Об образовании нового муниципального образования Судинское сельское поселение



ЗАКОН ПЕРМСКОГО КРАЯ

от 28.05.2018 № 239-ПК

Об образовании нового муниципального образования Судинское сельское поселение

В ред. Законодательного собрания Пермского края от 23.02.2019 № 360-пк

Принят Законодательным Собранием

Пермского края 24 мая 2018 года

Настоящим Законом устанавливаются правовые, территориальные, организационные и финансовые особенности образования нового муниципального образования Судинское сельское поселение.

Статья 1. Основания, цель и срок образования
нового муниципального образования

1. В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон
№ 131-ФЗ) в составе Уинского муниципального района Пермского края образуется новое муниципальное образование в результате объединения
двух граничащих между собой муниципальных образований – Судинского сельского поселения и Воскресенского сельского поселения.

2. Объединение поселений осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого
из объединяемых поселений на основе результатов публичных слушаний
в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.

3. Объединение поселений осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития поселений и повышения уровня жизни населения
с учетом сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления вопросов местного значения и осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Пермского края.

4. Новое муниципальное образование считается образованным
со дня вступления в силу настоящего Закона.

Судинское сельское поселение и Воскресенское сельское поселение утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 2. Наименование, статус и административный центр
нового муниципального образования

1. Новое муниципальное образование имеет статус сельского поселения
и наименование – Судинское сельское поселение (далее – новое муниципальное образование).

2. Административным центром нового муниципального образования является село Суда.

Статья 3. Границы и состав территории
нового муниципального образования

1. Установить, что границы нового муниципального образования совпадают с границами и охватывают территории объединившихся Судинского сельского поселения и Воскресенского сельского поселения согласно картографическому описанию (приложение 1 к настоящему Закону).

2. В состав территории нового муниципального образования входят населенные пункты, входившие в состав территорий объединившихся Судинского сельского поселения и Воскресенского сельского поселения (приложение 2 к настоящему Закону).

Статья 4. Правопреемство

1. Органы местного самоуправления нового муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими
и юридическими лицами.

2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами нового муниципального образования.

3. Вопросы правопреемства в части, не урегулированной настоящим Законом, муниципальными правовыми актами нового муниципального образования, регулируются законодательством Российской Федерации
и Пермского края, а также договорами и соглашениями, заключенными органами местного самоуправления в переходный период, предусмотренный статьей 5 настоящего Закона.

4. До урегулирования муниципальными правовыми актами нового муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий
и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Статья 5. Переходный период образования
нового муниципального образования

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2019 года устанавливается переходный период.

2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления нового муниципального образования, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.

3. Структура органов местного самоуправления нового муниципального образования определяется населением на местном референдуме в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ.
При отсутствии инициативы граждан о проведении указанного референдума структура органов местного самоуправления определяется Советом депутатов нового муниципального образования после его избрания.

4. До формирования органов местного самоуправления нового муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения нового муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Советы депутатов Судинского сельского поселения и Воскресенского сельского поселения осуществляют полномочия, указанные в абзаце первом настоящей части, до первого заседания Совета депутатов нового муниципального образования.

5. Со дня формирования органов местного самоуправления нового муниципального образования полномочия органов местного самоуправления Судинского сельского поселения и органов местного самоуправления Воскресенского сельского поселения досрочно прекращаются.

С момента досрочного прекращения полномочий, указанного в абзаце первом настоящей части, соответствующие органы местного самоуправления подлежат ликвидации как юридические лица на основании решения, принимаемого Советом депутатов нового муниципального образования,
в котором определяются:

состав ликвидационной комиссии;

функции ликвидационной комиссии;

планы ликвидационных мероприятий;

срок проведения ликвидации.

6. В переходный период муниципальные правовые акты принимаются органами местного самоуправления Судинского сельского поселения
и органами местного самоуправления Воскресенского сельского поселения
по вопросам местного значения, относящимся к их компетенции, подписываются и опубликовываются (обнародуются) в установленном порядке.

Статья 6. Порядок формирования органов местного самоуправления нового муниципального образования в переходный период

1. Формирование органов местного самоуправления нового муниципального образования осуществляется в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.

Формирование органов местного самоуправления нового муниципального образования должно быть завершено не позднее
1 января 2019 года.

2. Глава нового муниципального образования на первый срок
его полномочий избирается сроком на пять лет Советом депутатов нового муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы нового муниципального образования устанавливается Советом депутатов нового муниципального образования.

