О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полн...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

27 октября 2006 года № 246-ОЗ

О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями»

Принят Законодательным Собранием 19 октября 2006 года

Статья 1.

Внести следующие изменения и дополнения в Закон Калужской области от 26 сентября 2005 года № 120-ОЗ (в редакции законов Калужской области от 31.10.2005 № 136-03, от 05.07.2006 № 230-03) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями»:

1. В подпункте 2 пункта 1 статьи 1 после слов «оставшихся без попечения родителей» дополнить словами «в части осуществления ежемесячных денежных выплат опекунам (попечителям) на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в соответствующих падежах.

2. В подпункте 3 пункта 1 статьи 1 перед словами «осуществление реализации мер» вставить слова «обеспечение перечисления гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с устанавливаемыми стандартами оплаты жилого помещения и коммунальных услуг», далее по тексту.

3. Подпункт 4 пункта 1 статьи 1 изложить в новой редакции: «организация оказания специализированной медицинской помощи в противотуберкулезных отделениях, на наркологических койках, станциях переливания крови, в сурдологических кабинетах (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и областных специализированных медицинских учреждений)».

4. Подпункт 6 пункта 1 статьи 1 исключить, изменив последующую нумерацию.

5. Пункт 1 статьи 1 дополнить новым подпунктом 8 следующего содержания:

«государственная регистрация актов гражданского состояния».

6. Дополнить статью 7 новым абзацем следующего содержания:

«- самостоятельно организовывать реализацию переданных полномочий в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год, и при необходимости осуществлять мероприятия по оптимизации указанных расходов».

7. В приложении № 3 после слов «в соответствии с подпунктом» дополнить цифрой «8».

8. Приложение № 1 изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему Закону.

9. Раздел I приложения № 2 изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему Закону.

10. Приложение № 6 исключить, изменив последующую нумерацию.

11. Дополнить приложением № 8 в редакции приложения № 3 к настоящему Закону.

12. В приложении № 7 слова «подпунктом 7» заменить словами «подпунктом б».

13. В приложении № 8 слова «подпунктом 8» заменить словами «подпунктом 7».

14. В Приложении № 9 «Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий»:

1) Раздел II изложить в следующей редакции:

«I. Расчет расходов на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в части оказания разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, оказание социальных услуг в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального обслуживания

Расчет расходов на социальное обслуживание (Нпрожi) i-го муниципального образования осуществляется по существующему типу учреждений по формуле:

Нпрожi = Hcoi х Пчжi + Kyi,

где Пчжi - численность граждан пожилого возраста и инвалидов i-го муниципального образования, нуждающихся в оказании разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальном и социально-медицинском обслуживании на дому, оказании социальных услуг в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального обслуживания;

Kyi - коммунальные услуги i-го муниципального учреждения социального обслуживания за период, предшествующий планируемому, с учетом индекса инфляции на расчетный период.

Hcoi - затраты на социальное обслуживание одного обслуживаемого в учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования на расчетный период;

Расчет затрат на социальное обслуживание одного обслуживаемого в учреждениях социального обслуживания i-ro муниципального образования (Hcoi) на расчетный период определяется как средний размер расходов и включает в себя:

Hcoi= Зот х Кфот + (Зот х Кфот х Сннот) + Пр х Кинд

Пчж

где Зот - расчетные расходы на оплату труда по муниципальным учреждениям с учетом сложившегося фонда оплаты труда за период, предшествующий планируемому;

Сннот - ставка начислений на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством;

Пр - прочие расходы по муниципальным учреждениям социального обслуживания за период предшествующий планируемому, с учетом индекса инфляции на расчетный период;

Пчж - численность граждан пожилого возраста и инвалидов i-ro муниципального образования, получивших разовые социальные услуги и срочную социальную помощь, социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, социальные услуги в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального обслуживания по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому;

Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;

Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год.

