О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ



2 июля 2004 года N 115-ОЗ

1

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

от 26.12.2014 № 357-оз

О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области

(в редакции законов Липецкой области от 15.12.2015 № 482-оз, от 16.11.2016 № 17-оз, от 02.10.2019 № 306-оз, от 25.12.2019 № 349-оз, от 13.05.2020 № 374-оз, от 08.10.2020 № 450-оз, от 22.12.2020 №488-оз)

Принят Липецким областным Советом

депутатов  18 декабря 2014 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом в соответствии с частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частью 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» осуществляется перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Липецкой области (далее - области) и органами государственной власти области.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти области

Отнести к полномочиям органов государственной власти области на неограниченный срок, но не менее срока полномочий Липецкого областного Совета депутатов:

1) полномочия органов местного самоуправления городского округа  г. Липецк; полномочия органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, установленные в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

2) полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городского округа г. Елец по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях:

а)организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

б)определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации;

в)согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

г)утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов;

д)утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;

е)согласование инвестиционных программ;

(Абзацы первый –седьмой признаны утратившими силу с 01.01.2022 Законом Липецкой области от 22.12.2020 № 488-оз)

ж)согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

(Абзац признан утратившим силу с 01.01.2021 Законом Липецкой области от 22.12.2020 № 488-оз)

з)принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от  7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

(Абзац признан утратившим силу с 01.01.2022 Законом Липецкой области от 22.12.2020 № 488-оз)

и)заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от  7 декабря 2011 года     № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

(Абзац признан утратившим силу с 01.01.2022 Законом Липецкой области от 22.12.2020 № 488-оз)

2.1) полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городского округа г. Липецк,  городского округа г. Елец по установлению нормативов состава сточных вод на соответствующих территориях.

(Пункт 2.1 дополнен Законом Липецкой области от 22.12.2020 № 488-оз)

3) полномочия органов местного самоуправления городского округа г. Липецк по организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов.

(Абзац дополнен Законом Липецкой области от 15.12.2015 №482-оз)

4) полномочия органов местного самоуправления городского округа г. Липецк, городского округа г. Елец по осуществлению муниципального жилищного контроля.

(пункт 4 дополнен Законом Липецкой области от 02.10.2019 № 306-оз)

5) полномочия органов местного самоуправления городского округа г. Липецк в области градостроительной деятельности:

а) подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа;

б) установление порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

в) принятие решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки, утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, подготовка проекта правил землепользования и застройки;

(восемнадцатый абзац в редакции Закона Липецкой области от 13.05.2020 № 374-оз)

г) утверждение правил землепользования и застройки городских округов;

д) принятие решения о подготовке документации по планировке территории, утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(двадцатый абзац в редакции Закона Липецкой области от 13.05.2020 № 374-оз)

е) ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории городского округа, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

ж) принятие решений о развитии застроенных территорий;

з) заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

и) принятие решения о комплексном развитии территории;

к) принятие заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и принятие решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории городского округа или об отказе в предоставлении такого разрешения;

л) принятие заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и принятие решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории городского округа или об отказе в предоставлении такого разрешения;

(пункт 5 дополнен Законом Липецкой области от 25.12.2019 № 349-оз)

6) полномочия органов местного самоуправления городских и  сельских поселений в области градостроительной деятельности:

а) подготовка и утверждение документов территориального планирования городских и сельских поселений;

б) установление порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских и сельских поселений;

в) принятие решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки, утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, подготовка проекта правил землепользования и застройки, утверждение правил землепользования и застройки городских и сельских поселений;

(тридцатый абзац в редакции Закона Липецкой области от 13.05.2020 № 374-оз)

(пункт 6 дополнен Законом Липецкой области от 25.12.2019 № 349-оз)

7) полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности:

а) подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных районов;

б) установление порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных районов;

(пункт 7 дополнен Законом Липецкой области от 25.12.2019 № 349-оз)

8) полномочия органов местного самоуправления городского округа                г. Липецк, городского округа г. Елец, городских поселений, муниципальных районов по установке и содержанию работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, за исключением осуществления весового и габаритного контроля транспортного средства;

(пункт 8 дополнен Законом Липецкой области от 25.12.2019 № 349-оз)

9) полномочия органов местного самоуправления городского округа                 г. Липецк по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом:

а) установление порядка подготовки документов планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

б) утверждение документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

в) установление порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов);

г) установление требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, а также принятие нормативных правовых актов, предусмотренных пунктами 2 и 5 части 4 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

д) установление порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя или участника договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты муниципального маршрута регулярных перевозок выдаются без проведения открытого  конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

е) установление шкалы для оценки критериев, предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

ж) определение иных, не указанных в части 2 статьи 22 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сведений, включаемых в извещение о проведении открытого конкурса;

з) установление, изменение, отмена муниципального маршрута регулярных перевозок;

и) ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещение сведений, включенных в такие реестры (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

к) обеспечение осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок посредством заключения контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

л) проведение открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

м) выдача и переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, прекращение и приостановление действия свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

н) выдача и переоформление карты муниципального маршрута регулярных перевозок, прекращение и приостановление действия карты муниципального маршрута регулярных перевозок;

о) контроль за выполнением не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» условий контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

п) размещение сведений о нарушениях требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(пункт 9 дополнен Законом Липецкой области от 25.12.2019 № 349-оз)

10) полномочия органов местного самоуправления городских округов по теплоснабжению на соответствующих территориях:

а) в случаях, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

б) утверждение схем теплоснабжения городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации;

в) направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, для утверждения проекта схемы теплоснабжения или проекта актуализированной схемы теплоснабжения городского округа с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, разработанных в соответствии с требованиями к схемам теплоснабжения, порядку их разработки, утверждения и актуализации.

(пункт 10 дополнен Законом Липецкой области от 25.12.2019 № 349-оз)

Статья 2.1. Осуществление органами государственной власти области перераспределенных полномочий

(статья 2.1 дополнена Законом Липецкой области от 02.10.2019 № 306-оз)

1. Муниципальный жилищный контроль осуществляется органами государственной власти области в том же порядке, который установлен для органов местного самоуправления Законом Липецкой области от 21 февраля 2013 года № 125-ОЗ «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органа государственного жилищного надзора Липецкой области с органами муниципального жилищного контроля».

(часть 1 в редакции Закона Липецкой области от 25.12.2019 № 349-оз)

2. Полномочия, перераспределяемые в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, осуществляются высшим исполнительным органом государственной власти области и исполнительными органами государственной власти области в соответствии с нормативным правовым актом администрации области.

(часть 2 дополнена Законом Липецкой области от 25.12.2019 № 349-оз)

3. Вопросы, касающиеся взаимодействия органов государственной  власти области и органов местного самоуправления при осуществлении перераспределяемых полномочий, регулируются нормативными правовыми актами администрации области.

(часть 3 дополнена Законом Липецкой области от 25.12.2019 № 349-оз)

4. В случае если полномочия по проведению общественных обсуждений или публичных слушаний, включая принятие решений об их проведении, не предусмотрены статьей 2 настоящего Закона, то данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления.

(часть 4 дополнена Законом Липецкой области от 13.05.2020 № 374-оз)

Статья 3. Заключительные положения

1.  Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

2. Признать утратившим силу с 1 марта 2015 года Закон Липецкой области от 16 апреля 2008 года № 138-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк Липецкой области».

Глава

администрации Липецкой области

О.П. Королёв

г. Липецк,

26.12.2014 г.,

№ 357-ОЗ