Об образовании нового муниципального образования Карагайское сельское поселение



ЗАКОН ПЕРМСКОГО КРАЯ

от 28.05.2018 № 243-ПК

Об образовании нового муниципального образования Карагайское сельское поселение

Принят Законодательным Собранием
Пермского края 24 мая 2018 года

Настоящим Законом устанавливаются правовые, территориальные, организационные и финансовые особенности образования нового муниципального образования Карагайское сельское поселение.

Статья 1. Основания, цель и срок образования нового муниципального образования

1. В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон
№ 131-ФЗ) в составе Карагайского муниципального района Пермского края образуется новое муниципальное образование в результате объединения двух граничащих между собой муниципальных образований – Карагайского  сельского  поселения и Козьмодемьянского сельского поселения.

2. Объединение поселений осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого
из объединяемых поселений на основе результатов публичных слушаний
в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.

3. Объединение поселений осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития поселений и повышения уровня жизни населения
с учетом сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления вопросов местного значения и осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Пермского края.

4. Новое муниципальное образование считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона.

Карагайское сельское поселение и Козьмодемьянское сельское поселение утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 2. Наименование, статус и административный центр нового муниципального образования

1. Новое муниципальное образование имеет статус сельского поселения
и наименование – Карагайское сельское поселение (далее – новое муниципальное образование).

2. Административным центром нового муниципального образования является село Карагай.

Статья 3. Границы и состав территории нового муниципального образования

1. Установить, что границы нового муниципального образования совпадают с границами и охватывают территории объединившихся Карагайского сельского поселения и Козьмодемьянского сельского поселения согласно картографическому описанию (приложение 1 к настоящему Закону).

2. В состав территории нового муниципального образования входят населенные пункты, входившие в состав территорий объединившихся Карагайского сельского поселения и Козьмодемьянского сельского поселения (приложение 2 к настоящему Закону).

Статья 4. Правопреемство

1. Органы местного самоуправления нового муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими
и юридическими лицами.

2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами нового муниципального образования.

3. Вопросы правопреемства в части, не урегулированной настоящим Законом, муниципальными правовыми актами нового муниципального образования, регулируются законодательством Российской Федерации
и Пермского края, а также договорами и соглашениями, заключенными органами местного самоуправления в переходный период, предусмотренный статьей 5 настоящего Закона.

4. До урегулирования муниципальными правовыми актами нового муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий
и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Статья 5. Переходный период образования нового муниципального образования

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2019 года устанавливается переходный период.

2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления нового муниципального образования,
а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.

3. Структура органов местного самоуправления нового муниципального образования определяется населением на местном референдуме в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ.
При отсутствии инициативы граждан о проведении указанного референдума структура органов местного самоуправления нового муниципального образования определяется Советом депутатов нового муниципального образования после его избрания.

4. До формирования органов местного самоуправления нового муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения нового муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Советы депутатов Карагайского сельского поселения
и Козьмодемьянского сельского поселения осуществляют полномочия, указанные в абзаце первом настоящей части, до первого заседания Совета депутатов нового муниципального образования.

5. Со дня формирования органов местного самоуправления нового муниципального образования полномочия органов местного самоуправления Карагайского сельского поселения и органов местного самоуправления Козьмодемьянского сельского поселения досрочно прекращаются.

С момента досрочного прекращения полномочий, указанного в абзаце первом настоящей части, соответствующие органы местного самоуправления подлежат ликвидации как юридические лица на основании решения, принимаемого Советом депутатов нового муниципального образования,
в котором определяются:

состав ликвидационной комиссии;

функции ликвидационной комиссии;

планы ликвидационных мероприятий;

срок проведения ликвидации.

6. В переходный период муниципальные правовые акты принимаются органами местного самоуправления Карагайского сельского поселения
и органами местного самоуправления Козьмодемьянского сельского поселения по вопросам местного значения, относящимся к их компетенции, подписываются и опубликовываются (обнародуются) в установленном порядке.

Статья 6. Порядок формирования органов местного
самоуправления нового муниципального образования
в переходный период

1. Формирование органов местного самоуправления нового муниципального образования осуществляется в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.

Формирование органов местного самоуправления нового муниципального образования должно быть завершено не позднее
1 января 2019 года.

2. Глава нового муниципального образования на первый срок его полномочий избирается сроком на пять лет Советом депутатов нового муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы нового муниципального образования устанавливается Советом депутатов нового муниципального образования.

3. Глава нового муниципального образования, избираемый на первый срок полномочий, до принятия устава нового муниципального образования:

а) представляет новое муниципальное образование в отношениях
с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями,
без доверенности действует от имени нового муниципального образования;

б) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов нового муниципального образования;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов нового муниципального образования;

д) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления нового муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

е) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Пермского края, уставами Карагайского сельского поселения и Козьмодемьянского сельского поселения.

