О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе"



ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

З А К О Н

О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе»

Принят Государственной Думой

Ямало-Ненецкого автономного округа

18 октября 2006 г.

Документ утратил силу:

-законом автономного округа от 25.12.2009 №104-ЗАО

Статья 1

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 ноября 2005 года № 72-ЗАО «О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 2005, 1 декабря, спецвыпуск № 79; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2005, октябрь, № 9/1) следующие изменения:

в статье 3:

в части 1 слово «вопросам» заменить словами «решению вопросов»;

дополнить частями 3-6 следующего содержания:

«3. Окружной (региональный) фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет собственных доходов окружного бюджета, а также за счет субвенций из бюджетов поселений автономного округа в окружной бюджет, перечисляемых в соответствии со статьей 9 настоящего Закона, в объеме, утверждаемом законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.

4. Дотации из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений предоставляются всем поселениям автономного округа, за исключением поселений автономного округа, указанных в статье 9 настоящего Закона.

5. Законом автономного округа органы местного самоуправления муниципальных районов в автономном округе могут быть наделены полномочиями органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств окружного бюджета.

6. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств окружного бюджета, окружной (региональный) фонд финансовой поддержки поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов, не образуется.»;

статью 4 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Окружной (региональный) фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) формируется за счет собственных доходов окружного бюджета, а также за счет субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) автономного округа в окружной бюджет, перечисляемых в соответствии со статьей 9 настоящего Закона, в объеме, утверждаемом законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.»;

в статье 5:

в части 4 после слова «Объем» дополнить словами «и распределение», слово «утверждается» заменить словом «утверждаются»;

в части 5 слова «образуется в» заменить словами «может образовываться в»;

4) дополнить статьей 6-1 следующего содержания:

«Статья 6-1. Окружной (региональный) фонд софинансирования социальных расходов

1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов в составе окружного бюджета может быть образован окружной (региональный) фонд софинансирования социальных расходов.

2. Окружной (региональный) фонд софинансирования социальных расходов формируется за счет собственных доходов окружного бюджета.

3. Объем окружного (регионального) фонда софинансирования социальных расходов, распределение субсидий из указанного фонда по каждому виду субсидии между муниципальными образованиями автономного округа утверждаются законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.

4. Из окружного (регионального) фонда софинансирования социальных расходов могут предоставляться:

1) субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений согласно приложению 6 к настоящему Закону;

2) иные субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа.

5. Целевое назначение, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из окружного (регионального) фонда софинансирования социальных расходов, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами автономного округа.»;

5) в статье 7:

в подпункте «в» части 1 слова «по расчету и предоставлению субвенций» заменить словами «по расчету и предоставлению дотаций»;

в абзаце первом части 2 после слов «осуществляется за счет» дополнить словом «средств»;

в абзаце втором части 4 слово «данной» заменить словом «соответствующей»;

6) в статье 8:

в части 1 слово «расходов» исключить, слова «автономного округа» заменить словами «в автономном округе», слово «вопросам» заменить словами «решению вопросов»;

в части 2 слова «районные фонды» заменить словами «районный фонд», слова «могут формироваться» заменить словами «формируется»;

дополнить частями 5, 6 следующего содержания:

«5. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств окружного бюджета, часть районного фонда финансовой поддержки поселений формируется за счет субвенций из окружного (регионального) фонда компенсаций.

6. Законом автономного округа, предусматривающим наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств окружного бюджета, устанавливается порядок образования и распределения части районного фонда финансовой поддержки поселений, указанной в части 5 настоящей статьи.»;

7) дополнить статьей 8-1 следующего содержания:

«Статья 8-1. Дополнительные условия предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований в автономном округе из окружного бюджета

Финансовая помощь и бюджетные кредиты муниципальным образованиям в автономном округе, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из окружного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, предоставляются при условии подписания и соблюдения условий соглашений с высшим исполнительным органом государственной власти автономного округа о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования.

Порядок заключения соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования определяется нормативным правовым актом автономного округа.»;

8) в статье 9:

часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Из бюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень по поселениям или муниципальным районам (городским округам) автономного округа уровень в расчете на одного жителя, перечисляются субвенции в окружной бюджет.»;

в части 2 слова «на одного жителя» заменить словами «поселений на одного жителя, указанный в части 1 настоящей статьи»;

в части 4 слова «на одного жителя» заменить словами «муниципальных районов (городских округов) на одного жителя, указанный в части 1 настоящей статьи»;

в части 5 слова «и городских округов» заменить словами «(городских округов)»;

дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств окружного бюджета, субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, зачисляются в окружной (региональный) фонд компенсаций.»;

9) приложение 2 «Методика расчета дотаций из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)» изложить в редакции приложения 1 к настоящему Закону;

10) приложение 3 «Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений» изложить в редакции приложения 2 к настоящему Закону;

11) приложение 4 «Методика расчета субвенций из бюджетов поселений в окружной бюджет» изложить в редакции приложения 3 к настоящему Закону;

12) приложение 5 «Методика расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов в окружной бюджет» изложить в редакции приложения 4 к настоящему Закону;

13) дополнить приложением 6 «Методика расчета и порядок предоставления субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений» в редакции приложения 5 к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года и распространяет свое действие на правоотношения, связанные с формированием и утверждением окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований автономного округа на 2007 год.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа Ю.В.Неёлов

г. Салехард

27 октября 2006 г.

