О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным ...



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Закон

от 27 апреля 2010 года № 423

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Камчатском крае, по проезду на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения

(наим. в редакции Закона Камчатского края от 29.12.2012 №186)

(наименование в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №223)

(Введен в действие с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года Законом Камчатского края от 14.11.2012 №144)

(Изменения:

Закон Камчатского края от 14.03.2011 №572

Закон Камчатского края от 29.12.2012 №186

Закон Камчатского края от 12.10.2015 №691

Закон Камчатского края от 02.03.2018 №197

Закон Камчатского края от 13.06.2018 №223

Закон Камчатского края от 24.12.2018 №290)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, по проезду на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения, а также в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций поселениям для осуществления ими государственных полномочий Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Камчатском крае, по проезду на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения (далее - государственные полномочия).

(статья 1 в редакции Закона Камчатского края от 14.03.2011 №572)

(статья 1 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №223)

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, Устав Камчатского края и законы Камчатского края.

Статья 3. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями:

1) по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Камчатском крае, по проезду на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения (кроме такси и маршрутных такси), установленных постановлением Правительства Камчатского края;

2) по расчету и предоставлению субвенций поселениям для осуществления ими государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Камчатском крае, по проезду на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения.

(статья 3 в редакции Закона Камчатского края от 14.03.2011 №572)

(статья 3 в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №223)

Статья 4. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

1. Государственными полномочиями, указанными в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований:

1) Петропавловск-Камчатский городской округ;

2) Вилючинский городской округ;

3) Елизовское городское поселение;

4) Усть-Камчатский муниципальный район.

2. Государственными полномочиями, указанными в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления Елизовского муниципального района.

(статья 4 в редакции Закона Камчатского края от 14.03.2011 №572)

Статья 5. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Камчатского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

1) принимает законы по наделению органов местного самоуправления государственными полномочиями, а также законы и иные нормативные правовые акты по вопросам государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления;

(п.1, ч.1  в редакции Закона Камчатского края от 29.12.2012 №186)

2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;

3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

2. Министерство социального развития и труда Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

1) принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

(п.1, ч.2 в редакции Закона Камчатского края от 29.12.2012 №186)

2) предоставляет органам местного самоуправления финансовые средства для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;

3) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием представленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;

4) устанавливает формы отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;

41) представляет в Министерство финансов Камчатского края сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;

(п. 41, ч.2 в редакции Закона Камчатского края от 29.12.2012 №186)

5) оказывает в пределах своих полномочий органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;

6) рассматривает предложения органов местного самоуправления по организации деятельности при осуществлении ими государственных полномочий;

7) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

3. Министерство финансов Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

1) предоставляет Министерству социального развития и труда Камчатского края финансовые средства, подлежащие предоставлению органам местного самоуправления для осуществления ими государственных полномочий в порядке, установленном настоящим Законом;

2) осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных для осуществления государственных полномочий финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;

3) оказывает в пределах своих полномочий органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;

4) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия:

1) осуществляют государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;

2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;

3) используют предоставленные для осуществления государствен­ных полномочий финансовые средства по целевому назначению;

4) представляют в Министерство социального развития и труда Камчатского края отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и иные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;

(п. 4 в редакции Закона Камчатского края от 29.12.2012 №186)

5) исполняют письменные предписания Министерства социального развития и труда Камчатского края, Министерства финансов Камчатского края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий;

6) получают в Министерстве социального развития и труда Камчатского края, Министерстве финансов Камчатского края консультативную и методическую помощь;

7) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

2. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления вправе передавать подведомственным им муниципальным учреждениям исполнение отдельных функций по оказанию услуг гражданам.

Статья 8. Финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом, является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется путем предоставления субвенций из краевого бюджета.

2. Распределение средств субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону и утверждается законом Камчатского края о краевом бюджете.

