Об областной целевой программе "Административная реформа на территории Калужской области в 2007-2010 годах"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

28 июня 2007 года №327-ОЗ

Об областной целевой программе "Административная реформа на территории Калужской области в 2007-20010 годах"

Принят Законодательным Собранием 21 июня 2007 года

{В новой редакции:

Закон Калужской области от 5 ноября 2008г. № 481-ОЗ;

НГР:ru40000200800240}

Статья 1.

Утвердить областную целевую программу "Административная реформа на территории Калужской области в 2007-2010 годах" (прилагается).

Статья 2.

Финансирование мероприятий данной Программы, осуществляемых за счет средств областного бюджета, уточняется законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов

Приложение

к Закону Калужской области

"Об областной целевой программе

"Административная реформа на территории

Калужской области в 2007-2010 годах"

Областная целевая программа

"Административная реформа на территории Калужской области в 2007-2010 годах"

Паспорт

областной целевой программы

"Административная реформа на территории Калужской области в 2007-2010 годах"

1. Наименование

"Административная реформа на территории Калужской области в 2007-2010 годах" (далее - программа)

2. Заказчик областной целевой программы

Администрация Губернатора Калужской области

3. Разработчик

Управление по местному самоуправлению и административной реформе администрации Губернатора Калужской области

4. Дата принятия решения о разработке

Распоряжение Губернатора Калужской области от 16.04.2007 N 41-р "О разработке областной целевой программы "Административная реформа на территории Калужской области в 2007-2009 годах"

5. Цели и задачи

Целями программы являются:

- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Калужской области;

- ограничение вмешательства исполнительных органов государственной власти Калужской области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;

- повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти.

Для достижения поставленных целей предусмотрено решение следующих задач:

- разработка и внедрение принципов и процедур управления по результатам;

- стандартизация и регламентация государственных и муниципальных услуг и функций исполнительных органов государственной власти Калужской области;

- оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Калужской области;

- разработка и внедрение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Калужской области;

- повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Калужской области с гражданским обществом, а также прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Калужской области;

- участие Калужской области в реализации единой вертикально интегрированной автоматизированной системы мониторинга результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по достижению важнейших показателей социально-экономического развития Российской Федерации и исполнения ими своих полномочий (ГАС "Управление");

- создание многофункциональных центров предоставления комплекса государственных и муниципальных услуг в режиме "единого окна";

- организация предоставления государственных услуг в электронной форме;

- модернизация системы информационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Калужской области;

- формирование организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы

6. Целевые индикаторы и показатели

Наименование целевого индикатора, показателя

Значение по годам:

2007

2008

2009

2010

Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, %

15

30

40

50

Доля исполнительных органов государственной власти, внедривших методы и процедуры управления деятельности по результатам, %

30

60

80

100

Доля государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Калужской области, для которых определены цели и установлены показатели результативности деятельности, %

30

60

80

100

Количество разработанных и внедренных регламентов и стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти, единиц

30

60

80

100

Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в режиме "единого окна" на базе многофункциональных центров:

- стационарных, единиц

100

120

- передвижных, единиц

60

80

Доля подведомственных органам государственной власти и местного самоуправления предприятий и учреждений, реорганизованных и преобразованных в процессе оптимизации, %

30

60

80

100

Количество государственных и муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам административной реформы, человек

45

90

150

200

Количество средств массовой информации (областных и районных), участвующих в информационном сопровождении административной реформы на территории Калужской области, единиц

30

33

35

36

7. Сроки и этапы реализации

2007-2010 годы, в том числе:

1 этап - 2007 год, 2-й этап - 2008 -2010 годы

8. Перечень основных мероприятий

Для решения поставленных в программе задач предусмотрены мероприятия по следующим разделам:

1. Управление по результатам.

2. Стандартизация и регламентация государственных услуг.

3. Предоставление комплекса государственных и муниципальных услуг в режиме "единого окна" на базе многофункциональных центров.

4. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме.

5. Оптимизация функций органов исполнительной власти Калужской области и противодействие коррупции.

6. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Калужской области и общества.

7. Модернизация системы информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти Калужской области.

8. Организационное, информационное и кадровое обеспечение административной реформы.

9. Исполнители основных мероприятий

Органы государственной власти Калужской области, научно-исследовательские, образовательные и иные организации, определяемые в установленном порядке

10. Объемы финансирования

Общий объем финансирования программы за счет средств областного бюджета составит 425909,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2007 год - 36449,4 тыс. рублей;

2008 год -27460 тыс. рублей;

2009 год - 161700 тыс. рублей;

2010 год - 200300 тыс. рублей.