Расчет затрат на прочие расходы (Пр) в учреждениях социального обслуживания осуществляется по формуле:

Пр= Уусл + Усос + Усмз,

где Уусл - расходы на приобретение услуг по муниципальным учреждениям социального обслуживания (без учета коммунальных услуг);

Усос - расходы на увеличение стоимости основных средств (за исключением расходов на капитальное строительство) по муниципальным учреждениям социального обслуживания;

Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие расходы по муниципальным учреждениям социального обслуживания.

2. Расчет расходов на содержание одного проживающего в стационарном учреждении социального обслуживания малой вместимости

Расчет расходов на социальное обслуживание (Нпрожi) в стационарном учреждении социального обслуживания i-ro муниципального образования осуществляется по формуле:

Нпрожi =Hcoi х Пкмi + Kyi,

где Пкмi - численность граждан пожилого возраста и инвалидов i-го муниципального образования, нуждающихся в стационарном обслуживании в стационарных учреждениях социального обслуживания малой вместимости;

Kyi - коммунальные услуги i-го муниципального стационарного учреждения за период, предшествующий планируемому, с учетом индекса инфляции на расчетный период;

Hcoi - затраты на социальное обслуживание одного проживающего в стационарном учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования на расчетный период.

Расчет затрат на социальное обслуживание одного обслуживаемого в стационарном учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования (Hcoi) на расчетный период определяется как средний размер расходов и включает в себя:

Hcoi= Зот х Кфот + (Зот х Кфот х Сннот) + Пр х Кинд

Пкм

где Зот - расходы на оплату труда по муниципальным стационарным учреждениям за период, предшествующий планируемому, с учетом индекса инфляции на расчетный период;

Сннот - ставка начислений на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством;

Пр - прочие расходы по муниципальным стационарным учреждениям за период предшествующий планируемому, с учетом индекса инфляции на расчетный период;

Пкм - численность граждан пожилого возраста и инвалидов i-го муниципального образования, получивших стационарное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания малой вместимости за период, предшествующий планируемому;

Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;

Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год.

Расчет затрат на прочие расходы (Пр) в стационарном учреждении социального обслуживания осуществляется по формуле:

Пр= Уусл + Усос + Усмз,

Где Уусл - расходы на приобретение услуг по муниципальным стационарным учреждениям (без учета коммунальных услуг);

Усос - расходы на увеличение стоимости основных средств (за исключением расходов на капитальное строительство) по муниципальным стационарным учреждениям;

Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие расходы по муниципальным стационарным учреждениям.»

2) Пункт 1 раздела III изложить в следующей редакции:

«1. Методика расчета расходов на социальную поддержку и социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных и областных образовательных учреждениях), включая реализацию мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, предоставление временного приюта детям, находящимся в трудной жизненной ситуации

Расчет расходов на социальное обслуживание (Нпрожi) i-го муниципального образования осуществляется по существующему типу учреждений по формуле:

Нпрожi =Hcoi х Пчжi + Kyi,

где Пчжi - численность детей i-го муниципального образования, нуждающихся в особой социальной поддержке и социальном обслуживании, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей;

Kyi - коммунальные услуги i-го муниципального учреждения социального обслуживания за период, предшествующий планируемому, с учетом индекса инфляции на расчетный период;

Hcoi - затраты на социальное обслуживание одного обслуживаемого в учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования на расчетный период.

Расчет затрат на социальное обслуживание одного обслуживаемого в учреждениях социального обслуживания i-го муниципального образования (Hcoi) на расчетный период определяется как средний размер расходов и включает в себя:

Hcoi= Зот х Кфот + (Зот х Кфот х Сннот) + Пр х Кинд,

Пчж

где Зот - расчетные расходы на оплату труда по муниципальным учреждениям социального обслуживания с учетом сложившегося фонда оплаты труда за период, предшествующий планируемому;

Сннот - ставка начислений на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством;

Пр - прочие расходы по муниципальным учреждениям социального обслуживания за период предшествующий планируемому;

Пчж - численность детей i-го муниципального образования, получивших социальную поддержку и социальное обслуживание из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей;

Кфот - коэффициент изменения фонда оплаты труда;

Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании закона об областном бюджете на предстоящий финансовый год.