№ 54 -ЗАО

Приложение 1

к Закону Ямало-Ненецкого

автономного округа

«О внесении изменений в Закон

Ямало-Ненецкого автономного округа

«О межбюджетных отношениях

в Ямало-Ненецком автономном округе»

Приложение 2

к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа

«О межбюджетных отношениях в

Ямало-Ненецком автономном округе»

МЕТОДИКА

расчета дотаций из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)

Методика расчета дотаций из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) для муниципальных районов (городских округов) (далее - Методика) включает следующие этапы:

1) определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) автономного округа;

2) расчет распределения дотаций из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Основные понятия и определения, используемые в Методике:

уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа);

индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам);

налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом);

индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) - показатель, определяющий, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

БОj = ИНПj / ИБРj , где

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа);

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа).

2. Расчет индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа).

Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального района (городского округа), прогноза поступлений налогов с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет автономного округа, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности муниципальных районов (городских округов), которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.

Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Репрезентативная система налогов, перечень экономических показателей, характеризующих базу налогообложения по соответствующим налогам, а также источник информации об указанных экономических показателях приведены в таблице 1.

Таблица 1

Состав репрезентативной системы налогов

для расчета налогового потенциала муниципальных районов

(городских округов)

Налог

Показатель,

характеризующий базу налогообложения

Источник информации

Налог на доходы физических лиц

Фонд оплаты труда

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

Оборот розничной торговли;

оборот общественного питания;

объем платных услуг населению, вмененный доход

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управление федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу

Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

Оборот розничной торговли;

оборот общественного питания;

объем платных услуг населению; доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу

Земельный налог

Площади земель с учетом их кадастровой стоимости

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу

Экономические показатели, указанные в таблице 1, применяются при расчете налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) с учетом положений статьи 12 настоящего Закона.

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НПji = Нормi БНji ПДi / БНi , где

НПji - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу;

Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 10 настоящего Закона;

ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет автономного округа в планируемом году;

БНji - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу в последнем отчетном году;

БНi - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) автономного округа по i-му налогу в последнем отчетном году.

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

НПj = S НПji , где

НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);

сумма - знак суммирования;

НПji - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).

Рассчитанные оценки налогового потенциала используются только для расчета индекса налогового потенциала, сопоставления уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов).

3. Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);

НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) автономного округа;

Н - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) автономного округа.

4. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов.

Для расчета индекса бюджетных расходов используется репрезентативная система расходных обязательств, возникающих в связи с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов). Указанные вопросы местного значения перечислены в таблице 2. Раздел «Иные вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов)» включает все вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов), не выделенные отдельно в таблице 2.

В таблице 2 приводится перечень показателей, определяющих количество потребителей бюджетных услуг, а также факторы и условия, показывающие относительные различия, влияющие на оценку расходных обязательств муниципальных районов (городских округов).

Таблица 2

Вопросы местного значения,

определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств

муниципальных районов (городских округов), и показатели

для расчета их индекса бюджетных расходов*

Вопросы местного значения

Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг^^

Применяемый

коэффициент удорожания

1

2

3

Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль

за исполнением бюджета,

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)

Коэффициент масштаба (Кмj),

коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений (Кскуj)

Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений

Численность постоянного населения

муниципальных районов (городских округов)

Коэффициент урбанизации (Куj),

коэффициент дисперсности расселения (Кдj)

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения

Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)

Коэффициент масштаба (Кмj),

коэффициент дисперсности расселения (Кдj)

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования

Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)

Коэффициент масштаба (Кмj),

коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений (Кскуj)

Организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией

Численность постоянного населения

муниципальных районов (городских округов)

Коэффициент масштаба (Кмj),

коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений (Кскуj)

Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа), а также организация отдыха детей в каникулярное время

Дети в возрасте

до 17 лет муниципальных районов (городских округов)

Коэффициент масштаба (Кмj),

коэффициент стоимости

коммунальных услуг для бюджетных учреждений (Кскуj)

Организация оказания на территории муниципального района (городского округа) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов

Численность постоянного населения

муниципальных районов (городских округов)

Коэффициент масштаба (Кмj),

коэффициент стоимости

коммунальных услуг для бюджетных учреждений (Кскуj),

коэффициент возрастной структуры населения (Квснj)

Создание условий для обеспечения муниципального района (городского округа) услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)

Коэффициент масштаба (Кмj),

коэффициент урбанизации (Куj)

Организация и осуществление мер по гражданской обороне

Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)

Коэффициент масштаба (Кмj),

коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений (Кскуj)

Иные вопросы местного значения муниципальных районов

Численность постоянного населения

муниципальных районов (городских округов)

Коэффициент масштаба (Кмj)

Структура репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) (доля расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств муниципального района (городского округа) на переходный период в Методике рассчитывается, но не фиксируется.

