ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И ФОРМИРОВАНИЯХ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И ГАРАНТИЯХ СПАСАТЕЛЯМ



УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И ФОРМИРОВАНИЯХ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И ГАРАНТИЯХ СПАСАТЕЛЯМ

(в ред. Законов УР от 10.09.2007 № 39-РЗ; от 26.11.2009 № 52-РЗ; от 02.12.2010 № 45-РЗ; от 30.04.2014 № 18-РЗ; от 16.03.2015 № 3-РЗ; от 10.04.2015 № 15-РЗ; от 11.04.2017 № 14-РЗ, от 21.09.2021 № 99-РЗ)

Принят Государственным Советом Удмуртской Республики 14 июня 2006 года

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с созданием и деятельностью аварийно-спасательных служб и формирований в Удмуртской Республике, а также устанавливает гарантии правовой и социальной защиты спасателей (в ред. Закона УР от 11.04.2017 № 14-РЗ).

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1) аварийно-спасательная служба Удмуртской Республики - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования Удмуртской Республики;

2) аварийно-спасательное формирование Удмуртской Республики – самостоятельная либо входящая в состав аварийно-спасательной службы Удмуртской Республики структура, которая создаётся по решению Правительства Удмуртской Республики, предназначенная для проведения  аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащённые специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами и осуществляющие свою деятельность в режиме постоянной готовности (в ред. Закона УР от 11.04.2017 № 14-РЗ);

3) спасатель – это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ (в ред. Закона УР от 11.04.2017 № 14-РЗ).

Статья 3. Полномочия Государственного Совета Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики в сфере создания и деятельности аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики

1. К полномочиям Государственного Совета Удмуртской Республики в сфере создания и деятельности аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики относятся:

а) принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере создания и деятельности аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики, в том числе установление мер социальной поддержки спасателей;

б) исключен. – Закон УР от 02.12.2010 № 45-РЗ;

в) контроль за соблюдением законодательства Удмуртской Республики в сфере создания и деятельности аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики;

г) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

2. К полномочиям Правительства Удмуртской Республики в области создания и деятельности аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики относятся:

а) создание и определение численности аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики;

б) разработка и принятие правовых актов, регламентирующих вопросы создания и деятельности аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики;

в) определение порядка реализации мер социальной поддержки спасателей;

г) утверждение государственных программ Удмуртской Республики, предусматривающих мероприятия по улучшению организационного, материально-технического обеспечения деятельности аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики; (в ред. Законов УР от 02.12.2010 № 45-РЗ; от 10.04.2015 № 15-РЗ)

д) создание комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики и спасателей;

е) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

3. Правительство Удмуртской Республики реализует свои полномочия как непосредственно, так и через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики.

Статья 4. Создание аварийно-спасательных служб и формирований в Удмуртской Республике

(в ред. Закона УР от 11.04.2017 № 14-РЗ)

1. Аварийно-спасательные службы и формирования Удмуртской Республики создаются по решению Правительства Удмуртской Республики по представлениям исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и организаций, согласованным с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Удмуртской Республике. (в ред. Закона УР от 26.11.2009 № 52-РЗ).

2. Состав и структура аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики определяются Правительством Удмуртской Республики, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований законодательства Российской Федерации и законодательства Удмуртской Республики.

3. В состав аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики входят органы управления, подразделения спасателей (поисково-спасательные отряды), а также подразделения по обеспечению деятельности спасателей.

4. План дислокации и зоны ответственности аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики на территории Удмуртской Республики утверждаются Правительством Удмуртской Республики с учетом обеспечения прибытия подразделений спасателей в установленные сроки к месту чрезвычайной ситуации.

5. В соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Удмуртской Республики могут создаваться общественные аварийно-спасательные формирования и нештатные аварийно-спасательные формирования (введ. Законом УР от 11.04.2017 № 14-РЗ).

Статья 5. Полномочия аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики

Полномочия аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики определяются законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики, соответствующими уставами и положениями, исходя из поставленных перед ними задач.

Статья 5.1. Участие общественных объединений в ликвидации чрезвычайных ситуаций

(введ. Законом УР от 11.04.2017 № 14-РЗ)

1. Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством органов управления Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Спасатели, привлечённые к проведению аварийно-спасательных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и (или) регионального характера в составе общественных аварийно-спасательных формирований, имеют право на размещение, питание, оплату труда, материально-техническое, медицинское и другие виды обеспечения их деятельности в этих условиях за счёт финансовых средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также за счёт иных источников в соответствии с законодательством.

Статья 6. Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики

Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики производится в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством.

Статья 7. Гарантии правовой и социальной защиты спасателей

(в ред. Закона УР от 11.04.2017 № 14-РЗ)

1. Спасатели аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики обеспечиваются специальной одеждой и табельным имуществом в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год и плановый период.

