О КОМИССИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЕПУТАТАМИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ,...



САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28.03.2012 № 50-ЗСО

О КОМИССИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЕПУТАТАМИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ УКАЗАННЫХ И ИНЫХ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СВЕДЕНИЙ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЭТИХ СВЕДЕНИЙ СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ОПУБЛИКОВАНИЯ В СВЯЗИ С ИХ ЗАПРОСАМИ

(в редакции Законов Саратовской области

от 20.03.2013 № 21-ЗСО, от 24.04.2013 № 58-ЗСО, от 04.07.2013 № 118-ЗСО,

от 04.03.2015 № 20-ЗСО, от 05.08.2015 № 100-ЗСО, от 03.10.2016 № 113-ЗСО,

от 27.11.2018 № 119-ЗСО, от 24.12.2018 № 142-ЗСО, от 05.11.2019 № 108-ЗСО,

от 02.02.2021 № 11-ЗСО)

Законом Саратовской области от 20.03.2013 года № 21-ЗСО(RU64000201300253) в преамбулу  вносится изменение.

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами регулирует правоотношения в сфере создания и деятельности комиссии областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областной Думы, а также в сфере размещения указанных и иных предусмотренных законодательством сведений на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт областной Думы) и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами.

Статья 1. Образование и состав комиссии

1. Комиссия областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областной Думы (далее - комиссия), образуется постановлением областной Думы, которым утверждается ее персональный состав.

Законом Саратовской области от 27.11.2018 года № 119-ЗСО часть вторая статьи 1 излагается в следующей редакции.

2. Комиссия формируется в составе девяти депутатов областной Думы, одного представителя Общественной палаты Саратовской области, двух представителей аппарата областной Думы (правовой и кадровой служб) на срок полномочий областной Думы соответствующего созыва.

Предложения о кандидатурах депутатов областной Думы для включения в состав комиссии подаются фракциями, депутатскими группами на имя Председателя областной Думы в течение десяти дней после дня проведения первого заседания областной Думы нового созыва. К указанным предложениям прилагаются соответствующие заявления депутатов областной Думы. Депутаты областной Думы, которые не входят ни в одну из фракций, депутатских групп, подают заявления самостоятельно на имя Председателя областной Думы.

В случае, если число заявлений больше установленного числа депутатов, входящих в состав комиссии, кандидатуры депутатов областной Думы для включения в состав комиссии определяются путем голосования на заседании областной Думы.

В течение срока полномочий областной Думы соответствующего созыва фракция, депутатская группа вправе внести предложение о выводе из состава комиссии депутата областной Думы, кандидатура которого была ранее предложена данной фракцией, депутатской группой, и о включении в состав комиссии иного депутата областной Думы с приложением соответствующего заявления депутата областной Думы. Указанное предложение фракции, депутатской группы рассматривается на ближайшем заседании областной Думы.

В случае выбытия депутата областной Думы из состава комиссии по иному основанию представление предложения о кандидатуре депутата областной Думы для включения в состав комиссии осуществляется в порядке, установленном настоящей частью, в течение десяти дней после дня принятия областной Думой решения о досрочном прекращении полномочий члена комиссии.

Общественная палата Саратовской области определяет представителя Общественной палаты Саратовской области в течение десяти дней после дня проведения первого заседания областной Думы нового созыва, а в случае досрочного прекращении полномочий члена комиссии – представителя Общественной палаты Саратовской области – в течение десяти дней после дня принятия областной Думой соответствующего решения и в указанный срок представляет в областную Думу информацию о своем представителе.

Кандидатуры представителей аппарата областной Думы для включения в состав комиссии определяются Председателем областной Думы в течение десяти дней после дня проведения первого заседания областной Думы нового созыва, а в случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии – представителя аппарата областной Думы – в течение десяти дней после дня принятия областной Думой соответствующего решения.

(часть 2 изложена в редакции Закона Саратовской области от 05.11.2019 № 108-ЗСО)

3. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии либо в случае выхода из состава комиссии - на очередном заседании комиссии из числа членов комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии.

(часть 3 в редакции Законов Саратовской области от 05.08.2015 № 100-ЗСО, от 05.11.2019 № 108-ЗСО)

4. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

Статья 2. Основная задача комиссии

(статья 2 изложена в редакции Закона Саратовской области от 24.12.2018 № 142-ЗСО)

1. Комиссия в рамках своих полномочий осуществляет работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

2. Комиссия в порядке, определяемом настоящим Законом:

а) проводит проверку достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областной Думы;

б) проводит проверку соблюдения депутатами областной Думы ограничений и запретов, установленных федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, иными законами области;

в) осуществляет контроль за соответствием расходов депутатов областной Думы, а также расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей их доходам (далее – контроль за расходами).

Статья 3. Порядок проведения заседаний комиссии

1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

Законом Саратовской области от 03.10.2016 года № 113-ЗСО(RU64000201601264) в часть 2 вносится изменение.