Предполагается финансирование ряда мероприятий программы за счет средств федерального бюджета, выделяемых ежегодно на конкурсной основе в виде субсидий субъектам Российской Федерации на стимулирование проведения мероприятий административной реформы

11. Ожидаемые результаты

В 2010 году планируется достичь следующих результатов:

- не менее 50% граждан положительно оценят качество и доступность полученных ими государственных и муниципальных услуг;

- исполнительные органы государственной власти Калужской области полностью перейдут на управление деятельности по результатам;

- будет создано не менее 7 стационарных и 10 передвижных многофункциональных центров;

- не менее 120 видов государственных и муниципальных услуг граждане будут получать в режиме "единого окна";

- повысится уровень жизни населения области за счет доступности и качества получаемых ими государственных и муниципальных услуг;

- сформируется оптимальная организационная структура государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Калужской области, обеспечивающая стабильно высокий уровень качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг;

- повысится конкурентоспособность экономики Калужской области за счет снижения уровня административных барьеров в экономике;

- укрепится общественное доверие к власти за счет активного участия граждан и организаций в разработке и принятии решений исполнительных органов государственной власти Калужской области;

- будет достигнута информационная "открытость" деятельности исполнительных органов государственной власти;

- повысится эффективность управления бюджетными средствами и их расходования

12. Система организации контроля за исполнением программы

Контроль за исполнением программы осуществляется в соответствии с положением о порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 02.02.2005 N 33 (в редакции от 17.10.2007 N 390)

Областная целевая программа

"Административная реформа

на территории Калужской области в 2007-2010 годах"

I. Содержание проблемы и необходимость

ее решения программным методом

Реформирование системы государственного управления в России является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития страны. В 2003-2005 годах Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации были приняты важные решения по реализации административной реформы в Российской Федерации.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на 2003 год основным препятствием на пути экономических реформ названа недостаточная эффективность государственного аппарата, несоответствие количества его полномочий качеству власти. Указом Президента Российской Федерации от 23.07.2003 г. N 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах" определены приоритетные направления административной реформы:

- ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;

- исключение дублирования функций и полномочий органов исполнительной власти;

- развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики;

организационное разделение функций регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам.

В настоящее время в Российской Федерации начата реализация следующего этапа административной реформы. Цели, задачи и направления, которые должны быть решены в ходе реализации этого этапа, определены в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительством Российской Федерации от 25.10.2005 г. N 1789-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.02.2008 г. N 157-р, постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 г. N 221).

Проведение административной реформы является необходимым условием для улучшения качества жизни населения Калужской области. В области к 2006 году были созданы предпосылки для дальнейшей комплексной модернизации системы государственного и муниципального управления.

В целях создания системы управления мероприятиями административной реформы и для придания планомерного, организованного характера этой работе образована Комиссия по проведению административной реформы в Калужской области, утверждено положение о ее деятельности, а также план мероприятий на 2006-2008 годы. Мероприятия по административной реформе предусматривают проектную апробацию внедрения новых принципов и механизмов в деятельность исполнительных органов государственной власти.

Определены должностные лица и уполномоченный орган, ответственные за реализацию мероприятий административной реформы.

В Калужской области с 2004 года проводится реорганизация системы и структуры органов государственной власти. В результате проводимой работы по инвентаризации и оптимизации функций исполнительных органов власти Калужской области созданы 12 отраслевых министерств, деятельность которых направлена на реализацию приоритетных направлений развития Калужской области.

С целью эффективного использования бюджетных средств в структурных подразделениях в 2006 году началось внедрение элементов бюджетирования, ориентированных на результат, а также применение программно-целевого метода планирования в управлении бюджетными отраслями. Новые подходы применены в процессе формирования бюджета Калужской области на 2007 год.

Важным во взаимоотношениях между органами исполнительной власти Калужской области и исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления области является то, что с 1 января 2006 года на территории Калужской области вступил в силу в полном объеме Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". После большой подготовительной организационно-методической работы в Калужской области было создано 319 муниципальных образований разного уровня, которые заменили существующие 45.

Проведены мероприятия по оптимизации (реструктуризации) сети подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий. В Калужской области формируется система по оптимизации расходования бюджетных средств на содержание бюджетных учреждений и оптимизация сети бюджетных учреждений. Сформирован план мероприятий, направленных на оптимизацию и ликвидацию бюджетных учреждений, чья деятельность неэффективна.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ведется реформирование системы закупок для государственных нужд: в области определены уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области, официальное печатное издание и официальный сайт Калужской области в сети Интернет для опубликования информации о размещении заказов для государственных нужд области.

В целях повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления с обществом, открытости их деятельности, укрепления социального согласия в регионе создаются условия для развития институтов гражданского общества, организации работы с обращениями граждан и средствами массовой информации. Ведется работа по активизации постоянных общественно-политических и социально-культурных межрегиональных связей с целью формирования благоприятного имиджа региона в стране и за рубежом, повышения его инвестиционной, социально-культурной и миграционной привлекательности.

Взаимодействие органов исполнительной власти Калужской области с общественными структурами осуществляется через такие формы, как поддержка, взаимодействие, реализация права на получение информации, учет мнений и предложений, привлечение к участию при подготовке решений.

Одним из важнейших факторов, влияющих на открытость органов государственной власти Калужской области, стало широкое распространение и применение информационно-коммуникационных технологий. Созданы инфраструктура единой государственной информационной системы органов государственной власти и местного самоуправления, интернет-сайт органов государственной власти Калужской области.

Однако предпринятые меры в большинстве своем имели бессистемный, фрагментарный характер и не принесли пока ощутимого результата.

В частности, система оценки эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Калужской области находится в стадии формирования.

Медленно идет процесс реализации разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Калужской области и органами местного самоуправления и процесс реализации выявления и устранения излишних и дублирующих функций. С учетом перераспределения полномочий и уточнения перечня государственных функций и государственных услуг требует продолжения работа по оптимизации сети подведомственных исполнительным органам власти областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений.

