О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ 11 К ЗАКОНУ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"



27 декабря 2012 года N 184-ОЗ

27 декабря 2012 года N 184-ОЗ

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ 11 К ЗАКОНУ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят областной Думой

26 декабря 2012 года

Статья 1

Внести в приложение 11 к Закону Воронежской области от 30 мая 2005 года N 29-ОЗ "О государственной гражданской службе Воронежской области" ("Коммуна", 2005, 31 мая) (в редакции Законов Воронежской области от 3 апреля 2006 года N 22-ОЗ ("Коммуна", 2006, 8 апреля); от 3 апреля 2006 года N 30-ОЗ ("Коммуна", 2006, 8 апреля); от 7 июля 2006 года N 65-ОЗ ("Коммуна", 2006, 13 июля); от 30 января 2007 года N 8-ОЗ ("Молодой коммунар", 2007, 1 февраля); от 6 февраля 2007 года N 19-ОЗ ("Молодой коммунар", 2007, 10 февраля); от 30 марта 2007 года N 32-ОЗ ("Молодой коммунар", 2007, 31 марта); от 9 октября 2007 года N 92-ОЗ ("Молодой коммунар", 2007, 16 октября); от 20 ноября 2007 года N 126-ОЗ ("Молодой коммунар", 2007, 27 ноября); от 4 июня 2008 года N 42-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 11 июня); от 2 июля 2008 года N 72-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 12 июля); от 23 октября 2008 года N 87-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 25 октября) (в редакции Закона Воронежской области от 23 декабря 2008 года N 134-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 25 декабря)); от 23 декабря 2008 года N 128-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 25 декабря); от 26 декабря 2008 года N 144-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 27 декабря); от 27 марта 2009 года N 09-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 28 марта); от 12 мая 2009 года N 30-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 14 мая; 2009, 19 мая; 2009, 21 мая); от 12 мая 2009 года N 40-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 14 мая); от 11 ноября 2009 года N 134-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 12 ноября); от 29 декабря 2009 года N 179-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 30 декабря); от 6 мая 2010 года N 29-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 13 мая); от 30 июня 2010 года N 59-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 1 июля); от 30 июня 2010 года N 61-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 1 июля); от 30 июня 2010 года N 70-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 1 июля); от 6 октября 2010 года N 91-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 9 октября); от 15 ноября 2010 года N 108-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 16 ноября); от 15 ноября 2010 года N 109-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 16 ноября; 2010, 20 ноября); от 24 декабря 2010 года N 139-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 28 декабря); от 5 апреля 2011 года N 31-ОЗ ("Молодой коммунар", 2011, 7 апреля); от 31 октября 2011 года N 137-ОЗ ("Молодой коммунар", 2011, 1 ноября); от 29 ноября 2011 года N 174-ОЗ ("Молодой коммунар", 2011, 3 декабря); от 23 декабря 2011 года N 209-ОЗ ("Молодой коммунар", 2012, 6 января); от 24 февраля 2012 года N 11-ОЗ ("Молодой коммунар", 2012, 28 февраля); от 2 апреля 2012 года N 43-ОЗ ("Молодой коммунар", 2012, 7 апреля); от 8 июня 2012 года N 47-ОЗ ("Собрание законодательства Воронежской области", 2012, N 16 (часть I), ст. 545); от 25 июня 2012 года N 92-ОЗ ("Молодой коммунар", 2012, 28 июня); от 4 декабря 2012 года N 143-ОЗ ("Молодой коммунар", 2012, 6 декабря); от 4 декабря 2012 года N 152-ОЗ ("Молодой коммунар", 2012, 6 декабря); от 17 декабря 2012 года N 168-ОЗ ("Молодой коммунар", 2012, 20 декабря)) изменение, изложив его в следующей редакции:

"Приложение 11

к Закону

Воронежской области

"О государственной гражданской

службе Воронежской области"

от 30.05.2005 N 29-ОЗ

ПОЛОЖЕНИЕ

О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с федеральным законодательством о государственной гражданской службе определяет порядок формирования кадрового резерва на гражданской службе Воронежской области и организации работы с ним для замещения должностей государственной гражданской службы Воронежской области.

1.2. Кадровый резерв на гражданской службе Воронежской области формируется на основе кадровых резервов государственных органов Воронежской области (далее - кадровый резерв).

