О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИ...



Проект внесен

1

Закон

Курганской области

от 27 июня 2012 года № 37

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

(с изменениями от 30 ноября 2015 года, от 27.06.2019, от 23.12.2020 № 125, от 02.03.2021 № 23)

Принят Курганской областной Думой 26 июня 2012 года

(Наименование изложено в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120, от 23.12.2020 № 125)

(Наименование в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №102: НГР RU45000201501086)

(Закон введен в действие на 2014 год законом Курганской области от 03.12.2013 г. №88: НГР RU45000201300792)

(Закон введен в действие на 2013 год законом Курганской области от 02.12.2012 г. №67: НГР RU45000201201005)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Закон Курганской области от 30.11.2015г. №102: НГР RU45000201501086;

Закон Курганской области от 02.06.2017г. №32: НГР RU45000201700383

Закон Курганской области от 27.06.2019 № 120;

Закон Курганской области от 23.12.2020 № 125;

Закон Курганской области от 02.03.2021 № 23)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Курганской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Курганской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

(Статья 1 в редакции Закона Курганской области от 23.12.2020 № 125)

(Статья 1 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №102: НГР RU45000201501086)

(статья 1 в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

Статья 2. Отдельные государственные полномочия Курганской области, передаваемые органам местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Курганской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территориях соответствующих муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Курганской области (далее также - полномочия по обращению с животными без владельцев).

(Статья 2 в редакции Закона Курганской области от 23.12.2020 № 125)

(статья 2 в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

(Статья 2 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №102: НГР RU45000201501086)

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении полномочий по обращению с животными без владельцев:

(название статьи изложено в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

Органы местного самоуправления при осуществлении полномочий по обращению с животными без владельцев имеют право на:

1) финансовое обеспечение переданных полномочий;

2) получение разъяснений и рекомендаций от Управления ветеринарии Курганской области и подведомственных ему государственных бюджетных учреждений по вопросам осуществления полномочий по обращению с животными без владельцев;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 3 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №102: НГР RU45000201501086)

3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления полномочий по обращению с животными без владельцев в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления переданных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;

5) обжалование в соответствии с действующим законодательством письменных предписаний органов государственной власти Курганской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении полномочий по обращению с животными без владельцев.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении полномочий по обращению с животными без владельцев обязаны:

1) осуществлять полномочия по обращению с животными без владельцев надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Курганской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области;

2) создавать необходимые условия для осуществления полномочий по обращению с животными без владельцев на территориях соответствующих муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Курганской области;

(Подпункт 2 пункта 2 статьи 3 в редакции Закона Курганской области от 23.12.2020 № 125)

(подпункт 2 пункта 2 статьи 3 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №102: НГР RU45000201501086)

3) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных на осуществление полномочий по обращению с животными без владельцев;

4) представлять Управлению ветеринарии Курганской области информацию и документы по осуществлению полномочий по обращению с животными без владельцев, использованию выделенных на эти цели финансовых средств;

5) исполнять письменные предписания органов государственной власти Курганской области по устранению нарушений требований действующего законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления полномочий по обращению с животными без владельцев.

3. Органы местного самоуправления при осуществлении полномочий по обращению с животными без владельцев могут иметь иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

(статья 3 изложена в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

Статья 4. Орган государственной власти Курганской области, обеспечивающий осуществление органами местного самоуправления полномочий по обращению с животными без владельцев

(Название статьи изложено в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

Осуществление органами местного самоуправления полномочий по обращению с животными без владельцев обеспечивает Управление ветеринарии Курганской области.

(Статья 4 изложена в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

Статья 5. Права и обязанности Правительства Курганской области, органа государственной власти Курганской области, обеспечивающего осуществление органами местного самоуправления полномочий по обращению с животными без владельцев

(Название статьи изложено в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

(Название статьи 5 в редакции Закона Курганской области от 02.06.2017г. №32: НГР RU45000201700383)

1. Правительство Курганской области устанавливает порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Курганской области в соответствии с действующим законодательством.

(Пункт 1 статьи 5 в редакции Закона Курганской области от 02.06.2017г. №32: НГР RU45000201700383)

11. Орган государственной власти Курганской области, обеспечивающий осуществление органами местного самоуправления полномочий по обращению с животными без владельцев имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам организации органами местного самоуправления полномочий по обращению с животными без владельцев;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления правовых актов, указанных в настоящей статье;

3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации работы по осуществлению полномочий по обращению с животными без владельцев;

4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления информацию и документы по осуществлению полномочий по обращению с животными без владельцев, использованию выделенных на эти цели финансовых средств.

(Пункт 11 статьи 5 дополнен в редакции Закона Курганской области от 02.06.2017г. №32: НГР RU45000201700383)

2. Орган государственной власти Курганской области, обеспечивающий осуществление органами местного самоуправления полномочий по обращению с животными без владельцев, обязан:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления полномочий по обращению с животными без владельцев;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по обращению с животными без владельцев, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением полномочий по обращению с животными без владельцев.

4) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления полномочий по обращению с животными без владельцев.

