Об участковых избирательных комиссиях в Камчатском крае



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

от 27 февраля 2013 года №201

Об участковых избирательных комиссиях в Камчатском крае

(Изменения:

Закон Камчатского края от 29.05.2013 №253

Закон Камчатского края от 04.10.2017 №156

Закон Камчатского края от 13.06.2018 №228)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет порядок формирования участковых избирательных комиссий в Камчатском крае (далее – участковые избирательные комиссии), а также регулирует отдельные вопросы их деятельности.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другие федеральные законы, Устав Камчатского края и законы Камчатского края.

Статья 3. Формирование участковых избирательных комиссий

1. Для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума формируются участковые избирательные комиссии.

2. На избирательных участках, участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", участковые избирательные комиссии формируются соответствующими территориальными избирательными комиссиями.

3. На избирательном участке, участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, участке референдума, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, в местах временного пребывания избирателей, участников референдума или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых избирательных комиссий, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, не позднее чем за пятнадцать дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее дня, предшествующего дню голосования.

4. На избирательных участках, участках референдума, образованных на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, участковая избирательная комиссия формируется капитаном судна из числа членов экипажа, в том числе не входящих в резерв составов участковых избирательных комиссий, в срок, установленный в части 3 настоящей статьи, а в исключительных случаях – не позднее дня, предшествующего дню голосования.

(часть 4 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 04.10.2017 №156)

41. На избирательных участках, участках референдума, образованных в результате уточнения перечня избирательных участков, участков референдума в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", участковые избирательные комиссии вне периода избирательной кампании, кампании референдума формируются в течение 60 дней со дня принятия решения об уточнении перечня избирательных участков, участков референдума, а в период избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Срок приема предложений по их составу составляет 30 дней.

(часть 41 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 04.10.2017 №156)

5. Число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется формирующими ее территориальной избирательной комиссией либо капитаном судна в зависимости от числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, участка референдума, в следующих пределах:

1) до 1001 избирателя – 3 – 9 членов участковой избирательной комиссии;

2) от 1001 до 2001 избирателя – 7 – 12 членов участковой избирательной комиссии;

3) более 2000 избирателей – 7 –  16 членов участковой избирательной комиссии.

6. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное частью 5 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых избирательных комиссий на срок, установленный территориальной избирательной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.", дополнить предложением следующего содержания: "В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия этих членов участковой избирательной комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо до дня, следующего за днем исполнения участковой избирательной комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения.

(часть 6 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 04.10.2017 №156)

7. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Камчатского края, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования в Камчатском крае, предложений других политических партий и иных общественных объединений, а также предложений представительного органа муниципального образования в Камчатском крае, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.

8. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Камчатского края;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования в Камчатском крае.

9. Кандидатуры, предложенные в состав участковой избирательной комиссии в соответствии с частью 7 настоящей статьи, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых избирательных комиссий, который формируется Избирательной комиссией Камчатского или по ее решению территориальными избирательными комиссиями края в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

(часть 9 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 04.10.2017 №156)

10. Сообщение о представлении предложений по формированию участковой избирательной комиссии, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, должно быть опубликовано территориальной избирательной комиссией не позднее чем за сорок пять календарных дней до истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии действующего состава. Срок приема предложений по формированию участковой избирательной комиссии, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, составляет тридцать календарных дней.

101. Если срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, формирование нового состава участковой избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Срок приема предложений по новому составу участковой избирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов, референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума.

(часть 101 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 04.10.2017 №156)

11. Решение территориальной избирательной комиссии о формировании участковой избирательной комиссии принимается в течение десяти календарных дней со дня окончания срока приема предложений по формированию участковой избирательной комиссии, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

12. Решение территориальной избирательной комиссии о формировании участковой избирательной комиссии публикуется в средствах массовой информации в течение семи календарных дней со дня его принятия.

13. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения по форме, установленной в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

14. Председатель участковой избирательной комиссии назначается на должность из числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса решением территориальной избирательной комиссии.

(часть 14 статьи 3 дополнена Законом Камчатского края от 13.06.2018 №227)

Статья 4. Срок полномочий участковых избирательных комиссий

1. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Закона, составляет пять лет. Если срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Закона, истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

(часть 1 статьи 4 в редакции Закона Камчатского края от 04.10.2017 №156)

2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 3 или 4 статьи 3 настоящего Закона, устанавливается сформировавшими ее территориальной избирательной комиссией либо капитаном судна, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия такой участковой избирательной комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения участковой избирательной комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения.

(часть 2 статьи 4 в редакции Закона Камчатского края от 04.10.2017 №156)

3. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются досрочно решением территориальной избирательной комиссии в случае ликвидации избирательного участка, участка референдума в связи с уточнением перечня избирательных участков, участков референдума.

