О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАЯ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ С...



ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

19.12.2013

№ 5-1984

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАЯ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ»

Статья 1

Внести в Закон края от 20 декабря 2005 года № 17-4294 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 30 декабря 2005 года, № 49 (92); Краевой вестник – приложение к газете «Вечерний Красноярск», 2007, 28 декабря; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 29 декабря 2008 года, № 73 (294); 9 ноября 2009 года, № 57 (353); 26 июля 2010 года, № 37 (408); 29 ноября 2010 года, № 58 (429), 2 апреля 2012 года, № 13 (525); 24 декабря 2012 года, № 62 (574); 15 июля 2013 года, № 29 (604) следующие изменения:

1) в подпункте «е» статьи 2, подпункте «б» статьи 3, пункте 1 статьи 4 слова «регионального фонда компенсаций» исключить;

2) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований края об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий, а также отчеты об использовании средств субвенций, предоставленных из краевого бюджета на осуществление переданных государственных полномочий, по формам, в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.»;

3) в статье 6:

а) пункт 2 изложить в следующее редакции:

«2. Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетная палата Красноярского края осуществляют контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий.»;

б) в пункте 3 слово «целевого» исключить, слова «служба финансово-экономического контроля» заменить словами «служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок»;

4) приложение к Закону изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Губернатор

Красноярского края

Л.В. КУЗНЕЦОВ

26.12.2013 г.

Приложение

к Закону края

от 19 декабря 2013 г. №5-1984

Приложение

к Закону края

от 20 декабря 2005 г. № 17-4294

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

1. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения, рассчитывается по формуле:

S = SUM Si,                            (1)

                                                  i

где:

S – общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения;

Si – объем субвенции бюджету i-го муниципального района или городского округа края на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения;

Si = Wi + Vi + Fi + Мзi + Крi х kr + Yi,          (2)

где:

Wi – фонд оплаты труда муниципальных служащих i-го муниципального района или городского округа края, реализующих переданные государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения;

Vi – фонд оплаты труда специалистов по назначению и выплатам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг i-го муниципального района или городского округа края;

Fi – фонд оплаты труда обслуживающего персонала органов управления системой социальной защиты населения i-го муниципального района или городского округа края;

Мзi – величина материальных затрат органов управления системой социальной защиты населения, сложившаяся в году, предшествующем планируемому, в i-м муниципальном районе или городском округе края;

Крi – величина затрат на оплату коммунальных услуг органов управления системой социальной защиты населения, сложившаяся в году, предшествующем планируемому, в i-м муниципальном районе или городском округе края;

kr – коэффициент-дефлятор для коммунальных услуг в планируемом году;

Yi – объем средств i-му муниципальному району или городскому округу края на осуществление расходов на текущий ремонт зданий;

Wi = Чi x (Доi x Ni x Кi x kсн x Кмрi),                 (3)

где:

Чi – расчетная численность муниципальных служащих i-го муниципального района или городского округа края, реализующих переданные государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения;

Доi – предельное значение размера должностного оклада в среднем на планируемый год по должности «главный специалист» для муниципальных районов и городских округов края с численностью населения свыше 500 тысяч человек, а также для Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края, по должности «ведущий специалист» – для остальных муниципальных районов и городских округов края;

Ni – количество должностных окладов в год на одного муниципального служащего i-го муниципального района или городского округа края, предусматриваемых при формировании фонда оплаты труда:

Ni = 70,9 – для г. Красноярска;

Ni = 64,1 – для г. Норильска;

Ni = 62,4 – для г. Ачинска, г. Канска, г. Лесосибирска, г. Минусинска,
г. Железногорска, г. Зеленогорска;

Ni = 58,9 – для г. Дивногорска, г. Назарово, г. Сосновоборска,
г. Шарыпово; Березовского, Богучанского, Емельяновского, Курагинского, Нижнеингашского, Рыбинского, Ужурского, Шушенского районов;

Ni = 62,5 – для Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района;

Ni = 57,2 – для остальных муниципальных районов и городских округов края;

Кi – районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и иных местностях края с особыми климатическими условиями в i-м муниципальном районе или городском округе края;

kсн – коэффициент, учитывающий уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию, в том числе взноса по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Кмрi – коэффициент сохранения фонда оплаты труда муниципальных служащих для Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (Кмрi = 1,505) и Эвенкийского муниципального района (Кмрi = 1,042);

Чi = Hi / Кн x Кzi + Li,                         (4)

где:

