О Программе развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2014 год



1

Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я

З А К О Н

М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И

От 27 декабря 2013 №1680-ОЗ

О Программе развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2014 год

Принят Магаданской областной Думой 25 декабря 2013 года

{ФАКТИЧЕСКИ НЕДЕЙСТВУЮЩИЙ}

(Текст изменен)

{Изменено: Законом Магаданской области от 25.04.2014 №1724-ОЗ}

{Изменено: Законом Магаданской области от 16.10.2014 № 1792-ОЗ}

Статья 1. Утвердить прилагаемую Программу развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2014 год.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2014 года.

Губернатор

Магаданской области

В.П. Печеный

Утверждена

Законом Магаданской области «О Программе развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2014 год»

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД

ПАСПОРТ

Программы развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2014 год

Наименование Программы

Программа развития Особой экономической зоны
в Магаданской области на 2014 год (далее – Программа)

Основание для разработки   Программы

Федеральный закон от 31 мая 1999 года № 104-ФЗ
«Об Особой экономической зоне в Магаданской области»;

Закон Магаданской области от 29 июня 1999 года
№ 75-ОЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области»;

Закон Магаданской области от 08 апреля 2000 года № 118-ОЗ «О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны»

Исполнители Программы

администрация Особой экономической зоны;

органы исполнительной власти Магаданской области, определяемые губернатором Магаданской области
в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Магаданской области от 08 апреля 2000 года № 118-ОЗ «О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны»;

органы местного самоуправления муниципальных образований в рамках полномочий, установленных пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статьи 15, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», и в пределах объема средств, выделяемых им в соответствии с Программой

Цель      Программы

создание благоприятных условий для социально- экономического развития Магаданской области

Задачи   Программы

(строка в ред. Закона от 25.04.2014 №1724-ОЗ)

внедрение нового энергосберегающего оборудования
и материалов на объектах энергетики;

обновление тепловых и водопроводных сетей с применением современных материалов;

капитальный ремонт и реконструкция энергетических объектов для обеспечения надежности работы систем коммунальной инфраструктуры во избежание чрезвычайных ситуаций

приобретение нового спортивного оборудования;

укрепление материально-технической базы и имеющейся инфраструктуры физической культуры и спорта

Ожидаемые   результаты   реализации   Программы

(строка в ред. Закона от 25.04.2014 №1724-ОЗ)

(строка в ред. Закона от 25.04.2014 №1724-ОЗ)

увеличение производительности оборудования
на сохраняемых производственных площадях;

снижение производственных затрат и потерь энерготеплоносителей при доставке до потребителей;

повышение долговечности работы основного оборудования;

снижение износа производственного оборудования
и повышение безопасности его работы;

повышение устойчивости и эффективности функционирования энергетической системы области

создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом;

повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

рост количества участников массовых, спортивных и физкультурных мероприятий

Объем и источники финансирования Программы

(строка в ред. Закона от 25.04.2014 №1724-ОЗ)

объем финансирования Программы за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны составляет 71 573,9 тысячи рублей

Срок реализации Программы

2014 год

Система  организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением Программы осуществляется
в соответствии с Законом Магаданской области
от 08 апреля 2000 года № 118-ОЗ «О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области
в условиях деятельности Особой экономической зоны»

Индикаторы  Программы

(строка в ред. Закона от 25.04.2014 №1724-ОЗ)

количество проведенных реконструкций и замен котлоагрегатов на котельных населенных пунктов;

количество реконструированных или замененных сетей тепловодоснабжения (в двухтрубном исчислении);

количество реконструированных или замененных водопроводных сетей

количество реконструированных или замененных объектов спортивной инфраструктуры;

количество приобретенного спортивного оборудования;

увеличение сроков проведения тренировочного процесса по прыжкам на лыжах с трамплина

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны

Магаданская область - одна из самых отдаленных от столицы России, вся ее территория расположена в зоне отрицательных средних годовых температур. Зимы в северных и центральных районах по своей суровости не имеют равных в Евразии. Исходя из таких климатических условий, длительность отопительного периода в среднем составляет 285 суток. В условиях столь интенсивного природного прессинга развитая энергетическая система является одним из основных факторов, необходимых для социально-экономического развития региона и обеспечения жизнедеятельности людей.

