О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере культуры



ПРОЕКТ

1

З А К О Н

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере культуры

(в ред. Закона ЯНАО от 21.11.2019 № 81-ЗАО)

Статья 1

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 1998 года № 28-ЗАО «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов» (Красный Север, 1998, 03 июля, спецвыпуск; 2005, 20 января, спецвыпуск № 3; 2008, 11 апреля, спецвыпуск № 38; 2008, 03 октября, спецвыпуск № 116 – 117; 2010, 03 марта, спецвыпуск № 23/3; 2010, 28 декабря, спецвыпуск № 166; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 1998, май, № 5; 2004, ноябрь, 8/1; 2008, март, № 2; 2008, сентябрь, № 6; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2010, январь – март, № 1; 2010, декабрь, № 9)  следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац третий признать утратившим силу;

б) абзац четвертый признать утратившим силу;

в) абзац десятый признать утратившим силу;

г) абзац шестнадцатый признать утратившим силу;

2) в пункте 3 части 2 статьи 4 слово «учреждений» заменить словом «организаций»;

3) часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек или локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.»;

4) в статье 7:

а) в части 1 слово «учреждений» заменить словом «организаций»;

б) в части 2 слова «органов социальной защиты населения и других бюджетных и внебюджетных средств» заменить словами «окружного бюджета»;

5) статью 10 дополнить пунктом 10-1 следующего содержания:

«10-1) осуществлять информационную, культурную, просветительскую, научную, образовательную деятельность в соответствии с законодательством, со своим уставом или с локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки;»;

6) в абзаце пятом части 1 статьи 12 слова «целевых окружных программ» заменить словами «государственных программ автономного округа»;

7) в части 2 статьи 13 слова «исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный» заменить словами «центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность»;

8) в абзаце втором части 1 статьи 16:

а) слово «Губернатора» заменить словом «Правительства»;

б) слова «исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным» заменить словами «центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность»;

9) в статье 20:

а) в части 4 слова «исполнительного органа государственной власти автономного округа, уполномоченного» заменить словами «центрального исполнительного органа государственной власти автономного округа, проводящего государственную политику и осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность»;

б) в части 5 слова «исполнительного органа государственной власти автономного округа, уполномоченного» заменить словами «центрального исполнительного органа государственной власти автономного округа, проводящего государственную политику и осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность»;

10) в статье 22:

а) часть 1 признать утратившей силу;

б) в части 5 после слов «документов автономного округа» слово «документов» исключить;

в) в части 8 слова «исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным» заменить словами «центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность»;

г) в части 9 слова «и законодательством автономного округа» исключить;

11) часть 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«4. Создание страховых фондов осуществляется за счет средств окружного бюджета, выделяемых для осуществления государственных программ автономного округа в сфере библиотечного дела.».

Статья 2

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2011 года № 38-ЗАО «О культуре в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 2011, 05 мая, спецвыпуск № 23; 2011, 28 декабря, спецвыпуск № 88; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2011, апрель, № 3-1; 2011, декабрь, № 9-2) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«учреждение культуры и искусства – некоммерческая организация, основным видом деятельности которой является деятельность, направленная на сохранение, создание, распространение, освоение и интерпретацию культурных ценностей, предоставление культурных благ населению.»;

2) в статье 4:

а) в пункте 8 слова «детям в учреждениях культуры и искусства регионального значения» заменить словами «детей в государственных образовательных организациях автономного округа, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области культуры и искусств»;

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) организация предоставления среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях автономного округа, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в области культуры и искусств;»;

3) в части 2 статьи 6 слова «окружных и» заменить словами «государственных программ автономного округа,»;

4) в части 2 статьи 8 слова «окружных и» заменить словами «государственных программ автономного округа,»;

5) в части 2 статьи 9 слова «окружных и» заменить словами «государственных программ автономного округа,»;

6) в части 2 статьи 10 слова «в сфере культуры» заменить словами                          «, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии,»;

7) статью 12 после слов «объектах культурного наследия» дополнить словами «(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории»;

8) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях автономного округа, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области культуры и искусств

В целях реализации полномочий по организации предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях автономного округа, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области культуры и искусств, исполнительные органы государственной власти автономного округа обеспечивают:

1) создание государственных образовательных организаций дополнительного образования автономного округа, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области культуры и искусств;

2) реализацию дополнительных общеобразовательных программ и услуг в интересах развития детей, удовлетворения потребностей в общении и наполнения детского досуга культурно значимым смыслом;

