ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ



ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

от 27 июля 2020 г. № 93-кз

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

Статья 1. Общие положения

1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»), Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»), Уставом (Основным Законом) Ставропольского края в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Ставропольского края учреждается должность Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае (далее – Уполномоченный).

2. Средствами, указанными в Федеральном законе «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», настоящем Законе, Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию законодательства Ставропольского края, муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края в части защиты прав и свобод человека и гражданина, правовому просвещению в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, а также развитию международного сотрудничества в области прав человека.

3. Должность Уполномоченного является государственной должностью Ставропольского края.

4. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Думой Ставропольского края.

5. Место постоянного нахождения Уполномоченного – город Ставрополь.

Статья 2. Правовая основа деятельности Уполномоченного

Правовую основу деятельности Уполномоченного составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, настоящий Закон, другие законы Ставропольского края и иные нормативные правовые акты Ставропольского края.

Статья 3. Принципы деятельности Уполномоченного

1. Деятельность Уполномоченного основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности.

2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.

Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного

1. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 35 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

2. Кандидат на должность Уполномоченного (далее – кандидат) не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Статья 5. Порядок внесения предложений о кандидатуре на должность Уполномоченного

1. Право внесения в Думу Ставропольского края предложений о кандидатуре на должность Уполномоченного имеют Губернатор Ставропольского края, депутаты Думы Ставропольского края, представительные органы муниципальных образований Ставропольского края.

2. Каждый субъект, указанный в части 1 настоящей статьи, вправе внести одно предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного.

3. Дума Ставропольского края не позднее чем за 60 календарных дней до дня истечения срока полномочий Уполномоченного размещает на официальном сайте Думы Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно – сайт Думы Ставропольского края, сеть «Интернет») информацию о начале процедуры внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного и устанавливает срок для внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного, который не может быть менее  30 календарных дней со дня размещения указанной информации.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного Дума Ставропольского края не позднее пяти календарных дней со дня принятия соответствующего постановления Думы Ставропольского края размещает на сайте Думы Ставропольского края информацию о начале процедуры внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного и устанавливает срок для внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного, который не может быть менее 20 календарных дней со дня размещения указанной информации.

5. К предложению о кандидатуре на должность Уполномоченного прилагаются:

1) заявление кандидата о согласии на внесение его кандидатуры для рассмотрения в Думу Ставропольского края и назначение на должность Уполномоченного с обязательством прекратить деятельность, несовместимую со статусом Уполномоченного, в случае его назначения;

2) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) копия трудовой книжки кандидата и (или) сведения о его трудовой деятельности, оформленные в соответствии со статьей 661 Трудового кодекса Российской Федерации, а также копии иных документов кандидата при необходимости подтверждения наличия у него познаний в области прав и свобод человека и гражданина, опыта их защиты;

4) копия документа, подтверждающего высшее образование кандидата, а также копии документов о его дополнительном профессиональном образовании, присвоении ему ученой степени, ученого звания при их наличии;

5) анкета кандидата с цветной фотографией размером 4 × 6 см;

6) автобиография кандидата с указанием сведений о наличии (об отсутствии): гражданства иностранного государства, вида на жительство либо иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства; членства в политической партии или ином общественном объединении, преследующем политические цели; осуществления преподавательской, научной и иной творческой деятельности, которая финансируется исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства; 

7) сведения о доходах кандидата, об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, и обязательствах имущественного характера кандидата, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в том числе сведения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», представляемые в порядке, установленном Законом Ставропольского края от 24 декабря 2019 г. № 104-кз «О некоторых вопросах, связанных с представлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение отдельных государственных должностей Ставропольского края, и лицами, замещающими отдельные государственные должности Ставропольского края»;

8) согласие кандидата на обработку его персональных данных в целях, предусмотренных настоящим Законом.

6. Поступившие предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного направляются председателем Думы Ставропольского края в комитет Думы Ставропольского края, в ведении которого находятся вопросы государственного строительства (далее – комитет), для подготовки к рассмотрению Думой Ставропольского края вопроса о назначении Уполномоченного.

Статья 6. Порядок предварительного рассмотрения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного

1. Председатель комитета обеспечивает предварительное рассмотрение поступивших в комитет предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного на предмет их соответствия требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьями 4 и 5 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», статьями 4 и 5 настоящего Закона, а также соблюдения установленного срока внесения в Думу Ставропольского края предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного (далее также – установленные требования и срок, установленный срок).

2. Предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного, соответствующие установленным требованиям и сроку, на основании решения комитета направляются председателем Думы Ставропольского края Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации на согласование.

