ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 июня 2013 года № 1498-ОЗ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Орловской области от 02.04.2014 № 1610-ОЗ; от 08.12.2014 № 1710-ОЗ; от 24.12.2015 № 1898-ОЗ; от 22.12.2016 № 2070-ОЗ; от 10.04.2017 № 2092-ОЗ; от 26.12.2017 № 2193-ОЗ; от 09.06.2018 № 2240-ОЗ; от 05.03.2019 г. № 2322-ОЗ; от 13.06.2019 № 2347-ОЗ; от 30.03.2020 № 2463-ОЗ)

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 28 июня 2013 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отдельные отношения в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области.

Статья 2. Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе

Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Глава 2. Формирование фонда капитального ремонта

Статья 3. Порядок расчета и установления минимального размера взноса на капитальный ремонт

(в редакции Закона Орловской области от 02.04.2014 № 1610-ОЗ)

1. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт (далее – минимальный размер взноса) устанавливается постановлением Правительства Орловской области на очередной год реализации региональной программы капитального ремонта и определяется на основе оценки потребности в средствах на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, входящих в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.

2. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

(в редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1898-ОЗ)

3. Минимальный размер взноса определяется в рублях на один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

4. Минимальный размер взноса устанавливается в срок до 31 декабря года, предшествующего очередному году реализации региональной программы капитального ремонта.

5. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении двух лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. (в редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1898-ОЗ)

Статья 4. Фонд капитального ремонта и способы его формирования

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта. (в редакции Закона Орловской области от 26.12.2017 № 2193-ОЗ)

Размер фонда капитального ремонта исчисляется как сумма указанных в части 1 настоящей статьи поступлений в фонд за вычетом сумм, перечисленных в оплату стоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и авансов за указанные услуги и (или) работы.

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:

1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса, установленный постановлением Правительства Орловской области;

2) лицо, уполномоченное на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, при этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним; (в редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1898-ОЗ)

3) порядок представления платежных документов и размер расходов, связанных с их представлением, условия оплаты этих услуг; владелец специального счета; (в редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1898-ОЗ)

4) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории Орловской области.

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном настоящим Законом порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. (в редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1898-ОЗ)

4.1. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, предусмотренной частью 5 статьи 3 настоящего Закона. (в редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1898-ОЗ)

Не позднее чем за один месяц до окончания срока, установленного частями 4, 4.1 настоящей статьи, орган местного самоуправления муниципального образования Орловской области, на территории которого расположен многоквартирный дом (далее – орган местного самоуправления), обязан информировать собственников помещений в многоквартирном доме о последствиях непринятия ими решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее. (в редакции Закона Орловской области от 09.06.2018 № 2240-ОЗ)

51. Правительством Орловской области определяется порядок информирования органами местного самоуправления собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта.

(часть введена Законом Орловской области от 09.06.2018 № 2240-ОЗ)

6. (утратила силу: Закон Орловской области от 10.04.2017 № 2092-ОЗ)

7. Минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, составляет пятьдесят процентов оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома.

(часть введена Законом Орловской области от 09.06.2018 № 2240-ОЗ)

Статья 5. Особенности уплаты взносов на капитальный ремонт

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. (в редакции Закона Орловской области от 26.12.2017 № 2193-ОЗ)

Региональный оператор вправе заключить с управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, ресурсоснабжающей организацией договор о включении в платежный документ, на основании которого вносится плата за содержание и ремонт жилого помещения и (или) коммунальные услуги, сведений о размере взноса на капитальный ремонт с указанием наименования регионального оператора, номера его банковского счета и банковских реквизитов, его адреса (места нахождения).

(части 3 и 4 утратили силу в редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1898-ОЗ)

5. Порядок получения у регионального оператора либо владельца специального счета информации о наличии у граждан задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации определяется нормативным правовым актом Правительства Орловской области.

(часть 5 введена Законом Орловской области от 13.06.2019 № 2347-ОЗ)

Статья 6. Учет региональным оператором фондов капитального ремонта

Региональный оператор  ведет учет средств, поступивших на его счет, счета в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (далее – система учета фондов капитального ремонта). Такой учет ведется отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме. Порядок учета поступивших средств определяется региональным оператором.

