О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ



28 июня 2007 года №1264-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

20 июня 2007 года

(Изменения и дополнения:

Закон Краснодарского края от 23.07.2009г № 1820-КЗ НГР: ru23000200900659,

Закон Краснодарского края от 07.06.2011г. № 2260-КЗ НГР: ru23000201100248)

Настоящим Законом в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре и Законом Краснодарского края от 3 ноября 2000 года N 325-КЗ "О культуре", международными соглашениями в сфере культуры и сохранения культурного наследия осуществляется правовое регулирование деятельности в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры на территории Краснодарского края.

(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2011г. № 2260-КЗ НГР: ru23000201100248)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

1) традиционная народная культура - совокупность присущих социальной группе отличительных духовных, материальных, интеллектуальных и эмоциональных ценностей и признаков, являющихся отражением культурной и национальной самобытности общества, которая охватывает образ жизни, устные традиции и формы выражения, включая нормы и правила общения, поведения, верования, обычаи, обряды, празднества, фольклор, традиционные ремесла, художественные промыслы, декоративно-прикладное искусство, исполнительские искусства, а также связанные с ними инструменты, предметы быта, артефакты, произведения народного творчества;

2) старожильческая традиционная народная культура - культура кубанского казачества;

3) государственная политика Краснодарского края в области традиционной народной культуры - совокупность принципов и норм, которыми руководствуются органы государственной власти Краснодарского края в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению традиционной народной культуры, а также сама деятельность органов государственной власти Краснодарского края в области традиционной народной культуры;

4) культурное наследие Краснодарского края в области традиционной народной культуры - совокупность материальных и духовных ценностей, в том числе недвижимое имущество, памятники традиционного народного быта, изделия традиционного декоративно-прикладного искусства, народных ремесел, иные предметы материальной культуры, а также фольклор, обряды, обычаи;

5) культурное достояние Краснодарского края в области традиционной народной культуры - совокупность культурных ценностей, а также организации культуры, творческие коллективы, творческие группы, которые имеют краевое значение и в силу этого безраздельно принадлежат Краснодарскому краю;

6) культурные аспекты программ развития - перспективы социально-экономических, научно-технических и других программ развития с точки зрения воздействия результатов их реализации на сохранение и развитие традиционной народной культуры, а также влияние самой традиционной народной культуры на эти результаты;

7) сохранение традиционной народной культуры - научно-исследовательская, организационная деятельность, направленная на выявление, изучение, распространение и пропаганду традиционной народной культуры в естественных формах ее бытования и выражения, пополнение, консервацию и охрану культурного наследия Краснодарского края в области традиционной народной культуры;

8) развитие традиционной народной культуры - художественно-творческая, образовательная, воспитательная, хозяйственная деятельность, направленная на воспроизводство и распространение традиционной народной культуры;

9) носитель традиций народной культуры - физическое лицо (группа физических лиц, в том числе семья), обладающее уникальными знаниями, умениями и навыками в области фольклора, обычаев, обрядов, празднеств, художественных промыслов, ремесел, исполнительского и декоративно-прикладного искусства в области традиционной народной культуры.

Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона

Целями и задачами настоящего Закона являются:

1) обеспечение и защита прав граждан на культурную деятельность и потребление культурных благ в области традиционной народной культуры;

2) обеспечение правовых гарантий повышения качества жизни населения края, укрепления гражданского согласия через популяризацию и распространение старожильческих традиций и традиционной народной культуры;

3) создание правовых гарантий сохранения исторически сложившейся системы традиционной народной культуры и ее развития;

4) создание гарантий для деятельности граждан, объединений граждан, этнических общностей, проживающих на территории Краснодарского края, в области любительского народного творчества, народных ремесел и промыслов, а также деятельности по созданию, освоению, изучению, сохранению, распространению материальных и нематериальных составляющих традиционной народной культуры;

5) создание условий для развития профессионального искусства, базирующегося на традиционной народной культуре и пропагандирующего ее.

