О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД МАХАЧКАЛА» ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ



Проект

27 декабря 2011 года

№94

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

О наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Город Махачкала» государственными полномочиями Республики Дагестан по организации оказания медицинской помощи

Принят

Народным Собранием

Республики Дагестан

15 декабря 2011 года

(Изменения и дополнения:

Закон Республики Дагестан от 05.10.2012 №59, НГР:RU05000201200280)

(Утратил силу:

Закон Республики Дагестан от 09.07.2013 №59, НГР:RU05000201300249)

Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Республики Дагестан «О местном самоуправлении в Республике Дагестан» определяет порядок и условия наделения органов местного самоуправления муниципального образования «город Махачкала» (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями Республики Дагестан по организации оказания медицинской помощи.

Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по организации оказания медицинской помощи на территории муниципального образования «город Махачкала» в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации в Республике Дагестан бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в республиканских государственных учреждениях здравоохранения, перечень которых утверждается Правительством Республики Дагестан, а также в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) (далее - государственные полномочия).

Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) получать из республиканского бюджета Республики Дагестан финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий;

2) получать материальные ресурсы, необходимые для осуществления государственных полномочий;

3) получать в органах государственной власти Республики Дагестан консультативную и методическую помощь по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;

4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования «город Махачкала»;

5) обжаловать в установленном законом порядке действия и решения органов государственной власти Республики Дагестан и их должностных лиц по применению мер, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан;

2) строго соблюдать бюджетное законодательство Российской Федерации и Республики Дагестан;

3) своевременно и в полном объеме обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование выделенных финансовых средств и материальных ресурсов на осуществление государственных полномочий;

4) исполнять нормативные правовые акты и предписания органов государственной власти Республики Дагестан по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) представлять уполномоченным органам государственной власти Республики Дагестан отчеты об осуществлении государственных полномочий;

6) нести предусмотренную законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан ответственность за неосуществление либо ненадлежащее осуществление государственных полномочий.

Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Республики Дагестан в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий

1. Органы государственной власти Республики Дагестан имеют право:

1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

Пункт 2) части 1 статьи 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 05.10.2012 №59 НГР:RU05000201100609)

1.1) осуществлять контроль за надлежащим осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;

(Пункт 1.1 статьи 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 05.10.2012 №59 НГР:RU05000201100609)

3) применять предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, а также настоящим Законом меры ответственности к органам местного самоуправления и их должностным лицам в случае неосуществления либо ненадлежащего осуществления ими государственных полномочий;

4) получать в установленном порядке документы и информацию у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Республики Дагестан обязаны:

1) своевременно и в полном объеме доводить до местного бюджета муниципального образования «город Махачкала» субвенции на осуществление государственных полномочий;

2) давать органам местного самоуправления разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий.

Статья 4. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год в виде субвенций.

2. Размер субвенций определяется в соответствии с требованиями федеральных законов и законов Республики Дагестан в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан для реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации в Республике Дагестан бесплатной медицинской помощи (далее - Территориальная программа).

3. Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется по следующей формуле:

С = Н х О х К, где:

С – размер субвенции на планируемый год;

Н – средний норматив финансовых затрат на единицу медицинской помощи по видам, предусмотренным Территориальной программой;

О – планируемый объем бесплатной медицинской помощи по видам, предусмотренным Территориальной программой, в разрезе медицинских учреждений;

К – поправочный коэффициент, который определяется отношением планируемых затрат на единицу медицинской помощи базового периода в условиях очередного финансового года в конкретном медицинском учреждении к среднему нормативу финансовых затрат.

Статья 5. Материальное обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется Правительством Республики Дагестан либо уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Дагестан. Материальные ресурсы, необходимые для осуществления государственных полномочий, передаются органам местного самоуправления по договору безвозмездного пользования Правительством Республики Дагестан либо уполномоченным им органом.

Статья 6. Порядок представления отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные Правительством Республики Дагестан органы исполнительной власти квартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий по форме, установленной Правительством Республики Дагестан.

Статья 7. Порядок осуществления органами исполнительной власти Республики Дагестан контроля за осуществлением государственных полномочий

1. Правительство Республики Дагестан осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов через уполномоченные им органы государственной власти (далее - уполномоченные органы).

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным органам информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления государственных полномочий уполномоченные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

4. Министерство финансов Республики Дагестан вправе:

1) получать от органов местного самоуправления отчеты об осуществлении государственных полномочий;

2) осуществлять проверки целевого использования средств республиканского бюджета Республики Дагестан, выделенных на осуществление государственных полномочий;

3) выносить предписания об устранении нарушений при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;

4) применять в установленном порядке меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством и законодательством об административных правонарушениях Российской Федерации и Республики Дагестан;

5) вносить в Правительство Республики Дагестан предложения о прекращении государственных полномочий;

6) в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления требований настоящего Закона приостанавливать финансирование из республиканского бюджета Республики Дагестан до устранения нарушений.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Дагестан, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной.

2. Осуществление государственных полномочий может быть прекращено, приостановлено законом Республики Дагестан по инициативе Правительства Республики Дагестан:

1) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;

3) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

3. Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется законом Республики Дагестан о прекращении, приостановлении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года и вводится в действие ежегодно законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год при условии, если законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом государственных полномочий.

Президент

Республики Дагестан

М. Магомедов