Статья 5. Срок и порядок проведения первого заседания участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия, сформированная в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Закона, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в участковую избирательную комиссию должно быть назначено не менее чем две трети от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

В случае, предусмотренном частью 10.1 статьи 3 настоящего Закона, сформированная в новом составе участковая избирательная комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.

(часть 1 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 04.10.2017 №156)

2. Первое заседание участковой избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Открывает и ведет первое заседание участковой избирательной комиссии председатель участковой избирательной комиссии.

(часть 4 статьи 5 утратила силу Законом Камчатского края от 13.06.2018 №227)

5. На первом заседании участковой избирательной комиссии тайным голосованием из числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избираются заместитель председателя участковой избирательной комиссии и секретарь участковой избирательной комиссии.

(часть 5 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 29.05.2013 №253)

6. Голосование по избранию заместителя председателя участковой избирательной комиссии и секретаря участковой избирательной комиссии проводится по каждой должности отдельно. До голосования члены участковой избирательной комиссии выдвигают кандидатов на эти должности. Член участковой избирательной комиссии вправе выдвинуть свою кандидатуру. По кандидатурам, выдвинутым на должности заместителя председателя участковой избирательной комиссии, секретаря участковой избирательной комиссии, проводится обсуждение, после чего им предоставляется возможность для выступления.", в пятом предложении слова "выдвинутые кандидатами на должность заместителя председателя участковой избирательной комиссии, секретаря участковой избирательной комиссии" заменить словами "выдвинутые кандидатами на соответствующую должность. Члены участковой избирательной комиссии, выдвинутые кандидатами на должность заместителя председателя участковой избирательной комиссии, секретаря участковой избирательной комиссии, вправе заявить об отводе своей кандидатуры. Самоотвод не подлежит обсуждению и принимается участковой избирательной комиссией без голосования.

(часть 6 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №227)

61. Для проведения голосования по избранию заместителя председателя участковой избирательной комиссии, секретаря участковой избирательной комиссии члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса из своего состава открытым голосованием избирают счетную комиссию в количестве трех человек. В состав счетной комиссии не могут быть избраны члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдвинутые кандидатами на должности заместителя председателя участковой избирательной комиссии, секретаря участковой избирательной комиссии. Счетная комиссия из своего состава избирает председателя счетной комиссии, о чем составляется протокол, который утверждается участковой избирательной комиссией.

(часть 61 статьи 5 дополнена Законом Камчатского края от 13.06.2018 №227)

7. Участковая избирательная комиссия по предложению счетной комиссии открытым голосованием утверждает текст бюллетеня для голосования по выборам на соответствующую должность, количество бюллетеней для голосования и, при необходимости, время голосования. Если на соответствующую должность выдвинуто два и более кандидатов, то фамилии, имена и отчества кандидатов помещаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке. Справа от фамилии, имени и отчества кандидатов помещается пустой квадрат. В случае, если голосование проводится по одной кандидатуре, ниже фамилии, имени и отчества кандидата указываются варианты волеизъявления словами "За" и "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Счетная комиссия изготавливает бюллетени для голосования, на обороте которых расписываются члены счетной комиссии.

(часть 7 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №227)

8. Перед началом голосования председатель счетной комиссии в присутствии членов участковой избирательной комиссии демонстрирует пустой ящик для голосования и опечатывает его.

81. При получении бюллетеня для голосования член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса расписывается в его получении в списке по соответствующему виду голосования.

(часть 81 статьи 5 дополнена Законом Камчатского края от 13.06.2018 №227)

9. Заполняя бюллетень для голосования, член участковой избирательной комиссии ставит любой знак в пустом квадрате напротив фамилии, имени и отчества того кандидата, за которого он голосует, либо напротив позиции "За" или "Против", если голосование проводится по одной кандидатуре, после чего опускает заполненный бюллетень для голосования в ящик для голосования.

(часть 9 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №227)

10. Если член участковой избирательной комиссии считает, что при заполнении бюллетеня для голосования совершил ошибку, он вправе получить новый бюллетень для голосования взамен испорченного. На испорченном бюллетене для голосования член счетной комиссии делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная запись заверяется также подписью председателя счетной комиссии, после чего такой бюллетень для голосования незамедлительно погашается.

11. После того как проголосовали все присутствующие на заседании члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса либо после завершения предварительно установленного времени голосования, председатель счетной комиссии объявляет голосование законченным и в присутствии членов участковой избирательной комиссии после погашения неиспользованных бюллетеней для голосования приступает к процедуре подсчета голосов.

(часть 11 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №227)

12. Счетная комиссия в присутствии членов участковой избирательной комиссии вскрывает ящик для голосования, определяет количество бюллетеней для голосования и проверяет их действительность. Бюллетень для голосования, по которому невозможно установить волеизъявление голосовавшего, признается счетной комиссией недействительным, на оборотной стороне такого бюллетеня указывается причина признания его недействительным. Данная запись заверяется подписями двух членов счетной комиссии. Затем устанавливается общее количество находящихся в ящике для голосования действительных бюллетеней для голосования и подсчитывается число голосов, полученных кандидатом (каждым кандидатом) на соответствующую должность.

