О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА»



1

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

27.04.2017 № 65-ОЗ

О внесении изменений в Закон Липецкой области

«О наделении органов местного самоуправления

государственными полномочиями Липецкой области в сфере архивного дела»

Принят Липецким областным Советом депутатов

20 апреля 2017 года

Статья 1

Внести  в  Закон Липецкой области от 30 ноября 2000 года № 117-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Липецкой области в сфере архивного дела» (Липецкая газета, 2000, 16 декабря; 2006, 3 марта; 2014, 7 марта) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить словами «(далее – государственные полномочия в сфере архивного дела)»;

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Основные понятия

1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим Законом.

2. Для целей настоящего Закона применяется понятие Архивный фонд области - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия населения области, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению.»;

3) в статье 3:

а) в наименовании слова «в области» заменить словами «в сфере»;

б) слова «в области» заменить словами «в сфере»;

в) слова «на неопределенный срок» заменить словами «на неограниченный срок»;

4) в статье 4:

а) в наименовании слова «в области» заменить словами «в сфере»;

б) в части 1 слова «Липецкой области» заменить словом «области»;

5) в статье 4.1:

а) в наименовании слова «переданных полномочий» заменить словами «государственных полномочий в сфере архивного дела»;

б) в абзаце третьем части 1 после слов «органов государственной власти» дополнить словом «области»;

в) в абзаце пятом части 2 слова «по формам и в сроки, установленные указанным органом» исключить;

6) статью 5 изложить в следующей редакции: 

«Статья 5. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела

1. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела, производится исходя из фонда оплаты труда, расходов на услуги связи, транспортные, коммунальные услуги, работы и услуги по содержанию имущества, арендную плату за пользование имуществом, прочие работы и услуги, прочие расходы, увеличение стоимости основных средств, материальных запасов.

2. Норматив штатной численности муниципальных служащих определяется по формуле:

Чш = То / Фн * Кн,

где Чш - штатная численность муниципальных служащих;

То - общие трудовые затраты (полезное рабочее время) на объем работы;

Фн - нормативный фонд рабочего времени на одного работника за год;

Кн - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников, регламентируемые трудовым законодательством.

Коэффициент определяется по формуле:

Кн = 1 + процент планируемых невыходов / 100

Норматив штатной численности технического персонала, осуществляющего уборку помещений, определяется по формуле:

Чу = tобс. / 8 час. * Кн,

где Чу - штатная численность работников по уборке помещений;

tобс. - время обслуживания.

Время обслуживания определяется по формуле:

tобс. = S * Нв.о.,

где S - площадь служебных помещений;

Нв.о. - норма времени обслуживания.

3. Формирование фонда оплаты труда производится исходя из расчетных размеров должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения, расчетных размеров формирования фонда оплаты труда, расчетных размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих области, установленных нормативным правовым актом администрации области о нормативах расходов на оплату труда для муниципальных образований области.

4. Расходы на услуги связи, транспортные, коммунальные услуги, работы и услуги по содержанию имущества, арендную плату за пользование имуществом, прочие работы и услуги, прочие расходы, увеличение стоимости основных средств, материальных запасов в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджета устанавливаются исходя из фактически сложившихся затрат.»;

7) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Передача финансовых и материальных средств органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела, передаются органам местного самоуправления в виде субвенций.

2. Материальные средства, необходимые для осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела, передаются органам местного самоуправления в порядке, установленном Законом Липецкой области от 24 мая 2010 года № 390-ОЗ «О порядке передачи и приема объектов государственной и муниципальной собственности».

3. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых и материальных средств, полученных на осуществление государственных полномочий в сфере архивного дела, на другие цели.

4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

8) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Порядок осуществления контроля исполнительным органом государственной власти области в сфере записи актов гражданского состояния и архивного дела за осуществлением государственных полномочий в сфере архивного дела органами местного самоуправления

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда области и архивных документов, находящихся на территориях соответствующих городов и районов области, осуществляет исполнительный орган государственной власти области в сфере записи актов гражданского состояния и архивного дела.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела производится в следующих формах:

- проведение ежегодных проверок осуществления переданных государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми исполнительным органом государственной власти области в сфере записи актов гражданского состояния и архивного дела;

- проведение внеплановых проверок в случаях проверки исполнения требований об устранении ранее выявленных нарушений либо получения документов или иных сведений, свидетельствующих о нарушении органом местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления порядка осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела.»;

9) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Права и обязанности исполнительного органа государственной власти области в сфере записи актов гражданского состояния и архивного дела в связи с исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела

1. Исполнительный орган государственной власти области в сфере записи актов гражданского состояния и архивного дела в целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела имеет право:

- запрашивать и получать от органов местного самоуправления и иных органов государственной власти области, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, связанные с осуществлением государственных полномочий в сфере архивного дела;

- оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела.

2. Исполнительный орган государственной власти области в сфере записи актов гражданского состояния и архивного дела в целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела обязан:

- проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий в сфере архивного дела;

- выносить письменные требования главе муниципального образования по устранению выявленных нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления в ходе осуществления переданных государственных полномочий;

- осуществлять контроль за исполнением регламента государственного учета документов в работе органов местного самоуправления в сфере архивного дела;

- организовывать внедрение единой методики применения информационных технологий в сфере архивного дела;

- рассматривать в пределах своей компетенции обращения и заявления граждан и организаций, а также жалобы граждан по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела;

- осуществлять контроль за целевым использованием финансовых и материальных средств, выделенных на осуществление государственных полномочий в сфере архивного дела.»;

10) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий в сфере архивного дела

Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти области в сфере записи актов гражданского состояния и архивного дела информацию, материалы, документы, а также отчеты по вопросам осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела по формам и  в сроки, установленные указанным органом.»;

11) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Условия и порядок прекращения государственных полномочий  в сфере архивного дела

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела в соответствии с настоящим Законом прекращается законом области в случае изменения соответствующих норм законодательства Российской Федерации и области, а также в случаях отзыва по следующим основаниям:

- неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела;

- нецелевого использования финансовых и материальных средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела.

Исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела прекращается законом области, принимаемым Липецким областным Советом депутатов по инициативе главы администрации области.

2. Закон области о прекращении осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела должен содержать:

- основания прекращения осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела органами местного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

- сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджет неиспользованных финансовых средств и передачи в областную собственность материальных средств, предоставленных им в соответствии  с настоящим Законом;

- дату прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела;

- сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением государственных полномочий в сфере архивного дела, и наименование органа, которому они передаются.».

Статья 2

1.              Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2.              Действие пункта 6 статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Глава

администрации Липецкой области

О.П. Королев

г.Липецк,

27.04.2017г.,

№ 65-ОЗ