Hi – численность населения i-го муниципального района или городского округа края по состоянию на 1 января 2012 года;

Кн – коэффициент, учитывающий нормативную численность населения, приходящуюся на одного муниципального служащего, реализующего переданные государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения (Кн = 1612);

Кzi – нормативный коэффициент численности муниципальных служащих, реализующих переданные государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения, в i-м муниципальном районе или городском округе края:

Кzi = 1,03 – для г. Ачинска;

Кzi = 0,868 – для г. Красноярска;

Кzi = 1,07 – для г. Канска;

Кzi = 1,12 – для г. Норильска;

Кzi = 1,03 – для г. Шарыпово, г. Назарово;

Кzi = 0,9 – для Ачинского района;

Кzi = 0,86 – для г. Сосновоборска;

Кzi=0,92–для г. Железногорска, Емельяновского, Минусинского районов;

Кzi = 0,96 – для г. Минусинска, Березовского района;

Кzi = 1,027 – для г. Зеленогорска;

Кzi = 1,05 – для г. Дивногорска, г. Лесосибирска; Кежемского, Рыбинского, Уярского, Шушенского районов;

Кzi = 1,10 – для г. Боготола, г. Бородино; Абанского, Большемуртинского, Дзержинского, Енисейского, Каратузского, Козульского, Краснотуранского, Курагинского, Манского, Мотыгинского, Партизанского, Саянского, Сухобузимского, Тасеевского, Тюхтетского районов, п. Солнечный;

Кzi = 1,02 – для Богучанского района;

Кzi = 1,15 – для Балахтинского, Бирилюсского, Идринского, Нижнеингашского, Новоселовского районов;

Кzi = 1,20 – для Ирбейского, Боготольского, Большеулуйского, Туруханского, Шарыповского районов;

Кzi = 1,13 – для Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района;

Кzi = 1,25 – для Пировского района;

Кzi = 1,5 – для Эвенкийского муниципального района;

Кzi = 1,0 – для остальных муниципальных районов и городских округов края;

Li – дополнительная численность муниципальных служащих, реализующих переданные государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения, определяемая с учетом плотности населения в i-м муниципальном районе или городском округе края:

Li = 3 – для муниципальных районов и городских округов края с плотностью населения менее 0,9 человека на 1 квадратный километр;

Li = 0 – для муниципальных районов и городских округов края с плотностью населения 0,9 и более человек на 1 квадратный километр;

Vi = Чотi x (Рдо1 x Кдо1 x Кi x kсн х Kпн),                   (5)

где:

Чотi – расчетная численность специалистов по назначению и выплатам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Если при расчете Чотi < 1, то его значение округляется до 1;

Рдо1 – минимальный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы специалистов по назначению и выплатам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определяемый по профессиональной квалификационной группе «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня» третьего квалификационного уровня, установленный постановлением Правительства края от 1 декабря 2009 года № 620-п «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания, подведомственных министерству социальной политики Красноярского края», в среднем на планируемый год;

Кдо1 = 46,1 – количество должностных окладов в год, предусматриваемых при определении фонда оплаты труда для специалистов по назначению и выплатам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг i-го муниципального района или городского округа края;

Kпн – коэффициент, учитывающий формирование персональных надбавок (доплат) за работу в i-м муниципальном районе или городском округе края:

Kпн = 1,818 – для г. Норильска;

Kпн = 1,2 – для закрытых административно-территориальных образований г. Железногорск и г. Зеленогорск, пос. Солнечный;

Kпн = 1,0 – для остальных муниципальных районов и городских округов края;

Чотi = Zi / Ко x Коб,                          (6)

где:

Zi – количество семей (одиноко проживающих граждан) – получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в i-м муниципальном районе или городском округе края по состоянию на 1 июня 2012 года;

Ко – норматив, учитывающий количество семей (одиноко проживающих граждан) – получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приходящийся на одного специалиста, осуществляющего функции по назначению и выплатам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Ко = 1000);

Коб – коэффициент обращаемости граждан за назначением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в i-м муниципальном районе или городском округе края;

Коб = 4,1 – для Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района;

Коб = 0,96 – для  г. Канска;

Коб = 0,95 – для г. Ачинска, г. Железногорска;

Коб = 0,53  – для г. Норильска;

Коб = 0,87 – для г. Шарыпово;

Коб = 1,05 – для г. Назарово;

Коб = 1,7 – для Большеулуйского, Пировского районов;