(часть 12 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №227)

13. Счетная комиссия по результатам подсчета голосов составляет протокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные:

(абзац 1 части 13 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №227)

1) наименование должности, на которую проводится избрание;

2) дата, время и место проведения голосования;

3) фамилия, имя, отчество кандидата (кандидатов), внесенные в бюллетень для голосования;

(пункт 3 части 13 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №227)

4) число изготовленных бюллетеней для голосования;

(пункт 4 части 13 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №227)

5) число выданных бюллетеней для голосования;

(пункт 5 части 13 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №227)

6) число погашенных бюллетеней для голосования;

(пункт 6 части 13 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №227)

7) число бюллетеней для голосования, обнаруженных в ящике для голосования;

(пункт 7 части 13 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №227)

8) число действительных бюллетеней для голосования;

(пункт 8 части 13 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №227)

9) число недействительных бюллетеней для голосования;

(пункт 9 части 13 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №227)

10) число голосов, поданных за кандидата (каждого кандидата, если в бюллетень для голосования включено два и более кандидатов).

(пункт 10 части 13 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №227)

131. Протокол об итогах голосования утверждается участковой избирательной комиссией.

(часть 131 статьи 5 дополнена Законом Камчатского края от 13.06.2018 №227)

(часть 14 статьи 5 утратила силу Законом Камчатского края от 13.06.2018 №227)

15. По итогам голосования участковая избирательная комиссия на основании протокола об итогах голосования, составленного счетной комиссией, принимает одно из следующих решений:

1) об избрании на соответствующую должность члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, получившего большинство голосов от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;

2) о проведении второго тура голосования в случаях и в порядке, предусмотренных частью 151 настоящей статьи;

3) о проведении новых выборов в случае, если голосование проводилось по одной кандидатуре и кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов.

(часть 15 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №227)

151. В случае, если в бюллетень для голосования было включено два и более кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования:

1) по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов, если в первом туре голосования в бюллетень для голосования было включено два кандидата;

2) по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов, если в первом туре голосования в бюллетень для голосования было включено более двух кандидатов;

3) по всем кандидатам, получившим наибольшее равное число голосов;

4) если за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, следующие два и более кандидата получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туре.

(часть 151 статьи 5 дополнена Законом Камчатского края от 13.06.2018 №227)

(часть 16 статьи 5 утратила силу Законом Камчатского края от 13.06.2018 №227)

17. После утверждения протокола об итогах голосования по выборам на каждую должность соответствующие бюллетени для голосования (действительные, недействительные и погашенные) упаковываются в конверты (отдельно по голосованию по каждой должности), которые заклеиваются, опечатываются и приобщаются к протоколу заседания участковой избирательной комиссии. На каждом конверте делается надпись с наименованием соответствующих выборов и указывается суммарное число всех бюллетеней для голосования, находящихся в конверте. К протоколу заседания участковой избирательной комиссии приобщаются все протоколы счетной комиссии.

(часть 17 статьи 5 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №227)

18. Установленный настоящей статьей порядок избрания заместителя председателя участковой избирательной комиссии и секретаря участковой избирательной комиссии не распространяется на участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии с частью 3 или 4 статьи 3 настоящего Закона.

Статья 6. Председатель участковой избирательной комиссии

1. Председатель участковой избирательной комиссии организует и обеспечивает деятельность участковой избирательной комиссии, а также осуществляет следующие полномочия:

1) созывает заседания участковой избирательной комиссии и председательствует на них;

2) подписывает постановления и протоколы заседаний участковой избирательной комиссии;

3) дает поручения заместителю председателя участковой избирательной комиссии, секретарю участковой избирательной комиссии и членам участковой избирательной комиссии, в том числе по представлению участковой избирательной комиссии в судах при рассмотрении споров, стороной которых является участковая избирательная комиссия;

4) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, референдумах.

2. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя участковой избирательной комиссии.

(статья 6 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №227)

Статья 7. Секретарь участковой избирательной комиссии

Секретарь участковой избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) организует подготовку заседаний участковой избирательной комиссии и вносимых на ее рассмотрение материалов;

2) организует доведение до сведения избирателей, участников референдума решений участковой избирательной комиссии, непосредственно связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также иной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, референдумах;

(пункт 2 статьи 7 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №227)

3) подписывает постановления участковой избирательной комиссии, ведет и подписывает протоколы заседаний участковой избирательной комиссии;

4) отвечает за хранение, обработку, передачу в вышестоящую избирательную комиссию избирательной документации, документации референдума;

5) выполняет поручения председателя участковой избирательной комиссии;

6) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, референдумах.

Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Камчатского края

                                                                           В.И. Илюхин