Большинство котельно-отопительного оборудования не соответствует современным требованиям по энергосбережению и теплоснабжению. Средний износ инженерной инфраструктуры по отдельным муниципальным образованиям Магаданской области достигает 80%, и темпы его нарастания достигают 1% в год. Износ котельных составляет в среднем 43%, оборудование для очистки дымовых газов у котельных, как правило, отсутствует. И как следствие этого - низкий, не более 50%, КПД котельного оборудования, завышенный расход топлива, увеличение вредных выбросов в атмосферу и ухудшение экологии в регионе. В настоящее время нуждаются в замене 78% водопроводных сетей, 67% тепловых сетей.

Протяженность ветхих тепловых сетей в двухтрубном исполнении составляет 277 км, что составляет 67% от общей протяженности тепловых сетей Магаданской области. Планируется реконструировать или заменить 3,5 км тепловых сетей (1,27% протяженности ветхих тепловых сетей). Протяженность ветхих водопроводных сетей составляет 303 км, или 78% от общей протяженности водопроводных сетей Магаданской области. Планируется реконструировать или заменить 7 км тепловых сетей (2,3% протяженности ветхих водопроводных сетей).

Существующая система инженерного обеспечения муниципальных образований Магаданской области по своему качественному и техническому состоянию, а также по воздействию на окружающую природную среду не соответствует современным требованиям, предъявляемым к системам инженерного обеспечения населенных пунктов. Следствием неудовлетворительного технического состояния значительной части инженерных сетей являются большие потери и увеличение эксплуатационных затрат. В сложившихся условиях социально-экономическое развитие региона существенно затрудняется.

При реализации мероприятий по реконструкции и модернизации тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) и сетей горячего водоснабжения необходимо осуществить работы в соответствии с техническими нормами.

Важно провести замену морально и физически устаревшего оборудования с низким КПД на более эффективное энергосберегающее оборудование. Применение трубной продукции в ППУ-изоляции, оснащение систем гидравлической регулировкой и наладка режимов в централизованных системах теплоснабжения позволят снизить ежегодные затраты на приобретение топлива.

Для дальнейшего совершенствования системы инженерного обеспечения муниципальных образований Магаданской области требуется постепенный отказ от износившихся элементов ЖКХ и переход на новые энергосберегающие технологии, для крупных населенных пунктов при строительстве новых и реконструкции существующих объектов коммунальной инфраструктуры предполагается шире использовать новое современное оборудование и строительные материалы.

В целях снижения затрат на производство необходимо продолжить осуществление мероприятий по модернизации объектов инженерной инфраструктуры, что, в свою очередь, отразится на повышении уровня комфортности проживания жителей Магаданской области.

В случае невыполнения вышеуказанных мероприятий, неустойчивая работа теплоэнергетических предприятий муниципальных образований по выработке теплоэнергии может повлечь увеличение количества аварийных и чрезвычайных ситуаций на предприятиях коммунальной энергетики, рост материально-технических затрат, угрозу жизни людей.

Среди основных приоритетов социальной и экономической политики на перспективу указывается формирование национального самосознания и распространение стандартов здорового образа жизни. Важный вклад в формирование здорового образа жизни должно внести создание условий для занятий физической культурой и спортом различных групп населения.

Распространение здорового образа жизни предполагает внедрение и закрепление физической культуры и спорта в жизни общества, формирование у населения стремления к здоровому образу жизни, развитие детского спорта.

Решение поставленных задач возможно только на основе развитой спортивной инфраструктуры. В этой связи крайне актуальными становятся вопросы создания эффективной базы для сохранения и улучшения физического здоровья граждан, формирования условий для подготовки будущего спортивного резерва.

На сегодняшний день для Магаданской области существует ряд проблем, связанных с развитием физической культуры и спорта, требующих безотлагательного решения, одна из которых – износ и несоответствие материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта современным требованиям.

(раздел в ред. Закона от 25.04.2014 №1724-ОЗ)

2. Основные цель и задачи Программы

Основной целью Программы является создание благоприятных условий для социально-экономического развития Магаданской области.

Для выполнения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

внедрение нового энергосберегающего оборудования и материалов на объектах энергетики;

обновление тепловых и водопроводных сетей с применением современных материалов;

капитальный ремонт и реконструкция энергетических объектов для обеспечения надежности работы систем коммунальной инфраструктуры во избежание чрезвычайных ситуаций;

приобретение нового спортивного оборудования;

укрепление материально-технической базы и имеющейся инфраструктуры физической культуры и спорта.

(ч.2 в ред. Закона от 25.04.2014 №1724-ОЗ)

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

В результате реализации программных мероприятий ожидается:

увеличение производительности оборудования на сохраняемых производственных площадях;

снижение производственных затрат и потерь энерготеплоносителей при доставке до потребителей;

повышение долговечности работы основного оборудования;

снижение износа производственного оборудования и повышение безопасности его работы;

повышение устойчивости и эффективности функционирования энергетической системы области.

создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом;

повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

рост количества участников массовых, спортивных и физкультурных мероприятий.

(ч.1 в ред. Закона от 25.04.2014 №1724-ОЗ)

Оценка эффективности Программы будет осуществляться на основе индикаторов, приведенных в приложении 2 к Программе.

4. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы – 2014 год.

5. Механизм реализации Программы

Основа механизма реализации Программы заключается в исполнении конкретных мероприятий по повышению энергетической эффективности согласно приложению 1 к Программе.

Исполнители Программы в соответствии с Законом Магаданской области от 08 апреля 2000 года № 118-ОЗ «О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны» и распоряжением губернатора, изданным в соответствии с указанным Законом:

реализуют мероприятия Программы;

анализируют ход реализации Программы;

готовят ежеквартальные и годовые отчеты и информацию о реализации Программы;

несут ответственность за исполнение Программы и достижение конечных результатов, неэффективное и нецелевое использование средств, выделяемых из внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны.

Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(ч.3 в ред. Закона от 25.04.2014 №1724-ОЗ)

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий по следующим направлениям:

приобретение нового энергоэффективного оборудования;

технические и технологические мероприятия по повышению качества и надежности работы объектов энергетической инфраструктуры.

приобретение нового спортивного оборудования;

технические и технологические мероприятия по повышению качества и надежности работы объектов инфраструктуры физической культуры и спорта.

(ч.1 в ред. Закона от 25.04.2014 №1724-ОЗ)

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны.

8. Сведения об исполнителях Программы

Исполнители Программы:

администрация Особой экономической зоны;

органы исполнительной власти Магаданской области, определяемые губернатором Магаданской области в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Магаданской области от 08 апреля 2000 года № 118-ОЗ «О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны»;

органы местного самоуправления муниципальных образований в рамках полномочий, установленных пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статьи 15, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в пределах объема средств, выделяемых им в соответствии с Программой.

9. Объем финансирования Программы

(раздел в ред. Закона от 25.04.2014 №1724-ОЗ)

Объем финансирования Программы за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны составляет 71 573,9 тысячи рублей.

Приложение 1

к Программе развития

Особой экономической зоны

в Магаданской области на 2014 год

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования (тыс. руб.)

1.

Приобретение стальных труб ВГП в ППУ изоляции и труб ПВХ (администрации муниципальных образований, расположенных на территории области)

(строка в ред. Закона Магаданской области от 16.10.2014 № 1792-ОЗ)

30 000,0

2.

Приобретение и доставка 2-х модулей для модульной электрокотельной и выполнение поисково – оценочный работ на подземные воды для водоснабжения в пос. Оротукан (администрация муниципального образования «поселок Оротукан»)

(строка в ред. Закона Магаданской области от 16.10.2014 № 1792-ОЗ)

30 000,0

3.

Приобретение и поставка снегоуплотнительной машины PISTEN BULLY 400W (мэрия города Магадана)

(строка введена Законом от 25.04.2014 №1724-ОЗ)

7 600,00

4.

Приобретение трамплинов К-4, К-6 и летнего всесезонного искусственного покрытия в комплекте для трамплинов К-15, К-30 (мэрия города Магадана)

(строка введена Законом от 25.04.2014 №1724-ОЗ)

3 273,80

5.

Замена деревянных конструкций и подъемных устройств трамплинов К-61, К-15, К-30 (мэрия города Магадана)

(строка введена Законом от 25.04.2014 №1724-ОЗ)

700,10

ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:

(строка в ред. Закона от 25.04.2014 №1724-ОЗ)

71 573,9

Приложение 2

к Программе развития

Особой экономической зоны

в Магаданской области на 2014 год

ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение индикатора

1.

Количество проведенных реконструкций
и замен котлоагрегатов на котельных населенных пунктов

шт.

1

2.

Количество реконструированных
или замененных сетей тепловодоснабжения
(в двухтрубном исчислении)

км.

3,5

3.

Количество реконструированных
или замененных водопроводных сетей

км.

7

4.

Количество реконструированных или замененных объектов спортивной инфраструктуры

(строка введена Законом от 25.04.2014 №1724-ОЗ)

шт.

3

5.

Количество приобретенного спортивного оборудования

(строка введена Законом от 25.04.2014 №1724-ОЗ)

шт.

3

6.

Увеличение сроков проведения тренировочного процесса
по прыжкам на лыжах с трамплина

(строка введена Законом от 25.04.2014 №1724-ОЗ)

мес.

12