3. О соответствующих установленным требованиям и сроку предложениях о кандидатурах на должность Уполномоченного председатель комитета информирует в письменном виде депутатов Думы Ставропольского края.

4. Предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного, не соответствующее установленным требованиям и сроку, на основании решения комитета возвращается председателем Думы Ставропольского края субъекту, внесшему данное предложение, с мотивированным письменным обоснованием не позднее 30 календарных дней со дня его внесения в Думу Ставропольского края.

5. На рассмотрение Думы Ставропольского края комитет вносит кандидатуры на должность Уполномоченного, согласованные Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

6. Предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного, не согласованной Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, возвращается председателем Думы Ставропольского края субъекту, внесшему данное предложение, с мотивированным письменным обоснованием не позднее 30 календарных дней со дня поступления в Думу Ставропольского края письменной информации Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации об отказе в согласовании соответствующей кандидатуры на должность Уполномоченного.

7. В случае если в установленный срок в Думу Ставропольского края не внесены предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного или ни одно из предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного по результатам их предварительного рассмотрения не соответствует установленным требованиям и сроку, Дума Ставропольского края не позднее пяти календарных дней со дня истечения установленного срока или со дня принятия решения комитета соответственно размещает на сайте Думы Ставропольского края информацию о продлении срока внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного. При этом срок внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного не может быть менее 10 календарных дней со дня размещения указанной информации.

8. В случае если Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации не согласована ни одна из кандидатур на должность Уполномоченного, Дума Ставропольского края не позднее пяти календарных дней со дня поступления в Думу Ставропольского края письменной информации Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации об отказе в согласовании всех кандидатур на должность Уполномоченного размещает на сайте Думы Ставропольского края информацию о продлении срока внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного. При этом срок внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного не может быть менее 10 календарных дней со дня размещения указанной информации.

Статья 7. Порядок назначения на должность Уполномоченного

1. На заседание Думы Ставропольского края, в повестку дня которого включен вопрос о назначении Уполномоченного, приглашаются кандидаты.

2. Каждая кандидатура на должность Уполномоченного рассматривается отдельно. Депутаты Думы Ставропольского края вправе задавать вопросы кандидату, высказываться за кандидатуру на должность Уполномоченного или против нее.

3. Каждая кандидатура на должность Уполномоченного ставится на голосование отдельно.

4. Назначенным на должность Уполномоченного считается кандидат, набравший по итогам открытого голосования большинство голосов от числа избранных депутатов Думы Ставропольского края.

5. В случае рассмотрения Думой Ставропольского края нескольких кандидатур на должность Уполномоченного назначенным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов, но не менее необходимого для назначения числа голосов, остальные кандидатуры на должность Уполномоченного считаются отклоненными. Если два или более кандидата получили равное наибольшее число голосов, но не менее необходимого для назначения числа голосов, проводится повторное голосование по данным кандидатурам на должность Уполномоченного.

6. Решение о назначении на должность Уполномоченного оформляется постановлением Думы Ставропольского края без дополнительного голосования.

7. Постановление Думы Ставропольского края о назначении на должность Уполномоченного не позднее семи календарных дней со дня его принятия направляется Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

8. Решение об отклонении кандидатуры на должность Уполномоченного оформляется постановлением Думы Ставропольского края без дополнительного голосования.

9. В случае если ни одна из кандидатур на должность Уполномоченного в результате голосования не получит необходимого для назначения числа голосов, процедура назначения на должность Уполномоченного проводится повторно на основании информации о начале процедуры внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного, размещаемой на сайте Думы Ставропольского края не позднее пяти календарных дней со дня принятия соответствующего постановления Думы Ставропольского края. При этом срок внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного не может быть менее 10 календарных дней со дня размещения указанной информации.

Статья 8. Срок полномочий Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет.

2. Истечение срока полномочий Думы Ставропольского края или ее роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.

3. Одно и то же лицо может занимать должность Уполномоченного не более двух сроков подряд.

Статья 9. Присяга Уполномоченного

1. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги.

2. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания: «Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, справедливостью и голосом совести».

3. Присяга приносится на заседании Думы Ставропольского края непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.

Статья 10. Требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности Уполномоченного

1. Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», настоящим Законом, Законом Ставропольского края от 29 декабря 2006 г. № 98-кз «О статусе лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края» и иными законами Ставропольского края.

2. Уполномоченный не позднее 14 календарных дней со дня вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.

