренном в законе Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

При оплате стоимости отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, могут использоваться средства из иных источников, не запрещенных действующим законодательством, в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

(абзац в редакции Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 №14-ОЗ)

Глава 3. Заключительные положения

Статья 9. Признание утратившими силу законов Кемеровской области

Признать утратившими силу законы Кемеровской области:

1) Закон Кемеровской области от 15.07.2004 №45-ОЗ «О государственной поддержке организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Кемеровской области» (Кузбасс, 2004, 3 августа);

2) Закон Кемеровской области от 27.07.2005 № 102-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 15.07.2004             № 45-ОЗ «О государственной поддержке организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Кемеровской области» (Кузбасс, 2005, 2 августа).

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статьи 263 и 2611 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

(в ред.  Закона Кемеровской области от 04.02.2014 №3-ОЗ)

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев

г. Кемерово

26 декабря 2009 года

№ 136-ОЗ