Система учета фондов капитального ремонта включает в себя, в частности, сведения:

1) о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных пеней; (в редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1898-ОЗ)

2) размере средств, направленных региональным оператором на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

3) размере задолженности собственников помещений за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

4) кредитах, займах, привлеченных региональным оператором в целях финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе с указанием процентной ставки, под которую они привлекались, а также погашении таких кредитов, займов. (в редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1898-ОЗ)

Региональный оператор по запросу представляет сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирном доме, а также лицу, ответственному за управление этим многоквартирным домом (товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, управляющей организации); или, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом многоквартирном доме, одному из собственников помещений в таком доме, имеющему право действовать от имени собственников помещений в отношениях с третьими лицами на основании  решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом; или иному лицу, имеющему полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме. Указанные сведения направляются лицу, обратившемуся с соответствующим запросом, в течение десяти рабочих дней с момента получения запроса. Запрашиваемая информация направляется любым доступным способом, позволяющим обеспечить подтверждение ее получения адресатом.

Статья 7. Контроль за формированием фонда капитального ремонта

Владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, справки банка об открытии специального счета.

1.1. Уполномоченное лицо, указанное в части 3.1 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязано представлять владельцу специального счета сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом. Указанные сведения представляется на бумажном носителе по форме, утвержденной Правительством Орловской области. (введена в редакции Закона Орловской области от 10.04.2017 № 2092-ОЗ)

Владелец специального счета обязан ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, представлять в орган государственного жилищного надзора сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

Региональный оператор обязан ежегодно в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять в орган государственного жилищного надзора сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счетах регионального оператора. Региональный оператор также обязан ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем начисления взноса на капитальный ремонт региональным оператором, представлять в орган государственного жилищного надзора сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах.

Сведения, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, за исключением сведений о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров, представляются региональным оператором, владельцем специального счета в электронном виде по форме, установленной органом государственного жилищного надзора. Сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров представляются владельцем специального счета на бумажном носителе по форме, установленной органом государственного жилищного надзора. В составе сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счетах регионального оператора, указываются: (в редакции Закона Орловской области от 10.04.2017 № 2092-ОЗ)

1) конструктивные особенности (материал стен, конструкция крыши, материал кровли, наличие лифтового оборудования); (в редакции Закона Орловской области от 08.12.2014 № 1710-ОЗ)

2) год ввода в эксплуатацию;

3) количество подъездов, этажность;

4) количество жилых помещений, а также наличие и количество нежилых помещений; собственники таких помещений;

5) доля государственной и муниципальной собственности в общей площади помещений (в процентах);

6) выбранный способ управления;

7) дата проведения последнего капитального ремонта.

Статья 8. Изменение способа формирования фонда капитального ремонта

Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлены и не возвращены кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома допускается при условии полного погашения такой задолженности. (в редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1898-ОЗ)

В случае если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет, счета которого перечисляются эти взносы.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения владелец специального счета перечисляет средства фонда капитального ремонта на счет регионального оператора.

7. При изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта. Передача указанных документов и информации осуществляется любым доступным способом, позволяющим обеспечить подтверждение их получения владельцем специального счета и (или) региональным оператором, в течение пяти дней после вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. (в редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1898-ОЗ)

Глава 3. Региональная программа капитального ремонта

Статья 9. Региональная программа капитального ремонта

Региональная программа капитального ремонта (далее также – региональная программа) утверждается Правительством Орловской области в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (в редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1898-ОЗ)

Региональная  программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области.

(Часть 21 введена Законом Орловской области от 26.12.2017 № 2193-ОЗ)

21. Постановлением Правительства Орловской области определяется необходимость оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме при включении в региональную программу планового периода проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ.

3. В региональную программу не включаются многоквартирные дома, в которых имеется менее чем пять квартиры, а также многоквартирные дома, в отношении которых принято решение о признании их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. (в редакции Закона Орловской области от 05.03.2019 г. № 2322-ОЗ)

4. В целях реализации региональной программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта Правительство Орловской области обязано утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы в порядке, установленном Правительством Орловской области, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. (в редакции Закона Орловской области от 22.12.2016 № 2070-ОЗ)

(часть 6 введена в редакции Закона Орловской области от 10.04.2017 № 2092-ОЗ)

5. В случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимается в порядке, установленном Правительством Орловской области. (в редакции Закона Орловской области от 05.03.2019 г. № 2322-ОЗ)

6. Правительством Орловской области утверждаются порядок и перечень случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств областного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

(часть введена Законом Орловской области от 09.06.2018 № 2240-ОЗ)

Статья 10. Порядок подготовки и утверждения региональной программы

Для формирования региональной программы лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, в течение одного месяца с даты вступления настоящего Закона в силу представляют в органы местного самоуправления информацию о многоквартирных домах, управление которыми они осуществляют по форме, утвержденной органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – уполномоченный орган).