Расчет затрат на прочие расходы (Пр) в стационарном учреждении социального обслуживания осуществляется по формуле:

Пр = Уусл + Усос + Усмз,

где Уусл - расходы на приобретение услуг по муниципальным учреждениям социального обслуживания (без учета коммунальных услуг);

Усос - расходы на увеличение стоимости основных средств (за исключением расходов на капитальное строительство) по муниципальным учреждениям социального обслуживания;

Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие расходы по муниципальным учреждениям социального обслуживания.»

3) В разделе IV после слов «Методика расчета объемов средств на» вставить слова «расчет субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и на», далее по тексту.

4) Раздел VII исключить, изменив последующую нумерацию.

5) Дополнить разделом следующего содержания:

«IX. Методика расчета объемов средств на государственную регистрацию актов гражданского состояния».

Определение объема субвенции, выделяемой бюджетам городских округов и муниципальных районов на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния производится по формуле:

Сзагс = Ni х Н, где

Сзагс - размер субвенции на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, выделяемой муниципальному району (городскому округу) области;

Ni - количество зарегистрированных актов гражданского состояния и юридически значимых действий, совершенных отделами ЗАГС по муниципальному району (городскому округу) области на 1 января года, предшествующего планируемому;

Н - норматив финансовых затрат (в расчете на одно юридически значимое действие) на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния по области.

Н=(Уф-Рупр)/N,где

Уф - объем субвенции из Федерального фонда компенсаций, утвержденный бюджету области законом о федеральном бюджете на очередной год на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;

Рупр - расходы на содержание управления записи актов гражданского состояния, в том числе оплата труда с начислениями и материальные затраты на очередной год;

N - количество зарегистрированных актов гражданского состояния и юридически значимых действий, совершенных отделами ЗАГС в целом по области на 1 января года, предшествующего планируемому.»

6) Методику определения расчетного объема расходов на одного жителя по поселениям дополнить пунктом следующего содержания:

«8. Расходы поселения на содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства определяются по следующей формуле:

Ri = Р сх х Нснi х ki,

где Ri - расходы бюджета поселения;

pcx - условно-расчетная величина расходов по оказанию соответствующих услуг на 1 сельского жителя;

Нснi - численность сельского населения в поселении;

ki - корректирующий коэффициент, рассчитанный как отношение процента роста (уменьшения) объема производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в сопоставимой оценке по i-му поселению к среднеобластному проценту (по данным статистики).»

7) В пункте 1 Методики определения расчетного объема расходов на одного жителя по поселениям формулу изложить в следующей редакции:

«Pi = РЖ х Hi х Ki,

где Pi - расходы бюджета поселения;

РЖ - условно-нормативные расходы по оказанию соответствующих муниципальных услуг на 1 жителя;

Ki - коэффициент изменения стоимости услуг в зависимости от численности населения;

Hi - численность постоянного населения i-ro поселения».

8) В пункте 3 Методики определения расчетного объема расходов на одного жителя по поселениям формулу изложить в следующей редакции:

«Ri = Р х Hi х K1 х К2,

где Ri - расчетный объем расходов на обеспечение жителей i поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Р - условно-нормативные расходы местного бюджета по оказанию соответствующих услуг на 1 жителя;

K1 - корректирующий коэффициент, рассчитанный как отношение удельного веса сельского населения по i поселению к среднеобластному;

К2 = 4 и применяется при численности городского поселения от 38 тыс. человек;

Hi - численность постоянного населения i-ro поселения».

9) В абзаце 2 пункта 5 Методики определения расчетного объема расходов на одного жителя по поселениям слова «а также расходы, предусмотренные на софинансирование поддержки учреждений культуры поселения» исключить. Формулу изложить в новой редакции:

Рк

«Ркп= -- * Чжп * Кинд * Кк + Дк»

Чж

Показатель Фск - исключить.

Данный пункт дополнить следующими показателями:

Кинд - коэффициент индексации расходов, принятый при формировании областного бюджета;

Кк-0,7.