Не отработана на практике система мер по противодействию коррупции, не введен в постоянную практику анализ проектов нормативных правовых актов Калужской области на коррупциогенность. Необходимо продолжить реформирование системы закупок для государственных нужд.

Недостаточно организованы и часто неэффективны административно-управленческие процессы в исполнительных органах государственной власти Калужской области. Не разработаны административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Калужской области.

Требует своего совершенствования система мер, направленная на дальнейшее сокращение административных ограничений в предпринимательстве, повышение эффективности государственного контроля и надзора, упорядочение лицензирования, аккредитации, государственной регистрации.

Уровень использования современных информационных технологий пока остается в Калужской области недостаточным для кардинального повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Должны быть разработаны правовые и организационные механизмы создания и ведения системы порталов государственных услуг, обеспечивающие свободный доступ пользователям информационно-телекоммуникационной сети Интернет к систематизированной информации о государственных услугах, а также механизмы, обеспечивающие эффективное электронное взаимодействие получателей государственных услуг с органами государственной власти, предоставляющими государственные услуги, в том числе с использованием электронных документов, удостоверенных электронной цифровой подписью.

Должны получить развитие меры, направленные на совершенствование взаимодействия органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления с гражданским обществом.

Все обозначенные проблемы государственного управления взаимосвязаны и не могут быть решены в отдельности. Они требуют программно-целевого подхода в управлении, межведомственной координации и согласованного по времени и объемам привлечения средств. Программа "Административная реформа на территории Калужской области в 2007-2010 годах" (далее - программа) составлена в соответствии с принципами, целями и задачами, определенными в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, и направлена на комплексное и планомерное повышение эффективности мер по проведению административной реформы в Калужской области.

В мероприятиях программы предусматривается решение конкретных вопросов проведения административной реформы, включая нормативное правовое, методическое, организационное, информационное, материально-техническое обеспечение. Ее реализация позволит создать необходимые условия для достижения стратегической цели административной реформы - повышение качества государственного и муниципального управления.

II. Основные цели и задачи программы

Основной целью административной реформы в Калужской области является кардинальное повышение качества государственного управления. Целями программы являются:

- повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Калужской области;

- ограничение вмешательства исполнительных органов государственной власти Калужской области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;

- повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Калужской области.

Поскольку признается безусловной необходимость достижения при проведении административной реформы в Калужской области целей, предусмотренных Концепцией административной реформы в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 г. N 1789-р (в редакций распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.02.2008 г. N 157-р, постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 г. N 221), программой предусмотрены приоритетные направления реализации административной реформы в Калужской области, которые позволяют учитывать состояние экономики области и приоритеты социальной политики органов государственной власти Калужской области.

Для достижения целей программы предусмотрено решение следующих задач:

- разработка и внедрение принципов и процедур управления по результатам;

- стандартизация и регламентация государственных услуг и функций исполнительных органов государственной власти Калужской области;

- оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Калужской области;

- разработка и внедрение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Калужской области;

- повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Калужской области с гражданским обществом, а также повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Калужской области;

- участие Калужской области в реализация единой вертикально интегрированной автоматизированной системы мониторинга результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по достижению важнейших показателей социально-экономического развития Российской Федерации и исполнения ими своих полномочий (ГАС "Управление");

- создание многофункциональных центров предоставления комплекса государственных и муниципальных услуг в режиме "единого окна";

- организация предоставления государственных услуг в электронной форме;

- модернизация системы информационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Калужской области;

- формирование организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы.

Для оценки достижения поставленных целей и задач программы используются следующие целевые показатели и индикаторы:

Наименование целевого индикатора, показателя

Базовое значение в 2006 году

Планируемое значение по годам:

2007

2008

2009

2010

Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, (%)

15

30

40

50

Доля исполнительных органов государственной власти, внедривших методы и процедуры управления деятельности по результатам, (%)

30

60

80

100

Доля государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Калужской области, для которых определены цели и установлены показатели результативности деятельности, (%)

30

60

80

100

Количество разработанных и внедренных регламентов и стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти, (единиц)

5

30

60

80

100

Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в режиме "единого окна" на базе многофункциональных центров:

- стационарных, единиц

80

100

120

- передвижных, единиц

60

80

Доля подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления предприятий и учреждений, реорганизованных и преобразованных в процессе оптимизации, (%)

17,6

30

60

80

100

Количество государственных и муниципальных служащих, прошедших обучение по административной реформе (чел.)

34

45

90

150

200

Количество средств массовой информации (областных и районных), участвующих в информационном сопровождении административнойреформы на территории Калужской области, (единиц)

27

30

33

35

36

Данные показатели включаются в инструментарий комплексных мониторинговых и социологических исследований.

III. Сроки и этапы реализации программы

Программа будет реализовываться в 2007-2010 годах в 2 этапа:

1-й этап - 2007 год;

2-й этап-2008-2010 годы.

IV. Система основных мероприятий программы

Решения поставленных в программе задач осуществляются путем реализации мероприятий по следующим разделам:

1. Управление по результатам.

2. Стандартизация и регламентация государственных и муниципальных услуг.

3. Предоставление комплекса государственных и муниципальных услуг в режиме "единого окна" на базе многофункциональных центров.

4. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме.

5. Оптимизация функций органов исполнительной власти Калужской области и противодействие коррупции.

6. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления Калужской области и общества.