21. Распределение средств субвенций на осуществление государственных полномочий между бюджетами поселений, входящими в состав муниципального района, указанного в части 2 статьи 4 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону и утверждается правовым актом представительного органа муниципального района о местном бюджете.

(часть 21 статьи 8 в редакции Закона Камчатского края от 14.03.2011 №572)

3. Органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уста­вами муниципальных образований.

Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Камчатского края контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств осуществляется:

1) Министерством социального развития и труда Камчатского края;

2) Министерством финансов Камчатского края;

3) Законодательным Собранием Камчатского края через образованный им орган государственного финансового контроля и иными способами в соответствии с законодательством Камчатского края.

2. Министерство социального развития и труда Камчатского края и Министерство финансов Камчатского края в пределах своих полномочий в целях осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств имеют право:

1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий и использовании предоставленных финансовых средств по целевому назначению;

2) запрашивать и получать в срок до десяти календарных дней, а в случаях, не терпящих отлагательства, незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;

(пункт 2 части 2 статьи 9 в редакции Закона Камчатского края от 02.03.2018 №197)

3) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий, и контролировать их исполнение.

Статья 10. Порядок отчетности об осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения, указанного в пункте 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона, представляют не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в органы местного самоуправления муниципального района, указанного в части 2 статьи 4 настоящего Закона, и в Министерство социального развития и труда Камчатского края ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств в формах, установленных Министерством социального развития и труда Камчатского края в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 настоящего Закона.

2. Органы местного самоуправления муниципального района, указанного в части 2 статьи 4 настоящего Закона, представляют не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство социального развития и труда Камчатского края сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств в формах, установленных Министерством социального развития и труда Камчатского края в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 настоящего Закона.

3. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, представляют не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство социального развития и труда Камчатского края ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств в формах, установленных Министерством социального развития и труда Камчатского края в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 настоящего Закона.

4. Министерство социального развития и труда Камчатского края представляет не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Камчатского края сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств.

(статья 10 в редакции Закона Камчатского края от 14.03.2011 №572)

(ст.10 в редакции Закона Камчатского края от 29.12.2012 №186)

Статья 11. Порядок и условия прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона.

2. Условиями принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона являются:

1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым субъекты Российской Федерации утрачивают соответствующие государственные полномочия либо полномочия по их передаче органам местного самоуправления;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) невозможность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам;

3) иные основания, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Камчатского края.

3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Министерство социального развития и труда Камчатского края.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственных полномочий.

Неиспользованные финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и вводится в действие с 1 мая 2010 года законом Камчатского края о внесении изменений в Закон Камчатского края «О краевом бюджете на 2010 год».

(часть 2 статьи 12 утратила силу Законом Камчатского края от 12.10.2015 №691)

Губернатор

Камчатского края

А.А. Кузьмицкий

Приложение

к Закону Камчатского края "О наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований в Камчатском крае государственными

полномочиями Камчатского края по вопросам предоставления мер социальной

поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Камчатском крае,

по проезду на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения"

от 27.04.2010 №423

Методика
расчета субвенций местным бюджетам, предоставляемых из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Камчатском крае, по проезду на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения, а также по расчету и предоставлению субвенций поселениям для осуществления ими государственных полномочий Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Камчатском крае, по проезду на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения

1. Размер субвенций местным бюджетам, предоставляемых из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Камчатском крае, по проезду на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения (кроме такси и маршрутных такси), установленных постановлением Правительства Камчатского края (далее – государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки), определяется:

1) в случае использования системы безналичной оплаты проезда на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае по формуле:

Sj = (Т х Кj – CСПБ х NЭСПБj) х 1,015, где

Sj – размер субвенции местному бюджету для осуществления государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки на очередной финансовый год;

Т – средний тариф на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском сообщении для соответствующего городского округа в Камчатском крае либо поселения, входящего в состав муниципального района в Камчатском крае, по данным Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края. В случае, если постановлением Правительства Камчатского края установлен сниженный тариф на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования городского сообщения (кроме такси и маршрутных такси) для соответствующего городского округа в Камчатском крае либо поселения, входящего в состав муниципального района в Камчатском крае, при определении размера субвенций местному бюджету для осуществления государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки на очередной финансовый год применяется указанный сниженный тариф;