2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии.

3. Заседание комиссии проводит председатель комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Статья 4. Основания для проведения проверки и осуществления

контроля за расходами

(статья 4 изложена в редакции Закона Саратовской области от 24.12.2018 № 142-ЗСО)

1. В соответствии с Федеральным законом основанием для проведения проверок, указанных в пунктах «а» и «б» части 2 статьи 2 настоящего Закона, является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:

а) правоохранительными и другими государственными органами;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;

в) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Саратовской области;

г) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.

Решение о проведении проверки принимается на заседании комиссии отдельно в отношении каждого депутата областной Думы и оформляется в письменной форме.

2. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверок, указанных в пунктах «а» и «б» части 2 статьи 2 настоящего Закона.

3. Основанием для осуществления контроля за расходами является решение, принятое в порядке, установленном Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (да- лее – Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»), и поступившее в комиссию.

Статья 5. Основные права и обязанности комиссии

1. При осуществлении проверок, предусмотренных пунктами «а» и «б» части 2 статьи 2 настоящего Закона, комиссия вправе:

(часть 1 в редакции Закона Саратовской области от 24.12.2018 № 142-ЗСО)

а) проводить беседу с депутатом областной Думы;

б) изучать представленные депутатом областной Думы дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

в) получать от депутата областной Думы пояснения по представленным им материалам;

Законом Саратовской области от 20.03.2013 года № 21-ЗСО(RU64000201300253) в пункт «г»  вносится изменение.

г) направлять в установленном порядке запрос в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата областной Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных депутатом областной Думы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении депутатом областной Думы установленных ограничений;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

2. В запросе, предусмотренном пунктом "г" части 1 настоящей статьи, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

Законом Саратовской области от 20.03.2013 года № 21-ЗСО(RU64000201300253) в пункт «в»  вносится изменение.

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) депутата областной Думы (в случае осуществления депутатской деятельности без отрыва от основной деятельности), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, полнота и достоверность которых проверяются, либо депутата областной Думы, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона члена комиссии, подготовившего запрос;

ж) другие необходимые сведения.

Запрос, предусмотренный пунктом "г" части 1 настоящей статьи, подписывается председателем комиссии.

3. Комиссия обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме депутата областной Думы о начале в отношении него проверки - в течение двух рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения депутата областной Думы беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с законодательством, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения депутата областной Думы, а при наличии уважительной причины (болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке) - в срок, согласованный с депутатом.

4. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. По решению комиссии срок проверки может быть продлен до 90 дней.

5. По окончании проверки комиссия обязана ознакомить депутата областной Думы с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Законом Саратовской области от 20.03.2013 года № 21-ЗСО(RU64000201300253) в наименование статьи 6  вносится изменение.

Статья 6. Права депутата областной Думы при осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения установленных ограничений

1. Депутат областной Думы вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в пункте "б" части 3 статьи 5 настоящего Закона; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в комиссию с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в пункте "б" части 3 статьи 5 настоящего Закона.

2. Пояснения, указанные в части 1 настоящей статьи, приобщаются к материалам проверки.

Статья 61. Порядок осуществления контроля за расходами

(статья 6.1 введена Законом Саратовской области от 24.12.2018 № 142-ЗСО)

Контроль за расходами осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 7. Решения комиссии и порядок их принятия

(статья 7 изложена в редакции Закона Саратовской области от 24.12.2018 № 142-ЗСО)

1. Результаты проверки, результаты осуществления контроля за расходами рассматриваются на открытом заседании комиссии.

2. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытом заседании комиссии при условии подачи заявки о присутствии не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

3. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии. Член комиссии не голосует при рассмотрении комиссией вопроса, касающегося его лично.

4. По итогам проведения проверки, указанной в пункте «а» части 2 статьи 2 настоящего Закона, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом областной Думы, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом областной Думы, являются недостоверными и (или) неполными. Информация о представлении депутатом областной Думы заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных комиссией, публикуется в официальном печатном издании областной Думы и размещается на официальном сайте областной Думы.

5. По итогам проведения проверки, указанной в пункте «б» части 2 статьи 2 настоящего Закона, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что депутат областной Думы соблюдал ограничения и запреты, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, иными законами области;

б) установить, что депутат областной Думы не соблюдал ограничения и запреты, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, иными законами области. В этом случае комиссия принимает решение направить данную информацию в мандатную комиссию областной Думы, а также указать депутату областной Думы на недопустимость несоблюдения указанных в настоящем пункте ограничений и запретов.

6. По итогам осуществления контроля за расходами в соответствии с пунктом «в» части 2 статьи 2 настоящего Закона комиссия представляет лицу, принявшему решение об осуществлении контроля за расходами, доклад о результатах осуществления контроля за расходами.

7. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь комиссии.

8. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен депутат областной Думы.

