О порядке подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границу населенных пунктов либо исключении земельных участков из границы населенных пунктов и об установлении или об изменен...



ЗАКОН

ЗАКОН

ПЕРМСКОГО КРАЯ

   №

Принят Законодательным Собранием

Пермского края

в редакции Закона Пермского края от 04.12.2012 № 133-ПК

Утратил силу с 1 января 2013 года в связи с истечением срока действия, установленного статьей 5 данного Закона.

Настоящий Закон регулирует процедуры порядка подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границу населенных пунктов либо исключении земельных участков из границы населенных пунктов и установления или изменения вида разрешенного использования земельных участков.

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

заинтересованное лицо - орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти Пермского края, орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо, заинтересованные во включении земельного участка в границу населенного пункта либо в исключении земельного участка из границы населенного пункта и установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка;

мотивированное заявление заинтересованного лица - заявление заинтересованного лица, содержащее сведения о намерениях (целях) включения земельного участка в границу населенного пункта либо исключения земельного участка из границы населенного пункта и установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка;

(в ред. Закона Пермского края от 04.12.2012 № 133-ПК)

заключение - заключение органа местного самоуправления муниципального образования Пермского края (далее - орган местного самоуправления) о возможности и целесообразности включения земельных участков в границу населенных пунктов либо исключения земельных участков из границы населенных пунктов, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельных участков.

Статья 2. Порядок обращения заинтересованных лиц о включении земельных участков в границу населенных пунктов или об исключении земельных участков из границы населенных пунктов, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельных участков

1. Заинтересованное лицо направляет мотивированное заявление в орган местного самоуправления поселения (городского округа), на территории которого находится населенный пункт, а в случае, если земельный участок расположен на межселенной территории, - в орган местного самоуправления муниципального района.

К мотивированному заявлению заинтересованного лица прилагаются:

правоустанавливающие документы на земельный участок (подлинник) - только для юридических и физических лиц;

кадастровый паспорт земельного участка (подлинник);

копии документов, удостоверяющих личность заявителя:

для физического лица - копия документа, предусмотренного законодательством Российской Федерации, удостоверяющего личность заявителя;

(в ред. Закона Пермского края от 04.12.2012 № 133-ПК)

для индивидуальных предпринимателей - выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

для юридических лиц - выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требовать представления иных документов, за исключением документов, предусмотренных настоящей частью, не допускается.

Копии документов, прилагаемые к мотивированному заявлению, представляются заверенными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Мотивированное заявление о включении земельных участков в границу населенных пунктов либо исключении земельных участков из границы населенных пунктов и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельных участков должно содержать следующую информацию:

об испрашиваемом виде разрешенного использования земельного участка;

абзац утратил силу. - Закон Пермского края от 04.12.2012 № 133-ПК;

предложения об установлении сервитутов на земельном участке (при необходимости).

Статья 3. Порядок подготовки заключения и решения органа местного самоуправления о возможности и целесообразности включения земельных участков в границу населенного пункта либо исключения земельных участков из границы населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельных участков

1. Орган местного самоуправления в течение 45 дней с даты поступления мотивированного заявления:

1) подготавливает и направляет в Правительство Пермского края заключение и решение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границу населенного пункта либо исключения земельного участка из границы населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае, если это указанно в данном заявлении;

2) проводит публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об изменении вида разрешенного использования земельного участка в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В целях подготовки заключения орган местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральными законами, направляет запросы о представлении сведений о технической возможности обеспечения земельного участка необходимым инженерно-техническим обеспечением, информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о возможных сроках предоставления инженерно-технического обеспечения.

3. Запрос органа местного самоуправления о представлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать:

наименование органа местного самоуправления, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес;

мотивированное заявление заинтересованного лица;

правоустанавливающие документы на земельный участок;

информацию о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта капитального строительства;

информацию о разрешенном использовании земельного участка;

информацию о предельных параметрах разрешенного строительства объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку;

потребность в видах и объемах ресурсов инженерно-технического обеспечения, получение которых предусматривается от сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии соответствующей информации);

планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации).

4. Заключение должно содержать:

1) сведения о документах территориального планирования и градостроительного зонирования поселения (городского округа), населенного пункта, в границу которых предполагается включение земельного участка либо исключение земельного участка из границы населенного пункта, а также сведения о наличии в документах территориального планирования положений об изменении границы населенного пункта и сведений об использовании территории, включающей земельный участок, предложенный заинтересованным лицом для рассмотрения включения в границу населенного пункта либо исключения земельного участка из границы населенного пункта;

2) сведения о документации по планировке территории, подготовленной и утвержденной в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, включающей земельный участок, предложенный заинтересованным лицом для рассмотрения включения в границу населенного пункта либо исключения земельного участка из границы населенного пункта, определяющей возможность установления или изменения вида разрешенного использования земельных участков;

3) документы, представленные органами (организациями), осуществляющими оказание (предоставление) услуг инженерно-технического обеспечения физическим и юридическим лицам, об обеспеченности испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка и его частей необходимым инженерно-техническим обеспечением, транспортной доступностью;

4) документы об оценке стоимости утрачиваемых сельскохозяйственных угодий;

5) документы об оценке целевого использования земельного участка по материалам муниципального и общественного земельного контроля, характеризующие отсутствие действий (бездействия) собственника земельного участка, направленных на ухудшение качества земельных угодий на земельном участке;