Статья 3. Принципы законодательного регулирования

Основными принципами законодательного регулирования являются:

1) признание основополагающей роли традиционной народной культуры в развитии и гуманизации общества, сохранении национальной самобытности и утверждении достоинства народов;

2) признание основополагающей роли старожильческой традиционной народной культуры в укреплении социальной стабильности, гражданского согласия, социально-культурного и социально-экономического развития Краснодарского края;

3) содействие повышению социального эффекта художественного творчества и культурной деятельности в области традиционной народной культуры;

4) протекционизм (покровительство) в отношении сохранения и восстановления культурно-национальной самобытности этнических общностей, проживающих на территории Краснодарского края.

Статья 4. Предмет регулирования и область применения настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует деятельность в области традиционной народной культуры в следующих областях:

1) выявление, изучение и распространение устных традиций и форм выражения традиционной народной культуры, включая нормы и правила общения, поведения;

2) выявление, изучение и распространение фольклора, обычаев, обрядов, празднеств;

3) художественные народные промыслы, традиционные ремесла и декоративно-прикладное искусство;

4) любительское творчество в области традиционной народной культуры;

5) научные исследования в сфере традиционной народной культуры;

6) художественное образование, ученичество, профессиональная подготовка и эстетическое воспитание в сфере традиционной народной культуры.

Статья 5. Культурное наследие Краснодарского края в области традиционной народной культуры

Выявленные объекты культурного наследия, находящиеся на территории Краснодарского края, в области традиционной народной культуры включаются в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного значения в порядке, установленном Законом Краснодарского края от 6 февраля 2003 года N 558-КЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края".

Статья 6. Культурное достояние Краснодарского края в области традиционной народной культуры

1. Объекты культурного достояния Краснодарского края в сфере традиционной народной культуры могут быть отнесены к особо ценным объектам культурного достояния Краснодарского края в области традиционной народной культуры постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края.

2. В Краснодарском крае принимаются особые меры по охране, развитию и повышению роли особо ценных объектов культурного достояния Краснодарского края.

Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ

Статья 7. Компетенция Законодательного Собрания Краснодарского края в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае

К ведению Законодательного Собрания Краснодарского края в области традиционной народной культуры относятся:

1) осуществление законодательного регулирования деятельности в области традиционной народной культуры в Краснодарском крае;

(пункт в ред. Закона Краснодарского края от 23.07.2009г №1820-КЗ НГР: ru23000200900659)

2) осуществление контроля за исполнением законодательства Краснодарского края в области традиционной народной культуры;

3) осуществление иных полномочий в области традиционной народной культуры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Статья 8. Компетенция высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры

К ведению высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в сфере традиционной народной культуры относятся:

1) определение основных направлений государственной политики в области традиционной народной культуры в Краснодарском крае;

2) разработка условий и порядка финансирования государственных организаций культуры и профессионального искусства Краснодарского края в сфере традиционной народной культуры;

3) установление дополнительных к предусмотренным федеральным и краевым законодательством видов и форм материальной и финансовой поддержки особо ценных объектов культурного достояния Краснодарского края в сфере традиционной народной культуры;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края в области традиционной народной культуры.

Статья 9. Компетенция уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области культуры в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры

К ведению уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области культуры в сфере традиционной народной культуры относятся:

1) реализация государственной культурной политики в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры;

2) участие в разработке и реализации долгосрочных краевых целевых и ведомственных целевых программ сохранения и развития традиционной народной культуры;

(пункт в ред. Закона Краснодарского края от 23.07.2009г №1820-КЗ НГР: ru23000200900659)

3) организация мониторинга состояния традиционной народной культуры;

4) реализация мер по охране, поддержке и развитию культурного наследия и культурного достояния Краснодарского края в области традиционной народной культуры;

5) взаимодействие с творческими союзами, общественными и религиозными объединениями, группами граждан, юридическими и физическими лицами в области традиционной народной культуры;

6) организация информационного и научно-методического обеспечения деятельности в области традиционной народной культуры.

Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ

Статья 10. Основные направления государственной политики в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае

Основными направлениями государственной политики в области сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае являются:

1) стимулирование и поддержка творческой деятельности носителей традиций народной культуры;

2) создание условий гражданам и юридическим лицам для занятий художественными ремеслами и промыслами, другими видами творчества в сфере традиционной народной культуры;

3) развитие сети государственных организаций, осуществляющих деятельность в области традиционной народной культуры;

4) стимулирование развития сети и поддержка муниципальных и негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в области традиционной народной культуры;

5) содействие формированию рынка культурных индустрий и туризма в области традиционной народной культуры;

6) сотрудничество с общественными и религиозными объединениями, Кубанским войсковым казачьим обществом в области традиционной народной культуры.

Статья 11. Государственные гарантии в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае

1. Краснодарский край гарантирует свой протекционизм (покровительство) в отношении сохранения и развития традиционной народной культуры посредством реализации мер ее защиты, предусмотренных настоящим Законом, другими краевыми законами и иными нормативными правовыми актами.

2. Основой государственных гарантий сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае является бюджетное финансирование, а также государственное стимулирование внебюджетных вложений в сферу сохранения традиционной народной культуры.

Статья 12. Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае

Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае определяются законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, в том числе долгосрочными краевыми целевыми и ведомственными целевыми программами сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае.

(пункт в ред. Закона Краснодарского края от 23.07.2009г №1820-КЗ НГР: ru23000200900659)

Глава 4. ФОРМЫ ПОДДЕРЖКИ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

Статья 13. Программное регулирование в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае

1. Органы государственной власти Краснодарского края разрабатывают и утверждают долгосрочные краевые целевые и ведомственные целевые программы сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае, в которых определяется система мер по поддержке деятельности в области традиционной народной культуры, особо ценных объектов культурного достояния Краснодарского края в области традиционной народной культуры, по сохранению культурного наследия.

2. Органы государственной власти Краснодарского края учитывают аспекты сохранения и развития традиционной народной культуры в долгосрочных краевых целевых и ведомственных целевых программ экономического, экологического, социального, национального развития.

(пункт в ред. Закона Краснодарского края от 23.07.2009г №1820-КЗ НГР: ru23000200900659)

Статья 14. Формы государственной поддержки инициатив граждан и негосударственных организаций в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области культуры оказывает в рамках своих полномочий содействие инициативам граждан и негосударственным организациям в осуществлении деятельности в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры.

2. В Краснодарском крае государственная поддержка негосударственных организаций и инициатив граждан и в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры осуществляется в следующих формах:

1) долевое финансирование проектов юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и частных инициатив граждан на основе проведения конкурса заявок на участие в решении задач сохранения и развития старожильческой традиционной народной культуры;

2) оказание материальной поддержки организациям культуры и физическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере традиционной народной культуры;

3) выделение субсидий и субвенций организациям культуры на финансирование целевых расходов по сохранению объектов культурного наследия, находящихся на территории Краснодарского края, в области традиционной народной культуры, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного значения.

Статья 15. Формы поддержки государственных организаций профессионального искусства в области традиционной народной культуры в Краснодарском крае

В Краснодарском крае финансирование деятельности государственных организаций в области традиционной народной культуры осуществляется в следующих формах:

1) бюджетное финансирование основной уставной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

2) бюджетное финансирование целевых социально-творческих заказов (постановка новых номеров и программ, праздничных концертных программ, участие в государственных праздничных мероприятиях, проведение фестивалей, конкурсов или участие в них, организация гастролей творческих коллективов в России и за рубежом, художественных выставок, иных культурных мероприятии и акций);

3) бюджетное целевое финансирование проектов, имеющих общественно значимый результат;

4) долевое бюджетное финансирование инициативных проектов на основе проведения конкурса заявок.

Статья 16. Стимулирование негосударственных вложений в сохранение и развитие традиционной народной культуры в Краснодарском крае

1. Органы государственной власти Краснодарского края принимают законы и иные нормативные правовые акты, обеспечивающие стимулирование негосударственных вложений в сохранение и развитие традиционной народной культуры в Краснодарском крае.

