О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕР...



ЗАКОН

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

27 ноября 2019 года № 530-ОЗ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА

Принят Законодательным Собранием 21 ноября 2019 года

(В редакции Закона Калужской области от 30 декабря 2020г. № 53-ОЗ)

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее - государственные полномочия).

Статья 1. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

- обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

- обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

- предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Статья 2. Органы местного самоуправления, наделяемые государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления согласно приложению № 1 к настоящему Закону.

Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на период подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2020 года.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета;

2) вносить предложения об изменении размера субвенции на осуществление переданных им государственных полномочий в орган исполнительной власти Калужской области, уполномоченный в сфере экономической политики (далее - уполномоченный орган);

3) самостоятельно организовывать реализацию переданных им государственных полномочий в пределах средств, выделенных на указанные цели из областного бюджета;

4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) организовать осуществление государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Калужской области;

2) предоставлять по требованию уполномоченного органа необходимую информацию, материалы, документы и отчеты по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления обладают правами и обязанностями, связанными с осуществлением переданных им государственных полномочий, аналогичными правам и обязанностям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), предусмотренным Федеральным законом от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения».

Статья 5. Права и обязанности уполномоченного органа при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Уполномоченный орган при осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления вправе:

1) издавать в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств;

4) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им государственных полномочий;

5) оказывать консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им государственных полномочий.

2. Уполномоченный орган при передаче государственных полномочий органам местного самоуправления обязан:

1) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) определять объем субвенций местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с методикой определения общего объема и распределения субвенций органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее - методика) согласно приложению № 2 к настоящему Закону;

3) обеспечивать представление в Федеральную службу государственной статистики заявки о перечислении Калужской области субвенции и отчета по форме и в сроки, установленные законодательством.

Статья 6. Права и обязанности Губернатора Калужской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий

Губернатор Калужской области обладает правами и обязанностями, связанными с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, аналогичными правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными Федеральным законом от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения».

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий

Отчетность об осуществлении переданных органам местного самоуправления государственных полномочий представляется органами местного самоуправления по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом.

Статья 8. Финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, определенных в статье 1 настоящего Закона, осуществляется в форме субвенций из областного бюджета в пределах средств, выделенных на указанные цели из федерального бюджета.

2. Общий объем субвенций для осуществления переданных государственных полномочий, показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций определяются в соответствии с методикой согласно приложению № 2 к настоящему Закону.

Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств осуществляется Законодательным Собранием Калужской области, Правительством Калужской области, уполномоченным органом, Контрольно-счетной палатой Калужской области.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется в следующем порядке:

1) органы местного самоуправления направляют уполномоченному органу отчетность об осуществлении государственных полномочий по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом;

2) уполномоченный орган:

- проводит мониторинг осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, включая проверку качества исполнения полномочий;

- проводит проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий, включая документальные и фактические проверки использования финансовых средств и материальных ресурсов;

- выдает письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления.

3. Правительство Калужской области ежеквартально представляет Законодательному Собранию Калужской области отчет об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий в составе отчета об исполнении областного бюджета.

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу нормативного правового акта Российской Федерации или Калужской области, в соответствии с которым реализация государственных полномочий становится невозможной.

Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в соответствии с действующим законодательством по завершении мероприятий, обеспечивающих Всероссийскую перепись населения, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий, выявления фактов нарушения органами местного самоуправления требований настоящего Закона.

В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий органы местного самоуправления осуществляют возврат в областной бюджет неиспользованных финансовых средств в соответствии с законодательством.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов

Приложение 1

к Закону Калужской области

от 27 ноября 2019 г. № 530-ОЗ

№ п/п

Наименование муниципальных районов и городских округов, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями в соответствии со статьей 1 настоящего Закона