Коб = 1,5 – для г. Боготола, г. Бородино, г. Енисейска,
г. Сосновоборска, п. Солнечный, п. Кедровый;

Коб = 1,2 – для г. Дивногорска, г. Лесосибирска, г. Минусинска,
г. Зеленогорска; Богучанского, Енисейского, Минусинского, Северо-Енисейского районов;

Коб = 0 – для г. Красноярска; Эвенкийского муниципального района;

Коб = 1,0 – для остальных муниципальных районов и городских округов края;

Fi = (Nобслi x Рдо2 х Кдо2 + Nводi x Рдо3 х Кдо3) x Кi x kсн х Kпн,    (7)

где:

Nобслi – количество штатных единиц персонала по охране и обслуживанию зданий, занимаемых органами управления системой социальной защиты населения i-го муниципального района или городского округа края (из расчета 1 единица персонала по охране и обслуживанию зданий на 250 квадратных метров площади помещений, занимаемых органами управления системой социальной защиты населения муниципального района или городского округа края, определяемой из расчета 9 квадратных метров на одного муниципального служащего и специалиста по назначению и выплатам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг);

Nводi – количество штатных единиц водителей органов управления системой социальной защиты населения i-го муниципального района или городского округа края (из расчета 1 единица на орган управления системой социальной защиты населения муниципального района или городского округа края с общей численностью до 101 единицы муниципальных служащих, 2 единицы – с общей численностью от 101 до 301 единицы муниципальных служащих, 8 единиц – с общей численностью свыше 300 единиц муниципальных служащих);

Рдо2 – минимальный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы персонала по охране и обслуживанию зданий, занимаемых органами управления системой социальной защиты населения i-го муниципального района или городского округа края, определяемый по профессиональной квалификационной группе «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» первого квалификационного уровня, установленный постановлением Правительства Красноярского края от 1 декабря 2009 года № 620-п «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания, подведомственных министерству социальной политики Красноярского края»,  в среднем на планируемый год;

Рдо3 – минимальный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы водителей органов управления системой социальной защиты населения i-го муниципального района или городского округа края, определяемый  по профессиональной квалификационной группе «Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня» третьего квалификационного уровня, установленный постановлением Правительства края от 1 декабря 2009 года № 620-п «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания, подведомственных министерству социальной политики Красноярского края», в среднем на планируемый год;

Кдо2 = 26,5 – количество должностных окладов в год, предусматриваемых при определении фонда оплаты труда для персонала по охране и обслуживанию зданий, занимаемых органами управления системой социальной защиты населения i-го муниципального района или городского округа края;

Кдо3= 31,67 – количество должностных окладов в год, предусматриваемых при определении фонда оплаты труда для водителей органов управления системой социальной защиты населения i-го муниципального района или городского округа края;

Мзi = (Чi + Чотi) x Мрi x km,                         (8)

где:

Мрi – величина материальных затрат в расчете на одного муниципального служащего и специалиста по назначению и выплатам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, сложившаяся в году, предшествующем планируемому, в i-м муниципальном районе или городском округе края, включающая расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, арендной платы за пользование имуществом, работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на текущий ремонт зданий), прочих работ и услуг, прочие расходы, расходы на увеличение стоимости основных средств (приобретение предметов мебели, инвентаря, оргтехники, автомобиля), увеличение стоимости материальных запасов;

km – коэффициент-дефлятор для материальных затрат в планируемом году;

Yi = Ci x Кs x Hs x km,                         (9)

где:

Ci – площадь помещений, занимаемых органами управления системой социальной защиты населения i-го муниципального района или городского округа края, в i-м муниципальном районе или городском округе края;

Кs – процент от площади помещений, занимаемых органами управления системой социальной защиты населения i-го муниципального района или городского округа края, подлежащих текущему ремонту в планируемом году;

Hs – норматив стоимости текущего ремонта 1 квадратного метра помещения, занимаемого органами управления системой социальной защиты населения i-го муниципального района или городского округа края, сложившийся в году, предшествующем планируемому.

2. Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов края на осуществление исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственных полномочий по обеспечению деятельности муниципальных служащих, реализующих переданные государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения, предоставляются из краевого бюджета и распределяются по формуле:

                                            S

                                  Si=SUMRi х Ri,                                 (10)

                                           i  

где:

Ri – расчетная потребность i-го муниципального района или городского округа края в средствах на осуществление исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов края государственных полномочий по обеспечению деятельности муниципальных служащих, реализующих переданные государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения, определяемая по формуле 2.