О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О ЗДРАВООХРАНЕНИИ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О ЗДРАВООХРАНЕНИИ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принят Смоленской областной Думой

28 февраля 2013 года

Статья 1

Внести в областной закон от 28 декабря 2004 года № 114-з «О здравоохранении в Смоленской области» (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2004, № 14 (часть I), стр. 63; 2006, № 8, стр. 65; № 11 (часть I), стр. 24; 2007, № 12 (часть I), стр. 68; (часть II), стр. 180; 2009, № 4, стр. 27; 2010, № 10 (часть V), стр. 82; 2011, № 3 (часть II), стр. 40; № 12 (часть V), стр. 16) следующие изменения:

1) статью 3 изложить в следующей редакции:

Статья 3. Полномочия Администрации Смоленской области в сфере здравоохранения

Администрация Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Смоленской области, областными законами:

1) обеспечивает разработку программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, утверждает и обеспечивает реализацию указанных программ;

2) обеспечивает организацию обеспечения граждан лекарственными препаратами для медицинского применения (далее – лекарственные препараты) и медицинскими изделиями;

3) обеспечивает разработку территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования, и утверждает ее;

4) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере здравоохранения (далее также – уполномоченный орган в сфере здравоохранения);

5) обеспечивает организацию оказания населению Смоленской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Смоленской области;

6) обеспечивает создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;

7) обеспечивает организацию безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организацию обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с пунктами 5 и 12 настоящей статьи;

8) обеспечивает организацию осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Смоленской области;

9) обеспечивает организацию осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) обеспечивает организацию обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон);

11) координирует в Смоленской области деятельность уполномоченного органа в сфере здравоохранения, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

12) обеспечивает на территории Смоленской области реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

13) обеспечивает информирование населения Смоленской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Смоленской области, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;

14) устанавливает меры социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;

15) организует обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, по заключению врачей;

16) устанавливает в Смоленской области условия прохождения медицинских осмотров несовершеннолетними, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождения диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказания медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях, а также порядок и условия оказания бесплатных медицинских консультаций несовершеннолетним при определении их профессиональной пригодности;

17) устанавливает в Смоленской области условия содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно в областных государственных учреждениях здравоохранения;

18) устанавливает порядок обеспечения лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в областных государственных учреждениях здравоохранения;

19) устанавливает порядок обеспечения бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в областных государственных учреждениях здравоохранения;

20) обеспечивает разработку и реализацию региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья граждан, а также координирует указанные программы;

21) устанавливает случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;

22) обеспечивает организацию заготовки, хранения, транспортировки
и обеспечения безопасности донорской крови  и (или) ее компонентов в медицинских организациях Смоленской области, в образовательных организациях и научных организациях, подведомственных органам исполнительной власти Смоленской области;

23) организует проведение на территории Смоленской области мероприятий по организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

24) устанавливает порядок безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами для клинического использования при оказании медицинской помощи в рамках реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи для медицинских организаций Смоленской области, образовательных организаций, научных организаций, подведомственных органам исполнительной власти Смоленской области, а также организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

25) осуществляет иные полномочия в сфере здравоохранения.»;

2) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере здравоохранения

Уполномоченный орган в сфере здравоохранения в соответствии с федеральным и областным законодательством:

1) разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний;

2) организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;

3) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения;

4) разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;

5) организует оказание населению Смоленской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Смоленской области;

6) создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;

7) организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с пунктами 5 и 12 настоящей статьи;

8) уплачивает страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения Смоленской области;

9) организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Смоленской области;

10) организует осуществление мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона (далее также – перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности);

12) реализует на территории Смоленской области мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

13) информирует население Смоленской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Смоленской области на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;

14) обеспечивает полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, по заключению врачей;

15) реализует региональные программы научных исследований в сфере охраны здоровья граждан;

16) организует заготовку, хранение, транспортировку и обеспечение безопасности донорской крови  и (или) ее компонентов в медицинских организациях Смоленской области, в образовательных организациях и научных организациях, подведомственных органам исполнительной власти Смоленской области;

17) проводит на территории Смоленской области мероприятия по организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

18) устанавливает пищевой рацион донора крови и (или) ее компонентов, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой рацион донора крови и (или) ее компонентов, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно;

19) осуществляет финансовое обеспечение организаций, подведомственных данному органу и осуществляющих деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов;

20) осуществляет иные полномочия в сфере здравоохранения.»;

3) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Организация оказания населению Смоленской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Смоленской области

1. Организация оказания населению Смоленской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Смоленской области осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Финансовое обеспечение оказания населению Смоленской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.»;

4) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.  Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Смоленской области

1. Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Смоленской области производится в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.

2. Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Смоленской области осуществляется за счет средств областного бюджета.»;

5) дополнить статьей 71 следующего содержания:

«Статья 71. Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности

1. Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона, осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. В целях обеспечения граждан, страдающих заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, лекарственными препаратами уполномоченный орган в сфере здравоохранения осуществляет ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности (за исключением заболеваний, указанных в пункте 2 части 1 статьи 15 Федерального закона), осуществляется за счет средств областного бюджета.»;

6) статью 9 признать утратившей силу;

7) статью 101 изложить в следующей редакции:

«Статья 101. Установление ежемесячных денежных выплат работникам областных государственных учреждений здравоохранения

1. Работникам областных государственных учреждений здравоохранения, категории которых определяются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, осуществляются ежемесячные денежные выплаты в размерах, порядке и на условиях, устанавливаемых нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

2. Выплаты, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с федеральным и областным законодательством.»;

8) статьи 102 – 104 признать утратившими силу.

Статья 2

Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Смоленской области                                                                                                                                                                 А.В. Островский

28 февраля 2013 года

№ 25-з