Органы местного самоуправления обобщают поступившую информацию, а также собирают информацию по многоквартирным домам, находящимся в муниципальной и (или) государственной собственности, и по многоквартирным домам, информация о которых не представлена лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в срок, установленный в части 1 настоящей статьи. Обобщенная информация обо всех многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования Орловской области, представляется органами местного самоуправления в уполномоченный орган не позднее двух месяцев с даты вступления настоящего Закона в силу.

Уполномоченный орган на основании сведений, представленных органами местного самоуправления, в течение одного месяца с момента их поступления формирует проект региональной программы и направляет его на рассмотрение в Правительство Орловской области.

Сведения, подлежащие включению в региональную программу в соответствии
с частью 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяются уполномоченным органом на основании данных, полученных в ходе проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Орловской области, осуществляемого в порядке, установленном Правительством Орловской области. (в редакции Закона Орловской области от 02.04.2014 № 1610-ОЗ)

Правительство Орловской области утверждает региональную программу не позднее одного месяца с даты поступления ее проекта от уполномоченного органа.

5. Региональная программа подлежит ежегодной актуализации, которая осуществляется путем внесения в нее изменений в порядке, предусмотренном частями 6 - 9 настоящей статьи. (в редакции Закона Орловской области от 08.12.2014 № 1710-ОЗ)

(части 6-9 введены в редакции Закона Орловской области от 08.12.2014 № 1710-ОЗ)

6. Для актуализации региональной программы лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, не ранее чем через пять месяцев с даты утверждения региональной программы (внесения в нее изменений), но не позднее 1 июня года, следующего за годом утверждения региональной программы (внесения в нее изменений), представляют в органы местного самоуправления по форме, утвержденной уполномоченным органом, информацию о многоквартирных домах, управление которыми они осуществляют.

7. Органы местного самоуправления в срок до 10 июля года, следующего за годом утверждения региональной программы (внесения в нее изменений), представляют региональному оператору данные, полученные от лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, в соответствии с частью 6 настоящей статьи. На основании полученных данных региональный оператор формирует перечень изменений в региональную программу и не позднее 10 августа года, следующего за годом утверждения региональной программы (внесения в нее изменений), представляет такие сведения в уполномоченный орган.

8. Уполномоченный орган на основании сведений, представленных региональным оператором в соответствии с частью 7 настоящей статьи, в течение одного месяца с даты их поступления формирует проект изменений в региональную программу и направляет его на рассмотрение в Правительство Орловской области.

9. Правительство Орловской области утверждает изменения в региональную программу не позднее 1 декабря года, следующего за годом утверждения региональной программы (внесения в нее изменений).

Статья 11. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта

(в редакции Закона Орловской области от 26.12.2017 № 2193-ОЗ)

1. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса, помимо услуг и (или) работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, включает в себя:

1) переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу;

2) устройство выходов на кровлю;

3) утепление фасада;

4) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

5) разработку проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;

6) проверку достоверности сметной стоимости выполняемых работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

7) проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в отношении объекта культурного наследия, являющегося многоквартирным домом;

8) осуществление строительного контроля;

9) ремонт выгребных ям, туалетов, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома;

10) ремонт котельных, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома;

11) оценку технического состояния многоквартирного дома;

12) оценку технического состояния конструктивных элементов лифтовой шахты;

13) разработку проектной документации на "ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; (в редакции Закона Орловской области от 05.03.2019 г. № 2322-ОЗ)

14) оценку соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза 011/2011 "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов".

2. Размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, определяется постановлением Правительства Орловской области.

Статья 12. Порядок определения очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

1. (Утратила силу - Закон Орловской области от 09.06.2018 № 2240-ОЗ)

2. Определение очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для целей формирования и актуализации региональной программы осуществляется исходя из следующих критериев:

год проведения последнего капитального ремонта многоквартирного дома;

год ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.

(в редакции Закона Орловской области от 02.04.2014 № 1610-ОЗ)

Определение очередности проведения капитального ремонта среди многоквартирных домов, отвечающих требованиям, установленным в части 1 настоящей статьи, осуществляется с использованием критериев, указанных в части 2 настоящей статьи.