1.3. Формирование кадрового резерва осуществляется:

- по результатам конкурса в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

- по результатам аттестации в соответствии с пунктом 2 части 15 и пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона;

- по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона.

1.4. Кадровый резерв формируется для замещения должностей гражданской службы Воронежской области, являющихся вакантными.

1.5. Кадровый резерв формируется из числа:

- гражданских служащих;

- граждан Российской Федерации.

1.6. Государственный орган по управлению государственной службой Воронежской области (далее - орган по управлению государственной службой) ведет учет гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв на гражданской службе Воронежской области, и координирует деятельность государственных органов Воронежской области по организации работы с кадровым резервом.

1.7. Гражданский служащий (гражданин) включается в кадровый резерв сроком на три года.

1.8. Копии документов о включении гражданского служащего в кадровый резерв, а также об исключении его из кадрового резерва приобщаются к личному делу гражданского служащего.

2. Принципы формирования кадрового резерва и

работы с кадровым резервом

Основными принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:

- учет текущей и перспективной потребности государственного органа Воронежской области в государственных гражданских служащих Воронежской области (далее - гражданские служащие);

- равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;

- объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих, граждан Российской Федерации;

- ответственность руководителей государственных органов Воронежской области за формирование кадрового резерва и работу с ним;

- создание условий для профессионального развития гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв;

- гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва.

3. Формирование кадрового резерва

3.1. Для проведения конкурса на включение в кадровый резерв правовым актом государственного органа Воронежской области образуется конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом государственного органа Воронежской области.

3.2. Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв, формируемый на конкурсной основе, осуществляется на основании решения конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв в государственном органе Воронежской области, который объявляется и проводится в соответствии со статьей 22 Федерального закона в порядке, предусмотренном для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.

3.3. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания правового акта государственного органа Воронежской области о включении либо об отказе во включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа Воронежской области.

Копия правового акта государственного органа Воронежской области направляется в течение семи дней со дня его принятия в орган по управлению государственной службой.

3.4. Гражданский служащий включается в кадровый резерв без проведения конкурса в случае:

1) приостановления служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, с освобождением гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы:

а) в связи с призывом гражданского служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

б) в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;

в) в связи с избранием или назначением гражданского служащего на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

г) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство в установленном федеральным законодательством порядке признано чрезвычайным;

д) в иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных Федеральным законом;

2) принятия аттестационной комиссией решения о соответствии гражданского служащего замещаемой должности и рекомендации к включению в кадровый резерв на замещение вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации".

3.5. На основании правового акта государственного органа Воронежской области о включении гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа Воронежской области формируется реестр лиц, состоящих в кадровом резерве государственного органа Воронежской области (далее - реестр кадрового резерва государственного органа), составленный по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

3.6. С письменного согласия гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе Воронежской области для замещения одной должности, по решению представителя нанимателя он может быть назначен на другую равнозначную, нижестоящую или вышестоящую по отношению к ней должность в случае его соответствия квалификационным требованиям к этой должности, а также квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по этой должности в соответствии с должностным регламентом.

4. Работа с кадровым резервом

4.1. Организация работы с кадровым резервом государственного органа Воронежской области устанавливается правовым актом государственного органа Воронежской области.

Организация работы с кадровым резервом в правительстве Воронежской области и исполнительных органах государственной власти Воронежской области устанавливается правовым актом правительства Воронежской области.

4.2. Организация работы с кадровым резервом должна начинаться с определения потребности в кадровом резерве, при которой необходимо учитывать:

- итоги работы с кадровым резервом за предыдущий календарный год;

- прогноз изменения организационной структуры и (или) штатной численности государственного органа Воронежской области;

- степень обеспеченности кадровым резервом;

- прогноз исключения гражданских служащих (граждан) из кадрового резерва;

- прогноз увольнения гражданских служащих в связи с выходом на пенсию.

4.3. Государственный орган Воронежской области представляет в орган по управлению государственной службой отчет о составе и движении кадрового резерва государственного органа Воронежской области по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (по состоянию на 1 января и на 1 июля).

4.4. Осуществляя координацию деятельности государственных органов Воронежской области по организации работы с кадровым резервом, орган по управлению государственной службой:

осуществляет методическое обеспечение деятельности государственных органов Воронежской области по работе с кадровым резервом;

проводит анализ работы с кадровым резервом в государственных органах Воронежской области;

осуществляет координацию работы по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв;

формирует и ведет кадровый резерв на гражданской службе Воронежской области;

готовит информационно-аналитические материалы по работе с кадровым резервом на гражданской службе Воронежской области.

