Об образовании нового муниципального образования Калининское сельское поселение



ЗАКОН ПЕРМСКОГО КРАЯ

от 28.05.2018 № 241-ПК

Об образовании нового муниципального образования Калининское сельское поселение

В ред Закон пермского края от 08.05.2019 № 382-пк

Принят Законодательным Собранием

Пермского края 24 мая 2018 года

Настоящим Законом устанавливаются правовые, территориальные, организационные и финансовые особенности образования нового муниципального образования Калининское сельское поселение.

Статья 1. Основания, цель и срок образования нового муниципального образования

1. В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон
№ 131-ФЗ) в составе Кунгурского муниципального района Пермского края образуется новое муниципальное образование в результате объединения двух граничащих между собой муниципальных образований – Бырминского сельского поселения и Калининского сельского поселения.

2. Объединение поселений осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого
из объединяемых поселений на основе результатов публичных слушаний
в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.

3. Объединение поселений осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития поселений и повышения уровня жизни населения
с учетом сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления вопросов местного значения и осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Пермского края.

4. Новое муниципальное образование считается образованным
со дня вступления в силу настоящего Закона.

Бырминское сельское поселение и Калининское сельское поселение
со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивают статус муниципальных образований.

Статья 2. Наименование, статус и административный центр
нового муниципального образования

1. Новое муниципальное образование имеет статус сельского поселения
и наименование – Калининское сельское поселение (далее – новое муниципальное образование).

2. Административным центром нового муниципального образования является село Калинино.

Статья 3. Границы и состав территории нового муниципального образования

1. Установить, что границы нового муниципального образования совпадают с границами и охватывают территории объединившихся Бырминского сельского поселения и Калининского сельского поселения согласно картографическому описанию (приложение 1 к настоящему Закону).

2. В состав территории нового муниципального образования входят населенные пункты, входившие в состав территорий объединившихся Бырминского сельского поселения и Калининского сельского поселения (приложение 2 к настоящему Закону).

Статья 4. Правопреемство

1. Органы местного самоуправления нового муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими
и юридическими лицами.

2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами нового муниципального образования.

3. Вопросы правопреемства в части, не урегулированной настоящим Законом, муниципальными правовыми актами нового муниципального образования, регулируются законодательством Российской Федерации
и Пермского края,  а также договорами и соглашениями, заключенными органами местного самоуправления в переходный период, предусмотренный статьей 5 настоящего Закона.

4. До урегулирования муниципальными правовыми актами нового муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий
и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Статья 5. Переходный период образования нового
муниципального образования

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2019 года устанавливается переходный период.

2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления нового муниципального образования,
а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.

3. Структура органов местного самоуправления нового муниципального образования определяется населением на местном референдуме в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ.
При отсутствии инициативы граждан о проведении указанного референдума структура органов местного самоуправления определяется Советом депутатов нового муниципального образования после его избрания.

4. До формирования органов местного самоуправления нового муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения нового муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Советы депутатов Бырминского сельского поселения и Калининского сельского поселения осуществляют полномочия, указанные в абзаце первом настоящей части, до первого заседания Совета депутатов нового муниципального образования.

5. Со дня формирования органов местного самоуправления нового муниципального образования полномочия органов местного самоуправления Бырминского сельского поселения и органов местного самоуправления Калининского сельского поселения досрочно прекращаются.

С момента досрочного прекращения полномочий, указанного в абзаце первом настоящей части, соответствующие органы местного самоуправления подлежат ликвидации как юридические лица на основании решения, принимаемого Советом депутатов нового муниципального образования,
в котором определяются:

состав ликвидационной комиссии;

функции ликвидационной комиссии;

планы ликвидационных мероприятий;

срок проведения ликвидации.

6. В переходный период муниципальные правовые акты принимаются органами местного самоуправления Бырминского сельского поселения
и органами местного самоуправления Калининского сельского поселения
по вопросам местного значения, относящимся к их компетенции, подписываются и опубликовываются (обнародуются) в установленном порядке.

Статья 6. Порядок формирования органов местного
самоуправления нового муниципального образования
в переходный период

1. Формирование органов местного самоуправления нового муниципального образования осуществляется в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.

Формирование органов местного самоуправления нового муниципального образования должно быть завершено не позднее
1 января 2019 года.

2. Глава нового муниципального образования на первый срок
его полномочий избирается сроком на пять лет Советом депутатов нового муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы нового муниципального образования устанавливается Советом депутатов нового муниципального образования.

3. Глава нового муниципального образования, избираемый на первый срок полномочий, до принятия устава нового муниципального образования:

а) представляет новое муниципальное образование в отношениях
с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями,
без доверенности действует от имени нового муниципального образования;

б) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов нового муниципального образования;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов нового муниципального образования;

д) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления нового муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

е) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Пермского края, уставами Бырминского сельского поселения и Калининского сельского поселения.

4. Совет депутатов нового муниципального образования первого созыва избирается сроком на пять лет и состоит из 10 депутатов, избираемых
по мажоритарной избирательной системе относительного большинства
по многомандатным избирательным округам.

Выборы в органы местного самоуправления нового муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев
со дня его создания.