7. Модернизация системы информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти Калужской области.

8. Организационное, информационное и кадровое обеспечение административной реформы.

Целями мероприятий по разделу "Управление по результатам" являются:

- внедрение в органах исполнительной власти и местного самоуправления Калужской области комплексной системы планирования и проектного управления по целям и задачам деятельности;

- внедрение ведомственных (отраслевых) целевых программ;

- внедрение результативных принципов управления в отношении организаций, подведомственных органам исполнительной власти и местного самоуправления.

Внедрение механизмов управления по результатам позволит:

- обеспечивать достижение планируемых общественно значимых результатов как на уровне отдельных органов исполнительной власти и местного самоуправления, так и на уровне Правительства Калужской области в целом;

- эффективнее осуществлять контроль за исполнением решений;

- повысить эффективность использования ресурсов.

Основной целью раздела "Стандартизация и регламентация государственных и муниципальных услуг" является повышение эффективности осуществления функций органов исполнительной власти и местного самоуправления, связанных с предоставлением гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг.

Реализация мероприятий по направлениям стандартизации и регламентации позволит:

- повысить качество государственных и муниципальных услуг, их доступность для граждан и организаций, сориентировать деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления на интересы пользователей;

- повысить качество и эффективность административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти и местного самоуправления.

Основной целью раздела "Предоставление комплекса государственных и муниципальных услуг в режиме "единого окна" на базе многофункциональных центров" является повышение качества предоставления государственных -и муниципальных услуг при взаимодействии граждан и организаций с государственными и муниципальными органами власти.

Многофункциональные центры обеспечат предоставление комплекса государственных услуг территориальными федеральными органами исполнительной власти по Калужской области, органами исполнительной власти Калужской области, органами местного самоуправления Калужской области в режиме "единого окна". При этом взаимодействие, необходимое для оказания государственной и муниципальной услуги (включая необходимые согласования, получение выписок, справок и т.п.), будет происходить без участия заявителя.

Целями раздела "Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме" являются размещение актуальных, достоверных, легко доступных и исчерпывающих сведений о порядке предоставления государственных услуг, требованиях, предъявляемых к заявителям и представляемым документам, а также обеспечение актуализации этих сведений.

Решение поставленной задачи будет осуществлено посредством создания системы порталов государственных услуг, объединяющих в единое информационное пространство данные о государственных услугах, оказываемых федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти Калужской области.

Порталы государственных услуг будут доступны любому пользователю информационно-телекоммуникационной сети Интернет и организованы таким образом, чтобы обеспечить простой и эффективный поиск информации и ее предоставление.

В системе порталов государственных услуг будут размещаться сведения об общем перечне (реестре) государственных услуг, подробная и систематизированная информация о каждой государственной услуге, а также о возможности предоставления государственных услуг в электронной форме.

Кроме того, порталы государственных услуг будут обеспечивать возможность получения необходимых достоверных форм документов, направления запросов и уведомлений, которые не требуют идентификации отправителя.

Следующим этапом развития системы порталов государственных услуг будет обеспечение возможности электронного взаимодействия при получении государственных услуг их получателей государственных услуг с органами государственной власти области с использованием электронной цифровой подписи.

В целях расширения возможностей и повышения удобства обращения граждан и организаций в органы государственной власти для получения необходимой справочной информации будет создана система центров обработки телефонных обращений.

Для перехода к предоставлению информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме будет создана система межведомственного информационного взаимодействия органов исполнительной власти области.

Для решения проблем межведомственного информационного взаимодействия будет организована автоматизация процессов обмена данными между отдельными ведомственными информационными системами. С этой целью будет создана информационно-технологическая и коммуникационная инфраструктура для обработки и маршрутизации межведомственных информационных потоков, с учетом требований по информационной безопасности. Также будет создана нормативная правовая основа межведомственного информационного взаимодействия.

В этих целях Калужская область будет участвовать в создании общероссийского государственного информационного центра, обеспечивающего информационное взаимодействие информационных систем органов государственной власти области между собой, с информационными системами органов местного самоуправления области и иными информационными системами для оказания государственных услуг гражданам и организациям.

Целью мероприятий раздела "Оптимизация функций органов исполнительной власти Калужской области и противодействие коррупции" является оптимизация функций органов исполнительной власти Калужской области и формирование эффективных механизмов противодействия коррупции.

Реализация мероприятий по данному разделу должна обеспечить сокращение неэффективного вмешательства государства в экономику и общественную жизнь, уменьшение издержек бизнеса и граждан на преодоление административных барьеров, снижение коррупции.

Целью мероприятий раздела "Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и местного самоуправления Калужской области и гражданского общества" является создание системы своевременного информирования о деятельности органов исполнительной власти граждан, организаций, делового сообщества и механизмов их влияния на принимаемые общественно значимые решения.

Реализация мероприятий по разделу "Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления Калужской области и общества" должна реально обеспечить право граждан, структур гражданского общества на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, дать возможность гражданам и организациям влиять на принимаемые

органами исполнительной власти и местного самоуправления решения на ранней стадии их подготовки.

Целью мероприятий раздела "Модернизация системы информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти Калужской области" является создание единой системы мониторинга по основным направлениям реализации административной реформы.

Основным итогом реализации данного направления мероприятий станет повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.

