ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ



21 июня 2002 года N 47-ОЗ

1

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

От 27 декабря 2013 №1681-ОЗ

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Магаданской областной Думой 25 декабря 2013 года

(в редакции законов Магаданской области от 30.04.2015 №1900-ОЗ; от 04.12.2015 №1964-ОЗ; от 25.12.2015 №1985-ОЗ; от 04.07.2016 №2050-ОЗ; от 31.10.2018 №2302-ОЗ, от 30.11.2020 №2535-ОЗ)

Настоящий Закон определяет принципы инвестиционной политики в Магаданской области, полномочия органов государственной власти Магаданской области в сфере ее реализации, виды и формы стимулирования инвестиционной деятельности на территории Магаданской области.

Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, и отношения, которые связаны с привлечением средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве, которые регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Статья 1.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) инвестиционная политика в Магаданской области – система мер по созданию благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Магаданской области, направленная на обеспечение стабильности условий деятельности субъектов инвестиционной деятельности, привлечение инвестиций для решения задач социально-экономического развития  Магаданской области;

2) стимулирование инвестиционной деятельности – совокупность организационных и финансовых мер, установленных настоящим Законом и (или) иными нормативными правовыми актами Магаданской области, направленных на развитие инвестиционной деятельности в Магаданской области.

3) приоритетный инвестиционный проект Магаданской области –инвестиционный проект, реализуемый либо планируемый к реализации в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики и социальной сферы, определяемыми на основе Стратегии социально-экономического развития Магаданской области, государственных программ Магаданской области.

(подпункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 04.12.2015 №1964-ОЗ. от 30.04.2015 №1900-ОЗ)

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации.

Статья 2.

Принципы инвестиционной политики в Магаданской области

Инвестиционная политика в Магаданской области основывается на принципах:

1) открытости и доступности для всех субъектов инвестиционной деятельности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

2) регламентации и гласности процедур предоставления мер поддержки субъектам инвестиционной деятельности;

3) невмешательства в деятельность субъектов инвестиционной деятельности;

4) стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности.

Статья 3.

Полномочия Магаданской областной Думы в сфере реализации инвестиционной политики

Магаданская областная Дума в сфере реализации инвестиционной политики осуществляет следующие полномочия:

1) принимает законы Магаданской области, направленные на реализацию мер инвестиционной политики в Магаданской области;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Магаданской области, направленных на реализацию мер инвестиционной политики в Магаданской области;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 4.

Полномочия Правительства Магаданской области в сфере реализации инвестиционной политики

Правительство Магаданской области в сфере реализации инвестиционной политики осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает, утверждает и осуществляет межмуниципальные инвестиционные проекты и инвестиционные проекты на объекты государственной собственности Магаданской области, финансируемые за счет средств областного бюджета;

2) проводит государственную экспертизу инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области;

3) предоставляет на конкурсной основе государственные гарантии по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Магаданской области за счет областного бюджета, в соответствии с бюджетным законодательством;

4) утверждает порядок формирования областной адресной инвестиционной программы;

5) устанавливает порядок финансирования инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета;

6) разрабатывает систему мер по привлечению инвестиций в экономику Магаданской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

61) утверждает порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация, в том числе порядок проведения конкурсного отбора в рамках публичной проектной инициативы с учетом требований статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», изменения и прекращения действия таких соглашений, особенности раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей проект, в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

62) утверждает порядок осуществления мониторинга этапов реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключены соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в соответствии с общими требованиями к его осуществлению, установленными Правительством Российской Федерации;

63) утверждает формы декларации о реализации инвестиционного проекта при формировании публичной проектной инициативы уполномоченным Правительством Магаданской области исполнительным органом государственной власти Магаданской области;

64) определяет исполнительный орган государственной власти Магаданской области, уполномоченный на подписание от имени Магаданской области в установленных Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» случаях и порядке соглашений о защите и поощрении капиталовложений и дополнительных соглашений к ним, а также на принятие решений о расторжении соглашений о защите и поощрении капиталовложений и об урегулировании вытекающих из них споров;

65) утверждает порядок определения объема возмещения затрат, понесенных в целях создания (строительства), модернизации и (или) реконструкции обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонных платежей по облигационным займам, привлеченным на указанные цели, в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации;