3. Орган государственной власти Курганской области, обеспечивающий осуществление органами местного самоуправления полномочий по обращению с животными без владельцев, может иметь иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

(статья 5 изложена в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

Статья 6. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления полномочий по обращению с животными без владельцев

(название статьи изложено в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

1. Финансовое обеспечение полномочий по обращению с животными без владельцев, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам города Кургана субвенций из бюджета Курганской области (далее - субвенции).

(Пункт 1 статьи 6 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №102: НГР RU45000201501086)

2. Объем субвенций для осуществления полномочий по обращению с животными без владельцев определяется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.

21. Распределение субвенций, предоставляемых для осуществления полномочий по обращению с животными без владельцев, утверждается законом Курганской области об областном бюджете.

(Пункт 21 статьи 6 дополнен Законом Курганской области от 30.11.2015г. №102: НГР RU45000201501086)

3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий по обращению с животными без владельцев в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

(Пункт 3 статьи 6 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №102: НГР RU45000201501086)

(Статья 6 изложена в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

Статья 7. Контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по обращению с животными без владельцев

(Название статьи изложено в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по обращению с животными без владельцев осуществляется путем проведения выездных и документарных проверок.

2. Выездные проверки проводятся по месту нахождения органов местного самоуправления.

3. Документарные проверки проводятся путем изучения информации и документов, представленных органами местного самоуправления в Управление ветеринарии Курганской области.

4. Проверки подразделяются на плановые и внеплановые.

5. Плановые проверки в отношении органов местного самоуправления проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок Управления ветеринарии Курганской области. Плановая проверка в отношении одного и того же органа местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

(Пункт 5 статьи 7 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №102: НГР RU45000201501086)

6. Внеплановые проверки в отношении органов местного самоуправления проводятся Управлением ветеринарии Курганской области на основании решения руководителя Управления ветеринарии Курганской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

(Пункт 6 статьи 7 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №102: НГР RU45000201501086)

7. Проверки осуществляются должностными лицами Управления ветеринарии Курганской области. К проведению проверок по целевому использованию финансовых средств, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области для осуществления полномочий по обращению с животными без владельцев, привлекаются должностные лица Финансового управления Курганской области.

(Пункт 7 статьи 7 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №102: НГР RU45000201501086)

(Статья 7 изложена в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им полномочий по обращению с животными без владельцев

(Название статьи изложено в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

При осуществлении полномочий по обращению с животными без владельцев органы местного самоуправления представляют в Управление ветеринарии Курганской области:

1) информацию об осуществлении полномочий по обращению с животными без владельцев ежеквартально (не позднее десяти дней после окончания квартала) в порядке и по форме, установленным Управлением ветеринарии Курганской области;

2) отчет о расходовании финансовых средств, полученных из областного бюджета на осуществление полномочий по обращению с животными без владельцев, в порядке и сроки, установленные для составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(Пункт 2 статьи 8 в редакции Закона Курганской области от 02.06.2017г. №32: НГР RU45000201700383)

(Статья 8 изложена в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

(Статья 8 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №102: НГР RU45000201501086)

Статья 9. Содействие органам местного самоуправления в осуществлении полномочий по обращению с животными без владельцев

(Название статьи изложено в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

1. Орган государственной власти Курганской области, обеспечивающий осуществление органами местного самоуправления полномочий по обращению с животными без владельцев, в пределах своей компетенции содействует исполнению органами местного самоуправления переданных полномочий посредством:

1) координации и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления по вопросам по обращению с животными без владельцев;

2) изучения, обобщения, распространения опыта работы органов местного самоуправления по осуществлению полномочий по обращению с животными без владельцев, обеспечения единообразного его применения;

3) осуществления мер по подготовке кадров и повышению их квалификации;

4) внесения предложений органам местного самоуправления по вопросам эффективного осуществления полномочий по обращению с животными без владельцев

5) предоставления органам местного самоуправления по запросам необходимых материалов и документов, связанных с осуществлением полномочий по обращению с животными без владельцев.

(Статья  изложена в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

Статья 10. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий по обращению с животными без владельцев

(Название статьи изложена в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

1. Осуществление органами местного самоуправления полномочий по обращению с животными без владельцев может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Курганской области, в связи с которыми реализация переданных полномочий по обращению с животными без владельцев становится невозможной.

2. Осуществление полномочий по обращению с животными без владельцев может быть прекращено или приостановлено законом Курганской области по следующим основаниям:

1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления полномочий по обращению с животными без владельцев;

2) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

(Статья 10 изложена в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления за ненадлежащее осуществление полномочий по обращению с животными без владельцев

(Название статьи изложено в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

Органы местного самоуправления несут ответственность за ненадлежащее осуществление полномочий по обращению с животными без владельцев в соответствии с действующим законодательством.

(Статья 11 изложена в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

Статья 12. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются полномочиями в области по обращению с животными без владельцев

(Название статьи изложено в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

Органы местного самоуправления наделяются полномочиями по обращению с животными без владельцев на неограниченный срок.

