Об образовании нового муниципального образования Аспинское сельское поселение



ЗАКОН ПЕРМСКОГО КРАЯ

от 28.05.2018 № 238-ПК

Об образовании нового муниципального образования Аспинское сельское поселение

В ред. Законодательного Собрания Пермского края от 23.02.2019 № 359-пк

Принят Законодательным Собранием

Пермского края 24 мая 2018 года

Настоящим Законом устанавливаются правовые, территориальные, организационные и финансовые особенности образования нового муниципального образования Аспинское сельское поселение.

Статья 1. Основания, цель и срок образования
нового муниципального образования

1. В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон
№ 131-ФЗ) в составе Уинского муниципального района Пермского края образуется новое муниципальное образование в результате объединения двух граничащих между собой муниципальных образований – Аспинского сельского  поселения и Ломовского сельского поселения.

2. Объединение поселений осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого
из объединяемых поселений на основе результатов публичных слушаний
в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.

3. Объединение поселений осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития поселений и повышения уровня жизни населения
с учетом сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления вопросов местного значения и осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Пермского края.

4. Новое муниципальное образование считается образованным
со дня вступления в силу настоящего Закона.

Аспинское сельское поселение и Ломовское сельское поселение утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 2. Наименование, статус и административный центр
нового муниципального образования

1. Новое муниципальное образование имеет статус сельского поселения
и наименование – Аспинское сельское поселение (далее – новое муниципальное образование).

2. Административным центром нового муниципального образования является село Аспа.

Статья 3. Границы и состав территории
нового муниципального образования

1. Установить, что границы нового муниципального образования совпадают с границами и охватывают территории объединившихся
Аспинского сельского поселения и Ломовского сельского поселения согласно картографическому описанию (приложение 1 к настоящему Закону).

2. В состав территории нового муниципального образования входят населенные пункты, входившие в состав территорий объединившихся Аспинского сельского поселения и Ломовского сельского поселения (приложение 2 к настоящему Закону).

Статья 4. Правопреемство

1. Органы местного самоуправления нового муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими
и юридическими лицами.

2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами нового муниципального образования.

3. Вопросы правопреемства в части, не урегулированной настоящим Законом, муниципальными правовыми актами нового муниципального образования, регулируются законодательством Российской Федерации
и Пермского края, а также договорами и соглашениями, заключенными органами местного самоуправления в переходный период, предусмотренный статьей 5 настоящего Закона.

4. До урегулирования муниципальными правовыми актами нового муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий
и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Статья 5. Переходный период образования
нового муниципального образования

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2019 года устанавливается переходный период.

2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления нового муниципального образования, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.

3. Структура органов местного самоуправления нового муниципального образования определяется населением на местном референдуме в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ.
При отсутствии инициативы граждан о проведении указанного референдума структура органов местного самоуправления нового муниципального образования определяется Советом депутатов нового муниципального образования после его избрания.

4. До формирования органов местного самоуправления нового муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения нового муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Советы депутатов Аспинского сельского поселения и Ломовского сельского поселения осуществляют полномочия, указанные в абзаце первом настоящей части, до первого заседания Совета депутатов нового муниципального образования.

5. Со дня формирования органов местного самоуправления нового муниципального образования полномочия органов местного самоуправления Аспинского сельского поселения и органов местного самоуправления Ломовского сельского поселения досрочно прекращаются.

С момента досрочного прекращения полномочий, указанного в абзаце первом настоящей части, соответствующие органы местного самоуправления подлежат ликвидации как юридические лица на основании решения, принимаемого Советом депутатов нового муниципального образования,
в котором определяются:

состав ликвидационной комиссии;

функции ликвидационной комиссии;

планы ликвидационных мероприятий;

срок проведения ликвидации.

6. В переходный период муниципальные правовые акты принимаются органами местного самоуправления Аспинского сельского поселения
и органами местного самоуправления Ломовского сельского поселения
по вопросам местного значения, относящимся к их компетенции, подписываются и опубликовываются (обнародуются) в установленном порядке.

Статья 6. Порядок формирования органов местного самоуправления нового муниципального образования в переходный период

1. Формирование органов местного самоуправления нового муниципального образования осуществляется в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.

Формирование органов местного самоуправления нового муниципального образования должно быть завершено не позднее
1 января 2019 года.

2. Глава нового муниципального образования на первый срок
его полномочий избирается сроком на пять лет Советом депутатов нового муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы нового муниципального образования устанавливается Советом депутатов нового муниципального образования.

3. Глава нового муниципального образования, избираемый на первый срок полномочий, до принятия устава нового муниципального образования:

а) представляет новое муниципальное образование в отношениях
с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями,
без доверенности действует от имени нового муниципального образования;

б) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов нового муниципального образования;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов нового муниципального образования;

д) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления нового муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

е) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Пермского края, уставами Аспинского сельского поселения и Ломовского сельского поселения.