Информацию по показателю, характеризующему потребителей бюджетных услуг, предоставляет Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию).

Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:

ИБРj = S аi ИБРji , где

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

аi - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице 2;

ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств;

сумма - знак суммирования произведений веса i-го вида расходов на ИБРji по всем видам расходов.

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле:

ИБРji = (Пji K1ji . Knji / Нj) / (сумма Пji K1ji . Knji / Н), где

ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств;

Пji - численность потребителей бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств;

K1ji, ., Кnji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставления бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения автономного округа;

S - знак суммирования произведений коэффициентов удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг на число потребителей.

5. С целью корректировки индекса бюджетных расходов в настоящей Методике факторы и условия, влияющие на оценку расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), определены как коэффициенты удорожания:

1) коэффициент масштаба, рассчитываемый по формуле:

Кмj = (а Нj + (1 - а) Нср) / Нj, где

Кмj - коэффициент масштаба j-го муниципального района (городского округа);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Нср - средняя численность населения муниципальных районов (городских округов) автономного округа;

а - степень учета численности постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

2) коэффициент дисперсности расселения, рассчитываемый по формуле:

Кдj = 1 + УВj, где

Кдj - коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальном районе (городском округе);

УВj - удельный вес постоянного населения j-го муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 1000 человек;

3) коэффициент урбанизации, рассчитываемый по формуле:

Куj = 1 + УВГj, где

Куj - коэффициент урбанизации j-го муниципального района (городского округа);

УВГj - удельный вес городского населения j-го муниципального района (городского округа);

4) коэффициент возрастной структуры населения, рассчитываемый по формуле:

Квснj = (1 + (Ндj + Нстj) / Нj) / (1 + (Нд + Нст) / Н), где

Квснj - коэффициент возрастной структуры населения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Ндj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) в возрасте до 17 лет;

Нд - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) автономного округа в возрасте до 17 лет;

Нстj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) старше трудоспособного возраста;

Нст - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) автономного округа старше трудоспособного возраста;

Н - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) автономного округа;

5) коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений, рассчитываемый по формуле:

Кскуj = (1 - а) + а (0,2 Тводj / Твод + 0,6 Ттеплj / Ттепл + 0,2 Тэлектрj / Тэлектр), где

Кскуj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям в j-м муниципальном районе (городском округе);

Тводj - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый администрацией автономного округа для j-го муниципального района (городского округа);

Ттеплj - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый администрацией автономного округа для j-го муниципального района (городского округа);

Тэлектрj - тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений, рекомендуемый администрацией автономного округа для j-го муниципального района (городского округа);

Твод - средний тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений в муниципальных районах (городских округах) автономного округа ;

Ттепл - средний тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений в муниципальных районах (городских округах) автономного округа;

Тэлектр - средний тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений в муниципальных районах (городских округах) автономного округа;

а - степень учета различий в стоимости коммунальных услуг.

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов).

1. Размер окружного (регионального) фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) автономного округа определяется как разница между стоимостной оценкой вопросов местного значения (в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и величиной собственных налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), скорректированная на финансовые возможности автономного округа.

Окружной (региональный) фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (далее - ФФПМР(ГО) делится на три части:

первая часть распределяется с целью выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

вторая часть распределяется исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;

третья часть распределяется с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике.

Объем ФФПМР(ГО) рассчитывается по следующей формуле:

ФФПМР(ГО) = Д(1) + Д(2) + Д(3), где

ФФПМР(ГО) - общий объем ФФПМР(ГО);

Д(1) - часть фонда, распределяемая с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

Д(2) - часть фонда, распределяемая исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;

Д(3) - часть фонда, распределяемая с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике.

1) первая часть ФФПМР(ГО) распределяется с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и рассчитывается по следующей формуле:

Д(1) = к (ФФПМР(ГО) - Д(2), где

Д(1) - часть ФФПМР(ГО), распределяемая с целью выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

ФФПМР(ГО) - общий объем ФФПМР(ГО);

Д(2) - объем части ФФПМР(ГО), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;

к - доля Д(1) в сумме первой и третьей части ФФПМР(ГО), установленная на планируемый год, согласно таблице 3.

Таблица 3

Структура части ФФПМР(ГО)

(за вычетом дотаций, распределяемых в расчете на одного жителя)

(проценты)

Наименование частей фонда

Годы

2006

2007

2008

2009

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (первая часть дотации - Д(1) - к

0

20

50

100

Компенсация потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике (третья часть дотации - Д(3) -

(1 - к)

100

80

50

0

2) объем второй части указанного фонда эквивалентен не менее 10 процентам от прогноза поступлений НДФЛ с территории муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет автономного округа в планируемом году и рассчитывается по следующей формуле:

Д(2) = а ПДндфл, где

Д(2) - объем части ФФПМР(ГО), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;

а - доля поступлений НДФЛ с территории муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет автономного округа, выделяемая на формирование данной части фонда (a - не менее 10%);

