О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ» И «ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ» И «ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принят Ивановской областной Думой 26 марта 2020 года

Настоящий Закон принят в целях приведения законов Ивановской области от 26.11.2009 № 130-ОЗ «О муниципальных выборах», от 20.05.1999 № 18-ОЗ «Об Избирательной комиссии Ивановской области» в соответствие с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в действующей редакции), Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в действующей редакции), Федеральным законом от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции».

Статья 1.

Внести в Закон Ивановской области от 26.11.2009 № 130-ОЗ «О муниципальных выборах» (в действующей редакции) следующие изменения:

1) в третьем предложении пункта 6 статьи 9 слова «, его доверенным лицом» исключить;

2) в подпункте 2 пункта 4 статьи 16 слова «о выдвижении кандидата по соответствующему избирательному округу» заменить словами «о выдвижении кандидата (кандидатов) по соответствующему избирательному округу (соответствующим избирательным округам)»;

3) пункт 7 статьи 17 дополнить словами «, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.2 настоящей статьи»;

4) в пункте 3 статьи 18 слова «, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом», «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;

5) в первом предложении пункта 2 статьи 22 после слов «кандидата (кандидатов)» дополнить словами «, списка кандидатов»;

6) в пункте 6.1 статьи 32 слова «Федерального закона» заменить словом «Закона»;

7) в первом предложении пункта 12 статьи 45 после слов «о внесении уточнений в» слово «протокол» заменить словами «строки 1-12 протокола».

Статья 2.

Внести в Закон Ивановской области от 20.05.1999 № 18-ОЗ «Об Избирательной комиссии Ивановской области» (в действующей редакции) следующие изменения:

1) в статье 7:

а) в пункте 10 цифры «70» заменить цифрами «90», цифры «60» заменить цифрами «80»;

б) в пункте 19:

- после слов «Избирательной комиссии Ивановской области» дополнить словами «(приложение 3 к настоящему Закону)»;

- дополнить предложением следующего содержания: «К сведениям биографического характера прилагаются копии подтверждающих их документов, в том числе копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности, ученой степени, о наличии статуса депутата.»;

2) статью 8 дополнить пунктом 13.2 следующего содержания:

«13.2. Член Избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Решение об освобождении от обязанностей члена Избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, назначенного в ее состав Ивановской областной Думой, и замещающего государственную должность Ивановской области, в связи с утратой доверия принимается Ивановской областной Думой на основании результатов проверки, проведенной в соответствии с постановлением Ивановской областной Думы, указанным в пункте 12 статьи 8.2 настоящего Закона, а также на основании результатов осуществления контроля за расходами лиц, замещающих указанные государственные должности в Избирательной комиссии Ивановской области, в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Решение об освобождении от обязанностей члена Избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, назначенного в ее состав Губернатором Ивановской области, и замещающего государственную должность Ивановской области, в связи с утратой доверия принимается Губернатором Ивановской области на основании результатов проверки, проведенной в соответствии с указом Губернатора Ивановской области, указанным в пункте 12 статьи 8.2 настоящего Закона, а также на основании результатов осуществления контроля за расходами лиц, замещающих указанные государственные должности в Избирательной комиссии Ивановской области, в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Решение об освобождении от обязанностей члена Избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, замещающего государственную должность Ивановской области, в связи с утратой доверия принимается не позднее одного месяца со дня поступления Губернатору Ивановской области или в Ивановскую областную Думу информации о совершении данным лицом коррупционного правонарушения, не считая периода его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, других случаев его отсутствия на работе по уважительным причинам, а также времени проведения соответствующей проверки, предусмотренной настоящей статьей, и рассмотрения материалов проверки комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Ивановской области. При этом решение об освобождении от обязанностей члена Избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, замещающего государственную должность Ивановской области, в связи с утратой доверия должно быть принято не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения Губернатору Ивановской области (в отношении членов, назначенных в состав Избирательной комиссии Ивановской области Губернатором Ивановской области) или в Ивановскую областную Думу (в отношении членов, назначенных в состав Избирательной комиссии Ивановской области Ивановской областной Думой).»;

3) дополнить статьей 8-2 следующего содержания:

«Статья 8-2. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о расходах

1. Член Избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, претендующий на замещение государственной должности Ивановской области председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии Ивановской области (далее в настоящей статье - государственная должность Ивановской области), до принятия решения об избрании на государственную должность Ивановской области представляет:

а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения государственной должности Ивановской области, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения государственной должности Ивановской области (на отчетную дату);

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения государственной должности Ивановской области, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения государственной должности Ивановской области (на отчетную дату).

