О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ) АЛКОГ...



АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 28 июня 2010 г. №182-14-ОЗ

О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ) АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

(В редакции областных законов от 19.11. 2010 г №223-17-оз, от 24.10.2011 №365-25-ОЗ, от 04.06.2012 №487-31-оз, от 22.02.2013 №621-37-оз, от 01.06.2015 №283-17-ОЗ, от 26.10.2015 №345-20-ОЗ, от 27.11.2015 №358-21-ОЗ,от 28.10.2016 №472-29-ОЗ, №479-29-ОЗ, от 07.11.2017 №565-38-оз, от 28.04.2018 №627-43-оз, от 04.06.2020 №278-17-ОЗ, от 29.09.2020 №296-19-ОЗ, от 26.04.2021 №404-25-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона             

Настоящий закон определяет полномочия органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции и в сфере виноделия.

(В редакции областного закона от 26.04.2021 №404-25-ОЗ)

Статья 2. Правовая основа государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, а также государственного регулирования виноделия на территории Архангельской области.

(наименование в редакции областного закона от 26.04.2021 №404-25-ОЗ)             

Правовую основу государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации»), а также государственного регулирования виноделия на территории Архангельской области составляют Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"), другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон и принимаемые в соответствии с ним другие областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области.

(в редакции областного закона от 26.04.2021 №404-25-ОЗ)

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе

Основные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Архангельской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции и в сфере виноделия.

(наименование в редакции областного закона от 26.04.2021 №404-25-ОЗ)             

1. Архангельское областное Собрание депутатов:

1) принимает областные законы в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, а также осуществляет контроль за их исполнением;

(в ред. законов Архангельской области от 26.10.2015 N 345-20-ОЗ, от 07.11.2017 N 565-38-ОЗ)

2) осуществляет иные полномочия в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции.

3) осуществляет полномочия в сфере виноделия в пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации».

(пп введен областным законом от 26.04.2021 №404-25-ОЗ)             

2. Правительство Архангельской области:

1) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (далее - лицензирующий орган) и утверждает положение о нем;

(В редакции областного закона от 26.04.2021 №404-25-ОЗ)

2) вносит предложения о разработке и реализации совместных с федеральными органами государственной власти программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

3) утверждает перечень мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", на территории Архангельской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пп. 3 введен законом Архангельской области от 28.10.2016 N 472-29-ОЗ; в ред. закона Архангельской области от 07.11.2017 N 565-38-ОЗ)

4) утверждает порядок взаимодействия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области, местной администрации муниципального округа, городского округа, городского, сельского поселения Архангельской области, в которые направляются уведомления о проведении публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", с лицензирующим органом при согласовании проведения таких мероприятий в целях информирования лицензирующего органа о предполагаемом массовом скоплении граждан в период их проведения для установления лицензирующим органом границ территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан, а также порядок установления лицензирующим органом границ таких территорий;

(пп. 4 введен законом Архангельской области от 28.10.2016 N 472-29-ОЗ, в редакции областного закона от 29.09.2020 №296-19-ОЗ)

5) утверждает порядок информирования, предусмотренного подпунктом 10 пункта 3 настоящей статьи и абзацем вторым пункта 2 статьи 5 настоящего закона;

(пп. 5 введен законом Архангельской области от 28.10.2016 N 472-29-ОЗ)

6) утверждает перечень населенных пунктов Архангельской области, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – федеральный орган по контролю и надзору);;

(пп. 6 введен законом Архангельской области от 07.11.2017 N 565-38-ОЗ, в редакции областного закона от 26.04.2021 №404-25-оз)

7) осуществляет иные полномочия в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции.

8) осуществляет полномочия в сфере виноделия в пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации».

(пп введен областным законом от 26.04.2021 №404-25-оз)

3. Лицензирующий орган осуществляет:

1) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции);

(в ред. законов Архангельской области от 01.06.2015 N 283-17-ОЗ, от 26.04.2021 №404-25-оз)

2) исключен областным законом от 26.04.2021 №404-25-оз

3) региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

(пп. 3 в ред. закона Архангельской области от 07.11.2017 N 565-38-ОЗ)

4) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции;

(в ред. законов Архангельской области от 01.06.2015 N 283-17-ОЗ, от 28.04.2018 N 627-43-ОЗ)

5) представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по запросу данного органа сведений о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