ПДндфл - прогноз поступлений НДФЛ в консолидированный бюджет автономного округа с территории муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

3) объем третьей части фонда определяется на планируемый год по формуле:

Д(3) = (100% - к) (ФФПМР(ГО) - Д(2), где

Д(3) - часть ФФПМР(ГО), распределяемая с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике;

к - доля Д(1) в сумме первой и третьей части ФФПМР(ГО), установленная на планируемый год, согласно таблице 3;

ФФПМР(ГО) - общий объем ФФПМР(ГО);

Д(2) - объем части ФФПМР(ГО), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;

4) размер дотации муниципальному району (городскому округу) из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:

Дj = Д(1)j + Д(2)j + Д(3)j - Норм (ндфл)j ПДндфл БНндфлj / БНндфл, где

Дj - общий размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО);

Д(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО), распределяемой с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

Д(2)j - размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;

Д(3)j - размер третьей части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО), распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике;

Норм(ндфл)j - дополнительный норматив отчислений от НДФЛ в бюджет j-го муниципального района (городского округа);

ПДндфл - прогноз поступлений НДФЛ в консолидированный бюджет автономного округа с территории муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

БНндфлj - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) j-го муниципального района (городского округа) по НДФЛ в последнем отчетном году;

БНi - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) автономного округа по НДФЛ в последнем отчетном году.

3. Расчет дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):

1) первая часть ФФПМР(ГО) распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году.

Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле:

Д(1)j = к (ФФПМР(ГО) - Д(2)) Тj / Т , где

Д(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО);

ФФПМР(ГО) - общий объем ФФПМР(ГО);

Д(2) - объем части ФФПМР(ГО), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;

Тj - объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

2) объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:

Тj = (ПНДмр(го) / Н) (БОкрит - БОj) ИБРj Нj +СРj , где

Тj - объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

ПНДмр(го) - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) автономного округа в планируемом году, рассчитанный с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 10 настоящего Закона;

Н - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) автономного округа;

БОкрит - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа);

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

СРj - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в окружной бюджет, утвержденного законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год, определяемой по Методике согласно приложению 5 к настоящему Закону.

3) В качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) устанавливается средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году с учетом дотаций из ФФПМР(ГО). Указанный уровень рассчитывается по следующей формуле:

БОкрит = (ПНДмр(го) - СР + ФФПМР(ГО) / ПНДмр(го), где

БОкрит - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

ПНДмр(го) - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) автономного округа в планируемом году, рассчитанный с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 10 настоящего Закона;

СР - общий размер субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в окружной бюджет, утвержденный законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год;

ФФПМР(ГО) - общий объем ФФПМР(ГО).

4. Расчет дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя.

Вторая часть ФФПМР(ГО) распределяется исходя из численности населения муниципальных районов (городских округов).

Размер указанной дотации рассчитывается по следующей формуле:

Д(2)j = Д(2) ИБРj Нj / S (ИБРj Нj), где

Д(2)j - размер дотации, определяемой исходя из численности населения j-го муниципального района (городского округа);

Д(2) - объем части ФФПМР(ГО), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

S - знак суммирования.

5. Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к новой Методике расчета дотаций из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

В связи с переходом к новой Методике расчета дотаций из ФФПМР(ГО) формируется третья часть ФФПМР(ГО). Распределение дотаций осуществляется между бюджетами муниципальных районов (городских округов), объем расчетных доходов которых с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО) ниже их расчетных расходов в планируемом году.

Размер дотации, предназначенной для компенсации потерь бюджету муниципального района (городского округа), рассчитывается по следующей формуле:

Д(3)j = Рj (Кмах - РДj / Рj), где

Д(3)j - размер дотации, предназначенной для компенсации потерь j-му муниципальному району (городскому округу);

Рj - расчетные расходы бюджета j-го муниципального района (городского округа) в текущем году, связанные с решением вопросов местного значения муниципального района (городского округа);

Кmax - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение компенсации снижения расчетных доходов бюджета муниципального района (городского округа) по отношению к расчетным расходам в планируемом году;

РДj - расчетные доходы бюджета j-го муниципального района (городского округа) с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО).

Дотация на компенсацию потерь в связи с переходом к новой Методике бюджету муниципального района (городского округа) не предоставляется, если отношение его расчетных доходов в планируемом году с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО) и расчетных расходов, связанных с решением вопросов местного значения муниципального района (городского округа), в планируемом году превышает указанный максимальный уровень.

Расчетные доходы бюджета муниципального района (городского округа) с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО) рассчитываются по следующей формуле:

РДj = ПНДj + ПННДj + Д(1)j + Д(2)j - СРj, где

РДj - расчетные доходы бюджета j-го муниципального района (городского округа) с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО);

ПНДj - прогноз налоговых доходов бюджета j-го муниципального района (городского округа);

ПННДj - прогноз неналоговых доходов бюджета j-го муниципального района (городского округа);

Д(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО);

Д(2)j - размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО);

СРj - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в окружной бюджет, утвержденный законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.