4. Совет депутатов нового муниципального образования первого созыва избирается сроком на пять лет и состоит из 10 депутатов, избираемых
по мажоритарной избирательной системе относительного большинства
по многомандатному избирательному округу.

Выборы в органы местного самоуправления нового муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев
со дня его создания.

Организация и проведение выборов депутатов Совета депутатов нового муниципального образования первого созыва осуществляются в соответствии
с Законом Пермского края от 9 ноября 2009 г. № 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае",
а в части, им не урегулированной, – в  порядке, устанавливаемом действующим законодательством.

Выборы в Совет депутатов нового муниципального образования назначаются, организуются и проводятся избирательной комиссией нового муниципального образования, сформированной избирательной комиссией Пермского края. Полномочия избирательной комиссии нового муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Карагайского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Организацию проведения первого заседания Совета депутатов нового муниципального образования осуществляет глава Карагайского сельского поселения.

Статья 7. Порядок исполнения бюджетов объединившихся поселений в 2018 году, составления проекта бюджета и утверждения бюджета нового муниципального образования
на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

1. Исполнение бюджетов Карагайского сельского поселения
и Козьмодемьянского сельского поселения в 2018 году обеспечивается соответствующими органами местного самоуправления раздельно на каждой территории.

Начиная с 2019 года в межбюджетных отношениях с бюджетами других уровней бюджет нового муниципального образования учитывается как единый бюджет нового муниципального образования.

2. Составление проекта бюджета нового муниципального образования
на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов до формирования администрации нового муниципального образования осуществляется администрацией Карагайского сельского поселения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для муниципального образования.

3. Бюджет нового муниципального образования на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов утверждается Советом депутатов нового муниципального образования. В случае если решение о бюджете
не будет принято или если решение о бюджете не вступит в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Расчет средств, передаваемых в 2018 году из бюджетов других уровней, производится раздельно по Карагайскому сельскому поселению
и Козьмодемьянскому сельскому поселению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Обеспечение деятельности органов местного самоуправления, связанной с образованием нового муниципального образования

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, связанной с образованием нового муниципального образования, осуществляется за счет средств бюджета Карагайского сельского поселения и Козьмодемьянского сельского поселения.

Статья 9. Действие на территории нового муниципального образования муниципальных правовых актов Карагайского сельского поселения
и Козьмодемьянского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, до вступления в силу настоящего Закона, а также в период со дня вступления в силу настоящего Закона
до дня формирования органов местного самоуправления нового муниципального образования, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Пермского края, законам и иным нормативным правовым актам Пермского края, а также уставу нового муниципального образования, муниципальным правовым актам нового муниципального образования,
до дня признания их утратившими силу в установленном порядке.

2. В случае противоречия муниципальных правовых актов Карагайского сельского поселения и Козьмодемьянского сельского поселения уставу нового муниципального образования, муниципальным правовым актам нового муниципального образования применяются устав нового муниципального образования и соответствующий муниципальный правовой акт нового муниципального образования.

Статья 10. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после
дня его официального опубликования, за исключением части 2, абзаца первого части 4 статьи 6 настоящего Закона, которые вступают в силу по истечении месяца после дня вступления в силу настоящего Закона при отсутствии предусмотренной частью 5 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Карагайское сельское поселение.

Губернатор_
Пермского края

М.Г.Решетников

28.05.2018  № 243-ПК

Приложение 1

к Закону Пермского края

от 28.05.2018 № 243-ПК

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
Карагайского сельского поселения

Карагайское сельское поселение расположено в юго-западной части Карагайского муниципального района и граничит: на севере с Обвинским сельским поселением; на северо-востоке с Рождественским сельским поселением; на востоке с Никольским и Менделеевским сельскими поселениями; на юго-западе с Верещагинским муниципальным районом;
на западе с Сивинским муниципальным районом.

1. Часть северной границы Карагайского сельского поселения проходит
в смежестве с Обвинским сельским поселением – 23,83 км. От точки А пересечения Карагайского, Обвинского сельских поселений и Сивинским муниципальным районом (расположенной на углу кварталов 31 и 19 Сивинского лесхоза Карагайского лесничества) граница поселения идет
на юго-восток по северным квартальным просекам кварталов 31, 32 Сивинского лесхоза Карагайского лесничества, далее по северной границе кв.1 Карагайского межхозяйственного лесхоза совхоза "Зюкайский", далее
по северным квартальным просекам кварталов 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 Сивинского лесхоза Карагайского лесничества, далее поворачивает на северо-восток по северной границе кварталов 4, 3 Карагайского межхозяйственного лесхоза колхоза "Россия", далее по западной, северной и восточной границам земель запаса до точки Б пересечения Карагайского и Обвинского сельских поселений (расположенной на расстоянии 1,60 км от автодороги федерального значения "Пермь – Кудымкар").

