О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ВЫПЛАТЕ КОМПЕНСАЦИИ ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ С РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 28 мая 2008 года № 58-з

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ВЫПЛАТЕ КОМПЕНСАЦИИ ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ С РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ), ЗА ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ), РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции областного закона от 26.12.2013 № 152-з)

(в редакции областных законов

от 30.04.2010 № 31-з, от 02.06.2011 № 22-з, от 11.07.2012 № 49-з, от 26.12.2013 № 152-з, от 29.10.2015 № 139-з, от 24.09.2020 № 121-з)

Принят Смоленской областной Думой

28 мая 2008 года

Статья 1

(статья1  в редакции областного закона от 26.12.2013 № 152-з)

Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее также – органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях (за исключением государственных образовательных организаций), реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области (далее также – государственные полномочия по выплате компенсации)

Статья 2

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по выплате компенсации вправе:

1) получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по выплате компенсации за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета;

2) получать материальное обеспечение осуществления государственных полномочий по выплате компенсации;

3) получать от уполномоченного государственное управление в сфере образования органа исполнительной власти Смоленской области (далее - уполномоченный орган в сфере образования) консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий по выплате компенсации;

(пункт 3 в редакции областного закона от 26.12.2013 № 152-з)

4) запрашивать у уполномоченного органа в сфере образования и получать от него документы, информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по выплате компенсации обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия по выплате компенсации в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;

2) использовать по целевому назначению финансовые и материальные средства, переданные для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации;

3) определить в соответствии с уставом соответствующего муниципального района, городского округа Смоленской области орган, уполномоченный осуществлять государственные полномочия по выплате компенсации;

4) представлять органам государственной власти Смоленской области по их запросам документы, информацию и материалы по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий по выплате компенсации;

5) представлять отчетность об осуществлении государственных полномочий по выплате компенсации в порядке, установленном статьей 5 настоящего областного закона.

Статья 3

Уполномоченный орган в сфере образования в пределах компетенции, установленной областным законодательством, обязан:

1) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий по выплате компенсации;

2) представлять органам местного самоуправления документы, информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации;

3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации.

Статья 4

1. Порядок определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях (за исключением государственных образовательных организаций), реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области, включая способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема данной субвенции, устанавливается приложением к настоящему областному закону.

(часть 1 в редакции областного закона от 24.09.2020 № 121-з)

2. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в собственность муниципального района, городского округа Смоленской области материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по выплате компенсации, определяется правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 5

Органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области представляется в уполномоченный орган в сфере образования отчетность об осуществлении переданных им государственных полномочий по выплате компенсации. Состав и формы указанной отчетности, а также сроки ее представления определяются правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 6

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по выплате компенсации, а также за использованием переданных на эти цели финансовых и материальных средств осуществляется Администрацией Смоленской области, уполномоченным органом в сфере образования и Смоленской областной Думой (далее - контролирующие органы) в пределах компетенции указанных органов, установленной федеральным законодательством, настоящим областным законом и иными областными нормативными правовыми актами.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по выплате компенсации осуществляется контролирующими органами в следующих формах:

1) заслушивание руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий по выплате компенсации;

2) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий по выплате компенсации, в том числе проверок целевого использования финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации;

3) запрос документов, информации и материалов по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий по выплате компенсации;

4) направление органам местного самоуправления письменных предписаний об устранении нарушений настоящего областного закона и иных областных правовых актов, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления или их должностными лицами государственных полномочий по выплате компенсации.

Статья 7

1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по выплате компенсации прекращается при принятии областного закона о внесении изменений в настоящий областной закон, предусматривающих прекращение осуществления государственных полномочий по выплате компенсации органами местного самоуправления этих муниципальных районов и городских округов Смоленской области и непосредственное осуществление указанных полномочий органами государственной власти Смоленской области. В случае если проект областного закона о внесении изменений в настоящий областной закон предусматривает прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по выплате компенсации в текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.

2. Осуществление органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по выплате компенсации прекращается путем принятия областного закона о признании утратившим силу настоящего областного закона. В случае если проект областного закона о признании утратившим силу настоящего областного закона предусматривает прекращение осуществления органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по выплате компенсации в текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.

3. Основаниями прекращения органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области осуществления государственных полномочий по выплате компенсации являются:

1) необходимость приведения настоящего областного закона в соответствие с федеральными законами, согласно которым Смоленская область как субъект Российской Федерации утрачивает соответствующие государственные полномочия по выплате компенсации либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) неэффективность осуществления государственных полномочий по выплате компенсации органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

4. Основанием прекращения осуществления государственных полномочий по выплате компенсации в отношении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов, городских округов Смоленской области является неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственных полномочий по выплате компенсации, в том числе нецелевое использование финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации.

