О внесении изменений и дополнений в областные законы «Об административных правонарушениях» и «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Ар...



Проект закона о бюджете ТФОМС на 1997 г.

1

ОПУБЛИКОВАНО: "Волна", N 27, 06.07.2010,

"Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов пятого созыва", N 14, 2010

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

28 июня 2010г. №176-14-ОЗ

г. Архангельск

О внесении изменений и дополнений в областные законы «Об административных правонарушениях» и «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области»

Статья 1.

Внести в областной закон от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2003, № 22; 2004, № 31, 32, 33; 2005, № 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, № 9, 10, 11, 13, 14; 2007, № 15, 16, 18, 19, 20, 22; 2008, № 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; 2009, № 33, 34, 4, 6, 8, 9) следующие изменения и дополнения:

1. Дополнить статьей 3.5 следующего содержания:

Статья 3.5. Нарушение порядка предоставления в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области информации, подлежащей включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области

1. Непредоставление в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области информации, подлежащей включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области, либо предоставление такой информации с нарушением срока, установленного областным законом от 29 октября 2008 года № 592-30-ОЗ «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области», –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

2. Те же действия (бездействие), совершенные повторно в течение одного года, –

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.».

2. В пункте 1 статьи 9.4:

1) дополнить новым подпунктом 1 следующего содержания:

«1) уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области – дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.5 настоящего закона;»;

2) подпункты 1 – 5 считать соответственно подпунктами 2 – 6.

Статья 2.

Внести в областной закон от 29 октября 2008 года № 592-30-ОЗ «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2008, № 30; 2009, № 5, 6) следующие изменения и дополнения:

1. Статью 1 дополнить пунктами 3 – 6 следующего содержания:

«3. Регистр ведется в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области (далее – муниципальные нормативные правовые акты), реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

4. Принципами ведения регистра являются актуальность, общедоступ­ность и достоверность содержащихся в нем сведений.

5. Регистр ведется на русском языке на бумажных носителях и в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы.

6. Регистр имеет информационное и технологическое сопряжение с федеральным регистром нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, государственным реестром уставов муниципальных образований и государственным реестром муниципальных образований Российской Федерации.».

2. В статье 2:

1) в абзаце первом:

- слово «Для» заменить словами «1. Для»;

- слова «муниципальных образований (далее – муниципальные норма­тивные правовые акты)» исключить;

2) дополнить пунктами 2 и 3 следующего содержания:

«2. В регистр включаются все действующие муниципальные нормативные правовые акты вне зависимости от срока их действия.

В регистре содержатся как опубликованные, так и неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты.

3. В регистр подлежат включению:

1) муниципальные нормативные правовые акты, изменяющие (дополняющие) муниципальный нормативный правовой акт в целом (новая редакция) или его часть;

2) муниципальные нормативные правовые акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального нормативного правового акта, признании его недействующим;

3) муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок, сроки введения в действие (вступления в силу) муниципального нормативного правового акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципального нормативного правового акта.».

3. Статью 4 изложить в следующей регистрации:

Статья 4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области по ведению регистра

Регистр ведется администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – уполномоченный орган).».

4. В статье 6:

1) в подпункте 3 пункта 1 слова «о применении положения о порядке» заменить словами «по вопросам»;

2) в подпункте 1 пункта 4 слова «муниципальному правовому акту (соглашению)» заменить словами «муниципальному правовому акту муниципального образования Архангельской области (соглашению) (далее – муниципальный правовой акт (соглашение))»;

3) пункт 5 исключить.

5. В статье 7:

1) в пункте 1:

- слова «предусмотренных положением о порядке ведения регистра» заменить словами «содержащих сведения, составляющие государственную тайну»;

- дополнить абзацами следующего содержания:

«Муниципальные нормативные правовые акты направляются в уполномоченный орган в электронном виде и на бумажных носителях.

Муниципальные нормативные правовые акты на бумажном носителе представляются в виде официальных копий в одном экземпляре.

Сведения об официальном опубликовании (обнародовании) муниципального нормативного правового акта направляются в уполномоченный орган в электронном виде и на бумажном носителе.»;

2) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. В целях проверки полноты представления муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр ведется перечень муниципальных правовых актов (соглашений).

Перечень муниципальных правовых актов (соглашений) ведется с распределением их по видам и принявшим (заключившим соглашения) органам и должностным лицам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и направляется в уполномоченный орган по его запросу в течение десяти дней со дня получения запроса.

Обязанность вести перечень муниципальных правовых актов (соглашений) возлагается на органы и должностные лица местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.».

