О РЕАЛИЗАЦИИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОХОТЫ И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ



ОПУБЛИКОВАНО: Документ опубликован не был

ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа опубликован в газете "Волна", №23(1244), 08.06.2010;

Действия пункта 2 статьи 2 приостановлено с 01.01.2015 до 31.12.2025 областным законом от 24.10.2014 №188-11-ОЗ (в редакции областных законов от 20.11.2019 №187-12-ОЗ, от 02.11.2020 №332-20-ОЗ)

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 28 мая 2010 г. № 161-13-ОЗ

О РЕАЛИЗАЦИИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОХОТЫ И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ

(В редакции областных законов от 24.10.2011 №363-25-ОЗ, №370-25-ОЗ, №368-25-ОЗ, от 28.04.2012 №461-30-ОЗ, от 04.06.2012 №485-31-оз, от 22.11.2013 №47-3-ОЗ, от 26.10.2015 №341-20-ОЗ, от 10.07.2017 №539-36-ОЗ, от 29.09.2020 №296-19-ОЗ, №298-19-ОЗ, №304-19-ОЗ, от 26.04.2021 №405-25-ОЗ)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

1. Настоящий закон разграничивает полномочия органов государственной власти Архангельской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также в пределах полномочий органов государственной власти Архангельской области регулирует отдельные отношения в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

2. Положения настоящего закона, регулирующие вопросы установления лимитов добычи охотничьих ресурсов, квот добычи охотничьих ресурсов, норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, не распространяются на охотничьи ресурсы, находящиеся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

(в редакции областного закона от 29.09.2020 №298-19-ОЗ)

Статья 2. Правовая основа реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов

1. Правовую основу реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов), иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, иные областные законы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Архангельской области.

(в редакции областного закона от 29.09.2020 №298-19-ОЗ)

2. При осуществлении органами государственной власти Архангельской области полномочий на территории Ненецкого автономного округа положения настоящего закона (в пределах указанных полномочий) применяются, если иное не установлено федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области.

{Действия пункта 2 статьи 2 приостановлено с 01.01.2015 до 31.12.2021 областным законом от 24.10.2014 №188-11-ОЗ}

Статья 3. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Архангельское областное Собрание депутатов:

1) принимает областные законы в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе предусматривающие:

- отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц в случаях, предусмотренных Федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов;

- установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых осуществляется промысловая охота;

- порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в охотничьих угодьях, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (далее – общедоступные охотничьи угодья);

2) осуществляет контроль за исполнением областных законов в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Полномочия Губернатора Архангельской области и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов

1. Губернатор Архангельской области утверждает схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Архангельской области, изменения в данную схему, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции областного закона от 29.09.2020 №298-19-ОЗ)

2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее – уполномоченный исполнительный орган в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов) осуществляет следующие полномочия в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти:

(в редакции областного закона от 29.09.2020 №298-19-ОЗ)

1) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

2) выдача и аннулирование охотничьих билетов;

3) выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическим лицам, указанным в части 1 статьи 20 Федерального закона об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, для осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях, за исключением выдачи указанных разрешений в рамках осуществления полномочий, предусмотренных статьей 5 настоящего закона;

3.1) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.2) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.3) проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.4) отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

4) иные полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, предусмотренные Правительством Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5) составление и представление для утверждения Губернатору Архангельской области схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Архангельской области, а также изменений в данную схему;

2.1. Полномочие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, реализуется посредством принятия постановлений уполномоченного исполнительного органа в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

3. Уполномоченный исполнительный орган в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные ему государственные учреждения Архангельской области.

Территориальный орган уполномоченного исполнительного органа в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов может наделяться правами юридического лица в соответствии с типовым положением о нем, утверждаемым указом Губернатора Архангельской области.

Статья 5. Разграничение отдельных полномочий Российской Федерации в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданных для осуществления органам государственной власти Архангельской области

1. Губернатор Архангельской области осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти Архангельской области (далее – переданные полномочия Российской Федерации):

1) определение видов разрешенной охоты и в случаях, предусмотренных правилами охоты, определение по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, ограничений охоты, в том числе сроков охоты, допустимых для использования орудий охоты, в соответствующих охотничьих угодьях, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

(пп в редакции областного закона от 26.04.202 №405-25-ОЗ)

2) установление лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2. Исключен.

3. Уполномоченный исполнительный орган в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляет следующие переданные полномочия Российской Федерации:

1) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2) регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) ведение государственного охотхозяйственного реестра на территории Архангельской области и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

(пп в редакции областного закона от 26.04.202 №405-25-ОЗ)

3.1) предоставление в пределах своей компетенции данных государственного охотхозяйственного реестра, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

4) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

5) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

6) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

7) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

8) осуществление федерального государственного надзора в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (федерального государственного охотничьего надзора) на территории Архангельской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

4. Губернатор Архангельской области осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, связанные с организацией осуществления органами государственной власти Архангельской области переданных полномочий Российской Федерации.

5. Правительство Архангельской области вправе определить несколько уполномоченных исполнительных органов в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации, связанные с организацией и проведением аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.

При определении нескольких уполномоченных исполнительных органов в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов Правительство Архангельской области устанавливает порядок их взаимодействия.

Абзац исключен областным законом от 29.09.202 №304-19-ОЗ.