9. В течение пяти рабочих дней со дня заседания комиссии направляются Председателю областной Думы – копия протокола заседания, депутату областной Думы, в отношении которого проводилась проверка, осуществлялся контроль за расходами, – выписка из протокола заседания.

10. Выписка из протокола заседания комиссии приобщается к личному делу депутата областной Думы, в отношении которого проводилась проверка, осуществлялся контроль за расходами.

11. Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступившие в комиссию, по окончании календарного года направляются в кадровую службу областной Думы для приобщения к личным делам депутатов областной Думы.

12. Копии справок, указанных в части 11 настоящей статьи, и материалы проверки, осуществления контроля за расходами хранятся в комиссии в течение трех лет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив.

13. Комиссия направляет информацию о результатах, полученных в ходе проведения проверки, информацию о результатах осуществления контроля за расходами с письменного согласия лица, принявшего решение об осуществлении контроля за расходами, в правоохранительные органы, органы и организации (их должностным лицам), политическим партиям и общественным объединениям, в Общественную палату Российской Федерации, Общественную палату Саратовской области и средства массовой информации, которые предоставили информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, осуществления контроля за расходами, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных и одновременно уведомляет об этом депутата областной Думы.

14. В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов депутата областной Думы, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, одновременно с докладом о результатах осуществления контроля за расходами направляются лицу, принявшему решение об осуществлении контроля за расходами, для направления в органы прокуратуры Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

15. В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами выявлены признаки преступления, административного или иного правонарушения, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, одновременно с докладом о результатах осуществления контроля за расходами направляются лицу, принявшему решение об осуществлении контроля за расходами, для направления в государственные органы в соответствии с их компетенцией согласно части 4 статьи 16 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Статья 8. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии

Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат областной Думы.

Статья 9. Порядок размещения на официальном сайте областной Думы представляемых депутатами областной Думы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных предусмотренных законодательством сведений и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами

Законом Саратовской области от 20.03.2013 года № 21-ЗСО(RU64000201300253) в часть первую вносится изменение.

1. На официальном сайте областной Думы размещаются и средствам массовой информации по их запросам предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату областной Думы, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;

б) перечень транспортных средств с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности депутату областной Думы, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;

в) декларированный годовой доход депутата областной Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Законом Саратовской области от 20.03.2013 года № 21-ЗСО(RU64000201300253) часть дополняется пунктом.

Законом Саратовской области от 04.06.2013 года № 118-ЗСО (RU64000201300638) в часть 1 пункта «г» вносится изменение.

Законом Саратовской области от 04.03.2015 года № 20-ЗСО (RU64000201500180) пункт «г» части 1 статьи 9 излагается в следующей редакции.

г) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, если общая сумма таких сделок превышает общий доход депутата областной Думы и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

(пункт «г» в редакции Закона Саратовской области от 02.02.2021 № 11-ЗСО)

Законом Саратовской области от 20.03.2013 года № 21-ЗСО(RU64000201300253) в часть вторую вносится изменение.

2. В размещаемых на официальном сайте областной Думы и предоставляемых средствам массовой информации по их запросам для опубликования сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера запрещается указывать:

а) иные сведения (кроме указанных в части 1 настоящей статьи) о доходах расходах, депутата областной Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера;

б) персональные данные супруги (супруга), детей и иных членов семьи депутата областной Думы;

в) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации депутата областной Думы, его супруги (супруга), детей и иных членов семьи;

г) данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату областной Думы, его супруге (супругу), детям, иным членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании;

д) информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся конфиденциальной.

Законом Саратовской области от 20.03.2013 года № 21-ЗСО(RU64000201300253) в часть третью вносится изменение.

Законом Саратовской области от 24.04.2013 года № 58-ЗСО(RU64000201300414) в часть третью вносится изменение.

3. Сведения указанные в части 1 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте областной Думы в течении 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их представления.

Законом Саратовской области от 20.03.2013 года № 21-ЗСО(RU64000201300253) в часть четвертую вносится изменение.

4. Размещение на официальном сайте областной Думы сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, представленных депутатами областной Думы, обеспечивается аппаратом областной Думы по представлению комиссии.

5. Комиссия:

а) в 3-дневный срок со дня поступления запроса от средства массовой информации сообщает о нем депутату областной Думы, в отношении которого поступил запрос;

б) в 7-дневный срок со дня поступления запроса от средства массовой информации обеспечивает предоставление ему сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, в том случае, если запрашиваемые сведения отсутствуют на официальном сайте областной Думы.

Законом Саратовской области от 20.03.2013 года № 21-ЗСО(RU64000201300253) в  статью  вносится изменение.

Статья 10. Ответственность членов комиссии, работников аппарата областной Думы

Члены комиссии, работники аппарата областной Думы, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений представляемых депутатами областной Думы, либо в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Губернатора

Саратовской области

В.В.РАДАЕВ

28 марта 2012 года

N 50-ЗСО