3. Уполномоченный при наличии оснований и в порядке, которые определены Законом Ставропольского края от 29 декабря 2006 г. № 98-кз «О статусе лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края», обязан сообщать председателю Думы Ставропольского края о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

4. Уполномоченный обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Законом Ставропольского края от 24 декабря 2019 г. № 104-кз «О некоторых вопросах, связанных с представлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение отдельных государственных должностей Ставропольского края, и лицами, замещающими отдельные государственные должности Ставропольского края».

5. Уполномоченный в течение срока исполнения своих полномочий обязан постоянно проживать на территории Ставропольского края.

Статья 11. Прекращение полномочий Уполномоченного

1. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента вступления     в должность нового назначенного Уполномоченного, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно по решению Думы Ставропольского края в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 8 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».

3. По решению Думы Ставропольского края после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации полномочия Уполномоченного могут быть прекращены досрочно также в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 8 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».

4. Поступившая в Думу Ставропольского края информация, являющаяся основанием для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного, направляется председателем Думы Ставропольского края в комитет для подготовки вопроса к рассмотрению Думой Ставропольского края.

5. В случае поступления в Думу Ставропольского края информации, являющейся основанием для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного в соответствии с частью 3 настоящей статьи, комитет готовит материалы, которые направляются председателем Думы Ставропольского края Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации для проведения консультаций.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается большинством голосов от общего числа депутатов Думы Ставропольского края не позднее чем через 30 календарных дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного и оформляется постановлением Думы Ставропольского края, которым определяется день прекращения полномочий Уполномоченного.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный назначается Думой Ставропольского края в порядке, установленном статьей 5 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» и настоящим Законом, не позднее 60 календарных дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий предыдущего Уполномоченного.

Статья 12. Компетенция Уполномоченного

1. Уполномоченный в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Ставропольского края осуществляет полномочия, предусмотренные статьями 13 – 15 настоящего Закона, возложенные на него статьями 9 – 11 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»,     а также иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».

2. Уполномоченный в связи с осуществлением возложенных на него полномочий пользуется средствами защиты прав и свобод человека и гражданина, правами и гарантиями, предусмотренными Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», настоящим Законом.

Статья 13. Принятие к рассмотрению жалоб и иных обращений Уполномоченным

1. Гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться к Уполномоченному с жалобой, предложением или заявлением в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно на личном приеме.

2. При рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства Уполномоченным применяется порядок, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с учетом особенностей принятия к рассмотрению и рассмотрения жалоб Уполномоченным, установленных Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», настоящим Законом, в том числе сроков рассмотрения жалоб.

3. Получив обращение, содержащее предложение, заявление или иную информацию, касающуюся нарушения прав и свобод граждан (далее – обращение), Уполномоченный имеет право:

1) рассмотреть обращение по существу;

2) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;

3) направить обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится рассмотрение обращения.

4. Жалобы и иные обращения, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрацией мест принудительного содержания и цензуре не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.

5. Под жалобой, адресованной Уполномоченному (далее – жалоба), понимается просьба гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства (далее – заявитель) о защите и восстановлении прав и свобод, нарушенных (нарушаемых), по его мнению, решениями или действиями (бездействием) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Ставропольского края, органов государственной власти или иных государственных органов Ставропольского края (кроме Думы Ставропольского края), органов местного самоуправления, иных муниципальных органов, организаций, действующих на территории Ставропольского края, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

6. В жалобе должны содержаться фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый и (или) электронный адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Ставропольского края, органов государственной власти или иных государственных органов Ставропольского края (далее – государственные органы), органов местного самоуправления, иных муниципальных органов (далее – муниципальные органы), организаций, действующих на территории Ставропольского края, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее – организации), нарушивших (нарушающих), по мнению заявителя, его права и свободы. К жалобе также должны прилагаться материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, включая копии документов, связанных с обжалованием соответствующих решений или действий (бездействия) в судебном или административном порядке. Жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.

7. В случае получения жалобы Уполномоченный:

1) принимает жалобу к рассмотрению, если она соответствует требованиям, предусмотренным частями 5 и 6 статьи 9 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», частями 5 и 6 настоящей статьи, о чем сообщает заявителю;

2) отказывает в принятии жалобы к рассмотрению, если она не соответствует требованиям, предусмотренным частями 5 и 6 статьи 9 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», частями 5 и 6 настоящей статьи, при этом отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован.

8. Уполномоченный принимает жалобу к рассмотрению или отказывает в ее принятии в течение 15 дней со дня регистрации жалобы и уведомляет об этом заявителя.

