ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ОБРАЗОВАНИИ, ПРОСВЕЩЕНИИ И ФОРМИРОВАНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ



26 декабря 2012 года N 2630-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ОБРАЗОВАНИИ, ПРОСВЕЩЕНИИ И ФОРМИРОВАНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

19 декабря 2012 года

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы осуществления экологического образования, просвещения населения Краснодарского края, создает условия для формирования его экологической культуры, а также определяет полномочия органов государственной власти Краснодарского края в указанной сфере.

Статья 2. Законодательство Краснодарского края об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения

Законодательство Краснодарского края об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об охране окружающей среды", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Краснодарского края, принятых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1) экологическое образование - непрерывный и целенаправленный процесс получения знаний, самообразования, накопления опыта и развития личности, направленный на формирование ценностных ориентиров и норм поведения, умений и навыков в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, в целях удовлетворения потребностей настоящего и будущих поколений, укрепления правопорядка и обеспечения экологической безопасности;

2) экологическое просвещение - распространение экологических знаний и информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в целях формирования экологической культуры, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов;

3) экологическая культура - совокупность экологического сознания и экологического поведения человека, способ организации и развития жизнедеятельности в системе ценностных ориентаций и экологических знаний, умений и навыков.

Статья 4. Государственная политика Краснодарского края в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры

Государственная политика Краснодарского края в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры реализуется органами государственной власти путем:

1) создания благоприятных условий для экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

2) государственной поддержки организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

3) комплексного, межотраслевого и межведомственного подхода к осуществлению и развитию экологического образования, просвещения и формированию экологической культуры;

4) межрегионального сотрудничества в сфере экологического образования, просвещения и экологической культуры.

Статья 5. Основные принципы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края

Основными принципами экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края являются:

1) системность, комплексность и непрерывность экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

2) общедоступность и всеобщность экологического образования, просвещения, адаптивность к уровням, особенностям и интересам различных социальных и возрастных групп населения края;

3) инновационность, направленность экологического образования на решение практических задач по улучшению качества окружающей среды и оптимизацию природопользования;

4) открытость и доступность экологической информации;

5) региональная направленность содержания экологического образования и просвещения;

6) единство краевого образовательного и культурного пространства в области охраны окружающей среды, развитие и поддержка взаимосвязей между учреждениями и организациями в сфере экологического образования, просвещения и культуры.

Статья 6. Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края

К полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края, регулирующих отношения в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края;

3) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Статья 7. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края

К полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края относятся:

1) утверждение долгосрочных краевых целевых программ в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края;

2) образование коллегиальных совещательных органов с целью координации деятельности в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры (координационных советов, межведомственных комиссий), определение их полномочий и порядка деятельности;

3) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Статья 8. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды по вопросам экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края

К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды по вопросам экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края относятся:

1) реализация государственной политики в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края в пределах его полномочий;

2) разработка и реализация краевых целевых программ и утверждение ведомственных целевых программ в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края;

3) научное, информационное и учебно-методическое обеспечение системы экологического образования и просвещения;

4) обеспечение полноты и достоверности информации о состоянии окружающей среды в Краснодарском крае;

5) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Статья 9. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в сфере образования по вопросам экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края

К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в сфере образования по вопросам экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края относятся:

1) реализация государственной политики в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края в пределах его полномочий;

2) разработка и реализация краевых целевых программ и утверждение ведомственных целевых программ в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края;

3) обеспечение информационного и учебно-методического обеспечения системы экологического образования;

4) обеспечение целенаправленной подготовки специалистов в области экологии, охраны окружающей среды, рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности;

5) осуществление информирования населения о ходе реализации долгосрочных краевых целевых программ по экологическому образованию и экологическому просвещению населения Краснодарского края;

6) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Статья 10. Система экологического образования в Краснодарском крае

Экологическое образование как один из элементов общего образования и профессиональной подготовки кадров в Краснодарском крае представляет собой единую систему всеобщего и комплексного экологического образования, включающую:

1) дошкольное образование;

2) образование учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования;

3) подготовку специалистов в сфере охраны окружающей среды, экологического просвещения со средним профессиональным и высшим профессиональным образованием;

4) повышение квалификации и переподготовку должностных лиц, специалистов организаций независимо от сфер деятельности в системе послевузовского образования.

Статья 11. Обеспечение экологического образования в образовательных учреждениях Краснодарского края

1. Обеспечение экологического образования в образовательных учреждениях Краснодарского края осуществляется в рамках образовательных программ в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

2. Образовательные экологические программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования являются преемственными, то есть каждая последующая программа базируется на предыдущей.

3. В образовательные программы учреждений различных типов и видов независимо от профиля и форм собственности по естественным дисциплинам включаются экологические аспекты.

4. В эколого-образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обязательно включается региональный компонент.

5. В дошкольных и общеобразовательных учреждениях могут организовываться детские экологические организации, экологические лагеря, экспедиции, походы и экскурсии.