Организация и проведение выборов депутатов Совета депутатов нового муниципального образования первого созыва осуществляются в соответствии
с Законом Пермского края от 9 ноября 2009 г. № 525-ПК
"О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае", а в части, им не урегулированной, – в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.

Выборы в Совет депутатов нового муниципального образования назначаются, организуются и проводятся избирательной комиссией нового муниципального образования, сформированной избирательной комиссией Пермского края. Полномочия избирательной комиссии нового муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Кунгурского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Организацию проведения первого заседания Совета депутатов нового муниципального образования осуществляет глава Калининского сельского поселения.

Статья 7. Порядок исполнения бюджетов объединившихся поселений в 2018 году, составления проекта бюджета
и утверждения бюджета нового муниципального образования на 2019 год и на плановый период
2020 и 2021 годов

1. Исполнение бюджетов Бырминского сельского поселения
и Калининского сельского поселения в 2018 году обеспечивается соответствующими органами местного самоуправления раздельно на каждой территории.

Начиная с 2019 года в межбюджетных отношениях с бюджетами других уровней бюджет нового муниципального образования учитывается как единый бюджет нового муниципального образования.

2. Составление проекта бюджета нового муниципального образования
на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов до формирования администрации нового муниципального образования осуществляется администрацией Калининского сельского поселения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для муниципального образования.

3. Бюджет нового муниципального образования на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов утверждается Советом депутатов нового муниципального образования. В случае если решение о бюджете
не будет принято или если решение о бюджете не вступит в силу
с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Расчет средств, передаваемых в 2018 году из бюджетов других уровней, производится раздельно по Бырминскому сельскому поселению
и Калининскому сельскому поселению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Обеспечение деятельности органов местного самоуправления, связанной с образованием нового муниципального образования

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, связанной с образованием нового муниципального образования, осуществляется за счет средств бюджета Бырминского сельского поселения и Калининского сельского поселения.

Статья 9. Действие на территории нового муниципального образования муниципальных правовых актов Бырминского сельского поселения и Калининского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, до вступления в силу настоящего Закона, а также в период со дня вступления в силу настоящего Закона
до дня формирования органов местного самоуправления нового муниципального образования, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Пермского края, законам и иным нормативным правовым актам Пермского края, а также уставу нового муниципального образования, муниципальным правовым актам нового муниципального образования,
до дня признания их утратившими силу в установленном порядке.

2. В случае противоречия муниципальных правовых актов Бырминского сельского поселения и Калининского сельского поселения уставу нового муниципального образования, муниципальным правовым актам нового муниципального образования применяются устав нового муниципального образования и соответствующий муниципальный правовой акт нового муниципального образования.

Статья 10. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня
его официального опубликования, за исключением части 2, абзаца первого части 4 статьи 6 настоящего Закона, которые вступают в силу по истечении месяца после дня вступления в силу настоящего Закона при отсутствии предусмотренной частью 5 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Калининское сельское поселение.

Губернатор
Пермского края

М.Г.Решетников

28.05.2018   № 241-ПК

Приложение 1

к Закону Пермского края

от 28.05.2018 № 241-ПК

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ

ГРАНИЦ КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

От точки А до точки Б Калининское сельское поселение граничит
с Уинским муниципальным районом. От точки А граница проходит
в юго-западном направлении по южной границе лесных кварталов 89, 88, 87, 93, 84, 83 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества (Турское), затем под углом 270 градусов поворачивает на юг и идет
по восточной границе кв.92 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества (Турское) до точки Б.

От точки Б до точки В Калининское сельское поселение граничит
с Бардымским муниципальным районом. От точки Б граница проходит
в северо-западном направлении по южной границе кварталов 92, 91, 90
и западной границе кварталов 80, 69, 58 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества (Турское) до точки В.

От точки В до точки Г Калининское сельское поселение граничит
с Осинским муниципальным районом. От точки В граница проходит
в северо-западном направлении по западной границе кварталов 48, 38, 28, 21, 15, 5, 122, 116, 106, 97, 227, 224, 219, 210, 209, 206, 203, 199, 192 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества (Турское) до точки Г.

От точки Г до точки Д Калининское сельское поселение граничит
с Пермским муниципальным районом. От точки Г граница идет по западной
и северной границам кв.192, северным границам кварталов 193, 194, 195, 196 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества,
по восточной границе кв.196 Кунгурского лесничества, Калининского лесничества. Затем граница идет по середине р.Елымовка, по границе п.Октябрьский, по восточной границе кварталов 202, 205 Калининского участкового лесничества Кунгурского лесхоза, в южном направлении
по восточной границе кв.12 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества, поворачивает на запад, пересекает автодорогу "Аннинск – Октябрьский" до пересечения с р.Березовка, затем граница поворачивает на юго-запад и идет по юго-восточной границе 13 кв.,
по восточной границе кварталов 13, 14, 15 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества до северо-восточной границы кв.221 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества. Идет
по восточной границе 221 кв. Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества, поворачивает на северо-запад, пересекает узкоколейную железную дорогу, р.Бабка и выходит на автодорогу "Кукуштан – Оса". Идет вдоль полосы отвода дороги "Кукуштан – Оса", включая
ее, проходит по северо-западной границе кв.217 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества, затем в северном направлении
по западным границам кварталов 18, 16 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества, далее идет вдоль западной границы кварталов 215, 213, 212, 200, 197 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества, по восточной границе кварталов 197, 198 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества, по северной границе кв.198 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества и кв.23 Кунгурского лесничества, Кунгурское участковое лесничество (Кукуштанское). Далее граница идет по северо-западной границе кварталов 23, 17, 18, 15, 13 Кунгурского лесничества, Кунгурское участковое лесничество (Кукуштанское), по северной границе кварталов 9, 6 Кунгурского лесничества, Кунгурское участковое лесничество (Кукуштанское) до точки Д.