2. Спасатели аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики, принимавшие участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на бесплатную медицинскую и психологическую реабилитацию на базе медицинских организаций и реабилитационных центров за счёт средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на содержание аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики.

3. Спасатели аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики имеют право на обеспечение питанием при несении дежурства и при проведении аварийно-спасательных работ в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год и плановый период.

Статья 7.1. Пенсионное обеспечение спасателей и работников аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики

Утратила силу. - Закон УР от 16.03.2015 № 3-РЗ.

Статья 7.2. Пенсионное обеспечение спасателей и работников аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики

1. Лица, работавшие (работающие) в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Удмуртской Республики, достигшие возраста 40 лет, при наличии стажа работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях не менее 15 лет имеют право на пенсию по старости за счёт средств бюджета Удмуртской Республики (далее – пенсия).

2. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, назначается пенсия при наличии стажа работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях не менее 15 лет в размере 6 044 рублей 48 копеек. Размер пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 января текущего года исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.».

(часть 2 изложена в редакции Закона Удмуртской Республики от 21.09.2021 № 99-РЗ)

3. Пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на неё. Пенсия устанавливается на срок до назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсии в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами.

4. В стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях для назначения пенсии лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, включаются периоды работы спасателями на постоянной штатной основе в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, участвовавшими в ликвидации чрезвычайных ситуаций, на должностях и специальностях в аварийно-спасательных службах и формированиях Удмуртской Республики, определяемых Правительством Удмуртской Республики.

5. Назначение, перерасчёт размера, выплата и организация доставки пенсии производятся органом, определяемым Правительством Удмуртской Республики, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене указанным лицом места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании выплатного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учёта.

6. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Удмуртской Республики.

7. Необходимые для назначения и выплаты пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определённый частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях. Заявитель может представить необходимые для назначения и выплаты пенсии документы в полном объёме по собственной инициативе.

(статья 7.2 введена Законом УР от 16.03.2015 № 3-РЗ)

Статья 8. Страховые гарантии спасателей

1. Спасатели подлежат обязательному страхованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. В случае гибели спасателей аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики, наступившей при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), либо в случае смерти, наступившей до истечения одного года со дня увольнения из аварийно-спасательной службы Удмуртской Республики, аварийно-спасательного формирования Удмуртской Республики, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), членам их семей - женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (учащимся в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из бюджета Удмуртской Республики (в равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладов месячного денежного содержания (в ред. Закона УР от 11.04.2017 № 14-РЗ).

3. В случае получения спасателями аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателей, им выплачивается из бюджета Удмуртской Республики единовременное пособие в размере 60 окладов месячного денежного содержания в ред. Закона УР от 11.04.2017 № 14-РЗ).

4. В случае гибели спасателей, привлеченных к проведению аварийно-спасательных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и (или) регионального характера в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, наступившей при проведении указанных работ, либо в случае их смерти, наступившей до истечения одного года со дня окончания их участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с участием в проведении указанных работ, членам их семей - женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (учащимся в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из бюджета Удмуртской Республики (в равных долях) единовременное пособие в размере 100 000 рублей.

5. Спасателям, привлеченным к проведению аварийно-спасательных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и (или) регионального характера в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, наступивших при проведении указанных работ и исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателя, выплачивается из бюджета Удмуртской Республики единовременное пособие в размере 50000 рублей.

6. Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и в связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет средств бюджета Удмуртской Республики в порядке и в соответствии с нормами, установленными Правительством Удмуртской Республики в ред. Закона УР от 11.04.2017 № 14-РЗ).

7. Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей, привлекавшихся к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и (или) регионального характера в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований и погибших в ходе проведения указанных работ или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и вследствие участия в проведении аварийно-спасательных работ, а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет средств бюджета Удмуртской Республики в порядке и в соответствии с нормами, установленными Правительством Удмуртской Республики.

Статья 9. О присвоении работникам аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики почетного звания «Заслуженный работник аварийно-спасательной службы Удмуртской Республики»

1. За заслуги в предотвращении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций работникам аварийно-спасательных служб и формирований Удмуртской Республики может быть присвоено почетное звание «Заслуженный работник аварийно-спасательной службы Удмуртской Республики».

2. Порядок присвоения почетного звания «Заслуженный работник аварийно-спасательной службы Удмуртской Республики» определяется Законом Удмуртской Республики «О государственных наградах Удмуртской Республики и почетных званиях Удмуртской Республики».

(статья 9 в ред. Закона УР от 10.09.2007 № 39-РЗ)

Статья 10. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Правительству Удмуртской Республики в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона принять правовые акты, реализующие положения настоящего Закона.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике создать аварийно-спасательные службы и формирования, установить гарантии спасателям указанных служб и формирований в соответствии с настоящим Законом.

Президент Удмуртской Республики - А.А. Волков

г. Ижевск

27 июня 2006 года

№ 32-РЗ