Целью мероприятий по разделу "Организационное, информационное и кадровое обеспечение административной реформы" является организация функционирования системы управления программой, включая организационно-методическую поддержку развития ее кадрового потенциала.

Основным итогом реализации данного направления станет организация эффективного управления программой административной реформы на основе принципов управления по результатам.

Перечень основных мероприятий программы представлен в приложении N 1 к программе.

V. Ресурсное обеспечение программы

Источником финансирования программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования программы за счет средств областного бюджета составит 425909,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2007 год - 36449,4 тыс. рублей;

2008 год - 27460 тыс. рублей;

2009 год - 161700 тыс. рублей;

2010 год - 200300,тыс. рублей.

Предполагается финансирование ряда мероприятий программы за счет средств федерального бюджета, выделяемых ежегодно на конкурсной основе в виде субсидий субъектам Российской Федерации на стимулирование проведения мероприятий административной реформы.

1. При реализации программы имеется финансовый риск, связанный с неполным или несвоевременным финансированием программы, что повлечет изменение сроков реализации программных мероприятий.

2. Имеются также риски низкого качества работ, связанные с недостаточным уровнем квалификации государственных служащих, которые минимизируются за счет проведения обучающих семинаров по вопросам административной реформы.

VI. Механизм реализации программы

Заказчиком программы является администрация Губернатора Калужской области, которая обеспечивает качественное проведение намеченных мероприятий, целевое, эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы.

На проведение мероприятий по реализации проектов по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг местным бюджетам предоставляются межбюджетные трансферты в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете в порядке, установленном Правительством Калужской области.

Для системного управления мероприятиями административной реформы и организации планомерного хода ее выполнения создана Комиссия по проведению административной реформы в Калужской области. В каждом органе исполнительной власти Калужской области определен ответственный координатор за реализацию мероприятий административной реформы в Калужской области.

Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с планом мероприятий органов исполнительной власти Калужской области по проведению административной реформы на территории Калужской области, утверждаемым Правительством Калужской области и с учетом требования Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Контроль за ходом выполнения программных мероприятий осуществляет заказчик программы - администрация Губернатора Калужской области.

Мониторинг и контроль достижения результатов реализации программы осуществляется путем:

- применения социологических методов определения удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, основным инструментом которых является проведение социологических опросов населения (анкетирование, интервью, групповое интервью);

- проведения опросов населения, общественных организаций на сайте, созданном в сети Интернет;

- создания открытого и общедоступного информационного ресурса, позволяющего обратившимся заявителям ознакомиться с ходом рассмотрения обращений;

- создания многоканальной "горячей линии" на базе единой информационной системы;

- организации оперативного анализа поступающей информации в целях своевременного выявления и устранения отклонений от плана.

VII. Организация управления программой

и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления программой осуществляется заказчиком программы - администрацией Губернатора Калужской области - в соответствии с Положением о порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 02.02.2005 N 33 (в редакции от 17.10.2007 N 390).

VIII. Оценка социально-экономической эффективности программы

По завершении программы планируется достичь следующих результатов:

- не менее 50% граждан положительно оценят качество и доступность полученных ими государственных и муниципальных услуг;

исполнительные органы государственной власти Калужской области полностью перейдут на управление деятельности по результатам;

- будет создано не менее 7 стационарных и 10 передвижных многофункциональных центров;

- не менее 120 видов государственных и муниципальных услуг получат граждане в режиме "единого окна";

- сформируется оптимальная организационная структура государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Калужской области, обеспечивающая стабильно высокий уровень качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг;

- повысится конкурентоспособность экономики Калужской области за счет снижения уровня административных барьеров в экономике;

- укрепится общественное доверие к власти за счет активного участия граждан и организаций в разработке и принятии решений исполнительных органов государственной власти Калужской области;

- сформируется информационная "открытость" деятельности исполнительных органов государственной власти;

- повысится эффективность управления и расходования бюджетными средствами;

- повысится уровень жизни населения области за счет доступности и качества получаемых ими государственных и муниципальных услуг.

Приложение № 1

к областной целевой программе

"Административная реформа

на территории Калужской области

в 2007-2010 годах"

Система

основных мероприятий программы

N

п/п

Наименование мероприятия

Срок

реализации

(годы)

Источники финансирования

Сумма расходов (тыс. рублей)

В том числе по годам

2007

2008

2009

2010

1. Управление по результатам

1.1

Внедрение механизмов управления по результатам

1.1.1

Разработка показателей эффективности и результативности основных направлений деятельности органов исполнительной власти Калужской области

2007

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

1.1.2

Пилотное внедрение в отдельных органах исполнительной власти Калужской области механизмов ведомственного и межведомственного среднесрочного планирования достижения роста показателей эффективности и результативности их деятельности

2007

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

1.1.3

Внедрение принципов управления бюджетными средствами по результатам деятельности органов исполнительной власти Калужской области

2007-2008

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

1.1.4

Определение критериев и показателей оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Калужской области и использование их при формировании областного бюджета

2007-2009

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

1.1.5

Оказание методической помощи органам местного самоуправления Калужской области по внедрению принципов и методов управления по результатам

2007-2009

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

1.1.6

Создание и внедрение системы мониторинга для определения эффективности деятельности органов исполнительной власти Калужской области

2007-2009

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

1.2

Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями

1.2.1

Разработка типовой системы планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей взаимосвязь с целями деятельности органов исполнительной власти Калужской области