2. Часть западной границы Карагайского сельского поселения проходит
в смежестве с Обвинским сельским поселением 15,94 км. От точки Б пересечения Карагайского и Обвинского сельских поселений (расположенной на расстоянии 1,60 км от автодороги федерального значения
"Пермь – Кудымкар") граница идет на северо-восток по западной границе кв.4 Карагайского межхозяйственного лесхоза СПК "Весна" до р.Язьва, далее граница идет по живому урочищу р.Язьва (по правому берегу реки)
на протяжении 3,10 км, далее по западным границам кварталов 2, 1 Карагайского межхозяйственного лесхоза СПК "Колос" до точки В пересечения Карагайского, Обвинского и Рождественского сельских поселений (расположенной на углу кв.92 Ильинского лесхоза Рождественского лесничества).

3. Часть северной границы Карагайского сельского поселения проходит
в смежестве с Рождественским сельским поселением на протяжении 15,93 км. От точки В пересечения Карагайского, Обвинского и Рождественского сельских поселений (расположенной на углу кв.92 Ильинского лесхоза Рождественского лесничества) граница идет на восток по северным границам кварталов 1, 3 Карагайского межхозяйственного лесхоза СПК "Колос",
далее граница идет по северной границе кварталов 32, 26 Карагайского межхозяйственного лесхоза СПК "Звезда", далее идет по живому урочищу р.Козым на протяжении 0,50 км (по правому берегу), далее идет
по проселочной дороге кв.27 Карагайского межхозяйственного лесхоза СПК "Звезда", пересекает автодорогу с асфальтовым покрытием
"Карагай – Нердва" и идет по грунтовой дороге, соединяющей с.Паздниково
с асфальтированной дорогой "Карагай – Нердва" по северной границе кварталов 34, 30 Карагайского межхозяйственного лесхоза СПК "Звезда", далее проходит по северной и северо-восточной границам населенного пункта с.Паздниково и доходит до точки Г пересечения Карагайского, Рождественского и Никольского сельских поселений (расположенной
на расстоянии 0,64 км от грунтовой дороги, соединяющей с.Паздниково
с автодорогой "Карагай – Нердва").

4. Часть восточной границы Карагайского сельского поселения проходит в смежестве с Никольским сельским поселением 17,36 км. От точки Г пересечения Карагайского, Рождественского и Никольского сельских поселений (расположенной на расстоянии 0,64 км от грунтовой дороги, соединяющей с.Паздниково с автодорогой Карагай – Нердва) граница идет
на юг по живому урочищу р.Обва (по правому берегу реки) на протяжении 17,36 км до точки Д пересечения Карагайского и Никольского сельских поселений (расположенной на расстоянии 0,66 км от кв.61 Сивинского лесхоза Карагайского лесничества).

5. Часть восточной границы Карагайского сельского поселения проходит в смежестве с Никольским сельским поселением 18,32 км. От точки Д пересечения Никольского, Менделеевского и Карагайского сельских поселений (расположенной на углу кв.75 Сивинского лесхоза Карагайского лесничества) граница идет на северо-запад по западной границе кв.13 Карагайского межхозяйственного лесхоза колхоза "Никольский", пересекает автодорогу с асфальтовым покрытием "Карагай – Никольское", далее идет
на северо-запад по западным границам кварталов 7, 4, 2 Карагайского межхозяйственного лесхоза АКХ "Луч", пересекая автодорогу с асфальтовым покрытием "Карагай – Сюзьвяки", доходит до р.Обва, проходит по живому урочищу р.Обва (по правому берегу реки) на протяжении 1,15 км, далее граница поворачивает на северо-запад по юго-западной и северо-западной границам кв.9 Карагайского межхозяйственного лесхоза бывшего совхоза "Дубрава", поворачивает на восток и идет по живому урочищу р.Кущерка
(по правому берегу на протяжении 0,62 км) до р.Обва, далее идет по живому урочищу р.Обва (по правому берегу реки на протяжении 3,76 км) до точки Е пересечения Никольского и Карагайского сельских поселений (расположенной на расстоянии 0,66 км от кв.61 Сивинского лесхоза Карагайского лесничества).