4. Совет депутатов нового муниципального образования первого созыва избирается сроком на пять лет и состоит из 10 депутатов, избираемых
по мажоритарной избирательной системе относительного большинства
по многомандатному избирательному округу.

Выборы в органы местного самоуправления нового муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев
со дня его создания.

Организация и проведение выборов депутатов Совета депутатов нового муниципального образования первого созыва осуществляются в соответствии
с Законом Пермского края от 9 ноября 2009 г. № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае»,
а в части, им не урегулированной, – в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.

Выборы в Совет депутатов нового муниципального образования назначаются, организуются и проводятся избирательной комиссией нового муниципального образования, сформированной избирательной комиссией Пермского края. Полномочия избирательной комиссии нового муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Уинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом
от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Организацию проведения первого заседания Совета депутатов нового муниципального образования осуществляет глава Аспинского сельского поселения.

Статья 7. Порядок исполнения бюджетов объединившихся поселений в 2018 году, составления проекта бюджета и утверждения бюджета нового муниципального образования на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов

1. Исполнение бюджетов Аспинского сельского поселения и Ломовского сельского поселения в 2018 году обеспечивается соответствующими органами местного самоуправления раздельно на каждой территории.

Начиная с 2019 года в межбюджетных отношениях с бюджетами других уровней бюджет нового муниципального образования учитывается как единый бюджет нового муниципального образования.

2. Составление проекта бюджета нового муниципального образования
на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов до формирования администрации нового муниципального образования осуществляется администрацией Аспинского сельского поселения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для муниципального образования.

3. Бюджет нового муниципального образования на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов утверждается Советом депутатов нового муниципального образования. В случае если решение о бюджете
не будет принято или если решение о бюджете не вступит в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Расчет средств, передаваемых в 2018 году из бюджетов других уровней, производится раздельно по Аспинскому сельскому поселению
и Ломовскому сельскому поселению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Обеспечение деятельности органов местного самоуправления, связанной с образованием
нового муниципального образования

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, связанной с образованием нового муниципального образования, осуществляется за счет средств бюджета Аспинского сельского поселения и Ломовского сельского поселения.

Статья 9. Действие на территории нового муниципального образования муниципальных правовых актов Аспинского сельского поселения и Ломовского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, до вступления в силу настоящего Закона, а также в период со дня вступления в силу настоящего Закона
до дня формирования органов местного самоуправления нового муниципального образования, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Пермского края, законам и иным нормативным правовым актам Пермского края, а также уставу нового муниципального образования, муниципальным правовым актам нового муниципального образования,
до дня признания их утратившими силу в установленном порядке.

2. В случае противоречия муниципальных правовых актов Аспинского сельского поселения и Ломовского сельского поселения уставу нового муниципального образования, муниципальным правовым актам нового муниципального образования применяются устав нового муниципального образования и соответствующий муниципальный правовой акт нового муниципального образования.

Статья 10. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после
дня его официального опубликования, за исключением части 2, абзаца первого части 4 статьи 6 настоящего Закона, которые вступают в силу по истечении месяца после дня вступления в силу настоящего Закона при отсутствии предусмотренной частью 5 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Аспинское сельское поселение.

Губернатор
Пермского края

М.Г.Решетников

28.05.2018   № 238-ПК

Приложение 1

к Закону Пермского края

от 28.05.2018 № 238-ПК

В ред. Законодательного Собрания Пермского края от 23.02.2019 № 359-пк

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ

ГРАНИЦ АСПИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

От точки А до точки Б, с севера – граница между Аспинским
и Нижнесыповским сельскими поселениями.

За точку А на местности принят северо-восточный угол лесного кв.68 Аспинского лесничества Уинского лесхоза. Граница проходит от точки А
на северо-восток по северной границе земель урочища «Средняя Толока», пересекая дорогу «Большой Ась – Заозеровка» до точки пересечения Аспинского сельского поселения с Нижнесыповским и Уинским сельскими поселениями (точка Б).