2008

Областной

бюджет

В рамках текущего финансирования

1.2.2

Внедрение системы результативного управления подведомственными организациями

2008-2009

Областной

бюджет

В рамках текущего финансирования

1.3

Внедрение нормативов подушевого финансирования образовательных учреждений Калужской области

1.3.1

Применение при расчете субвенций бюджетам муниципальных образований на содержание общеобразовательных учреждений нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях

2007-2010

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

1.3.2

Осуществление финансирования образовательных учреждений,находящихся в ведении органов государственной власти Калужской области, с учетом фактической численности учащихся и норматива подушевого финансирования на одного учащегося (воспитанника)

2007-2010

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

1.4

Внедрение в здравоохранение Калужской области одноканального финансирования

1.4.1

Реализация пилотного проекта повышения качества услуг в сфере здравоохранения

2007-2009

В рамках текущего финансирования

2. Стандартизация и регламентация государственных услуг

2.1

Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Калужской области

2.1.1

Разработка стандартов государственных услуг

2007-2009

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

2.1.2

Внедрение стандартов государственных услуг

2007-2010

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

2.2

Разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти Калужской области

2.2.1

Разработка и пилотное внедрение административных регламентов в отдельных органах исполнительной власти Калужской области

2007-2009

Областной бюджет, федеральный бюджет(*)

6425

3225

200

3000

2.2.2

Реализация проекта "Разработка и внедрение единого административного регламента по предоставлению федерального, государственного имущества в аренду с использованием современных информационно-коммуникационных технологий"

2007

Областной бюджет, федеральный бюджет(*)

2515

2515

2.2.3

Разработка и внедрение методов мониторинга качества государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Калужской области

2007-2008

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

2.2.4

Реализация проекта "Применение норм международного стандарта ISO 9001 2000 для повышения результативности управления муниципальными образованиями и улучшения качества предоставляемых услуг в муниципальных образованиях"

2007-2008

Областной бюджет, федеральный бюджет(*)

6688,4

4663,4

2025

1

2.2.5

Реализация проекта "Совершенствование порядка установления платы за предоставление государственных услуг органами исполнительной власти Калужской области, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, находящимися в их ведении"

2007

Областной бюджет, федеральный бюджет(*)

1050

1050

3. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров

3.1

Реализация проекта "Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Малоярославецком районе" (первая очередь)

2007

Областной бюджет, федеральный бюджет (*)

19000

19000

3.2

Реализация проекта "Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании "Малоярославецкий район" (вторая очередь)

2008

Областной бюджет, федеральный бюджет (*)

10545

10545

3.3

Разработка проектно-сметной документации для создания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Калуга"

2008

Областной бюджет, федеральный бюджет (*)

13200

13200

3.4

Реализация проекта "Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Калуга"

2009-2010

Областной бюджет, федеральный бюджет (*)

150000

100000

50000

3.5

Разработка проектно-сметной документации для создания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Обнинск"

2009

Областной бюджет, федеральный бюджет (*)

7000

7000

3.6

Реализация проекта "Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Обнинск"

2010

Областной бюджет, федеральный бюджет(*)

100000

100000

3.7

Создание и реализация программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2010 года в Калужской области

2008-2010

Областной бюджет, федеральный бюджет(*)

101000

1000

50000

50000

4. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме

4.1

Разработка нормативно-правовой и методической базы предоставления государственных услуг в электронной форме

2008-2009

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

4.2

Переход органов исполнительной власти области на оказание государственных услуг в электронном виде

2009-2010

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

4.3

Переход органов исполнительной власти области на предоставление государственных услуг с использованием телекоммуникационных технологий

2009-2010

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

5. Оптимизация функций органов исполнительной власти Калужской области и противодействие коррупции

5.1

Выявление и ликвидация избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти Калужской области

5.1.1

Оптимизация действующих и новых функций, а также полномочий органов исполнительной власти Калужской области на основании проведенного функционального анализа

2007-2010

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

5.2

Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций

5.2.1

Разделение функций контроля и надзора в отдельных органах исполнительной власти Калужской области

2007-2010

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

5.3

Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов

5.3.1

Пилотное внедрение проектов по применению принципов и технологий аутсорсинга полномочий органов исполнительной власти Калужской области

2007

Областной бюджет

1751

1751

5.4

Противодействие коррупции

5.4.1

Реализация проекта "Разработка и внедрение областной целевой программы по противодействию коррупции на территории Калужской области"

2007-2010

Областной бюджет, федеральный бюджет (*)

3000

1000

1700

300

5.4.2

Организация разработки примерной муниципальной программы"Противодействие коррупции в муниципальном образовании"

2009-2010

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

5.4.3

Проведение анализа на коррупциогенность органов исполнительной власти Калужской области

2007-2010

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

5.4.4

Разработка предложений и внедрение ведомственных антикоррупционных мер в органах исполнительной власти Калужской области

2007-2009

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

5.4.5

Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов Калужской области на коррупциогенность с привлечением внешних экспертов и специалистов

2007

Областной бюджет

245

245

6. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Калужской области и общества

6.1

Разработка механизмов, обеспечивающих открытость и прозрачность деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

2007

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

6.2

Разработка регламентов проведения публичных обсуждений проектов нормативных правовых актов, касающихся интересов граждан, проведение общественной экспертизы социально значимых решений государственных органов исполнительной власти