1

Бабынинский район

2

Барятинский район

3

Боровский район

4

Дзержинский район

5

Думиничский район

6

Жиздринский район

7

Жуковский район

8

Износковский район

9

Козельский район

10

Куйбышевский район

11

Малоярославецкий район

12

Медынский район

13

Мещовский район

14

Мосальский район

15

Перемышльский район

16

Спас-Деменский район

17

Сухиничский район

18

Тарусский район

19

Ульяновский район

20

Ферзиковский район

21

Хвастовичский район

22

Юхновский район

23

Город Калуга

24

Город Киров и Кировский район

25

Город Обнинск

26

Город Людиново и Людиновский район

Приложение 2

к Закону Калужской области

от 27 ноября 2019 г. № 530-ОЗ

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ОРГАНАМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ

НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА

(Приложение в редакции Закона Калужской области от 30 декабря 2020г. № 53-ОЗ)

1. Настоящая Методика определяет общий объем и показатели (критерии) распределения между муниципальными районами (городскими округами) Калужской области общего объема субвенций из областного бюджета для финансового обеспечения переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» (далее - субвенции).

2. Общий размер субвенций, предоставляемых на подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2020 года, по всем муниципальным районам (городским округам) Калужской области определяется по формуле:

Vко = SUM Vобщi,

где Vобщi - размер предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) Калужской области субвенции (рублей).

3. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) Калужской области, определяется по формуле:

Vобщi = Vрпуi + Vохрi + Vтрсi,

где Vобщi - общий объем субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) Калужской области (рублей);

Vрпуi - размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном районе (городском округе) Калужской области.

Vрпуi = (Сбгоi x П№ x В№ x Кпгоi),

где Сбгоi - базовая ставка арендной платы или норматив, определяющий затраты (тыс. рублей в сутки) на содержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы), за 1 кв. метр в i-м муниципальном районе (городском округе) Калужской области;

П№ - норматив, определяющий площадь помещения (кв. метров);

В№ - норматив, определяющий период использования помещения (суток);

Кпгоi - количество помещений в i-м муниципальном районе (городском округе) Калужской области (единиц);

Vохрi - размер затрат, связанных с обеспечением охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения, в i-м муниципальном районе (городском округе) Калужской области.

Vохрi = Со№ x По№ x Во№ x Коi,

где Со№ - норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года при круглосуточном режиме работы за 1 кв. метр (тыс. рублей в сутки);

(Абзац в редакции Закона Калужской области от 30 декабря 2020г. № 53-ОЗ)

По№ - норматив, определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (кв. метров);

Во№ - норматив, определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (суток);

Коi - количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном районе (городском округе) Калужской области (единиц);

Vтрсi - размер затрат, связанных с предоставлением необходимых транспортных средств, средств связи, в i-м муниципальном районе (городском округе) Калужской области.

Vтрсi = Ст№ x Т№ x Ктi + С№ x Сс x Ксi,

где Ст№ - норматив, определяющий стоимость транспортных услуг (тыс. рублей в час);

(Абзац в редакции Закона Калужской области от 30 декабря 2020г. № 53-ОЗ)

Т№ - норматив, определяющий период предоставления транспортных услуг (часов);

(Абзац в редакции Закона Калужской области от 30 декабря 2020г. № 53-ОЗ)

Ктi - количество транспортных средств в i-м муниципальном районе (городском округе) Калужской области (единиц);

С№ - норматив, определяющий стоимость средств связи (тыс. рублей в сутки);

Сс - норматив, определяющий период предоставления средств связи (суток);

Ксi - количество предоставляемых средств связи в i-м муниципальном районе (городском округе) Калужской области (единиц).

4. Показателями (критериями) распределения между муниципальными районами (городскими округами) Калужской области общего объема субвенций в рамках настоящей Методики являются:

4.1. Количество необходимых помещений, охраняемых, оборудованных мебелью, средствами связи и пригодных для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном районе (городском округе) Калужской области.

4.2. Количество необходимых охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения в i-м муниципальном районе (городском округе) Калужской области.

4.3. Количество необходимых транспортных средств в i-м муниципальном районе (городском округе) Калужской области.

4.4. Количество предоставляемых средств связи в i-м муниципальном районе (городском округе) Калужской области.

5. Нормативы, предусмотренные настоящей Методикой, рассчитываются на основании нормативов, а также их предельной стоимости, установленных в соответствии с законодательством.