От точки Б до точки В, с востока граница между Аспинским и Уинским сельскими поселениями:

от точки пересечения границ Аспинского сельского поселения с Уинским и Нижнесыповским сельскими поселениями проходит на юг по западным границам лесных кварталов 49, 50, пересекая р.Здвиженка, по западным границам лесных кварталов 69, 80, пересекая р. Семенова Нужда, далее
по западным границам лесных кварталов 95, 94, 93, 106 Аспинского лесничества Уинского лесхоза, пересекая р.Ась, далее в юго-восточном направлении по границе земель Нефтегазодобывающего управления,
по юго-восточной границе лесных кварталов 95, 96 Аспинского лесничества Уинского лесхоза, пересекая р.Ась, до пересечения с трактом «Уинское – Чернушка», по восточной границе урочища «Мал», затем в юго-западном направлении от тракта «Уинское – Чернушка» на запад по северной границе лесного кв.115 Аспинского лесничества Уинского лесхоза, в восточном направлении по южной границе лесных кварталов 115, 116, 23, 24, 25 Аспинского лесничества Уинского лесхоза, далее в юго-западном направлении по северной границе лесных кварталов 30, 31 Уинского лесничества Уинского лесхоза, по восточной границе лесных кварталов 35, 36 Уинского лесничества Уинского лесхоза, восточнее горы Липовая, далее по западной границе лесного кв.43 Уинского лесничества Уинского лесхоза, пересекая реки Бол. Уя
и Мал. Уя, до пересечения с дорогой, соединяющей д.Салакайка и д.Мизево (точка В).

(В ред. Законодательного Собрания Пермского края от 23.02.2019 № 359-пк)

От точки В до точки Г, с востока, граница между Аспинским и Уинским сельскими поселениями:

идет от юго-западной границы лесного кв.43 Уинского лесничества Уинского лесхоза, 6,2 км в юго-восточном направлении, пересекая дорогу «Салакайка – Мизево», реки Салакайка и Тарт, восточнее урочища «Богаевский Хутор», западнее урочища «У Кладбища», затем по восточной границе лесного кв.66 Уинского лесничества Уинского лесхоза до южного угла лесного кв.66 Уинского лесничества Уинского лесхоза (точка Г).

От точки Г до точки Д, с востока, Аспинское сельское поселение граничит с Чернушинским муниципальным районом:

от точки пересечения лесных кварталов 66, 67, 81 Уинского лесничества Уинского лесхоза на юго-запад по восточной границе лесных кварталов 81, 80, 94, 95 Уинского лесничества Уинского лесхоза, до дороги в п.Ленинский, пересекая р.Тюй, вниз по середине р.Тюй до юго-западного угла лесного
кв.118 Уинского лесничества Уинского лесхоза, пересекая ручей Глухой, проходя по восточным границам лесных кварталов 95, 96, 117, 118 Уинского лесничества, огибает лесной квартал 118 Уинского лесничества до устья
р.Осинка, проходит вниз по середине р.Тюй к северо-восточному углу лесного кв.127 Уинского лесничества Уинского лесхоза и далее на юго-восток
по восточной границе лесного кв.127 Уинского лесничества (точка Д).

От точки Д до точки Е, с юга, Аспинское сельское поселение граничит
с Октябрьским муниципальным районом:

от юго-восточного угла лесного кв.127 Уинского лесничества
Уинского лесхоза продолжается на запад по южной границе лесного кв.127 Уинского лесничества Уинского лесхоза (точка Е).

От точки Е до точки Ж, с юга и юго-запада, Аспинское сельское поселение граничит с Чернушинским муниципальным районом:

от юго-западного угла лесного кв.127 Уинского лесничества Уинского лесхоза проходит на запад по южной границе лесных кварталов 127, 126, 125, 124 Уинского лесничества Уинского лесхоза, затем на северо-запад
по западным границам лесных кварталов 123, 113, 112, 157, 156, 152, 151, 150 Аспинского лесничества Уинского лесхоза, далее по южной границе лесных кварталов 144, 143 Аспинского лесничества Уинского лесхоза (точка Ж).

От точки Ж до точки З, с юга, Аспинское сельское поселение граничит
с Чернушинским муниципальным районом:

от западного угла лесного кв.143 Аспинского лесничества
Уинского лесхоза идет на запад по южной границе лесного кв.143 Аспинского лесничества Уинского лесхоза, на запад, пересекая дорогу «Деменево – Красногорка», далее по южной границе урочища «Рудники», до точки пересечения границ Уинского, Бардымского и Чернушинского районов, пересекая дорогу «Оса – Чернушка», р.Комаловка (точка З).

В ред. Законодательного Собрания Пермского края от 23.02.2019 № 359-пк

От точки З до точки И, с запада, Аспинское сельское поселение граничит с Бардымским муниципальным районом:

граница проходит от точки пересечения границ Уинского, Чернушинского и Бардымского муниципальных районов, от ЛЭП 110 кВт севернее дороги «Оса – Чернушка», поворачивая на север, пересекает р. Тулва, западнее деревни Сосновка, далее проходит западнее горы Ягодная, по лесному массиву, пересекая р.Атняж, на север, западнее горы Байлятау, огибая с западной стороны урочище «Гарри», на восток 1,0 км до северного угла лесного кв.124 Аспинского лесничества Уинского лесхоза (точка И).