6. Часть восточной границы Карагайского сельского поселения проходит в смежестве с Менделеевским сельским поселением – 18,98 км. От точки Е пересечения Карагайского, Менделеевского и Никольского сельских поселений (расположенной на углу кв.75 Сивинского лесхоза Карагайского лесничества) граница идет, пересекая автодорогу федерального значения "Пермь – Кудымкар", на юго-запад по южным границам кварталов 18, 20, 22 Карагайского межхозяйственного лесхоза колхоза "Россия", далее граница идет по южной квартальной просеке кв.83 Сивинского лесхоза Карагайского лесничества, далее поворачивает на юг и идет по восточным границам кварталов 25, 30 Карагайского межхозяйственного лесхоза колхоза "Россия", затем граница поворачивает на восток и идет по северной квартальной просеке кв.96 Сивинского лесхоза Карагайского лесничества, далее поворачивает на восток и идет по восточным квартальным просекам кварталов 96, 97 до точки Ж пересечения Карагайского, Менделеевского сельских поселений и Верещагинского муниципального района (расположенной на углу кв.97 Сивинского лесхоза Карагайского лесничества).

7. Юго-западная граница Карагайского сельского поселения проходит
в смежестве с Верещагинским муниципальным районом 54,33 км. От точки Ж пересечения Карагайского, Менделеевского сельских поселений
и Верещагинского муниципального района (расположенной на углу кв.97 Сивинского лесхоза Карагайского лесничества) граница идет на запад
по южной квартальной просеке кв.97 Сивинского лесхоза Карагайского лесничества, далее на северо-запад по южным границам кварталов 33, 32, 31 Карагайского межхозяйственного лесхоза колхоза "Россия", далее по южной квартальной просеке кв.94 Сивинского лесхоза Карагайского лесничества, далее по западной границе кв. 29 Карагайского межхозяйственного лесхоза колхоза "Россия", далее по южной и западной квартальным просекам кв.91 Сивинского лесхоза Карагайского лесничества, далее на северо-запад
по западным границам кварталов 26, 23, 21 Карагайского межхозяйственного лесхоза колхоза "Россия", пересекает автодорогу с асфальтовым покрытием "Карагай – Верещагино", далее, пересекая р.Лысьва, идет по западной границе кв.21 Карагайского межхозяйственного лесхоза колхоза "Россия", далее
по юго-западной квартальной просеке кв.80 Сивинского лесхоза Карагайского лесничества, далее по южной и западной границам кв.1 Карагайского межхозяйственного лесхоза ООО "Заполье", далее на север по живому урочищу р.Обва на расстоянии 13,025 км (по середине русла) до точки З пересечения границ Карагайского сельского поселения и Верещагинского
и Сивинского муниципальных районов (расположенной на р.Обва
на расстоянии 2,02 км от с.Зюкай).

8. Западная граница Карагайского сельского поселения проходит
в смежестве с Сивинским муниципальным районом на протяжении 20,89 км. От точки З пересечения границ Карагайского сельского поселения
и Верещагинского и Сивинского муниципальных районов (расположенной
на р.Обва на расстоянии 2,02 км от с.Зюкай) граница идет на север по живому урочищу р.Обва на протяжении 16,925 км (по середине русла), далее
по северной границе кв.2 Карагайского межхозяйственного лесхоза колхоза "Зюкайский", далее на север по западным квартальным просекам кварталов 42, 31 до точки А пересечения Карагайского, Обвинского сельских поселений с Сивинским муниципальным районом (расположенной на углу кварталов 31
и 19 Сивинского лесхоза Карагайского лесничества).

Описание составлено по карте землепользований масштаба 1:25000
и материалам лесоустройства 1992 г. масштаба 1:25000.

Все расстояния, приведенные в настоящем описании, измерены
по вышеупомянутой карте с точностью приблизительно 0,01 км.

Приложение 2

к Закону Пермского края

от 28.05.2018 № 243-ПК

Перечень населенных пунктов,
входящих в состав ТЕРРИТОРИИ
Карагайского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

село Карагай – административный  центр

деревня Аликино

деревня Баранята

деревня Беклемышево

деревня Вахрушево

деревня Гаврята

деревня Гурино

деревня Дубренята

деревня Дубровята

деревня Елино

деревня Ерушниково

деревня Ершовка

деревня Ефремята

деревня Заболотная

деревня Запольская

деревня Иваньково

деревня Ивашково

деревня Кайгородово

деревня Карпики

деревня Карповка

деревня Колупаево

деревня Костьящер

деревня Кузем

деревня Лазарята

деревня Макарово

деревня Мальчиково

деревня Нефедово

деревня Нижний Кущер

деревня Опалена

деревня Ошмаш

деревня Пашково

деревня Петрята

деревня Пыжьянка

деревня Рязаново

деревня Самунята

деревня Сильново

деревня Сосуново

деревня Терехино

деревня Терешата

деревня Усть-Лысьва

деревня Ценята

деревня Чайпыж

деревня Чаловка

деревня Щелунцово

село Зюкай

село Козьмодемьянск

село Паздниково

Всего населенных пунктов – 47