10) Пункт 6 Методики определения расчетного объема расходов на одного жителя по поселениям изложить в следующей редакции:

«Расчетная стоимость услуг в сфере обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения и мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении рассчитана исходя из условно-расчетных показателей года, предшествующего расчетному, численности жителей поселения в возрасте от 4 до 30 лет и с учетом коэффициента, определенного для расчета данных расходов, принятого при формировании областного бюджета.

Расчет стоимости бюджетных услуг на физическую культуру, спорт и мероприятия по работе с детьми и молодежью по поселению определяется по следующей формуле:

Рм

Рфмп = -- * Чмп * Кфм,

Чмо

где Рфмп - расчетная стоимость услуг на физическую культуру, спорт и мероприятия по работе с детьми и молодежью;

Рм - условно-расчетные показатели года предшествующего расчетному по учреждениям в области физической культуры и массового спорта, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

Чмо - численность жителей населения области в возрасте от 4 до 30 лет по данным органов государственной статистики;

Чмп - численность жителей поселения в возрасте от 4 до 30 лет данным органов государственной статистики;

Кфм - 0,5.»

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов

Приложение № 1

к Закону Калужской области

от 27.10.2006 № 246-ОЗ

№

Наименование муниципальных районов и городских округов, органы местного самоуправления которых наделяются полномочиями в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 настоящего Закона

I. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в части оказания разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, оказание социальных услуг в полустационарных условиях

1.

Бабынинский район

2.

Барятинский район

3.

Боровский район

4.

Дзержинский район

5.

Думинический район

6.

Жиздринский район

7.

Жуковский район

8.

Износковский район

9.

Козельский район

10.

Куйбышевский район

11.

Малоярославецкий район

12.

Медынский район

13.

Мещовский район

14.

Мосальский район

15.

Перемышльский район

16.

Спас-Деменский район

17.

Сухиничский район

18.

Ульяновский район

19.

Ферзиковский район

20.

Хвастовичский район

21.

Юхновский район

22.

Город Калуга

23.

Город Киров и Кировский район

24.

Город Обнинск

25.

Город Людиново и Людиновский район

II. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов стационарных учреждениях социального обслуживания малой вместимости

1.

Боровский район

2.

Куйбышевский район

3.

Малоярославецкий район

4.

Медынский район

5.

Мосальский район

6.

Спас-Деменский район

7.

Сухиничский район

8.

Хвастовичский район

9.

Город Людиново и Людиновский район

Приложение № 2

к Закону Калужской области

от 27.10.2006 № 246-ОЗ

№

Наименование муниципальных районов и городских округов, органы местного самоуправления которых наделяются полномочиями в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 1 настоящего Закона

I. Социальное поддержка и социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных и областных образовательных учреждениях), включая реализацию мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, предоставление временного приюта детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, социальная помощь семье и детям

1.

Бабынинский район

2.

Барятинский район

3.

Боровский район

4.

Дзержинский район

5.

Думинический район

6.

Жиздринский район

7.

Жуковский район

8.

Козельский район

9.

Куйбышевский район

10.

Мещовский район

11.

Мосальский район

12.

Перемышльский район

13.

Спас-Деменский район

14.

Сухиничский район

15.

Ульяновский район

16.

Юхновский район

17.

Город Калуга

18.

Город Обнинск

19.

Город Людиново и Людиновский район

Приложение № 3

к Закону Калужской области

от 27.10.2006 № 246-ОЗ

№

Наименование муниципальных районов и городских округов, органы местного самоуправления которых наделяются полномочиями в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 настоящего Закона

Государственная регистрация актов гражданского состояния

1

Бабынинский район

2

Барятинский район

3

Боровский район

4

Дзержинский район

5

Думиничский район

6

Жиздринский район

7

Жуковский район

8

Износковский район

9

Козельский район

10

Куйбышевский район

11

Малоярославецкий район

12

Медынский район

13

Мещовский район

14

Мосальский район

15

Перемышльский район

16

Спас-Деменский район

17

Сухиничский район

18

Тарусский район

19

Ульяновский район

20

Ферзиковский район

21

Хвастовичский район

22

Юхновский район

23

Город Калуга

24

Город Киров и Кировский район

25.

Город Обнинск

26.

Город Людиново и Людиновский район