Статья 8

1. Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. признана утратившей силу областным законом от 29.10.2015 № 139-з.

Губернатор

Смоленской области

С.В. Антуфьев

Приложение

к областному закону «О наделении органов местного

самоуправления муниципальных районов и городских

округов Смоленской области государственными

полномочиями по выплате компенсации платы, взимаемой

с родителей (законных представителей), за присмотр

и уход за детьми в образовательных организациях

(за исключением государственных образовательных организаций),

реализующих образовательную программу дошкольного

образования, находящихся на территории Смоленской области»

(в редакции областного закона от 24.09.2020 № 121-з)

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВЫПЛАТЕ КОМПЕНСАЦИИ ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ С РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ), ЗА ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ), РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ВКЛЮЧАЯ СПОСОБ (МЕТОДИКУ) РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ДАННОЙ СУБВЕНЦИИ 

Общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по выплате компенсации, определяется по следующей формуле:

ООС = SUM (N1j x К1j + N2j x К2j + N3j x К3j), где

ООС – общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по выплате компенсации;

N1j – норматив расходов на выплату компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за первым ребенком в образовательных организациях (за исключением государственных образовательных организаций), реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области, j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области, в расчете на одного ребенка в год, который определяется по следующей формуле:

N1j = P x R1 x 11 + M1j, где

Р – средний размер платы в месяц, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области, устанавливаемый нормативным правовым актом Администрации Смоленской области;

R1 – размер компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за первым ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области, установленный областным законом от 31 октября 2013 года № 122-з «Об образовании в Смоленской области» (далее - областной закон «Об образовании в Смоленской области»);

11 – среднее количество месяцев в году, в течение которых ребенок посещает образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, находящуюся на территории Смоленской области, с учетом пропусков по причине болезни, отпуска родителей (законных представителей) и другим причинам;

M1j – годовой норматив объема материальных затрат, связанных с осуществлением органами местного самоуправления j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области государственных полномочий по выплате компенсации, который определяется в соответствии с правовым актом Администрации Смоленской области;

К1j – количество в семьях первых детей, посещающих образовательные организации (за исключением государственных образовательных организаций), реализующие образовательную программу дошкольного образования, находящиеся на территории Смоленской области, в j-м муниципальном районе Смоленской области, j-м городском округе Смоленской области, определяемое по данным уполномоченного органа в сфере образования;

N2j – норматив расходов на выплату компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за вторым ребенком в образовательных организациях (за исключением государственных образовательных организаций), реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области, j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области, в расчете на одного ребенка в год, который определяется по следующей формуле:

N2j = P x R2 x 11 + M2j, где

Р – средний размер платы в месяц, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области, устанавливаемый нормативным правовым актом Администрации Смоленской области;

R2 – размер компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за вторым ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области, установленный областным законом «Об образовании в Смоленской области»;

11 – среднее количество месяцев в году, в течение которых ребенок посещает образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, находящуюся на территории Смоленской области, с учетом пропусков по причине болезни, отпуска родителей (законных представителей) и другим причинам;

M2j – годовой норматив объема материальных затрат, связанных с осуществлением органами местного самоуправления j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области государственных полномочий по выплате компенсации, который определяется в соответствии с правовым актом Администрации Смоленской области;

К2j – количество в семьях вторых детей, посещающих образовательные организации (за исключением государственных образовательных организаций), реализующие образовательную программу дошкольного образования, находящиеся на территории Смоленской области, в j-м муниципальном районе Смоленской области, j-м городском округе Смоленской области, определяемое по данным уполномоченного органа в сфере образования;

N3j – норматив расходов на выплату компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за третьим ребенком и последующими детьми в образовательных организациях (за исключением государственных образовательных организаций), реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области, j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области, в расчете на одного ребенка в год, который определяется по следующей формуле:

N3j = P x R3 x 11 + M3j, где

Р – средний размер платы в месяц, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области, устанавливаемый нормативным правовым актом Администрации Смоленской области;

R3 – размер компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за третьим ребенком и последующими детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области, установленный областным законом «Об образовании в Смоленской области»;

11 – среднее количество месяцев в году, в течение которых ребенок посещает образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, находящуюся на территории Смоленской области, с учетом пропусков по причине болезни, отпуска родителей (законных представителей) и другим причинам;

M3j – годовой норматив объема материальных затрат, связанных с осуществлением органами местного самоуправления j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области государственных полномочий по выплате компенсации, который определяется в соответствии с правовым актом Администрации Смоленской области;

К3j – количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих образовательные организации (за исключением государственных образовательных организаций), реализующие образовательную программу дошкольного образования, находящиеся на территории Смоленской области, в j-м муниципальном районе Смоленской области, j-м городском округе Смоленской области, определяемое по данным уполномоченного органа в сфере образования.