(пункты 6.1-6.5 введены Законом Магаданской области от 30.11.2020 №2535-ОЗ

7) формирует перечень строительных объектов и объектов технического перевооружения для государственных нужд, предлагаемых к финансированию за счет средств областного бюджета, порядок формирования которого определяется постановлением Правительства Магаданской области;

8) предоставляет концессии российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) осуществляет выпуск облигационных займов, гарантированных целевых займов;

10) принимает меры по вовлечению в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности Магаданской области;

11) осуществляет мероприятия по созданию благоприятных условий для доступа на рынки иностранных государств субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих экспорт товаров;

12) утверждает порядок формирования Реестра инвестиционных проектов Магаданской области;

(пункт 12 изложен в редакции Закона Магаданской области от 30.04.2015 №1900-ОЗ)

13) утверждает порядок формирования Реестра приоритетных инвестиционных проектов Магаданской области;

(пункт 13 изложен в редакции Закона Магаданской области от 30.04.2015 №1900-ОЗ)

131) принимает постановления Правительства Магаданской области, распоряжения Правительства Магаданской области и обеспечивает их реализацию;

(пункт 13.1 введен Законом Магаданской области от 04.07.2016 №2050-ОЗ)

132) заключает соглашения в области развития инвестиционной деятельности, в том числе инвестиционные соглашения;

(пункты 13.2 введен Законом Магаданской области от 30.11.2020 №2535-ОЗ

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

(пункт 14 изложен в редакции Закона Магаданской области от 30.04.2015 №1900-ОЗ)

Статья 5.

Гарантии соблюдения прав субъектов инвестиционной деятельности и защита капитальных вложений

1. Правовые гарантии инвестиционной деятельности включают в себя создание и совершенствование законодательной базы в целях обеспечения осуществления инвестиционной деятельности на территории Магаданской области при соблюдении следующих условий:

1) стабильность законодательства Магаданской области, регулирующего инвестиционную деятельность;

2) создание процедур и механизмов, защищающих инвесторов от неправомерных действий органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области и их должностных лиц;

3) создание системы документального обеспечения регистрации и утверждения инвестиционных проектов в целях предоставления государственных преференций Магаданской области;

4) признание и соблюдение прав инвесторов на реализацию инвестиционных проектов.

2. Органы исполнительной власти Магаданской области в пределах своей компетенции способствуют созданию и развитию инфраструктуры инвестиционной деятельности, обеспечивающей необходимых комплекс услуг для инвесторов.

Статья 6.

Виды стимулирования инвестиционной деятельности на территории Магаданской области

Правительство Магаданской области осуществляет стимулирование инвестиционной деятельности в виде финансовой поддержки инвестиционной деятельности и (или) организационной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

Статья 7.

Финансовая поддержка инвестиционной деятельности

1. Финансовая поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в следующих формах:

1) предоставление льгот по региональным налогам, понижение ставок налога на прибыль организаций в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

(подпункт 1 изложен в редакции Закона Магаданской области от 25.12.2015 №1985-ОЗ)

2) предоставление субъектам инвестиционной деятельности льгот, понижающих коэффициентов и иных мер поддержки при расчете и уплате арендной платы за земельные участки, установление размера арендной платы по которым отнесено к полномочиям Магаданской области;

3) предоставление государственных гарантий Магаданской области в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и в порядке, установленном статьей 8 настоящего Закона;

4) предоставление финансовой поддержки в рамках государственных программ Магаданской области;

5) предоставление иных форм финансовой поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

2. Финансовая поддержка инвестиционной деятельности в форме, предусмотренной подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, предоставляется на конкурсной основе.

Решение о предоставлении государственных гарантий Магаданской области  принимается постановлением Правительства Магаданской области в пределах общего объема государственных гарантий Магаданской области, установленного законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 8.

Порядок предоставления на конкурсной основе государственных гарантий Магаданской области

1. Государственные гарантии Магаданской области предоставляются инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, признанные победителями конкурсного отбора, на основании постановлений Правительства Магаданской области.

(пункт 1 изложен в редакции Закона Магаданской области от 31.10.2018 №2302-ОЗ)

2. Основанием для проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов является вступление в силу закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего в составе Программы государственных гарантий Магаданской области государственные гарантии Магаданской области на реализацию инвестиционных проектов.

3. Организатором конкурсного отбора инвестиционных проектов является уполномоченный Правительством Магаданской области орган в сфере инвестиционной политики.