2007-2010

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

6.3

Активизация деятельности созданных при органах исполнительной власти общественных советов с участием представителей гражданского общества

2007-2009

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

6.4

Создание и организация работы общественного экспертного совета по проведению административной реформы на территории Калужской области

2007-2010

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

7. Модернизация системы информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти Калужской области

7.1

Разработка регламента проведения регулярных отчетов о достигнутых показателях и результатах деятельности органов исполнительной власти

2007-2008

В рамках текущего финансирования

7.2

Создание системы информационной поддержки по освещению целей и задач административной реформы и хода ее реализации

2007

Областной бюджет

2000

2000

8. Организационное, информационное и кадровое обеспечение административной реформы

8.1

Организация работы комиссии по проведению административной реформы в Калужской области

2007-2010

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

8.2

Разработка плана мероприятий работы комиссии по проведению административной реформы в Калужской области

2007-2010

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

8.3

Оформление заявки на участие в конкурсе Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации для получения ассигнований из федерального бюджета на стимулирование проведения административной реформы в Калужской области

2007-2010

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

8.4

Разработка медиа-плана информационного сопровождения хода административной реформы в Калужской области

2007-2010

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

8.5

Разработка и принятие нормативных правовых актов Калужской области в части реализации административной реформы

2007-2010

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

8.6

Актуализация веб-страницы на сервере администрации Губернатора Калужской области по информационному сопровождению хода административной реформы в Калужской области

2007-2010

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

8.7

Координация взаимодействия территориальных федеральных органов исполнительной власти области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области в целях предоставления государственных и муниципальных услуг

2007-2010

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

8.8

Организация и проведение обучающих семинаров государственных и муниципальных служащих Калужской области

2008

Областной бюджет

490

490

8.9

Организация областного конкурса на лучшую журналистскую работу на тему "Проведение административной реформы в Калужской области"

2007-2010

Областной бюджет

В рамках текущего финансирования

(*) финансирование мероприятий программы планируется с привлечением средств федерального бюджета по итогам ежегодного конкурсного отбора программ, планов и проектов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы.

Приложение №2

к областной целевой программе

"Административная реформа

на территории Калужской области в 2007-2010 годах"

Финансово-экономическое обоснование

мероприятий областной целевой программы

"Административная реформа на территории

Калужской области в 2007-2010 годах"

N в соответствии с N п/п в приложении N 1

Наименование мероприятия

Наименование расходов и затрат

на проведение мероприятий

Сумма

расходов (тыс.

рублей)

в том числе по годам:

2007

2008

2009

2010

2. Стандартизация и регламентация государственных услуг

2.1

Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Калужской облает

2.1.2

Внедрение стандартов государственных услуг

Приобретение необходимой оргтехники, лицензионного программного обеспечения

1000

1000

2.2

Разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти Калужской области

2.2.1

Разработка и пилотное внедрение административных регламентов в отдельных органах исполнительной власти Калужской области

Проведение обучающих семинаров по вопросам внедрения административных регламентов, проведение экспертизы регламентов; приобретение оргтехники и расходных материалов; приобретение лицензионного программного обеспечения, организация локальной сети, организация специализированных рабочих мест, издание информационно-справочных материалов и др.

6425

3225

200

3000

2.2.2

Реализация проекта "Разработка и внедрение единого административного регламента по предоставлению федерального, государственного и муниципального имущества в аренду с использованием современных информационно-коммуникационных технологий"

Оплата работ внешнего исполнителя (по конкурсу), в т.ч. разработка, установка на программно-аппаратную платформу и настройка ИКТ-решения; проведение тестовых испытаний прототипа Портала госуслуг. Оплата работ исполнителей и экспертов, в т.ч. анализ существующей нормативной базы, разработка необходимых модельных актов; корректировка существующего нормативного обеспечения, разработка организационного и методического обеспечения, включая положения о ведении справочников ИКТ-решения предоставления услуги аренды имущества, его эксплуатации и актуализации информации.

2515

2515

2.2.4

Реализация проекта "Применение норм международного стандарта ISO 9001:2000 для повышения результативности управления муниципальными образованиями и улучшения качества предоставляемых услуг в муниципальных образованиях"

Выполнение научно-практической работы "Применение норм международного стандарта ISO 9001:2000 для повышения результативности управления муниципальными образованиямии улучшения качества предоставляемых услуг в муниципальных образованиях"

1000

1000

Ежемесячное обслуживание сети Интернет (4 месяца * 13200 рублей / 400 рублей в месяц * 33 поселения)

52,8

52,8

Организация локальной высокоскоростной сети

120

120

Приобретение Интернет-киосков (8 шт. по 65000 рублей)

520

520

Приобретение мебели (150 000 рублей -2 МО)+ (32 поселения *40 000 рублей)

550

550

Приобретение оргтехники: системный блок, монитор, программное обеспечение, клавиатура, мышь, источник бесперебойного питания, модем (стоимость одного комплекта 30 000 рублей)

3700

1950

1750

Подключение к сети интернет

345,6

270,6

75

Издание и тиражирование "Каталогов услуг муниципальных районов"

400

200

200

2.2.5

Реализация проекта "Совершенствование порядка установления платы за предоставление государственных услуг органами исполнительной власти Калужской области, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, находящимися в их ведении"