2. Лицо, замещающее государственную должность Ивановской области председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии Ивановской области, представляет ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным периодом:

а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

3. Сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, представляются в структурное подразделение по кадровым вопросам аппарата Избирательной комиссии Ивановской области, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее – кадровое подразделение) по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».

4. Лица, замещающие государственные должности Ивановской области председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии Ивановской области, в случаях, которые установлены Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном настоящей статьей для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, с учетом особенностей, определенных указанным Федеральным законом.

5. В случае если член Избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, претендующий на замещение государственной должности Ивановской области, или лицо, замещающее государственную должность Ивановской области, обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить в кадровое подразделение уточненные сведения в порядке, установленном настоящей статьей.

Член Избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, претендующий на замещение государственной должности Ивановской области, может представить уточненные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение одного месяца со дня представления указанных сведений.

Лицо, замещающее государственную должность Ивановской области, может представить уточненные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не позднее 31 мая года, следующего за отчетным периодом.

6. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с настоящей статьей, приобщаются к личному делу лица, замещающего государственную должность Ивановской области.

7. В случае если член Избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, представивший в соответствии с настоящей статьей справки о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, не был избран на государственную должность Ивановской области, эти справки возвращаются ему по его письменному заявлению вместе с другими документами.

8. Прием справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справки) и их первичную проверку осуществляет кадровое подразделение. Первичная проверка осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления справок в кадровое подразделение.

Первичная проверка справок включает в себя оценку правильности оформления и полноты заполнения справок и анализ сведений, содержащихся в представленных справках, в целях выявления признаков представления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, конфликта интересов и иных нарушений положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, являющихся основанием для проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и соблюдения лицом, замещающим государственную должность Ивановской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, законами Ивановской области.

При приеме справки оценивается:

1) своевременность представления сведений;

2) соответствие представленной справки утвержденной форме;

3) правильность указания отчетного периода и отчетной даты, даты представления сведений, наличие подписи члена Избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, претендующего на замещение государственной должности Ивановской области, или лица, замещающего государственную должность Ивановской области, представивших справки на себя, своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей;

4) полнота заполнения соответствующих разделов справки.

В рамках анализа представленных сведений сопоставляются сведения какого-либо раздела справки с соответствующими позициями данного раздела и (или) сведениями других разделов справки, а также сведениями, содержащимися в справках за предшествующие отчетные периоды (в случае их наличия), а также с иной имеющейся в распоряжении кадрового подразделения информацией об имущественном положении, осуществляемых полномочиях лица, представившего сведения, и иных лиц, получение и обработка которой не противоречит законодательству Российской Федерации.

9. По результатам первичной проверки кадровое подразделение в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в кадровое подразделение, оформляет справку, содержащую заключение об отсутствии оснований для инициирования проведения проверки достоверности и полноты сведений, либо о наличии достаточной для инициирования проведения проверки информации, в том числе присутствии признаков конфликта интересов, иных нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

10. В случае отсутствия оснований для инициирования проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных членом Избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, претендующим на замещение государственной должности Ивановской области, Избирательная комиссия Ивановской области рассматривает предложение о кандидатуре на государственную должность Ивановской области в установленном порядке.

11. В случае выявления информации о недостоверности и неполноте сведений, представленных членом Избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, претендующим на замещение государственной должности Ивановской области, или лицом, замещающим государственную должность Ивановской области, а также признаков конфликта интересов либо иных нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции справка кадрового подразделения и материалы первичной проверки направляются в течение 5 рабочих дней со дня оформления справки о результатах первичной проверки в Ивановскую областную Думу – в отношении членов, назначенных в состав Избирательной комиссии Ивановской области Ивановской областной Думой, или Губернатору Ивановской области - в отношении членов, назначенных в состав Избирательной комиссии Ивановской области Губернатором Ивановской области, для принятия решения о проведении проверки достоверности и полноты представленных ими сведений.

12. Проверка достоверности и полноты сведений, представленных членом Избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, претендующим на замещение государственной должности Ивановской области, или лицом, замещающим государственную должность Ивановской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также проверка соблюдения лицом, замещающим государственную должность Ивановской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, законами Ивановской области, осуществляется в отношении членов, назначенных в состав Избирательной комиссии Ивановской области Ивановской областной Думой, - в порядке, установленном постановлением Ивановской областной Думы, в отношении членов, назначенных в состав Избирательной комиссии Ивановской области Губернатором Ивановской области, - в порядке, установленном Указом Губернатора Ивановской области.

13. О результатах проверки сообщается Избирательной комиссии Ивановской области с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне при одновременном уведомлении в письменной форме об этом лица, в отношении которого проводилась проверка.

14. Указанные в пунктах 2 и 4 настоящей статьи сведения размещаются кадровым подразделением на официальном сайте Избирательной комиссии Ивановской области и представляются для опубликования общероссийским средствам массовой информации.