6. Статью 9 изложить в следующей редакции:

Статья 9. Порядок ведения регистра

1. Работа по ведению регистра включает в себя:

1) обработку представленных муниципальных правовых актов;

2) классификацию муниципального нормативного правового акта в соответствии с классификаторами правовых актов;

3) формирование реквизитов муниципального нормативного правового акта и заполнение полей карточек документа;

4) формирование текстов муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде;

5) проведение правовой и антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта;

6) внесение в регистр сведений о результатах правовой и антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта;

7) обработку дополнительных сведений, включаемых в регистр, и формирование их текстов в электронном виде;

8) обеспечение обмена информационными ресурсами регистра и федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов;

9) поддержание регистра в актуальном состоянии;

10) защиту информационных ресурсов регистра;

11) формирование архивного фонда регистра в документальном виде;

12) предоставление и распространение информации из регистра.

2. Порядок организации работы по ведению регистра в части, не урегулированной настоящим законом, определяется регламентом организации работы по ведению регистра, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области (далее – регламент организации работы по ведению регистра).».

7. В статье 10:

1) в наименовании слова «Юридическая обработка» заменить словом «Обработка»;

2) в пункте 2:

- в абзацах втором и третьем слова «и положением о порядке ведения регистра» исключить;

- в абзаце четвертом слово «представленной» заменить словом «предоставленной»;

3) в абзаце третьем пункта 3 слова «положением о порядке ведения» заменить словами «регламентом организации работы по ведению».

8. В статье 11:

1) в наименовании слово «Юридическая» заменить словами «Правовая и антикоррупционная»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный орган проводит:

1) правовую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Архангельской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Архангельской области, уставу муниципального образования Архангельской области;

2) антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.»;

3) дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:

«2. Муниципальные нормативные правовые акты, включенные в регистр и определяющие статус органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, регулирующие вопросы муниципальной службы, управления и распоряжения муниципальной собственностью, устанавливающие либо отменяющие местные налоги, подлежат обязательной правовой и антикоррупционной экспертизе. В иных случаях правовая и антикоррупционная экспертиза может быть проведена уполномоченным органом по собственной инициативе.

Правовая и антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится в течение 30 календарных дней со дня их получения.»;

4) пункт 2 считать пунктом 3 и изложить его в следующей редакции:

«3. При выявлении несоответствия муниципального нормативного правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Архангельской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Архангельской области, уставу муниципального образования Архангельской области, а также при выявлении в муниципальном нормативном правовом акте коррупциогенных факторов экспертное заключение уполномоченного органа на муниципальный нормативный правовой акт подлежит включению в регистр и направляется соответствующему органу или должностному лицу местного самоуправления муниципального образования Архангельской области.»;

5) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов при ведении регистра определяется регламентом организации работы по ведению регистра.

Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов при ведении регистра осуществляется в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации.».

9. В статье 13:

1) в пункте 1 слова «1. Информация» заменить словом «Информация»;

2) пункт 2 исключить.

10. В статье 14:

1) в пункте 2 слова «официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» заменить словами «едином сайте государственных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (портал государственных услуг) или портале федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов»;

2) в пункте 3 слово «также» исключить;

3) дополнить пунктами 4 – 6 следующего содержания:

«4. В запросе на получение сведений, содержащихся в регистре, указываются:

1) для граждан – фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес и (или) номер телефона, факса для направления ответа или уточнения содержания запроса;

2) для органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций – наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, почтовый адрес и (или) номер телефона, факса для направления ответа или уточнения содержания запроса;

3) информация о запрашиваемых сведениях, необходимая и достаточная для их поиска (вид, наименование, дата принятия и номер муниципального нормативного правового акта, орган, принявший муниципальный нормативный правовой акт).

5. Из регистра предоставляются следующие сведения:

1) наличие муниципального нормативного правового акта в регистре;

2) номер и дата регистрации муниципального нормативного правового акта в регистре;

3) реквизиты муниципального нормативного правового акта;

4) сведения об изменении (дополнении), отмене (признании утратившим силу) муниципального нормативного правового акта;

5) текст или фрагмент текста муниципального нормативного правового акта;

6) источник официального опубликования муниципального нормативного правового акта;

7) дополнительные сведения.

6. Сведения, содержащиеся в регистре, предоставляются в документальном или электронном виде.

Сведения, содержащиеся в регистре, предоставляются бесплатно.

Копия текста или фрагмента текста муниципального нормативного правового акта предоставляется по письменному запросу, содержащему реквизиты данного муниципального нормативного правового акта.».

11. Дополнить новой статьей 16 следующего содержания:

Статья 16. Административная ответственность за нарушение порядка предоставления в уполномоченный орган информации, подлежащей включению в регистр

Нарушение порядка предоставления в уполномоченный орган информации, подлежащей включению в регистр, установленного настоящим законом, влечет административную ответственность в соответствии с областным законом от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях».».

12. Статью 16 считать статьей 17.

Статья 3.

Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.Ф. Михальчук