При составлении и утверждении окружного бюджета на очередной финансовый год часть дотации из ФФПМР(ГО), распределяемая исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя, заменяется дополнительным нормативом отчислений в бюджет муниципального района (городского округа) от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив утверждается законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и рассчитывается по формуле:

Норм (ндфл)j = Д(2)j / (ПДндфл (БНндфлj / БНндфл) 100%, где

Норм (ндфл)j - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа);

Д(2)j - размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО);

БНндфлj - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) j-го муниципального района (городского округа) по НДФЛ в последнем отчетном году;

ПДндфл - прогноз поступлений НДФЛ с территорий муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет автономного округа в планируемом году;

БНндфл - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) автономного округа по НДФЛ в последнем отчетном году.

В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от НДФЛ, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса зачислению в окружной бюджет, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации из ФФПМР(ГО).

Приложение 2

к Закону Ямало-Ненецкого автономного

округа «О внесении изменений в Закон

Ямало-Ненецкого автономного

округа «О межбюджетных отношениях

в Ямало-Ненецком автономном округе»

Приложение 3

к Закону Ямало-Ненецкого

автономного округа

«О межбюджетных отношениях

в Ямало-Ненецком автономном округе»

МЕТОДИКА

расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений

1. Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района (далее - Методика), состоит из следующих этапов:

определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;

расчет распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Основные понятия и определения, используемые в Методике:

уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселения;

индекс налогового потенциала поселения - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района;

налоговый потенциал поселения - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением;

индекс бюджетных расходов поселения - показатель, определяющий, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

2. Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается по следующей формуле:

БОj = ИНПj / ИБРj, где

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения;

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го поселения;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения.

3. Расчет индекса налогового потенциала поселения.

Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го поселения;

НПj - налоговый потенциал j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района;

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района;

Н - численность постоянного населения данного муниципального района.

Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет автономного округа и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.

Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

Репрезентативная система налогов, перечень экономических показателей, характеризующих базу налогообложения по соответствующим налогам, а также источник информации об указанных экономических показателях приведены в таблице 1.

Таблица 1

Состав репрезентативной системы налогов

для расчета налогового потенциала поселений

Налог

Показатель,

характеризующий базу налогообложения

Источник информации

Налог на доходы физических лиц

Фонд оплаты труда

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу

Налог на имущество физических лиц

Стоимость имущества физических лиц, облагаемого налогом на имущество физических лиц

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу

Единый сельскохозяйст-венный налог

Объем выпуска сельскохозяйственной продукции

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу

Налог на игорный бизнес

Количество объектов игорного бизнеса с учетом ставок налога

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу

Земельный налог

Площади земель с учетом их кадастровой стоимости

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управление федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу

Экономические показатели, указанные в таблице 1, применяются при расчете налогового потенциала поселений с учетом положений статьи 12 настоящего Закона.

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НПji = Нормi БНji ПДi / БНi, где

НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 10 настоящего Закона;

ПДi - прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений, входящих в состав данного муниципального района, в консолидированный бюджет автономного округа в планируемом году;

БНi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) всех поселений данного муниципального района по i-му налогу в последнем отчетном году;

БНji - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) j-го поселения по i-му налогу в последнем отчетном году.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

НПj = сумма НПji, где

НПi - налоговый потенциал j-го поселения;

S - знак суммирования;

НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).

Рассчитанные оценки налогового потенциала используются только для расчета индекса налогового потенциала, сопоставления уровня бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений.

4. Расчет индекса бюджетных расходов поселений.

Для расчета индекса бюджетных расходов используется репрезентативная система расходных обязательств, возникающих в связи с решением вопросов местного значения поселений. Указанные вопросы местного значения перечислены в таблице 2. Раздел «Иные вопросы местного значения поселений» включает все вопросы местного значения поселений, не выделенные отдельно в таблице 2.

В таблице 2 приводится перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, а также факторы и условия, показывающие относительные различия, влияющие на оценку расходных обязательств поселений.

Таблица 2

Вопросы местного значения, определяющие структуру

репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов

поселений и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов*

Вопросы местного значения

Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг**

Применяемый коэффициент удорожания

1

2

3

Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения, контроль за исполнением бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Численность постоянного населения поселений

Коэффициент масштаба (Кмj),

коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям

(Ккуj)

Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

Численность постоянного населения поселений

Коэффициент урбанизации (Куj),

коэффициент масштаба (Кмj)

Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения

(за исключением перечисленных объектов федерального и регионального значения)

Численность постоянного населения поселений

Коэффициент урбанизации (Куj)

Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

Численность постоянного населения поселений

Коэффициент урбанизации (Куj), коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (Кжкуj)

Создание условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания

Численность постоянного населения поселений

Коэффициент масштаба (Кмj)

Организация библиотечного обслуживания

Численность постоянного населения поселений

Коэффициент масштаба (Кмj),

коэффициент урбанизации (Куj)

Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры

Численность постоянного населения поселений

Коэффициент масштаба (Кмj)

Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта

Численность постоянного населения поселений

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

Численность постоянного населения поселений

Коэффициент урбанизации (Куj),

коэффициент масштаба (Кмj)

Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения

Численность постоянного населения поселений

Коэффициент масштаба (Кмj)

Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов

Численность постоянного населения поселений

Коэффициент урбанизации (Куj),

коэффициент масштаба (Кмj)

Иные вопросы местного значения

Численность постоянного населения поселений

Коэффициент масштаба (Кмj)

Структура репрезентативной системы расходных обязательств поселений (доля расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств поселения) на переходный период в Методике рассчитывается, но не фиксируется.