3) иные мероприятия по созданию условий для предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях дополнительного образования автономного округа, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области культуры и искусств.»;

9) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Организация предоставления среднего профессионального образования в государственных профессиональных образовательных организациях автономного округа, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в области культуры и искусств

В целях реализации полномочий по организации предоставления среднего профессионального образования в государственных профессиональных образовательных организациях автономного округа, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в области культуры и искусств, исполнительные органы государственной власти автономного округа обеспечивают:

1) создание государственных профессиональных образовательных организаций автономного округа, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в области культуры и искусств;

2) методическое и информационное обеспечение деятельности государственных профессиональных образовательных организаций автономного округа, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в области культуры и искусств;

3) иные меры, направленные на получение среднего профессионального образования в сфере культуры в автономном округе.»;

10) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Меры социальной поддержки работников государственных учреждений культуры и искусства автономного округа и муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе

1. Выпускникам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 30 лет включительно, имеющим документ об образовании и о квалификации, принятым на основное (постоянное) место работы по трудовому договору на неопределенный срок в государственные учреждения культуры и искусства автономного округа, муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе на должности специалистов, связанные с предоставлением услуг в сфере культуры и искусства, не имеющим стажа работы в учреждениях культуры и искусства в автономном округе независимо от организационно-правовой формы на данных должностях на день приема на работу                           (далее – молодые специалисты), предоставляются следующие меры социальной поддержки:

единовременное пособие молодым специалистам (далее – единовременное пособие);

в течение первых трех лет работы ежемесячное пособие молодым специалистам (далее – ежемесячное пособие).

Размеры пособий устанавливаются постановлением Правительства автономного округа.

Молодые специалисты имеют право на получение единовременного и ежемесячного пособий при наличии в заключенном на неопределенный срок трудовом договоре обязательства возвратить единовременное пособие работодателю в случае увольнения по собственному желанию или по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 7, 8, 11 статьи 81 и пунктами 1, 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации, до истечения трехлетнего периода с момента вступления в трудовые отношения с учреждениями культуры и искусства на должности специалистов, связанные с предоставлением услуг в сфере культуры и искусства.

Право на получение единовременного пособия предоставляется один раз за весь период трудовой деятельности.

2. Работникам, местом основной работы которых являются государственные учреждения культуры и искусства автономного округа и муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе,  выплачивается единовременное пособие при назначении трудовой пенсии по старости в размере, установленном постановлением Правительства автономного округа.

Единовременное пособие при назначении трудовой пенсии по старости выплачивается работникам по заявлению при одновременном соблюдении на день обращения следующих условий:

назначена трудовая пенсия по старости;

наличие стажа работы в государственных учреждениях культуры и искусства автономного округа и муниципальных учреждениях культуры и искусства в автономном округе не менее 10 лет;

государственное учреждение культуры и искусства автономного округа или муниципальное учреждение культуры и искусства в автономном округе является основным постоянным местом работы.

- абзац исключен – Закон ЯНАО от 21.11.2019 № 81-ЗАО

- абзац исключен – Закон ЯНАО от 21.11.2019 № 81-ЗАО

- абзац исключен – Закон ЯНАО от 21.11.2019 № 81-ЗАО

- Абзац исключен – Закон ЯНАО от 21.11.2019 № 81-ЗАО

- абзац исключен – Закон ЯНАО от 21.11.2019 № 81-ЗАО

4. Меры социальной поддержки, установленные настоящей статьей, предоставляются за счет средств окружного бюджета.

5. Порядок предоставления предусмотренных настоящей статьей мер социальной поддержки устанавливается постановлением Правительства автономного округа.»;

11) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Оплата труда работников государственных учреждений культуры и искусства автономного округа

Оплата труда работников государственных учреждений культуры и искусства автономного округа осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа.»;

12) пункт 2 части 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«2) учащихся общеобразовательных организаций;».

Статья 3

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2011 года № 159-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 2011, 28 декабря, спецвыпуск № 88; 2012, 25 июля, спецвыпуск № 58; 2012, 06 октября, спецвыпуск № 79; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2011, декабрь, № 9-2; 2012, июль, № 6; 2012, сентябрь, № 7) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе наделяются отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства муниципальных районов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, в автономном округе.

Органы местного самоуправления городских округов в автономном округе наделяются отдельными государственными полномочиями автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства городских округов в автономном округе.