15. На официальном сайте размещаются и общероссийским средствам массовой информации (далее – СМИ) предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Ивановской области председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии Ивановской области, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей:

а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, замещающему государственную должность Ивановской области, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из таких объектов;

б) перечень транспортных средств с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности лицу, замещающему государственную должность Ивановской области, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;

в) декларированный годовой доход лица, замещающего государственную должность Ивановской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

г) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по приобретению земельного участка, иного объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций, если общая сумма таких сделок превышает общий доход лица, замещающего государственную должность Ивановской области, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

16. В размещаемых на официальном сайте и предоставляемых общероссийским СМИ для опубликования сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера запрещается указывать:

а) иные сведения (кроме указанных в пункте 15 настоящей статьи) о доходах лица, замещающего государственную должность Ивановской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем на праве собственности названным лицам, и об их обязательствах имущественного характера;

б) персональные данные супруги (супруга), детей и иных членов семьи лица, замещающего государственную должность Ивановской области;

в) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации лица, замещающего государственную должность Ивановской области, его супруги (супруга), детей и иных членов семьи;

г) данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, замещающему государственную должность Ивановской области, его супруге (супругу), детям, иным членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании;

д) информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся конфиденциальной.

17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 15 настоящей статьи, за весь период замещения лицом, замещающим государственную должность Ивановской области, должностей, замещение которых влечет за собой размещение его сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей находятся на официальном сайте Избирательной комиссии Ивановской области и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи пунктом 2 настоящей статьи.

18. В случае представления лицом, замещающим государственную должность Ивановской области, в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи, уточненных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представленные лицами, замещающими государственные должности Ивановской области, и размещенные в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 15 настоящей статьи, размещаются вновь с учетом уточненных сведений с соответствующей отметкой на официальном сайте Избирательной

комиссии Ивановской области, на котором они размещены в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 5 настоящей статьи для представления уточненных сведений.

19. Кадровое подразделение:

а) в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса от общероссийского СМИ сообщает о запросе в письменной форме лицу, замещающему государственную должность Ивановской области, в отношении которого поступил запрос;

б) в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса обеспечивает предоставление общероссийскому СМИ, от которого поступил запрос, сведений, указанных в пункте 15 настоящей статьи, в том случае, если запрашиваемые сведения отсутствуют на официальном сайте Избирательной комиссии Ивановской области. В случае если запрашиваемые сведения на дату поступления запроса были размещены на официальном сайте Избирательной комиссии Ивановской области, кадровое подразделение в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса сообщает об этом общероссийскому СМИ, от которого поступил запрос, в письменной форме.»;

4) в статье 25:

а) в пункте 7 слова «и кредитные» исключить;

б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Председатель Избирательной комиссии Ивановской области распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, настоящим Законом, другими законами Ивановской области.»;

5) статью 26 признать утратившей силу;

6) приложение 2 дополнить пунктами 15, 16 и 17 следующего содержания:

«15. ИНН _______________________________

16. Трудовая деятельность

Месяц и год

Место работы, должность

Местонахождение учреждения, организации, предприятия

Поступления

Ухода

17. _________ ___________________»;

(дата) (подпись собственноручно)

7) дополнить приложением 3 следующего содержания:

«Приложение 3

к Закону Ивановской области «Об Избирательной комиссии Ивановской области» от 20.05.1999 № 18-ОЗ

В _________________________________________

(наименование органа, формирующего

Избирательную комиссию Ивановской области)

от гражданина Российской Федерации

__________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

предложенного______________________________

(наименование субъекта права

внесения предложения)

для назначения в состав Избирательной комиссии Ивановской области

Даю согласие на назначение меня членом Избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса. С положениями Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Ивановской области от 20.05.1999 № 18-ОЗ «Об Избирательной комиссии Ивановской области», регулирующими деятельность членов избирательных комиссий, ознакомлен(а).

Ограничений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для назначения меня на указанную должность, не имеется.

Уведомлен(а), что на основании пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в рамках возложенных законодательством Российской Федерации на орган, формирующий Избирательную комиссию Ивановской области, функций, полномочий и обязанностей мои персональные данные будут обрабатываться указанным органом, в том числе мои фамилия, имя, отчество, должность в составе Избирательной комиссии, а также субъект предложения моей кандидатуры в состав Избирательной комиссии Ивановской области могут быть опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации.

___________ ________________________ _____________________».

(дата) (подпись собственноручно) (фамилия, имя, отчество

собственноручно)

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ивановской области

С.С. Воскресенский

г. Иваново

27 марта 2020 г.

№ 11-ОЗ