ОБ УЧАСТИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ



Постановление губернатора

27 декабря 2013 года № 165-ОЗ

ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ УЧАСТИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Закон Иркутской области от 29.04.2016 № 29-оз}

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон принят в целях обеспечения стабильных условий развития государственно-частного партнерства в Иркутской области, привлечения и эффективного использования государственных, частных ресурсов в целях реализации приоритетных задач социально-экономического развития Иркутской области и устанавливает основы правового регулирования, формы участия Иркутской области в проектах государственно-частного партнерства.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) государственно-частное партнерство – взаимовыгодное сотрудничество публичного партнера и частного партнера в целях реализации приоритетных задач социально-экономического развития Иркутской области;

2) соглашение о государственно-частном партнерстве – договор, заключаемый между публичным и частным партнерами, направленный на реализацию проекта государственно-частного партнерства;

3) проект государственно-частного партнерства – инвестиционный проект, реализуемый частным и публичным партнерами, предполагающий вложение инвестиций в объекты, используемые для исполнения государственных полномочий;

4) объект соглашения о государственно-частном партнерстве – недвижимое имущество, движимое имущество, создаваемое, в том числе, путем строительства (реконструкции, модернизации) и (или) эксплуатируемое в соответствии с соглашением о государственно-частном партнерстве;

5) публичный партнер – Иркутская область в лице уполномоченных органов (интересы публичного партнера по соглашению о государственно-частном партнерстве могут представлять: государственные унитарные предприятия, государственные учреждения и (или) хозяйственные общества, в уставном капитале которых 100 процентов долей или акций в совокупности принадлежит Иркутской области);

6) частный партнер – индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору совместной деятельности) два и более указанных юридических лица или индивидуальных предпринимателя, осуществляющие деятельность на основании соглашений.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области в сфере государственно-частного партнерства

Законодательное Собрание Иркутской области:

1) принимает законы Иркутской области в сфере государственно-частного партнерства;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Иркутской области в сфере государственно-частного партнерства;

3) осуществляет иные полномочия в сфере государственно-частного партнерства в соответствии с законодательством.

Статья 4. Полномочия Правительства Иркутской области в сфере государственно-частного партнерства

Правительство Иркутской области:

1) принимает правовые акты в сфере государственно-частного партнерства в пределах своей компетенции;

2) осуществляет в установленном законодательством порядке финансирование мероприятий в сфере государственно-частного партнерства;

3) заключает соглашения о государственно-частном партнерстве;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 5. Формы участия публичного партнера в соглашениях о государственно-частном партнерстве

1. Участие публичного партнера в государственно-частном партнерстве осуществляется в следующих формах в соответствии с законодательством:

1) предоставление частному партнеру имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области;

2) предоставление частному партнеру в аренду или на ином законном основании земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области;

3) предоставление частному партнеру государственной гарантии Иркутской области;

4) предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Иркутской области в целях реализации проектов государственно-частного партнерства;

5) заключение концессионных соглашений;

6) передача в залог имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области;

7) предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Иркутской области;

8) предоставление частному партнеру налоговых льгот и (или) изменение сроков уплаты налогов частным партнером;

9) аренда объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, принадлежащего частному партнеру;

10) иные формы, предусмотренные законодательством.

2. Участие публичного партнера в соглашениях о государственно-частном партнерстве осуществляется в одной или нескольких формах.

Статья 6. Участие муниципальных образований Иркутской области в проектах государственно-частного партнерства

1. Участие муниципальных образований Иркутской области в проектах государственно-частного партнерства осуществляется на основании муниципальных правовых актов, принятых в соответствии с законодательством.

2. Муниципальные образования Иркутской области, на территории которых расположен (расположены) объект (объекты) соглашения о государственно-частном партнерстве, могут участвовать в соглашениях о государственно-частном партнерстве в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Статья 7. Принципы государственно-частного партнерства в Иркутской области

Государственная политика Иркутской области в сфере государственно-частного партнерства основывается на следующих принципах:

1) законности;

2) договорной основы взаимоотношений между публичным партнером и частным партнером (далее при совместном упоминании – стороны государственно-частного партнерства);

3) свободы договорных отношений между сторонами государственно-частного партнерства;

4) сбалансированности государственных и частных интересов;

5) эффективности использования средств областного бюджета при реализации государственно-частного партнерства;

6) разделения ответственности и рисков между сторонами государственно-частного партнерства;

7) соблюдения прав и законных интересов всех сторон государственно-частного партнерства и населения Иркутской области;

8) выбора частного партнера для участия в государственно-частном партнерстве на конкурсной основе.

Статья 8. Объекты соглашений о государственно-частном партнерстве

1. Соглашения о государственно-частном партнерстве заключаются в целях создания, обслуживания, реконструкции (модернизации) и (или) эксплуатации объектов соглашения о государственно-частном партнерстве.

2. Соглашением о государственно-частном партнерстве может быть предусмотрен переход права собственности на объект соглашения о государственно-частном партнерстве от одной его стороны к другой стороне, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

Статья 9. Конкурс на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве

Конкурс на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве проводится в порядке, установленном Правительством Иркутской области.

Статья 10. Гарантии прав частных партнеров при заключении и исполнении соглашений о государственно-частном партнерстве

Соглашением о государственно-частном партнерстве устанавливаются гарантии прав частного партнера, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Иркутской области, включая следующие гарантии:

1) в случае привлечения частным партнером средств третьих лиц в целях исполнения обязательств по соглашению о государственно-частном партнерстве между частным и (или) публичным партнерами и заинтересованными лицами может заключаться трехстороннее соглашение, которым определяются взаимные права и обязанности сторон (в том числе ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения частным партнером своих обязательств перед публичным партнером и заинтересованными лицами);

2) в случае если по условиям соглашения о государственно-частном партнерстве частному партнеру передается в пользование имущество, то публичный партнер не вправе отчуждать указанное имущество в пользу третьих лиц до окончания срока действия соглашения без предварительного согласия частного партнера.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Губернатор

Иркутской области

С.В. Ерощенко

г. Иркутск

«27» декабря 2013 года

№ 165-ОЗ