2. Отдельные государственные полномочия автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе (далее – отдельные государственные полномочия) включают в себя:

1) выплату выпускникам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 30 лет включительно, имеющим документ об образовании и о квалификации, принятым на основное (постоянное) место работы по трудовому договору на неопределенный срок в муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе на должности специалистов, связанные с предоставлением услуг в сфере культуры и искусства, не имеющим стажа работы в учреждениях культуры и искусства в автономном округе независимо от организационно-правовой формы на данных должностях на день приема на работу (далее – молодые специалисты):

единовременного пособия;

в течение первых трех лет работы ежемесячного пособия;

2) выплату работникам, местом основной работы которых являются муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе, единовременного пособия при назначении трудовой пенсии по старости;

3) осуществление компенсационной выплаты на оздоровление работникам, местом основной работы которых являются муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе.»;

2) статью 2 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «муниципальных районов и городских округов в автономном округе (далее – органы местного самоуправления)»;

3) в части 1 статьи 5 слова «(регионального) фонда компенсаций» заменить словом «бюджета»;

4) в статье 6:

а) в части 2 слова «уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий управление в сфере культуры и искусства» заменить словами «центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии»;

б) в части 3 слова «уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим управление в сфере культуры и искусства» заменить словами «центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии»;

5) часть 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии, в части целевого использования предоставленных финансовых средств – центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии, и органом государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти автономного округа.

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в части использования материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа.»;

6) в статье 8:

а) в части 1 слова «уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий управление в сфере культуры и искусства» заменить словами «центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии»;

б) в части 2:

слова «уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий управление в сфере культуры и искусства» заменить словами «центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии»;

слова «(регионального) фонда компенсаций» заменить словом «бюджета»;

7) приложение к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства в Ямало-Ненецком автономном округе» изложить в следующей редакции:

«Приложение

к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства в Ямало-Ненецком автономном округе»

МЕТОДИКА

расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из окружного бюджета для осуществления социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе

Определение общего объема субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляется по следующей формуле:

Si = S1 + S2 + S3+ S4, где

Si – общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий;

S1 – объем затрат на осуществление выплаты молодым специалистам единовременного пособия;

S2 – объем затрат на осуществление выплаты молодым специалистам ежемесячного пособия;

S3 – объем затрат на осуществление выплаты работникам муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе единовременного пособия при назначении трудовой пенсии по старости;

S4 – объем затрат на осуществление компенсационной выплаты на оздоровление работникам, местом основной работы которых являются муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе;

1) объем затрат на осуществление выплаты молодым специалистам единовременного пособия:

S1 = P1 x Kn, где

S1 – объем затрат на осуществление выплаты молодым специалистам единовременного пособия;

P1 – размер единовременного пособия молодым специалистам;

Kn – количество работников муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе, которым осуществляется данная мера социальной поддержки;

2) объем затрат на осуществление выплаты молодым специалистам ежемесячного пособия:

S2 = P2 x Kn x 12, где

S2 – объем затрат на осуществление выплаты молодым специалистам ежемесячного пособия;

P2 – размер ежемесячного пособия молодым специалистам;

Kn – количество работников муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе, которым осуществляется выплата ежемесячного пособия молодым специалистам;

12 – количество месяцев в году.»;

3) объем затрат на осуществление выплаты работникам муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе единовременного пособия при назначении трудовой пенсии по старости:

S3 = P3 x Kn, где

S3 – объем затрат на осуществление выплаты работникам муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе единовременного пособия при назначении трудовой пенсии по старости;

P3 – размер единовременного пособия, выплачиваемого работникам муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе при назначении трудовой пенсии по старости;

Kn – количество работников муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе, которым осуществляется данная мера социальной поддержки;

4) объем затрат на осуществление компенсационной выплаты на оздоровление работникам, местом основной работы которых являются муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе:

S4 = P4 x Kn, где

S4 – объем затрат на осуществление компенсационной выплаты на оздоровление работникам, местом основной работы которых являются муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе;

P4 – размер компенсационной выплаты на оздоровление работникам, местом основной работы которых являются муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе;

Kn – количество работников, местом основной работы которых являются муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе, имеющих право на компенсационную выплату на оздоровление.

Статья 4

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Пункт 10 статьи 2, пункты 1, 7 статьи 3 в части выплаты ежемесячного пособия молодым специалистам, положения пункта 11 статьи 2 распространяют свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2014 года.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                                       Д.Н.Кобылкин

от 27 октября 2014 г. № 86-ЗАО