Порядок использования  критериев, указанных в части 2 настоящей статьи, при определении в региональной программе очередности  проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах устанавливается нормативным правовым актом Правительства Орловской области.

(Части 5, 6 введены Законом Орловской области от 26.12.2017 № 2193-ОЗ)

5. Не менее чем за срок, установленный постановлением Правительства Орловской области, до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном постановлением Правительства Орловской области.

51. Постановлением Правительства Орловской области устанавливается порядок информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о содержании региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта.

(часть введена Законом Орловской области от 09.06.2018 № 2240-ОЗ)

6. Постановлением Правительства Орловской области устанавливается порядок определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома.

Статья 121. Особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения

(статья введена Законом Орловской области от 09.06.2018 № 2240-ОЗ)

1. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Орловской области, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, Орловской области, муниципального образования Орловской области в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшимися наймодателем, в порядке, установленном Правительством Орловской области, из числа установленных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Проведение органом государственной власти Орловской области, уполномоченным на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать от имени Орловской области в качестве собственника жилого помещения государственного жилищного фонда, являвшимся наймодателем (далее – бывший наймодатель, выступавший от имени Орловской области), капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств областного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанное финансирование производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств в объеме, определенном в соответствии с частью 2 статьи 1901 Жилищного кодекса Российской Федерации, на счет регионального оператора либо на специальный счет.

Перечисление средств областного бюджета осуществляется в срок до 1 апреля года, в котором должен быть проведен капитальный ремонт в соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы.

3. Финансирование, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, производится при условии заключения соглашения между бывшим наймодателем, выступавшим от имени Орловской области, и региональным оператором или владельцем специального счета.

В указанном соглашении предусматриваются следующие условия:

1) целевое назначение и размер средств областного бюджета;

2) показатели эффективности использования средств областного бюджета;

3) согласие получателя средств областного бюджета на осуществление бывшим наймодателем, выступавшим от имени Орловской области, проверок соблюдения получателем средств областного бюджета целевого назначения предоставленных средств областного бюджета;

4) порядок возврата сумм, использованных получателем средств областного бюджета, в случае установления по итогам проверок факта нарушения целевого назначения предоставленных средств областного бюджета;

5) порядок и сроки представления отчетности о целевом использовании предоставленных средств областного бюджета.

4. Собственники помещений в многоквартирном доме должны быть проинформированы в порядке, установленном Правительством Орловской области, об исполнении органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, Орловской области, муниципального образования Орловской области в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшимися наймодателем, обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также о положениях части 4 статьи 1901 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Глава 4. Статус, цели, функции, полномочия и порядок деятельности регионального оператора

Статья 13. Статус, цели, функции, полномочия и порядок деятельности регионального оператора

Региональный оператор создается в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе финансового обеспечения, формирования средств и имущества для такого ремонта на территории Орловской области, а также обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Орловской области.

Статус, цели, функции, полномочия и порядок деятельности регионального оператора определяются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области.

Региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.

Региональный оператор учреждается уполномоченным органом. Решение об учреждении регионального оператора принимается Правительством Орловской области.

(утратил силу в  редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1898-ОЗ)

Обеспечение деятельности регионального оператора осуществляется за счет средств областного бюджета.

61. Региональный оператор вправе открывать счета, за исключением специальных счетов, в территориальном органе Федерального казначейства.

(часть введена Законом Орловской области от 09.06.2018 № 2240-ОЗ)

Руководитель регионального оператора назначается на должность на конкурсной основе в соответствии с требованиями, установленными статьей 178.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Открытый конкурс на замещение должности руководителя регионального оператора проводится в порядке, установленном постановлением Правительства Орловской области.

(в редакции Закона Орловской области от 22.12.2016 № 2070-ОЗ)

(Часть 8 введена Законом Орловской области от 26.12.2017 № 2193-ОЗ)

8. Если краткосрочным планом реализации региональной программы предусмотрено оказание финансовой поддержки капитального ремонта за счет средств местных бюджетов в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в указанных многоквартирных домах могут осуществляться органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором. При этом размер указанной финансовой поддержки должен быть не менее 5 процентов стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований и подлежащих капитальному ремонту в очередной год реализации региональной программы.