(Статья 12 изложена в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

(Статья 13 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №102: НГР RU45000201501086)

Губернатор Курганской области                           О.А.Богомолов

Приложение
к Закону Курганской области
от 27 июня 2012 года № 37 «О наделении органов

местного самоуправления муниципальных районов,

муниципальных округов и городских округов

Курганской области отдельными государственными

полномочиями Курганской области по организации

мероприятий при осуществлении деятельности

по обращению  с животными без владельцев»

Методика
расчета объема субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий Курганской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев

              Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области на осуществление отдельных государственных полномочий Курганской области                    по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, рассчитывается по формуле:

V = SUMVi1 + SUMVi2 + SUMVi3,

где:

              V – общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий Курганской области по организации мероприятий                при осуществлении деятельности по обращению с животными  без владельцев;

              Vi1 – объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа)   на осуществление отдельных государственных полномочий Курганской области по организации мероприятий  при осуществлении деятельности по обращению с животными  без владельцев;

              Vi2 – объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа)  на осуществление отдельных государственных полномочий Курганской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев по содержанию животных без владельцев в приюте для животных;

              Vi3 – объем субвенций, единовременно предоставляемых бюджету i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) для создания одного приюта для животных                    на весь период осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными               без владельцев.

              Объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа)  на осуществление отдельных государственных полномочий Курганской области по организации мероприятий  при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, рассчитывается по формуле:

Vi1 = Ki x Uo + Ki x Uc,

где:

              Vi1 – объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа)  на осуществление отдельных государственных полномочий Курганской области по организации мероприятий  при осуществлении деятельности по обращению с животными  без владельцев;

              Ki – количество животных без владельцев, подлежащих отлову  (в том числе транспортировке к месту содержания), содержанию  (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации), возврату на прежние места их обитания, на территории i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), определяемое на основании информации органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Курганской области, представляемой в Управление ветеринарии Курганской области в порядке и по форме, установленным Управлением ветеринарии Курганской области;

Uo – норматив расходов органов местного самоуправления i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа)  на оплату работ по отлову одного животного без владельца (в том числе транспортировке к месту содержания) в сумме 3180 рублей;

Uc – норматив расходов органов местного самоуправления i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа)  на оплату услуг по содержанию одного животного без владельца  (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) и возврату на прежнее место его обитания в сумме 7320 рублей.

Объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) на осуществление отдельных государственных полномочий Курганской области по организации мероприятий  при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев по содержанию животных без владельцев в приюте для животных, рассчитывается по формуле:

Vi2 = Ксi x Pс + Ккi x Pк + Si + Li,

где:

              Vi2 – объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа)  на осуществление отдельных государственных полномочий Курганской области по организации мероприятий   при осуществлении деятельности по обращению с животными  без владельцев по содержанию животных без владельцев в приюте для животных;

              Ксi – количество животных без владельцев (собак), подлежащих содержанию в приюте для животных на территории i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), определяемое на основании информации органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Курганской области, представляемой в Управление ветеринарии Курганской области в порядке и по форме, установленным Управлением ветеринарии Курганской области;

              Pс – норматив расходов органов местного самоуправления i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа)  на оплату услуг по содержанию одного животного без владельца (собаки) в приюте для животных в год в сумме 15380 рублей;

              Ккi – количество животных без владельцев (кошек), подлежащих содержанию в приюте для животных на территории i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), определяемое на основании информации органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Курганской области, представляемой в Управление ветеринарии Курганской области в порядке и по форме, установленным Управлением ветеринарии Курганской области;

              Pк – норматив расходов органов местного самоуправления i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа)  на оплату услуг по содержанию одного животного без владельца (кошки) в приюте для животных в год в сумме 4087 рублей;

              Si – норматив расходов органов местного самоуправления i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа)  на оплату коммунальных услуг по содержанию приюта для животных  в год в сумме 95669 рублей;

              Li – норматив расходов органов местного самоуправления i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа)  на оплату труда и начисления на оплату труда специалистов, осуществляющих содержание животных в приюте для животных, в год в сумме 1249920 рублей.

              Объем субвенций, единовременно предоставляемых бюджету i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) для создания одного приюта для животных на весь период осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, рассчитывается по формуле:

Vi3 = Опi,

где:

              Vi3 – объем субвенций, единовременно предоставляемых бюджету i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) для создания одного приюта для животных                    на весь период осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области по организации мероприятий  при осуществлении деятельности по обращению с животными               без владельцев;             

              Опi – объем средств, единовременно предоставляемых бюджету i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), численность населения которого составляет более 100000 человек, для создания одного приюта для животных на весь период осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, исходя из сметной стоимости создания приюта для животных, определяемой органом местного самоуправления i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), согласованной с Управлением ветеринарии Курганской области.

(Приложение в редакции Закона Курганской области от 02.03.2021 № 23)

(Приложение в редакции Закона Курганской области от 23.12.2020 № 125)

(Приложение в редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 № 120)

29.03.2021 13:40:42 Законы Думы V созыва \2012\Закон 55