От точки Д до точки Е Калининское сельское поселение граничит
с Троельжанским сельским поселением. От точки Д граница идет в восточном направлении по северным границам кварталов 6, 7, 8 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества, затем поворачивает на юг
и идет по восточным границам кварталов 8, 11, 12, 14, 13, 16, 20, 26, 33 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества, поворачивает на юго-запад и огибает северо-восточные границы кварталов 35, 34, 37, 46, 47 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества. Далее поворачивает на восток и идет по северной границе кварталов 2, 4, 5, 6 Калининского участкового лесничества Кунгурского лесхоза до точки Е.

От точки Е до точки Ж Калининское сельское поселение граничит
с Ленским сельским поселением. От точки Е граница идет на юг по восточной границе кварталов 5, 6 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества, затем поворачивает на юго-восток по северной границе кв.6 Калининского участкового лесничества Кунгурского лесхоза, пересекая речки Макеевка и Талица, и выходит на точку Ж.

От точки Ж до точки З Калининское сельское поселение граничит
с Мазунинским сельским поселением. От точки Ж граница проходит
в юго-западном направлении 1,7 км, поворачивает на юго-восток по восточной границе кв.6 Калининского участкового лесничества Кунгурского лесхоза
и идет до пересечения с ручьем, затем по ручью и восточной границе кв.22 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества
до автодороги "Мазунино – Калинино", поворачивает на запад по автодороге, проходит 3 км до автомобильного моста, далее идет по середине р.Малый Юг,
в южном направлении до плотины пруда, поворачивает на запад
и идет по южной границе кв.21 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества до пересечения с автодорогой "Юговское – Калинино", идет в южном направлении до р.Большой Юг. От реки граница проходит в юго-западном направлении по восточной границе кварталов 21, 28 Калининского участкового лесничества Кунгурского лесхоза, далее идет
в юго-западном направлении 0,8 км, выходит на автодорогу "Кунгур – Бырма", проходит по ней 2,2 км, исключая полосу отвода дороги, поворачивает
на 90 градусов и идет по северо-западной границе кв.9 Калининского участкового лесничества Кунгурского лесхоза, выходит на точку З.

От точки З до точки И Калининское сельское поселение граничит
с Усть-Турским сельским поселением. От точки З граница идет
в юго-восточном и юго-западном направлениях по восточной границе кварталов 9, 10, огибая кв.13 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества, выходит на границу кв.98 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества, обходит квартал с северной, западной, южной сторон. На границе с кв.99 Кунгурского лесничества, Калининского лесничества поворачивает на юг по западной границе кв.9 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества до пересечения
с р.Савлек, проходит по середине р.Савлек 2 км, поворачивает
под углом 90 градусов на юго-восток, идет по западной границе кв.10 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества и выходит
на точку И.

От точки И до точки А Калининское сельское поселение граничит
с Ординским муниципальным районом. От точки И граница идет в западном направлении по южной границе кварталов 11, 10, 24 Калининского участкового лесничества Кунгурского лесхоза, подходит к пруду п.Татарская Шишмара
и идет по юго-восточной границе кварталов 24, 25 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества до восточной границы кв.47 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества (Турское). Далее граница поворачивает на юг и проходит по восточной границе кварталов 47, 57 Калининского участкового лесничества (Турское) Кунгурского лесхоза, далее по северо-восточной границе Нового поселка, затем по северной границе кварталов 67, 68, по восточной границе кварталов 68, 79, 89, по южной границе кв.89 Кунгурского лесничества, Калининского участкового лесничества (Турское) до точки А.

Приложение 2

к Закону Пермского края

от 28.05.2018 № 241-ПК

В ред Закон пермского края от 08.05.2019 № 382-пк

ПЕРЕЧЕНЬ

НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

село Калинино - административный центр

деревня Андреевка

деревня Белая Гора

деревня Верх-Талица

деревня Ивановка

поселок Подсобное хозяйство

село Бырма

деревня Барановка

деревня Березовка

деревня Верх-Турка

деревня Каразельга

деревня Ключ

деревня Красный Берег

(В ред Закон пермского края от 08.05.2019 № 382-пк )

деревня Липовка

деревня Пигасовка

деревня Подлиповка

деревня Подъельничная

деревня Савлек

деревня Талачик

поселок Татарская Шишмара

поселок Туркское Лесничество

Всего населенных пунктов – 21