(пп. 5 в ред. закона Архангельской области от 07.11.2017 N 565-38-ОЗ)

5.1) представление в федеральный орган по контролю и надзору, по запросу данного органа сведений об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции;

(пп. 5.1 введен законом Архангельской области от 07.11.2017 N 565-38-ОЗ, в редакции областного закона от 26.04.2021 №404-25-оз)

5.2) представление в федеральный орган по контролю и надзору и, по запросу данного органа сведений об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах  и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе о полном запрете на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях;

(пп. 5.2 введен законом Архангельской области от 04.06.2020 №278-17-ОЗ, в редакции областного закона от 26.04.2021 №404-25-оз)

6) исключен областным законом от 26.04.2021 №404-25-оз

7) исключен областным законом от 26.04.2021 №404-25-оз

8) разработку перечня населенных пунктов Архангельской области, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи";

(пп. 8 в ред. закона Архангельской области от 07.11.2017 N 565-38-ОЗ)

9) установление границ территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", при согласовании проведения таких мероприятий, на которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

(пп. 9 введен законом Архангельской области от 28.10.2016 N 472-29-ОЗ)

10) информирование органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области о расположенных на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области;

(пп. 10 введен законом Архангельской области от 28.10.2016 N 472-29-ОЗ)

11) информирование в пределах своей компетенции о муниципальных правовых актах муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области об определении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", одновременно с официальным опубликованием таких муниципальных правовых актов расположенных на территории Архангельской области (на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области) организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области;

(пп. 11 введен законом Архангельской области от 07.11.2017 N 565-38-ОЗ, в редакции областного закона от 29.09.2020 №296-19-ОЗ)

12) иные полномочия в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции.

13) полномочия в сфере виноделия в пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации».

(введен областным законом от 26.04.2021 №404-25-оз)             

4. Финансирование деятельности по реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством и в сфере виноделия.

(В редакции областного закона от 26.04.2021 №404-25-оз)

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции и в сфере виноделия.

(наименование в редакции областного закона от 26.04.2021 №404-25-оз)

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.

(в ред. закона Архангельской области от 07.11.2017 № 565-38-ОЗ)

2. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области определяют с учетом результатов общественных обсуждений границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

(в ред. законов Архангельской области от 04.06.2020 № 278-17-ОЗ, от 29.09.2020 № 296-19-ОЗ)

Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области одновременно с официальным опубликованием муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", информируют о нем расположенные на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.

(в ред. законов Архангельской области от 28.10.2016 № 472-29-ОЗ, от 29.09.2020 № 296-19-ОЗ)

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области осуществляют полномочия в сфере виноделия в пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации».

(п. 3 введен областным законом от 26.04.2021 №404-25-оз)

Статья 6. Минимальный размер уставного капитала (уставного фонда) организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции

(Наименование в редакции областного закона от 26.04.2021 №404-25-оз)

Минимальный размер уставного капитала (уставного фонда) организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), должен составлять не менее 100 тысяч рублей.

(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2016 N 472-29-ОЗ, от 26.04.2021 №404-25-оз)

Статья 7. Ограничения розничной продажи алкогольной продукции

1. Организации и индивидуальные предприниматели обеспечивают соблюдение ограничений розничной продажи алкогольной продукции, установленных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

2. Правительство Архангельской области вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено статьей 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

(п. 2 в ред. законов Архангельской области от 07.11.2017 N 565-38-ОЗ, от 04.06.2020 №278-17-ОЗ)

2.1. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных      в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 квадратных метров.

(пп. 2.2 введен законом Архангельской области от 04.06.2020 №278-17-ОЗ)

3. Исключен. - Закон Архангельской области от 22.02.2013 N 621-37-ОЗ.

Статья 8. Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

(в ред. закона Архангельской области от 07.11.2017 N 565-38-ОЗ)

Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции включает в себя:

1) лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);

2) государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов.

3) государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

(п. 3 введен законом Архангельской области от 28.04.2018 N 627-43-ОЗ)

Губернатор

Архангельской области

И.Ф. Михальчук

Приложение

к областному закону

от 28.06.2010 N 182-14-ОЗ

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОСЕЛЕНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ

МЕНЕЕ ТРЕХ ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК, В КОТОРЫХ ОТСУТСТВУЕТ ТОЧКА

ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"

Исключен. - Закон Архангельской области от 07.11.2017 N 565-38-ОЗ.