6. В учреждениях начального профессионального, среднего профессионального образования в соответствии с действующим законодательством осуществляется эколого-ориентированная подготовка специалистов путем введения учебных дисциплин и профессиональных модулей, вовлечения учащихся и студентов в практическую природоохранную деятельность, в том числе посредством создания научных экологических обществ и общественных экологических объединений, проведения семинаров, конференций и конкурсов, а также профессиональная подготовка специалистов-экологов на специальных отделениях.

7. Учреждения начального профессионального, среднего профессионального образования обеспечивают преподавание экологических дисциплин в соответствии с инвариантной и вариативной частями федеральных государственных образовательных стандартов.

8. Вариативная часть государственных образовательных стандартов начального профессионального, среднего профессионального образования должна содержать сведения об особенностях состояния окружающей среды, природных ресурсов Краснодарского края при подготовке специалистов по соответствующим специальностям.

9. Учреждения высшего профессионального и послевузовского профессионального образования обеспечивают преподавание экологических дисциплин в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Дополнительное экологическое образование

1. Учреждения дополнительного образования независимо от их организационно-правовых форм, реализующие образовательные программы эколого-биологической направленности, осуществляют преподавание основ экологических знаний.

2. В пределах каждого уровня профессионального образования задачей дополнительного экологического образования является непрерывное повышение квалификации граждан по соответствующим специальностям.

3. Дополнительные экологические образовательные программы могут реализовываться:

1) в дошкольных образовательных учреждениях;

2) в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования за пределами определяющих их статус основных образовательных программ;

3) в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов и в иных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии);

4) посредством индивидуальной педагогической деятельности.

Статья 13. Экологическое просвещение населения Краснодарского края

1. Экологическое просвещение населения осуществляется органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями и общественными объединениями, средствами массовой информации, а также образовательными учреждениями, музеями, библиотеками, другими учреждениями культуры, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.

2. Экологическое просвещение населения осуществляется средствами массовой информации, в том числе путем создания и трансляции тематических программ, социальной рекламы.

3. Публичные и научные библиотеки, библиотеки образовательных учреждений, некоммерческие организации и общественные объединения, краеведческие музеи являются центрами распространения и пропаганды экологических знаний, целенаправленно проводят мероприятия по экологическому просвещению и информированию населения в соответствии с их профилем.

4. Природоохранные, в том числе рекреационные учреждения (природные парки, дендрологические парки и ботанические сады), учреждения, в ведении которых находятся иные особо охраняемые природные территории регионального значения, учреждения дополнительного образования независимо от их профиля и организационно-правовых форм осуществляют эколого-просветительскую деятельность посредством создания соответствующих центров, музеев природы, экологических троп, экологических лагерей, развития экологического туризма и других форм экологического просвещения.

Статья 14. Права граждан, общественных и иных некоммерческих организаций в сфере экологического образования и просвещения

1. Граждане имеют право на получение экологического образовательного минимума в процессе обучения в общеобразовательных, профессиональных и высших учебных заведениях.

2. Граждане, некоммерческие организации, общественные объединения и иные организации в сфере экологического образования и просвещения имеют право в соответствии с законодательством:

1) вносить в органы государственной власти Краснодарского края предложения по реализации и совершенствованию государственной политики в сфере экологического образования и просвещения;

2) участвовать в формировании активной общественной позиции в сфере экологического образования, просвещения, экологической безопасности и охраны окружающей среды;

3) получать в установленном законом порядке достоверную экологическую информацию, необходимую для осуществления деятельности по экологическому образованию, просвещению;

4) организовывать и проводить практические природоохранные мероприятия, экологические акции, экспедиции, летние лагеря и школы, форумы, смотры, конкурсы, выставки и презентации экологических программ и учебно-просветительских материалов;

5) реализовывать интерактивные образовательные технологии посредством организации тренингов и обучающих семинаров;

6) проводить информационные и иные кампании с целью формирования и повышения правовой и экологической культуры населения;

7) получать государственную поддержку деятельности по экологическому образованию, просвещению и формированию экологической культуры населения Краснодарского края в соответствии с настоящим Законом;

10) осуществлять иные права в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в соответствии с законодательством.

Статья 15. Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края

1. Государственная поддержка организаций и объединений, осуществляющих на территории Краснодарского края деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры, может быть оказана в следующих формах:

1) предоставление налоговых и иных льгот в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края;

2) оказание содействия в подготовке и проведении обучающих семинаров, конференций для руководителей и специалистов организаций, членов (участников) некоммерческих организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края.

2. Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Краснодарского края, может оказываться в иных формах, не противоречащих законодательству.

Статья 16. Финансирование экологического образования и просвещения

Финансирование экологического образования и просвещения на территории Краснодарского края осуществляется из краевого бюджета в соответствии с Законом Краснодарского края о краевом бюджете и других источников, не запрещенных федеральным законодательством.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.Ткачев