3. Глава нового муниципального образования, избираемый на первый срок полномочий, до принятия устава нового муниципального образования:

а) представляет новое муниципальное образование в отношениях
с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями,
без доверенности действует от имени нового муниципального образования;

б) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов нового муниципального образования;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов нового муниципального образования;

д) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления нового муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

е) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Пермского края, уставами Судинского сельского поселения и Воскресенского сельского поселения.

4. Совет депутатов нового муниципального образования первого созыва избирается сроком на пять лет и состоит из 10 депутатов, избираемых
по мажоритарной избирательной системе относительного большинства
по многомандатному избирательному округу.

Выборы в органы местного самоуправления нового муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев
со дня его создания.

Организация и проведение выборов депутатов Совета депутатов нового муниципального образования первого созыва осуществляются в соответствии
с Законом Пермского края от 9 ноября 2009 г. № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае»,
а в части, им не урегулированной, – в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.

Выборы в Совет депутатов нового муниципального образования назначаются, организуются и проводятся избирательной комиссией нового муниципального образования, сформированной избирательной комиссией Пермского края. Полномочия избирательной комиссии нового муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Уинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом
от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Организацию проведения первого заседания Совета депутатов нового муниципального образования осуществляет глава Судинского сельского поселения.

Статья 7. Порядок исполнения бюджетов объединившихся поселений в 2018 году, составления проекта бюджета и утверждения бюджета нового муниципального образования на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов

1. Исполнение бюджетов Судинского сельского поселения
и Воскресенского сельского поселения в 2018 году обеспечивается соответствующими органами местного самоуправления раздельно на каждой территории.

Начиная с 2019 года в межбюджетных отношениях с бюджетами других уровней бюджет нового муниципального образования учитывается как единый бюджет нового муниципального образования.

2. Составление проекта бюджета нового муниципального образования
на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов до формирования администрации нового муниципального образования осуществляется администрацией Судинского сельского поселения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для муниципального образования.

3. Бюджет нового муниципального образования на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов утверждается Советом депутатов нового муниципального образования. В случае если решение о бюджете
не будет принято или если решение о бюджете не вступит в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Расчет средств, передаваемых в 2018 году из бюджетов других уровней, производится раздельно по Судинскому сельскому поселению
и Воскресенскому сельскому поселению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Обеспечение деятельности органов местного самоуправления, связанной с образованием
нового муниципального образования

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, связанной с образованием нового муниципального образования, осуществляется за счет средств бюджета Судинского сельского поселения и Воскресенского сельского поселения.

Статья 9. Действие на территории нового муниципального образования муниципальных правовых актов
Судинского сельского поселения
и Воскресенского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, до вступления в силу настоящего Закона, а также в период со дня вступления в силу настоящего Закона
до дня формирования органов местного самоуправления нового муниципального образования, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Пермского края, законам и иным нормативным правовым актам Пермского края, а также уставу нового муниципального образования, муниципальным правовым актам нового муниципального образования,
до дня признания их утратившими силу в установленном порядке.

2. В случае противоречия муниципальных правовых актов Судинского сельского поселения и Воскресенского сельского поселения уставу нового муниципального образования, муниципальным правовым актам нового муниципального образования применяются устав нового муниципального образования и соответствующий муниципальный правовой акт нового муниципального образования.

Статья. 10 Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после
дня его официального опубликования, за исключением части 2, абзаца первого части 4 статьи 6 настоящего Закона, которые вступают в силу по истечении месяца после дня вступления в силу настоящего Закона при отсутствии предусмотренной частью 5 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Судинское сельское поселение.

Губернатор
Пермского края

М.Г.Решетников

28.05.2018   № 239-ПК

Приложение 1

к Закону Пермского края

от 28.05.2018 № 239-ПК

В ред. Законодательного собрания Пермского края от 23.02.2019 № 360-пк

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦ СУДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

От точки А до точки Б, с севера и северо-восточной стороны, Судинское сельское поселение граничит с Ординским муниципальным районом.