Кj – прогнозируемое количество поездок пассажиров на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения по социальным проездным билетам в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае на очередной финансовый год, по данным органов местного самоуправления j-того муниципального образования в Камчатском крае;

CСПБ – стоимость социального проездного билета на проезд на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения для отдельных категорий граждан, проживающих в Камчатском крае, установленная постановлением Правительства Камчатского края;

NЭСПБj – прогнозируемое количество активаций социальных проездных билетов (ежемесячных разовых списаний стоимости социального проездного билета) в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае на очередной финансовый год, по данным органов местного самоуправления j-того муниципального образования в Камчатском крае;

1,015 – коэффициент, учитывающий прочие расходы на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки;

2) в случае отсутствия системы безналичной оплаты проезда на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае по формуле:

Sj = (Т х 40,2 – CСПБ) х NСПБj х 1,015, где

40,2 – количество поездок на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения в месяц по социальному проездному билету;

NСПБj – прогнозируемое количество реализуемых социальных проездных билетов в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае на очередной финансовый год, по данным органов местного самоуправления j-того муниципального образования в Камчатском крае.

2. Размер субвенций местным бюджетам, предоставляемых из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий Камчатского края по расчету и предоставлению субвенций поселениям для осуществления ими государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки (далее – государственные полномочия по расчету и предоставлению субвенций), определяется:

1) в случае использования системы безналичной оплаты проезда на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения в i-том поселении, входящем в состав j-того муниципального района в Камчатском крае, по формуле:

         nj

SПj = ∑((Тij х Кij – CСПБ х NЭСПБij) х 1,015), где

SПj – размер субвенции местному бюджету для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций на очередной финансовый год;

nj – количество поселений, входящих в состав j-того муниципального района в Камчатском крае, в которых установлены муниципальные маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском сообщении;

Тij – средний тариф на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском сообщении для i-гo поселения, входящего в состав j-того муниципального района в Камчатском крае, по данным Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края. В случае, если постановлением Правительства Камчатского края установлен сниженный тариф на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования городского сообщения (кроме такси и маршрутных такси) для i-гo поселения, входящего в состав j-того муниципального района в Камчатском крае, при определении размера субвенций местному бюджету для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций на очередной финансовый год применяется указанный сниженный тариф;

Кij – прогнозируемое количество поездок пассажиров на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения по социальным проездным билетам в i-том поселении, входящем в состав j-того муниципального района в Камчатском крае, на очередной финансовый год, по данным органов местного самоуправления j-того муниципального района в Камчатском крае;

NЭСПБij – прогнозируемое количество активаций социальных проездных билетов (ежемесячных разовых списаний стоимости социального проездного билета) в i-том поселении, входящем в состав j-того муниципального района в Камчатском крае, на очередной финансовый год, по данным органов местного самоуправления j-того муниципального района в Камчатском крае;

2) в случае отсутствия системы безналичной оплаты проезда на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения в i-том поселении, входящем в состав j-того муниципального района в Камчатском крае, по формуле:

         nj

SПj = ∑((Тij х 40,2 – CСПБ) х NСПБij х 1,015), где

NСПБij – прогнозируемое количество реализуемых социальных проездных билетов в i-том поселении, входящем в состав j-того муниципального района в Камчатском крае, на очередной финансовый год, по данным органов местного самоуправления j-того муниципального района в Камчатском крае.

(приложение в редакции Закона Камчатского края от 14.03.2011 №572)

(приложение в редакции Закона Камчатского края от 29.12.2012 №186)

(приложение в редакции Закона Камчатского края от 13.06.2018 №223)

(приложение в редакции Закона Камчатского края от 24.12.2018 №290)