В ред. Законодательного Собрания Пермского края от 23.02.2019 № 359-пк

От точки И до точки К, с северо-востока, Аспинское сельское поселение:

граница проходит на юго-восток, 1,3 км по южной границе лесного
кв.124 Аспинского лесничества Уинского лесхоза, севернее урочища
«Верх. Аспа» до юго-восточного угла лесного кв. 124 Аспинского лесничества Уинского лесхоза (точка К).

От точки К до точки Л, с запада, Аспинское сельское поселение граничит с Бардымским муниципальным районом:

от северного угла лесного кв.124 Аспинского лесничества Уинского лесхоза по западной границе лесного кв.120 Аспинского лесничества Уинского лесхоза, по западной границе урочища «Клеверище», по восточной границе урочища «Осиновый Кряж», по юго-западной границе лесного кв.119 Аспинского лесничества Уинского лесхоза, по западной границе урочища «Косовалино», огибает горы Коровушка, Веселуха с западной стороны, р. Старый Починок, далее продолжается по западной границе лесного
кв.85 Аспинского лесничества Уинского лесхоза, идет на север по западной границе урочища «Яганская Релка» до междуречья р.Курмакаш и ручья Лямкенский, затем на запад до юго-восточного угла лесного кв.40 Аспинского лесничества Уинского лесхоза, севернее р.Бол. Курмакаш, проходит по южной границе лесных кварталов 40, 61, 60 Аспинского лесничества Уинского лесхоза, далее по западным границам лесных кварталов 60, 38, 33, 32, 23, 19, 9 Аспинского лесничества Уинского лесхоза, до северо-западного угла лесного кв.9 Аспинского лесничества Уинского лесхоза. На территории Аспинского сельского поселения находится чересполосный участок Аспинского сельского поселения урочища «Амур».

В ред. Законодательного Собрания Пермского края от 23.02.2019 № 359-пк

От точки А до точки А граница проходит по лесным кварталам 101, 111, 110, 100 Аспинского лесничества Уинского лесхоза, пересекая р.Ермшина

В ред. Законодательного Собрания Пермского края от 23.02.2019 № 359-пк

От точки Л до точки М, северная граница – смежная граница
с Кунгурским муниципальным районом.

За точку Л на местности принят северо-западный угол лесного кв.9 Аспинского лесничества Уинского лесхоза. Граница проходит от точки Л
на восток по северной границе лесных кварталов 9, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 Аспинского лесничества Уинского лесхоза (точка М).

От точки М до точки Н, с северо-востока, граница Аспинского сельского поселения граничит с Ординским муниципальным районом:

от северо-восточного угла лесного кв.8 Аспинского лесничества Уинского лесхоза проходит на юг по восточной границе лесного кв.8 Аспинского лесничества Уинского лесхоза, продолжается в восточном направлении по северной границе урочища «Верх. Ашап» к северо-восточному углу лесного кв.18 Аспинского лесничества Уинского лесхоза, южнее горы Васильева (точка Н).

От точки Н до точки А, с востока, граница между Аспинским
и Нижнесыповским сельскими поселениями:

проходит на юг по восточной границе лесного кв.18 Аспинского лесничества Уинского лесхоза, пересекая полевую дорогу, соединяющую
с.Верхний Сып и д.Ломь, западнее горы Васильева и р.Межовка, по массиву леса, далее огибает контур леса, проходит в восточном направлении
до р.Ореховка, в южном направлении по середине р.Ореховка, пересекая дорогу «Верхний Сып – Ломь», и продолжается до слияния р.Ореховка
с р.Сып, в восточном направлении по северной границе лесного кв.48 Аспинского лесничества Уинского лесхоза в восточном направлении
по середине р.Сып и в южном направлении по восточной границе лесного
кв.48 Аспинского лесничества Уинского лесхоза, пересекая дорогу «Заозеровка – Первомайский» и р.Слудка, восточнее урочище «Между Слудками»
до северо-западного угла лесного кв.67 Аспинского лесничества Уинского лесхоза, в восточном направлении по северным границам лесных
кварталов 67, 68 Аспинского лесничества Уинского лесхоза до северо-восточного угла лесного кв.68 Аспинского лесничества Уинского лесхоза (точка А, которая была принята за начало отсчета).

Приложение 2

к Закону Пермского края

от 28.05.2018 № 238-ПК

ПЕРЕЧЕНЬ

НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ АСПИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

село Аспа – административный центр

посёлок Аспинский

деревня Большой Ась

деревня Малая Аспа

деревня Малый Усекай

деревня Мизево

деревня Ломь

деревня Красногорка

деревня Курмакаш

деревня Митрохи

деревня Верхняя Тулва

посёлок Первомайский

деревня Сосновка

Всего населенных пунктов – 13