6) картографические материалы: схему границ населенного пункта с отображением рассматриваемых земельных участков и границы поселения, схему территории поселения, на которую разработана документация по планировке территории, схему планируемых границ населенного пункта с отображением рассматриваемых земельных участков (по материалам документов территориального планирования поселения или населенного пункта);

7) перечень населенных пунктов, в отношении которых принимается решение;

8) сведения о проведении процедур публичных слушаний, если такой порядок установлен федеральным законодательством или уставом муниципального образования, с материалами, подтверждающими проведение процедуры публичных слушаний, опубликование результатов публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний по вопросу о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта  и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка;

9) дополнительно при планировании заинтересованным лицом осуществить жилую застройку на земельном участке, который предлагается для включения в границу населенного пункта, указать сведения о:

площади земельных участков на территории населенного пункта, находящихся в муниципальной собственности, а также площади земельных участков на территории населенного пункта, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления имеют право распоряжаться;

показателях плотности постоянного населения населенного пункта и реализации принципов компактного размещения, а также о взаимосвязи территориальных зон с учетом их допустимой совместимости на территории населенного пункта;

наличии (отсутствии) условий для трудовой занятости населения  на территории поселения на прирост численности постоянного населения населенного пункта;

оснащенности и состоянии инженерно-технической и транспортной инфраструктуры населенного пункта.

5. Орган местного самоуправления принимает решение о:

возможности и целесообразности включения земельного участка в границу населенного пункта либо исключения земельного участка из границы населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельных участков;

невозможности и нецелесообразности включения земельного участка в границу населенного пункта либо исключения земельного участка из границы населенного пункта, а также о невозможности установления или изменения вида разрешенного использования земельных участков.

Статья 4. Порядок принятия решения о включении земельных участков в границу населенных пунктов либо исключении земельных участков из границы населенных пунктов, а также об установлении или изменении вида разрешенного использования земельных участков

1. Органом государственной власти Пермского края, принимающим решение о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта, а также об установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка (далее - решение) или отказывающим в принятии такого решения, является Правительство Пермского края.

Решение принимается Правительством Пермского края в форме постановления.

2-4. Утратили силу. - Закон Пермского края от 04.12.2012 № 133-ПК.

5. В течение пяти рабочих дней с даты поступления заключения органа местного самоуправления Правительство Пермского края направляет такие документы для согласования в:

(в ред. Закона Пермского края от 04.12.2012 № 133-ПК)

1) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в случае, если предполагается включение земельных участков в границу населенного пункта либо исключение земельных участков из границы населенного пункта и установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков, предоставленных воинским формированиям или органам, организациям, предприятиям, учреждениям, осуществляющим функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности;

2) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на распоряжение лесными участками (за исключением случаев, если указанные полномочия переданы в порядке, установленном лесным законодательством, органу государственной власти субъекта Российской Федерации), в случае, если предполагается включение земельных участков в границу населенных пунктов либо исключение земельных участков из границы населенных пунктов и установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков из состава земель лесного фонда.

6. Проведение дополнительного согласования, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи, не допускается.

7. В случае непоступления в Правительство Пермского края от предусмотренных частью 5 настоящей статьи органов информации в письменной форме о согласовании заявления о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка в установленный срок заявление о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка считается согласованным с указанными органами.

8. Правительство Пермского края в срок не более чем тридцать дней с даты поступления указанных в статье 3 настоящего Закона документов, а в случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, в срок не более чем семь рабочих дней по истечении тридцати дней с даты направления таких документов в органы, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, принимает решение о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка или отказывает в принятии решения.

9. Правительство Пермского края отказывает в принятии решения о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта в случае, если:

1) федеральными законами установлены ограничения изменения целевого назначения и(или) разрешенного использования земельного участка или запреты на изменение целевого назначения и(или) вида разрешенного использования земельного участка;

2) документами территориального планирования Российской Федерации, Пермского края или муниципальных образований, утвержденными в установленном порядке, предусмотрено использование земельного участка, не соответствующее указанному в заявлении;

3) в Правительство Пермского края поступил в письменной форме мотивированный отказ в согласовании заявления о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка от органа, предусмотренного частью 5 настоящей статьи;

4) заключение органа местного самоуправления не содержит сведений, установленных статьей 3 настоящего Закона;

(п. 4 введен Законом Пермского края от 04.12.2012 № 133-ПК)

5) к заключению органа местного самоуправления приложены документы, состав, форма и содержание которых не соответствуют требованиям земельного и градостроительного законодательства;

(п. 5 введен Законом Пермского края от 04.12.2012 № 133-ПК)

6) мотивированное заявление направлено ненадлежащим лицом.

(п. 6 введен Законом Пермского края от 04.12.2012 № 133-ПК)

10. Правительство Пермского края может отказать в принятии решения о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта в случае, если:

1) в Правительство Пермского края поступило заключение о невозможности или нецелесообразности включения земельного участка в границу населенного пункта либо исключения земельного участка из границы населенного пункта и установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка от органа местного самоуправления городского округа или поселения, на территориях которых находится населенный пункт, а в случае, если земельный участок расположен на межселенной территории, - от органа местного самоуправления муниципального района;

2) заключение о результатах публичных слушаний содержит положение о несогласии лиц, участвовавших в проведении таких публичных слушаний, с решением о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении либо об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

11. Отказ в принятии решения о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка может быть обжалован в суде.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

.