Привлечение внешних экспертов на выполнение научно-практической работы, включающей в себя: разработку методического обеспечения проекта; инвентаризацию государственных услуг, оказываемых органами исполнительнойвласти субъекта Федерации, находящимися в их ведении государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями; экспертизу государственных услуг на предмет их необходимости; оптимизацию порядка предоставления необходимых государственных услуг, в том числе установления платы за предоставление государственных услуг

1050

1050

3. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров

3.1

Реализация проекта "Создание

многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Малоярославецком районе (первая очередь)

Реконструкция и ремонт зданий и помещений, оснащение пожарной и охранной сигнализаций; организация и оснащение рабочих мест, организация системы электронной очереди

19000

19000

3.2

Реализация проекта "Создание

многофункционального центра предоставления

государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании

"Малоярославецкий район" (вторая очередь)

Строительно-монтажные работы, оснащение пожарной и охранной сигнализаций; организация и оснащение рабочих мест, организация системы электронной очереди

10545

10545

3.3

Разработка проектно-сметной документации для создания

многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Калуга"

Реконструкция и ремонт зданий и помещений, оснащение пожарной - и охранной сигнализаций; организация и оснащение рабочих мест, организация системы электронной очереди

13200

13200

3.4

Реализация проекта "Создание

многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Калуга"

Реконструкция и ремонт зданий и помещений, оснащение пожарной и охранной сигнализаций; организация и оснащение рабочих мест, организация системы электронной очереди

150000

100000

50000

3.5

Разработка проектно-сметной документации для создания

многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Обнинск"

Реконструкция и ремонт зданий и помещений, оснащение пожарной и охранной сигнализаций; организация и оснащение рабочих мест, организация системы электронной очереди

7000

7000

3.6

Реализация проекта "Создание

многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Обнинск"

Реконструкция и ремонт зданий и помещений, оснащение пожарной и охранной сигнализаций; организация и оснащение рабочих мест, организация системы электронной очереди

100000

100000

3.7

Создание и реализация программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2010 года в Калужской области

Реконструкция и ремонт зданий и помещений, оснащение пожарной и охранной сигнализаций; организация и оснащение рабочих мест, организация системы электронной очереди

101000

1000

50000

50000

5. Оптимизация функций органов исполнительной власти Калужской области и выработка мер по противодействию коррупции в государственной службе

5.3

Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов

5.3.1

Пилотное внедрение проектов

по применению принципов и технологий аутсорсинга полномочий органов исполнительной власти Калужской области

Пользование услугами автотранспорта

35

35

Услуги по содержанию имущества: обслуживание и содержание оргтехники

445

445

Работа творческих групп по разработке аттестационных материалов

275

275

Увеличение стоимости материальных запасов: приобретение канцелярских товаров, горючесмазочных материалов и др.

360

360

Увеличение стоимости нематериальных активов

500

500

Увеличение стоимости основных средств: приобретение аттестационной технологии Рособрнадзора; офисной мебели; оргтехники

136

136

5.4

Противодействие коррупции

5.4.1.

Реализация проекта "Разработка и внедрение областной целевой программы по противодействию коррупции на территории Калужской области"

Научно-практическая работа по теме "Разработка проекта и методическое сопровождение областной целевой программы по противодействию коррупции на территории Калужской области"

750

750

Приобретение мебели для организации рабочего места

(3 комплекта по 20 000 рублей)

60

60

Приобретение оргтехники: системный блок, монитор, программное обеспечение, клавиатура, мышь, источник бесперебойного питания, модем (3 комплекта по 30 000 рублей)

90

90

Издание и тиражирование методических рекомендаций и наглядной агитации по противодействию коррупции

100

100

Проведение образовательных мероприятий по освоению методики проведения антикоррупционной экспертизы для специалистов органов исполнительной власти Калужской области независимыми экспертами

150

150

Организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в порядке, установленном законодательством

300

300

Разработка методических рекомендаций по урегулированию конфликта интересов и проведение внутреннего и общественного мониторинга урегулирования конфликта интересов

250

250

Проведение мероприятий, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих, граждан и организаций

400

300

100

Разработка и утверждение методики проведения ежегодного комплексного антикоррупционного мониторинга

300

300

Проведение ежегодного комплексного антикоррупционного мониторинга, его презентация и общественное обсуждение

600

400

200

5.4.5.

Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов Калужской области на коррупциогенность с привлечением внешних экспертов и специалистов

Подготовка экспертов для анализа нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность

245

245

7. Модернизация системы информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти Калужской области

7.2.

Создание системы информационной поддержки по освещению целей и задач административной реформы и хода ее реализации

Приобретение оборудования для увеличения количества пользователей региональной информационно-аналитической системы (РИАС) в исполнительных органах власти и органах местного самоуправления области

400

400

Модернизация хранилища данных РИАС

500

500

Подключение дополнительных пользователей в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления области к высокоскоростной корпоративной информационно-коммуникационной сети (ВКИКС) органов власти области

300

300

Приобретение специализированного программного обеспечения прогнозное расширение аналитических программных пакетов StatSoft и SPSS

500

500

Доработка перечня показателей РИАС

300

300

8. Организационное, информационное и кадровое обеспечение хода административной реформы

8.7.

Организация и проведение обучающих семинаров государственных и муниципальных служащих Калужской области

Привлечение внешних экспертов для проведения обучающих семинаров, круглых столов по административной реформе

490

490