5. Исключение из кадрового резерва

5.1. Основаниями для исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:

- назначение на должность гражданской службы (за исключением случаев, когда гражданский служащий (гражданин) назначен на должность, нижестоящую по отношению к той, в резерв на замещение которой он включен);

- письменное заявление гражданского служащего (гражданина) об исключении из кадрового резерва;

- истечение трехлетнего срока пребывания гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве;

- достижение гражданским служащим (гражданином) предельного возраста пребывания на гражданской службе;

- письменный отказ от предложения о назначении на вакантную должность гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит;

- расторжение служебного контракта, заключенного с гражданским служащим, освобождение его от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 7 части 1 статьи 37 Федерального закона;

- наступление и (или) установление обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу или прохождению гражданским служащим гражданской службы;

- признание гражданского служащего (гражданина) судом безвестно отсутствующим или объявление его умершим;

- смерть гражданского служащего (гражданина);

- в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.

5.2. Предложение о замещении вакантной должности гражданской службы Воронежской области передается лично гражданскому служащему (гражданину), состоящему в кадровом резерве государственного органа Воронежской области, либо направляется заказным письмом по адресу, указанному гражданским служащим (гражданином).

5.3. Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа оформляется правовым актом данного государственного органа Воронежской области.

Приложение 1

к Положению

о кадровом резерве

на гражданской службе

Воронежской области

РЕЕСТР КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

_____________________________________________

(наименование государственного органа)

N
п/п

Фамилия,
  имя, 
отчество

  Дата 
рождения
(число,
месяц,
  год) 

Образование
  (какое  
  учебное 
заведение и
   когда  
закончил,
  ученая  
степень, 
ученое и 
почетное 
звание (при
наличии))

Замещаемая 
  должность 
гражданской
службы (дата
и номер акта
о назначении)
(замещаемая
должность и
место работы
гражданина)

Классный чин,
   воинское   
    звание,   
  специальное 
    звание,   
дипломатический
ранг (дата и 
номер акта о 
  присвоении) 

Стаж гражданской
службы (работы 
по специальности)

Основание 
включения 
в кадровый
   резерв  
  (решение 
конкурсной
комиссии, 
дата и номер
   акта о  
включении 
в кадровый
  резерв)  

Должность
(должности)
гражданской
службы, для
замещения
  которой 
гражданский
служащий 
(гражданин)
включен в
кадровый 
  резерв  

    Данные о    
    получении   
дополнительного
профессионального
  образования в 
период нахождения
   в кадровом   
     резерве    
(наименование и
номер документа о
профессиональной
переподготовке,
    повышении   
квалификации и 
   стажировке)  

Отметка об
отказе от
замещения
вакантной
должности
гражданской
службы (с
указанием
причины) 

Отметка о 
назначении
на должность
гражданской
службы (дата
  и номер  
   акта)   

1 

   2   

   3   

     4    

      5     

      6       

        7       

     8     

     9    

       10       

    11    

     12    

                                                       Категория должностей гражданской службы                                                      

                                                        Группа должностей гражданской службы                                                        

Приложение 2

к Положению о кадровом

резерве на гражданской службе

Воронежской области

Отчет

о составе и движении кадрового резерва

______________________________________________________

(наименование государственного органа Воронежской области)

на 1 января 20__ года (на 1 июля 20__ года)

1.

Всего кандидатов включено в кадровый резерв, в 
том числе:                                     

- по результатам конкурса                      

- по результатам аттестации                    

- без проведения конкурса                      

- государственных гражданских служащих         

- граждан Российской Федерации                 

- мужчин                                       

- женщин                                       

2.

Образование:                                   

- высшее образование                           

- среднее профессиональное образование         

3.

Прошли профессиональную переподготовку         

4.

Прошли повышение квалификации                  

5.

Прошли стажировку                              

6.

Состав кадрового резерва по возрасту:          

- до 30 лет                                    

- с 31 до 40 лет                               

- с 41 до 50 лет                               

- с 51 года и старше                           

7.

Назначены на должности                         

".

Статья 2

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

губернатора Воронежской области

А.В.ГУСЕВ

г. Воронеж,

27.12.2012

N 184-ОЗ