9. В случае если лицо, обратившееся с жалобой к Уполномоченному, одновременно обратилось с жалобой в адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, по запросу Уполномоченного по правам человека   в Российской Федерации жалоба с прилагаемыми к ней материалами передается на рассмотрение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Статья 14. Рассмотрение жалоб Уполномоченным

1. Уполномоченный информирует о принятии жалобы к рассмотрению государственные органы, муниципальные органы, организации, решения или действия (бездействие) которых обжалуются, а также вправе запросить у указанных органов и организаций информацию по существу поступившей жалобы и предложить обосновать свою позицию в целом.

2. В случае необходимости проверки обстоятельств, изложенных в жалобе, Уполномоченный вправе:

1) самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, их должностными лицами и государственными служащими собирать, проверять и анализировать информацию об обстоятельствах, изложенных в жалобе;

2) посещать государственные органы, муниципальные органы, организации;

3) беспрепятственно посещать места принудительного содержания, находящиеся на территории Ставропольского края, в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок посещения мест принудительного содержания;

4) запрашивать и получать от государственных органов, муниципальных органов, организаций сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, а также соответствующие устные разъяснения их должностных лиц;

5) обращаться в суд с ходатайством об ознакомлении с материалами по гражданскому или административному делу, решение по которому вступило в законную силу;

6) привлекать экспертов;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными федеральными законами и законами Ставропольского края.

3. Порядок взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с Уполномоченным, в том числе порядок оказания содействия Уполномоченному в предоставлении необходимой ему для рассмотрения жалобы информации территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, определяется нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. В целях осуществления взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с Уполномоченным между ними могут заключаться соответствующие соглашения.

4. В случае если в ходе рассмотрения жалобы, в частности жалобы на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Уполномоченным выявлена необходимость принятия системных мер по устранению нарушений прав и свобод человека и гражданина на территории Ставропольского края, Уполномоченный вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации с просьбой об оказании содействия и о принятии им мер, относящихся к его компетенции.

5. В случае если в ходе рассмотрения жалобы обнаружены признаки уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения, Уполномоченный передает имеющиеся материалы в соответствующие государственные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела или дела об административном правонарушении, известив об этом заявителя.

6. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в ходе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия.

7. Информация о результатах рассмотрения жалобы Уполномоченным должна быть направлена заявителю не позднее 10 дней со дня завершения проверки обстоятельств, изложенных в жалобе.

Статья 15. Права Уполномоченного на принятие мер по защите и восстановлению прав и свобод человека и гражданина

1. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:

1) направить государственному органу, муниципальному органу, организации, должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, в письменной форме свои рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод. Государственный орган, муниципальный орган, организация, должностное лицо, получившие рекомендации Уполномоченного, обязаны в течение 30 дней рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному;

2) обратиться в суд с административным исковым заявлением (иском) в защиту прав и свобод человека и гражданина (в том числе неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, муниципального органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, а также лично или через своего представителя участвовать в процессе по делу о защите прав и свобод человека и гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обратиться в соответствующие компетентные государственные или муниципальные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного производства и (или) рассмотрении вопроса об уголовном преследовании в отношении должностного лица государственного органа, муниципального органа, организации, в решениях или действиях (бездействии) которого усматривается нарушение прав и свобод человека и гражданина, а также о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении организации и (или) должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которых усматривается нарушение прав и свобод человека и гражданина;

4) обратиться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу приговора суда в целях использования в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, прокурором права обратиться в соответствующий суд с представлением о пересмотре вступившего в законную силу приговора суда;

5) направить в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) информацию о направлении государственному органу, муниципальному органу, организации, должностному лицу рекомендаций, указанных в пункте 1 настоящей части;

6) запросить от государственного органа, муниципального органа, организации, должностного лица сведения, документы и материалы о мерах по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, принятых по результатам рассмотрения рекомендаций, указанных в пункте 1 настоящей части;

7) разместить (опубликовать) на официальном сайте Уполномоченного в сети «Интернет» сообщение о результатах рассмотрения жалобы при условии обязательного обезличивания персональных данных (решение о размещении (опубликовании) указанного сообщения не позднее пяти календарных дней со дня его принятия доводится до сведения государственного органа, муниципального органа, организации, должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которых Уполномоченным усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина).

2. При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе по собственной инициативе провести проверку обстоятельств и принять соответствующие меры в пределах своей компетенции.