Информацию по показателю, характеризующему потребителей бюджетных услуг, предоставляет Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию).

Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле:

ИБРj = сумма аi ИБРji, где

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения;

аi - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств согласно таблице 2;

ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств;

сумма - знак суммирования произведений веса i-го вида расходов на ИБРji по всем видам расходов.

Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле:

ИБРji = (Пji K1ji . Knji / Нj) / (сумма Пji K1ji . Knji / Н), где

ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств;

К1ji, ., Кnji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставления бюджетных услуг по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в j-м поселении;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района;

Пji - численность потребителей бюджетных услуг j-го поселения по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств;

Н - численность постоянного населения данного муниципального района;

S - знак суммирования произведений коэффициентов удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг на число потребителей по поселению.

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:

1) коэффициент масштаба, рассчитываемый по формуле:

Кмj = (а Нj + (1 - а) Нср) / Нj, где

Кмj - коэффициент масштаба j-го поселения;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения;

Нср - средняя численность постоянного населения поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;

а - степень учета численности постоянного населения j-го поселения;

2) коэффициент урбанизации, рассчитываемый по формуле:

Куj = 1 + УВГj, где

Куj - коэффициент урбанизации j-го поселения;

УВГj - удельный вес городского населения j-го поселения;

3) коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, рассчитываемый по формуле:

Кжкуj = СЖКУj / СЖКУ, где

Кжкуj - коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению j-го поселения;

СЖКУj - региональный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц в j-м поселении в планируемом году;

СЖКУ - федеральный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц в автономном округе в планируемом году;

4) коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям, рассчитываемый по формуле:

Ккуj = (1 - а) + а (0,2 Тводj / Твод + 0,6 Ттеплj / Ттепл + 0,2 Тэлектрj / Тэлектр), где

Ккуj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям в j-м поселении;

Тводj - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый администрацией автономного округа для j-го поселения;

Ттеплj - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый администрацией автономного округа для j-го поселения;

Тэлектрj - тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений, рекомендуемый администрацией автономного округа для j-го поселения;

Твод - средний тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений соответствующего муниципального района;

Ттепл - средний тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений соответствующего муниципального района;

Тэлектр - средний тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений соответствующего муниципального района;

а - степень учета разницы в стоимости коммунальных услуг.

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для расчета уровня бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений.

5. Распределение средств районного фонда финансовой поддержки поселений.

Размер районного фонда финансовой поддержки поселений автономного округа в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района, определяется как разница между стоимостной оценкой вопросов местного значения (в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и величиной собственных налоговых доходов бюджетов поселений, скорректированная на финансовые возможности района и дотации из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений.

Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений направляются на следующие цели (таблица 3):

выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений;

компенсация потерь бюджетов поселений, возможных в связи с переходом к настоящей Методике.

Структура районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района, представлена в таблице 3.

Таблица 3

Структура районного фонда финансовой поддержки поселений

(процентов)

Наименование частей фонда

Годы

2006

2007

2008

2009

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений (первая часть дотации)

0

0

0

0

Компенсация потерь бюджетов поселений, возможных в связи с переходом к настоящей Методике (вторая часть дотации)

0

0

0

0

Размер дотации поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

Дот(Р)j = Дот(Р1)j + Дот(Р2)j, где

Дот(Р)j - общий размер дотации j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений;

Дот(Р1)j - размер первой части дотации j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений;

Дот(Р2)j - размер второй части дотации j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений.

6. Расчет дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений.

Первая часть районного фонда финансовой поддержки поселений распределяется между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района в планируемом году.

Расчет размера дотаций на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений производится по следующей формуле:

Дот(Р1)j = к РФФПП Тj / Т, где

Дот(Р1)j - размер первой части дотации j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений;

к - доля дотаций на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в части районного фонда финансовой поддержки поселений, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района, согласно таблице 3;

РФФПП - объем районного фонда финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района;

Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района в планируемом году;

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района в планируемом году.

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:

Тj = (ПНДпмр / Н) (БОкрит - БОj) ИБРj Нj + СПj, где

Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района в планируемом году;

ПНДпмр - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году;

Н - численность постоянного населения данного муниципального района;

БОкрит - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района в планируемом году;

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения;

СПj - размер субвенции из бюджета j-го поселения в окружной бюджет, утвержденный законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год, определяемый по Методике согласно приложению 4 к настоящему Закону.

В качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений устанавливается средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, с учетом дотаций из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений в планируемом году. Указанный уровень рассчитывается по следующей формуле:

БОкрит = (ПНДпмр - СП + Дот(П) + РФФПП) / ПНДпмр, где

БОкрит - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района, в планируемом году;

ПНДпмр - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году;

СП - общий размер субвенций из бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в окружной бюджет, утвержденный законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год;

Дот(П) - общий расчетный размер дотаций бюджетам поселений, входящим в состав данного муниципального района, из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений, утвержденный законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год;

РФФПП - объем районного фонда финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

7. Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к новой Методике.

Вторая часть районного фонда финансовой поддержки поселений образуется только на период перехода к Методике и распределяется между поселениями, объем расчетных доходов которых с учетом распределения первой части районного фонда финансовой поддержки поселений ниже их расчетных расходов в планируемом году.

Размер дотации, предназначенной для компенсации потерь поселению в связи с переходом к новой Методике, рассчитывается по формуле:

Дот(Р2)j = Рj (Кmax - РДДот(Р1)j) / Рj), где

Дот(Р2)j - размер дотации, предназначенной для компенсации j-му поселению;

Рj - расчетные расходы j-го поселения, связанные с решением вопросов местного значения поселения в планируемом году;

Кmax - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение компенсации снижения расчетных доходов поселения по отношению к расчетным расходам в планируемом году;

РДДот(Р1)j - расчетные доходы j-го поселения с учетом дотации на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений и дотации из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений.

Дотация на компенсацию потерь в связи с переходом к новой Методике поселению не предоставляется, если отношение его расчетных доходов в планируемом году с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, а также дотации из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений и расходов, связанных с решением вопросов местного значения поселений в планируемом году, превышает указанный максимальный уровень.

Расчетные доходы поселения с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений и дотации из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений рассчитываются по следующей формуле:

РДДот(Р1)j = ПНДпмрj + ПННДпмрj + Дот(П)j + Дот(Р1)j - СПj, где

РДДот(Р1)j - расчетные доходы j-го поселения с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений и дотации из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений;

ПНДпмрj - прогноз налоговых доходов бюджета j-го поселения в планируемом году;

ПННДпмрj - прогноз неналоговых доходов бюджета j-го поселения в планируемом году;

Дот(П)j - размер дотации j-му поселению из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений;

Дот(Р1)j - размер первой части дотации j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений;

СПj - размер субвенции из бюджета j-го поселения в окружной бюджет, утвержденный законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год, определяемый по Методике согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Приложение 3

к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа

«О внесении изменений в Закон

Ямало-Ненецкого автономного округа

«О межбюджетных отношениях

в Ямало-Ненецком автономном округе»

Приложение 4

к Закону Ямало-Ненецкого

автономного округа

«О межбюджетных отношениях

в Ямало-Ненецком автономном округе»

МЕТОДИКА

расчета субвенций из бюджетов поселений в окружной бюджет

Размер субвенции из бюджета поселения в окружной бюджет рассчитывается по следующей формуле:

СПj = 0,5 (ПРНДj - ПУ) Нj, где

СПj - размер субвенции из бюджета j-го поселения в окружной бюджет;

ПРНДj - подушевые налоговые расчетные доходы j-го поселения в последнем отчетном году;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения.

Субвенции перечисляются поселениями, показатель ПРНДj которых превышает показатель ПУ.

Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам:

ПРНДj = (ФНД / Н) БОj

ПУ = 2 (ФНД / Н), где

ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го поселения в последнем отчетном году;

ФНД - фактические налоговые доходы всех поселений автономного округа в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 10 настоящего Закона;

Н - численность постоянного населения автономного округа;

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается по следующей формуле:

БОj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где

БОj - уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения;

НПj - налоговый потенциал j-го поселения;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения;

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений автономного округа;

Н - численность постоянного населения автономного округа.

Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов в соответствии с таблицей 1 приложения 3 к настоящему Закону.

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НПji = Нормi БНji ПДi / БНi, где

НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 10 Закона автономного округа «О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе»;

ПДi - прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений автономного округа в консолидированный бюджет автономного округа в планируемом году;

БНji - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) j-го поселения по i-му налогу в последнем отчетном году;

БНi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) всех поселений автономного округа по i-му налогу в последнем отчетном году.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

НПj = S НПij, где

НПj - налоговый потенциал j-го поселения;

НПij - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

сумма - знак суммирования (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).

Приложение 4

к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа

«О внесении изменений в Закон

Ямало-Ненецкого автономного округа

«О межбюджетных отношениях в

Ямало-Ненецком автономном округе»

Приложение 5

к Закону Ямало-Ненецкого автономного

округа «О межбюджетных отношениях

в Ямало-Ненецком автономном округе»

МЕТОДИКА

расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в окружной бюджет

Размер субвенции из бюджета муниципального района (городского округа) в окружной бюджет рассчитывается по следующей формуле:

СРj = 0,5 (ПРНДj - ПУ) Нj ИБРj, где

СРj - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в окружной бюджет;

ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с Методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Субвенции перечисляются муниципальными районами (городскими округами), показатель ПРНДj которых превышает показатель ПУ.

Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам:

ПРНДj = (ФНД / Н) БОj

ПУ = 2 (ФНД / Н), где

ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

ФНД - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 10 настоящего Закона;

Н - численность постоянного населения автономного округа;

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с Методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов).

Приложение 5

к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа

«О внесении изменений в Закон

Ямало-Ненецкого автономного округа

«О межбюджетных отношениях в

Ямало-Ненецком автономном округе»

Приложение 6

к Закону Ямало-Ненецкого автономного

округа «О межбюджетных отношениях

в Ямало-Ненецком автономном округе»

МЕТОДИКА

расчета и порядок предоставления субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений

1. Субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений (далее - субсидии) предоставляются муниципальным районам автономного округа, если в их состав входят поселения, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает порогового уровня расчетной бюджетной обеспеченности, равного среднему уровню расчетной бюджетной обеспеченности поселений в планируемом году с учетом дотаций из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений и указанных субсидий из окружного (регионального) фонда софинансирования социальных расходов.

2. Размер субсидии отдельному муниципальному району автономного округа рассчитывается по следующей формуле:

СФППj = ФССРфпп ТПj / ТП, где

СФППj - размер субсидии j-му муниципальному району;

ФССРфпп - объем окружного (регионального) фонда софинансирования социальных расходов в части, распределяемой в целях формирования районных фондов финансовой поддержки поселений;

ТПj - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав j-го муниципального района, до порогового уровня в планируемом году;

ТП - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений до порогового уровня в планируемом году.

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, до порогового уровня в планируемом году, рассчитывается как сумма объемов средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности каждого из поселений, входящих в состав муниципального района, до порогового уровня в планируемом году.

Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения до порогового уровня в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:

ТПn = (ПНДп / Н) (БОп - БОПn) ИБРПn Нn + СПn - ФФППn, где

ТПn - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения до порогового уровня в планируемом году;

ПНДп - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в планируемом году, рассчитанный с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 10 настоящего Закона;

Нn - численность постоянного населения n-го поселения;

БОп - пороговый уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

БОПn - уровень расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения;

ИБРПn - индекс бюджетных расходов n-го поселения;

Н - численность постоянного населения автономного округа;

СПn - размер субвенции из бюджета n-го поселения в окружной бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой согласно приложению 4 к настоящему Закону;

ФФППn - дотация из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений n-му поселению.

Пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений, равный среднему уровню бюджетной обеспеченности поселений в планируемом году, с учетом дотаций из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений и субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений из окружного (регионального) фонда софинансирования социальных расходов, рассчитывается по следующей формуле:

БОп = (ПНДп - СП + ФФПП + ФССРфпп) / ПНДп, где

БОп - пороговый уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

ПНДп - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в планируемом году, рассчитанный с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 10 настоящего Закона;

СП - общий размер субвенций из бюджетов поселений в окружной бюджет, рассчитанных в соответствии с Методикой согласно приложению 4 к настоящему Закону.

ФССРфпп - объем окружного (регионального) фонда софинансирования социальных расходов в части, распределяемой в целях формирования районных фондов финансовой поддержки поселений;

ФФПП - размер окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается по следующей формуле:

БОПn = ИНППn / ИБРПn, где

БОПn - уровень расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения;

ИНППn - индекс налогового потенциала n-го поселения;

ИБРПn - индекс бюджетных расходов n-го поселения.

Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИНППn = (НППn / Нn) / (НПП / Н), где

ИНППn - индекс налогового потенциала n-го поселения;

НППn - налоговый потенциал n-го поселения;

Нn - численность постоянного населения n-го поселения;

НПП - суммарный налоговый потенциал поселений автономного округа;

Н - численность постоянного населения автономного округа.

Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов согласно таблице 1 приложения 3 к настоящему Закону.

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НППni = Нормi ^ БНni ^ (ПДi / БНi), где

НППni - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу;

Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 10 настоящего Закона;

ПДi - прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений автономного округа в консолидированный бюджет автономного округа в планируемом году;

БНni - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) n-го поселения по i-му налогу в последнем отчетном году;

БНi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) всех поселений автономного округа по i-му налогу в последнем отчетном году.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

НППn = Si НППni, где

НППn - налоговый потенциал n-го поселения;

НППni - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).

Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается с использованием репрезентативной системы расходных обязательств и коэффициентов удорожания, приведенных в таблице 2 приложения 3 к настоящему Закону.

Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИБРПn = Si аi ИБРПni, где

ai - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств согласно таблице 2 приложения 3 к настоящему Закону;

ИБРПni - индекс бюджетных расходов n-го поселения по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле:

ИБРПni = (Пni К1ni... Кnni / Нn) / (суммаn Пni К1ni... Кnni / Н), где

ИБРПni - индекс бюджетных расходов n-го поселения по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств;

Пni - численность потребителей бюджетных услуг n-го поселения по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице 2 приложения 3 к настоящему Закону;

К1ni, ., Кnni - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в поселениях;

Нn - численность постоянного населения n-го поселения;

Н - численность постоянного населения автономного округа.