4. Организатор конкурсного отбора осуществляет публикацию информационного сообщения о проведении конкурсного отбора, прием и рассмотрение документов.

5. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора публикуется организатором конкурсного отбора в областном печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Магаданской области не менее чем за тридцать календарных дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.

6. Перечень сведений, содержащихся в информационном сообщении, устанавливается постановлением Правительства Магаданской области.

7. Порядок проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов в целях предоставления государственных гарантий Магаданской области по инвестиционным проектам, перечень документов, необходимых для предоставления государственных гарантий и участия в конкурсе, состав комиссии по проведению конкурсного отбора (далее – комиссия) и положение о комиссии утверждается постановлением Правительства Магаданской области до принятия решения о проведении конкурса.

8. Критериями конкурсного отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий Магаданской области являются:

1) осуществление инвестиций в форме капитальных вложений;

2) увеличение рабочих мест;

3) максимальная бюджетная эффективность инвестиционного проекта;

4) минимальное значение срока окупаемости;

5) социальная значимость проекта.

9. Датой проведения конкурсного отбора считается дата подведения его итогов.

10. . В течение пяти рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Магаданской области о предоставлении государственных гарантий Магаданской области инвесторам организатор конкурсного отбора обязан уведомить о результатах конкурсного отбора инвесторов, инвестиционные проекты которых участвовали в конкурсном отборе.

(пункт 10 изложен в редакции Закона Магаданской области от 31.10.2018 №2302-ОЗ)

Статья 9.

Организационная поддержка инвестиционной деятельности

1. Организационная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в следующих формах:

1) информационное обеспечение о структуре и емкости областного и российского рынков, концентрации трудовых, производственных и инфраструктурных ресурсов, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

2) содействие в реализации проектов по инфраструктурной и кадровой политике в пределах территорий, на которых реализуется инвестиционный проект (инвестиционных площадок);

3) содействие в решении необходимых для реализации проекта вопросов, включая вопросы, связанные с обеспечением соблюдения интересов инвестора, в федеральных органах исполнительной власти, в исполнительных органах государственной власти Магаданской области, в областных учреждениях (организациях) и иных учреждениях (организациях) Магаданской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области;

(подпункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 04.12.2015 №1964-ОЗ)

4) включение проектов в Реестр инвестиционных проектов Магаданской области;

4¹) включение проектов в Реестр приоритетных инвестиционных проектов Магаданской области;

(в редакции Закона Магаданской области от 30.04.2015 №1900-ОЗ)

5) включение проектов в Каталог инвестиционных проектов Магаданской области;

6) организация при необходимости публикации в средствах массовой информации и размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Магаданской области информации о проектах;

7) содействие при необходимости при презентации проектов на выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых как на территории Магаданской области, так и за ее пределами;

8) рассмотрение вопросов предоставления земельных участков для деятельности инвесторов на территории Магаданской области в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Магаданской области;

9) содействие в реализации гарантий осуществления инвестиционной деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Магаданской области;

10) организация торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций;

11) проведение кампаний (в том числе рекламных) по продвижению российских товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки;

12) информационно-консультационное содействие, в том числе в получении информации о зарубежных рынках сбыта, потенциальных партнерах, содействие выставочной деятельности национальных фирм за рубежом;

13) предоставление иных форм организационной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

2. Формы поддержки, указанные в подпунктах 1-9 пункта 1 настоящей статьи, оказываются по обращению инвестора специально уполномоченным Правительством Магаданской области органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим свои полномочия в соответствии с регламентом сопровождения инвестиционных проектов на территории Магаданской области по принципу «одного окна», утверждаемым постановлением Правительства Магаданской области.

(пункт 2 изложен в редакции Закона Магаданской области от 04.12.2015 №1964-ОЗ)

Статья 10.

Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 11.

О признании утратившими силу отдельных законов Магаданской области в связи с вступлением в силу настоящего Закона

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Магаданской области от 04 марта 2008 года № 980-ОЗ «Об инвестиционной деятельности в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2008 г., 12 марта № 26);

2) Закон Магаданской области от 05 июня 2008 года № 1001-ОЗ «О внесении изменения в статью 3 Закона Магаданской области «Об инвестиционной деятельности в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2008 г., 10 июня № 64);

3) статью 7 Закона Магаданской области от 04 марта 2010 года № 1237-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области» («Магаданская правда», 2010 г., 10 марта № 24).

Губернатор

Магаданской области

В.П. Печеный