3. По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод человека и гражданина, обобщения итогов рассмотрения жалоб Уполномоченный вправе:

1) инициировать проведение общественных проверок и общественной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обратиться в Думу Ставропольского края с предложением о проведении слушаний по фактам нарушения прав и свобод человека и гражданина, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в них.

Статья 16. Доклады Уполномоченного

1. Не позднее трех месяцев после окончания календарного года Уполномоченный направляет ежегодный доклад о своей деятельности в Думу Ставропольского края, Губернатору Ставропольского края, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, председателю Ставропольского краевого суда, председателю Арбитражного суда Ставропольского края, прокурору Ставропольского края.

2. Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного представляется на заседании Думы Ставропольского края Уполномоченным лично.

3. Уполномоченный может направлять в Думу Ставропольского края, иные органы и организации доклады по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина.

4. Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного, доклады Уполномоченного по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина размещаются на официальном сайте Уполномоченного в сети «Интернет».

5. Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного подлежит обязательному опубликованию в газете «Ставропольская правда».

Статья 17. Обеспечение деятельности Уполномоченного

1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат. Аппарат осуществляет правовое, организационное, аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного.

2. Уполномоченный и его аппарат являются государственным органом Ставропольского края с правом юридического лица, имеющим расчетные и иные счета, печать и бланки со своим наименованием.

3. Уполномоченный руководит аппаратом, утверждает его структуру, положение о нем и штатное расписание аппарата в соответствии со сметой расходов в пределах ассигнований, предусмотренных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Работники аппарата замещают должности государственной гражданской службы Ставропольского края. В целях технического обеспечения деятельности Уполномоченного в штатное расписание аппарата могут включаться должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Ставропольского края. Права, обязанности и ответственность указанных лиц и порядок оплаты их труда определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

5. По вопросам, связанным с руководством аппаратом, Уполномоченный издает распоряжения.

6. При Уполномоченном в целях оказания консультативной помощи может быть создан консультативный (экспертный) совет, осуществляющий деятельность на общественных началах.

7. Консультативный (экспертный) совет при Уполномоченном состоит из специалистов, имеющих необходимые познания в области прав и свобод человека и гражданина и (или) опыт их защиты.

8. Положение о консультативном (экспертном) совете при Уполномоченном и его персональный состав утверждаются Уполномоченным.

9. Уполномоченный вправе иметь помощников, осуществляющих деятельность на общественных началах.

10. Уполномоченный вправе создавать общественные приемные в муниципальных образованиях Ставропольского края.

11. Уполномоченный обеспечивается документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края, Думой Ставропольского края, Ставропольским краевым судом, Арбитражным судом Ставропольского края и иными государственными органами, общественными объединениями, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 18. Финансирование деятельности Уполномоченного

1. Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется из средств бюджета Ставропольского края. В бюджете Ставропольского края ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства на содержание Уполномоченного и его аппарата.

2. Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет свою смету расходов. Финансовая отчетность представляется Уполномоченным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3. Имущество, необходимое Уполномоченному и его аппарату для осуществления их деятельности, находится в их оперативном управлении и является государственной собственностью Ставропольского края.

Статья 19. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ставропольского края

Признать утратившими силу:

1) Закон Ставропольского края от 8 мая 2002 г. № 15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае»;

2) Закон Ставропольского края от 12 декабря 2005 г. № 67-кз «О внесении изменения в статью 10 Закона Ставропольского края «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае»;

3) статью 3 Закона Ставропольского края от 15 июля 2009 г. № 43-кз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края»;

4) Закон Ставропольского края от 28 мая 2010 г. № 34-кз «О внесении изменения в статью 7 Закона Ставропольского края «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае»;

5) пункт 16 статьи 1 Закона Ставропольского края от 24 декабря 2010 г. № 108-кз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края в связи с изменением наименования законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края»;

6) статью 3 Закона Ставропольского края от 10 мая 2012 г. № 41-кз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившим силу Закона Ставропольского края «О внесении изменения в Закон Ставропольского края «О Думе Ставропольского края»;

7) Закон Ставропольского края от 28 апреля 2015 г. № 37-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае»;

8) Закон Ставропольского края от 05 мая 2017 г. № 43-кз «О внесении изменения в статью 9 Закона Ставропольского края «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае»;

9) Закон Ставропольского края от 05 июня 2017 г. № 59-кз «О внесении изменения в статью 14 Закона Ставропольского края «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае»;

10) Закон Ставропольского края от 20 декабря 2018 г. № 110-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае»;

11) статью 1 Закона Ставропольского края от 24 декабря 2019 г. № 103-кз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края».

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края

В.В. Владимиров