6. Переданные полномочия Российской Федерации осуществляются органами государственной власти Архангельской области в случае, если положения Федерального закона об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, предусматривающие осуществление таких полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации, введены в действие в установленном порядке.

Статья 6. Охотничьи ресурсы

1. Объекты животного мира, относящиеся к охотничьим ресурсам, определяются Федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.

К охотничьим ресурсам на территории Архангельской области, не предусмотренным частью 1 статьи 11 Федерального закона об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, относится серая ворона.

2. Иные млекопитающие и (или) птицы могут быть отнесены к охотничьим ресурсам путем включения соответствующих положений в настоящий закон с учетом ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении добычи млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Архангельской области.

Статья 7. Промысловая охота

1. Промысловая охота осуществляется в охотничьих угодьях юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.

2. На территории Архангельской области к охотничьим ресурсам, в отношении которых осуществляется промысловая охота, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи относятся:

1) млекопитающие – дикий северный олень, бурый медведь, кабан, лось, волк, лисица, песец, куницы, горностай, хорь лесной, норка американская, выдра, бобры, кроты, белка обыкновенная, ондатра, водяная полевка;

2) птицы – куропатки.

3. Пункт 2 настоящей статьи применяется только в части видов (подвидов, популяций) млекопитающих и птиц, не занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Архангельской области.

Статья 8.

Порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях

1. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов (далее – разрешения) между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях (далее – заявители), распределяются в пределах:

1) лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов, утверждаемых указом Губернатора Архангельской области;

2) норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий, утверждаемых уполномоченным исполнительным органом в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

2. Уполномоченный исполнительный орган в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов принимает и регистрирует заявления на выдачу разрешений (далее – заявления):

1) на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых не установлены лимиты добычи охотничьих ресурсов, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не ранее чем за 45 календарных дней до дня открытия очередного сезона охоты на соответствующий вид охотничьих ресурсов;

2) на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых установлены лимиты добычи охотничьих ресурсов, нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не ранее чем за 14 календарных дней до дня открытия очередного сезона охоты на соответствующий вид охотничьих ресурсов.

3. Заявление должно содержать сведения, предусмотренные порядком оформления и выдачи разрешений, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. Заявители, принимавшие участие в мероприятиях по регулированию численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях на территории Архангельской области и добывшие волка, принимавшие участие в мероприятиях по учету численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях на территории Архангельской области в соответствии с установленным порядком, а также заявители, добывшие волка в процессе любительской и спортивной охоты в общедоступных охотничьих угодьях на территории Архангельской области, по собственной инициативе прилагают к заявлению документы, подтверждающие их участие в указанных мероприятиях в период с 1 июля прошедшего года до 30 июня текущего года, выданные уполномоченным исполнительным органом в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Перечень документов, подтверждающих осуществление деятельности, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, устанавливается постановлением уполномоченного исполнительного органа в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

В случае, если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный исполнительный орган в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов самостоятельно запрашивает их путем направления межведомственных информационных запросов.

5. Выдача разрешений осуществляется уполномоченным исполнительным органом в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

6. Разрешения на охотничьи ресурсы, лимит добычи на которые не устанавливается, распределяются между заявителями в порядке очередности поступления от них заявлений.

7. На каждый вид охотничьих ресурсов, на которые устанавливается лимит добычи (далее – лимитируемые охотничьи ресурсы), выдается отдельное разрешение. Заявитель может получить не более одного разрешения, за исключением случая, если на территории муниципального округа или муниципального района Архангельской области количество поданных заявлений не превышает лимита на добычу лимитируемых охотничьих ресурсов.

(в редакции областного закона от 29.09.2020 №296-19-ОЗ)

8. Разрешения на лимитируемые охотничьи ресурсы в первоочередном порядке распределяются между заявителями, принимавшими участие в мероприятиях, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи.

Между остальными заявителями разрешения на лимитируемые охотничьи ресурсы распределяются в порядке очередности поступления от них заявлений.

В случае, если количество поданных заявлений превышает лимит, квоту добычи охотничьих ресурсов либо нормы пропускной способности охотничьих угодий, при рассмотрении таких заявлений уполномоченным исполнительным органом в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов учитываются:

1) участие заявителей в мероприятиях, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи;

2) дата и время регистрации заявлений.

9. За участие заявителя в осуществлении мероприятий, предусмотренных абзацем первым пункта 4 настоящей статьи, в рамках которых добыто два волка или выполнены три и более утвержденных маршрутных учета, ему выдается
на выбор разрешение на добычу одного взрослого лося или одного лося в возрасте до одного года в пределах установленных лимитов и квот добычи данного вида охотничьих ресурсов с учетом ограничения, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.

10. В случае, если количество заявлений, поданных заявителями, принимавшими участие в мероприятиях, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи, меньше количества разрешений, разрешения, оставшиеся нераспределенными, распределяются между заявителями, не принимавшими участие в мероприятиях, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи.

В случае, если количество заявлений, поданных заявителями, принимавшими участие в мероприятиях, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи, больше количества разрешений, такие разрешения распределяются между указанными заявителями в порядке очередности поступления от них заявлений.

(в редакции областного закона от 29.09.2020 №298-19-ОЗ)

Статья 9.

1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

2. Действие настоящего закона распространяется на отношения, возникшие с 1 апреля 2010 года.

Губернатор

Архангельской области

И.Ф. Михальчук