2. Стимулирование негосударственных вложений физических и юридических лиц в сферу сохранения и развития традиционной культуры в Краснодарском крае осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

3. Общественные объединения, организации и граждане в соответствии с федеральным законодательством имеют право самостоятельно создавать фонды для финансирования деятельности в области традиционной народной культуры. Органы государственной власти Краснодарского края в рамках предоставленных полномочий оказывают указанным фондам поддержку в осуществлении их деятельности по сохранению и развитию традиционной народной культуры.

Статья 17. Содействие развитию культурной индустрии и туризма в области традиционной народной культуры

1. Поддержка некоммерческих организаций в области художественных промыслов, традиционных ремесел и декоративно-прикладного искусства осуществляется в формах, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона.

2. Поддержка коммерческих организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства, индивидуального предпринимательства, в области художественных промыслов, традиционных ремесел и декоративно-прикладного искусства осуществляется в соответствии с Законом Краснодарского края «О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае».

(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2011г. № 2260-КЗ НГР: ru23000201100248)

3. Органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления в Краснодарском крае могут предоставлять некоммерческим и коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям в области художественных промыслов, традиционных ремесел и декоративно-прикладного искусства в безвозмездное пользование или льготную аренду помещения для мастерских, лабораторий и иных рабочих мест, необходимых для творческо-производственной деятельности, в соответствии с законодательством Краснодарского края и муниципальными правовыми актами.

4. Органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления в Краснодарском крае могут предоставлять в соответствии с законодательством государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим туристские услуги в сфере традиционной народной культуры, земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также недвижимые объекты культурного наследия в безвозмездное пользование.

Статья 18. Меры поддержки особо ценных объектов культурного достояния Краснодарского края в области традиционной народной культуры

Органы государственной власти Краснодарского края могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие дополнительные льготы организациям культуры, признанным особо ценными объектами культурного достояния Краснодарского края в сфере традиционной народной культуры.

Глава 5. СТИМУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ

Статья 19. Стимулирование и поддержка творческой деятельности граждан, являющихся носителями традиций старожильческой народной культуры

В случаях, предусмотренных долгосрочными краевыми целевыми и ведомственными целевыми программами, органами государственной власти Краснодарского края, могут представляться гранты и оказываться материальная поддержка носителям традиций старожильческой народной культуры.

(абзац в ред. Закона Краснодарского края от 23.07.2009г №1820-КЗ НГР: ru23000200900659)

Статья 20. Социальная поддержка творческих работников государственных и муниципальных организаций в области традиционной народной культуры

1. Социальная поддержка творческих работников государственных и муниципальных организаций в области традиционной народной культуры осуществляется на основе федерального законодательства о культуре.

2. При определении объемов бюджетного финансирования государственных и муниципальных организаций в сфере традиционной народной культуры, признанных особо ценными объектами культурного достояния Краснодарского края, могут предусматриваться объемы расходов на выплату стимулирующих надбавок к должностным окладам творческих работников и специалистов.

Статья 21. Протекционизм по отношению к юным талантам, творческой молодежи, дебютантам, начинающим творческим коллективам в области традиционной народной культуры

Органы государственной власти Краснодарского края осуществляют свое покровительство по отношению к юным талантам, творческой молодежи, дебютантам, начинающим творческим коллективам, не посягая на их творческую независимость.

Глава 6. ОБРАЗОВАНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ОСВЕДОМЛЕННОСТИ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ

Статья 22. Содействие пропаганде и распространению традиционной народной культуры в Краснодарском крае

Органы государственной власти Краснодарского края осуществляют меры, обеспечивающие развитие информационного и научно-методического обеспечения деятельности в области традиционной народной культуры, организацию образования и повышения уровня подготовки и переподготовки кадров, проведение научных исследований в данной области и привлечение средств массовой информации.

Статья 23. Содействие развитию системы художественного образования детей и взрослых в сфере старожильческой традиционной народной культуры в Краснодарском крае

Органы государственной власти Краснодарского края осуществляют меры, обеспечивающие сохранение и развитие специализированной системы образования, а также художественного дополнительного образования детей и взрослых в сфере старожильческой традиционной народной культуры, способствуют установлению регионального (национально-регионального) компонента государственного образовательного стандарта в части традиционной народной культуры.

Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Краснодарского края

А.Н.ТКАЧЕВ