За точку А на местности принята точка слияния р. Веселуха с р.Сып. Граница проходит от точки А на северо-восток по середине р.Сып вниз
по течению до впадения ее в р.Ирень, по середине р.Ирень вверх по течению
на юг, затем на юг 1,2 км по границе с Октябрьским муниципальным районом, далее граница поворачивает на 90° на восток и идет по пастбищу 2,0 км
до устья р.Судинка, севернее д.Усановка, на восток по северной границе земель урочища «Веселуха», пересекает территорию земель Нефтегазодобывающего управления, дороги «Суда – Опачевка», «Суда – Грызаны», далее на юг
по контуру леса, пересекая дорогу «Суда – Медянка», далее через 3,5 км пересекает старую дорогу «Уинское – Орда», по восточной границе урочища «Абрамовский Сад», пересекает мелколесье, урочище «Тарасов Пчельник», пересекая дорогу «Уинское – Орда», р.Большой Телёс, далее на юго-восток 0,7 км, идет на юг 0,6 км, затем на юго-запад 0,7 км до северного угла лесного массива, на юго-восток по северной границе земель фонда перераспределения района, восточнее населенных пунктов Барсаи, Воскресенское, по северной границе урочища «Старое Поле», пересекая полевую дорогу, далее по северной границе земель урочища «Плешневым», пересекая дорогу «Орда – Октябрьский»,
до точки пересечения границ земель Уинского, Ординского и Октябрьского муниципальных районов (точка Б).

(В ред. Законодательного собрания Пермского края от 23.02.2019 № 360-пк)

От точки Б до точки В, с юго-запада, Судинское сельское поселение граничит с землями Октябрьского муниципального района:

от точки пересечения границ земель Уинского, Ординского
и Октябрьского муниципальных районов граница проходит на юг по восточной границе земель урочища «Ярушино», пересекая р.Телёс до точки 1, далее
на юго-запад, пересекая дорогу «Орда – Октябрьский» в 1 км южнее отворота на населенный пункт Иштеряки, далее по южной границе земель урочища
«лога Сержантский», пересекая полевую дорогу, далее по контуру леса
в западном направлении, пересекая дорогу «Воскресенское – Басино»
по контуру леса до дороги «Грибаны – Басино» (точка В).

(В ред. Законодательного собрания Пермского края от 23.02.2019 № 360-пк)

От точки В до точки Г, с запада, граница между Судинским и Чайкинским сельскими поселениями:

проходит на север по западной стороне лога Косой до р.Телёс, далее
по р.Телёс на север, восточнее населенного пункта Телёс, поворачивает
на восток на 90° и идет 0,4 км вдоль дороги «Телёс – Воскресенское» (севернее) на расстоянии 70 м от нее, далее 3,0 км в северо-восточном направлении
по пашне до точки 1, которая находится в 1,75 км в западном направлении
от пересечения дорог «Суда – Воскресенское», «Телес – Воскресенское», далее поворачивает на северо-запад на 110° по мелколесью 3,0 км, поворачивает
на 90° и идет по мелколесью 2,5 км до тракта «Суда – Воскресенское», далее граница проходит на юго-запад восточнее урочища «Мыс», пересекая дороги «Чайка – Михино», «Чайка – Суда», на запад до р.Ирень, пересекая дорогу «Усановка – Чайка», следует по контуру пастбища на запад до р.Усановка, пересекая полевую дорогу, следует по середине р.Усаковка до северо- восточного угла лесного кв.3 Уинского лесничества Уинского лесхоза
(точка Г).

В ред. Законодательного собрания Пермского края от 23.02.2019 № 360-пк

От точки Г до точки Д, с запада, граница земель Судинского сельского поселения граничит с Уинским сельским поселением:

проходит от северо-восточного угла лесного кв.3 Уинского лесничества Уинского лесхоза, далее по северной границе лесного кв.3 и по восточным границам кварталов 2, 1 Уинского лесничества Уинского лесхоза до западного угла лесного кв.1 Уинского лесхоза (точка Д).

От точки Д до точки А, с запада, граница между Судинским
и Нижнесыповским сельскими поселениями:

идет от западного угла лесного кв.1 Уинского лесхоза, на северо-запад, восточнее р.Сып, далее по середине р.Сып на север до впадения в р. Веселуха (точка А, которая была принята за начало отсчета).

В ред. Законодательного собрания Пермского края от 23.02.2019 № 360-пк

Приложение 2

к Закону Пермского края

от 28.05.2018 № 239-ПК

ПЕРЕЧЕНЬ

НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
СУДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

село Суда – административный центр

село Барсаи

село Воскресенское

деревня Грибаны

деревня Губаны

деревня Иштеряки

деревня Луговая

деревня Михайловка

село Усановка

Всего населенных пунктов – 9