Статья 14. Договоры, заключаемые региональным оператором с собственниками помещений в многоквартирных домах

(утратила силу в редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1898-ОЗ)

Статья 15. Обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из областного бюджета и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств. (в редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1898-ОЗ)

Региональный оператор обеспечивает обязательный учет средств, использованных на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома из фондов капитального ремонта других многоквартирных домов, сроков и условий возврата таких средств. 

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: (в редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1898-ОЗ)

1) не менее чем за срок, установленный постановлением Правительства Орловской области, до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном постановлением Правительства Орловской области; (в редакции Закона Орловской области от 26.12.2017 № 2193-ОЗ)

2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации.; (в редакции Закона Орловской области от 10.04.2017 № 2092-ОЗ)

4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

(Пункт 41 введен Законом Орловской области от 26.12.2017 № 2193-ОЗ)

41) обеспечить установление в порядке, установленном постановлением Правительства Орловской области, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ;

5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей уполномоченного органа и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме;

(в редакции Закона Орловской области от 30.03.2020 № 2463-ОЗ)

6) в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, перечислять денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет или выплачивать собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта; (в редакции Закона Орловской области от 26.12.2017 № 2193-ОЗ)

(пункты 7 – 12 введены в редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1898-ОЗ)

7) аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме;

8) вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом;

9) представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос;

10) разместить на своем официальном сайте информацию о правах и обязанностях собственников помещений в многоквартирном доме и регионального оператора, возникающих в связи с исполнением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона, об организации проведения капитального ремонта, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

11) нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений;

12) исполнять иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом.

Статья 16. Возврат средств фонда капитального ремонта

(статья 16 в редакции Закона Орловской области от 05.03.2019 г. № 2322-ОЗ)

Возврат средств фонда капитального ремонта собственникам помещений осуществляется региональным оператором в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Орловской области, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 17. Зачет стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома

В случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не выше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации, засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора в порядке, установленном настоящей статьей. (в редакции Закона Орловской области от 24.12.2015 № 1898-ОЗ)

Зачет средств осуществляется региональным оператором после окончания оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ подрядной организации.

Подтверждением оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ являются нотариально заверенные копии акта приемки выполненных работ (оказанных услуг) и документов, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг) подрядной организации. Указанные документы представляются региональному оператору лицом, осуществляющим управление таким многоквартирным домом, или лицом, уполномоченным на совершение таких действий решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Региональный оператор осуществляет проверку представленных документов в течение одного месяца с даты их поступления и принимает решение об осуществлении зачета или мотивированное решение об отказе в осуществлении зачета, о котором уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме в течение десяти дней с даты принятия соответствующего решения. Основанием для принятия решения об отказе в осуществлении зачета средств является неисполнение требований, содержащихся в частях 1–3 настоящей статьи.

Статья 18. Основные требования к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора

1. Объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта (объем средств, предоставляемых за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде), определяется как сумма остатка средств, не использованных региональным оператором в предыдущем периоде, и доли в размере 95 процентов от прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году. (в редакции Закона Орловской области от 26.12.2017 № 2193-ОЗ)

При расчете объема взносов, поступивших на счет, счета регионального оператора, на капитальный ремонт за предшествующий год не учитываются средства, полученные из иных источников, областного бюджета и (или) местных бюджетов.

В первый год реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов региональный оператор вправе направить на ее финансирование не более 30 % процентов от объема взносов планируемых к поступлению на счет, счета регионального оператора в первый год реализации региональной программы капитального ремонта. (в редакции Закона Орловской области от 08.12.2014 № 1710-ОЗ)

При определении в соответствии с частью 1 настоящей статьи объема средств на финансирование региональной программы капитального ремонта во второй год ее реализации доля объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год, устанавливается в размере 90 %. (в редакции Закона Орловской области от 08.12.2014 № 1710-ОЗ)

Статья 19. Контроль за деятельностью регионального оператора

Контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям осуществляется органом государственного жилищного надзора в порядке, установленном Правительством Орловской области.

Органы государственного финансового контроля Орловской области и органы муниципального финансового контроля муниципальных образований Орловской области, Контрольно-счетная палата Орловской области, финансовые органы Орловской области и муниципальных образований Орловской области осуществляют финансовый контроль за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Орловской области

А.П. Козлов

город Орёл

28 июня 2013 года

№ 1498-ОЗ